現代服務業的概念及國內外經驗論文

　　一、現代服務業的含義界定

　　（一）國外學者對現代服務業含義的界定

　　1.高級生產性服務業的含義。生產性服務業最早由美國經濟學家Greenfield最早提出，他認為生產性服務業是生產者在生產者服務業市場上購買的服務，是為生產、商務活動而非直接向個體消費者提供的服務。Coffey& Bailly指出生產性服務業具有中介需求的功能，用于生產最終產品與服務。Beyers &Lindahl認為生產性服務業是將服務賣給企業與政府，而非個人。

　　隨著經濟學不斷與其他學科交叉，網絡經濟學與新經濟地理學的出現使得生產性服務業的研究進入了新階段。Castells率先提出高級生產性服務業（Advanced Producer Service,APS），并稱在未來信息社會中服務將以“流（flow）”的形式提供。隨后Taylor在他著名的“世界城市”系列研究中提出是否擁有高級生產性服務業是判斷世界城市的核心標準。綜合Derudder & Witlox、Taylor等人以及Hanssens等人近年來研究，可將高級生產性服務業的定義為：利用信息技術建立全球服務網絡，不受空間時間局限地提供創意、專業知識、管理規劃建議等“現代服務流”的服務業。

　　2 . 知 識 密 集 型 服 務 業 的 含 義 . 知 識 密集型服務業（Knowledge-Intensive BusinessServices,KIBS）這一概念是由歐盟委員會于1995年發布的一份報告中首先使用。隨后Miles等提出了知識密集型服務業的三大特點：高度依賴專業知識；創造知識信息并且運用知識去服務客戶；對于商業極為重要。Miles et al.將知識密集型服務業定義為致力于創新與知識積累或擴散的服務行業。Tovoine認為知識密集型服務業是為其他公司和組織提供專業服務的“專業公司”.Den Hertog給出了一個更為準確的定義：依靠科技專業知識提供基于科技的中介產品和服務的行業。Bettencourt et al.認為知識密集型服務業最主要任務在于積累、創造和傳播用于發展定制服務的知識或滿足用戶需要的產品解決方案。

　　3.第四產業的含義。第四產業的概念是建立在三次產業劃分基礎上，最早由美聯儲的Kenessey提出，Kenessey認為經濟學界忽視了產業結構的變化及第四產業的出現。隨后TorSelstad在分析挪威產業結構變化時給出了第四產業的定義：即基于知識的服務業，主要包括學�？蒲�、公司研發與咨詢顧問等。美國著名獨立新聞網站Asian Correspondent對第四產業的定義較為全面：第四產業是在第三產業中衍生出的更為“智能化”的新興服務業。第四產業通常與信息通訊技術、咨詢（提供商業建議）和科技開發有關。投資于第四產業的企業其目的在于保證未來進一步擴張業務。

　　總體看來，目前西方主流理論界更傾向于采納高級生產性服務業或知識密集型服務業的說法，第四產業在西方理論界并未產生重大影響。其中高級生產性服務業與知識密集型服務業的共同點較多，雖然產業構成略有不同，但兩者都針對商業用戶或企業提供中間產品或服務。Lundquist等指出高級生產性服務業可以被認為是知識密集型服務業的一部分。但從含義上區分，知識密集型服務業側重于專業知識的積累與傳播，而高級生產性服務業則更加關注科技對服務業帶來的提升，因此本文認為高級生產性服務業更能詮釋現代服務業的特點。

　�。ǘ�）我國學術界對現代服務業含義的界定

　　在梳理國內學者觀點之前，有必要對我國提出現代服務業的背景進行分析，即為何我國會提出“現代服務業”這一獨有概念，而不采用國際通用概念。本文認為原因在于特殊的時代背景，如朱明春所言“諸如旅游、文化、體育等國際上的傳統服務業，在我國之所以‘現代',主要是由于認識和體制原因，發展較晚，在我國屬于新興產業�！逼浯�，由于經濟發展階段不同，我國產業結構有著自身特性，而國際產業標準多為發達國家制定。因此我國提出符合國情的“現代服務業”概念合情合理。自中央明確提出發展現代服務業以來，國內學者就現代服務業含義展開了大量研究，形成以下三個主流觀點：

　　1.現代服務業即現代生產性服務業。由于生產性服務業在國內影響較大，持此觀點的學者較多，其主要觀點為：發展現代服務業的本質是實現服務業的現代化，現代服務業特指經濟在后工業化階段所產生的現代生產性服務業。

　　2.現代服務業是以高科技為主的新興服務業�？蓪�現代服務業定義為：經濟社會中隨著科學技術變革、產業分工深化而發展起來的新興服務業。

　　3.現代服務業是新興服務業與經過現代技術改造后的傳統服務業的總和。李江帆認為現代服務業包括從實物產品生產領域和服務產品生產領域分化出來的新興產業服務業，以及從人類的生活環節中獨立化的新興生活服務業。同時提出“現代服務業與傳統服務業的區分也是動態變化的。傳統服務業以新技術、新管理方法改造后可以轉化為現代服務業�！�

　　此外，科技部發布的《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》（以下簡稱“規劃”）明確定義現代服務業為：“以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升�！�

　　通過對比較國內外學者研究，本文認為現代服務業應具有以下三個特點：首先，現代服務業應以信息技術為支撐，具備知識經濟特性。其次，現代服務業既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術改造和提升后的傳統服務業。再次，現代服務業應該具備如劉有章、肖臘珍所提到的“為社會提供高質量生活服務和生產服務”的功能，即包括生活服務與生產服務，而不僅僅是面向廠商的生產性服務業。

　　基于以上三點，本文將現代服務業的定義為：以信息技術為支撐，隨著社會分工細化與消費結構升級所涌現的新興服務業，或用現代化技術改造提升、滿足社會各階層多重需求的傳統服務業。

　　三、發展現代服務業的國內外經驗借鑒

　�。ㄒ唬┈F代服務業的產業融合化

　　現代服務業與其他產業的聯動效應體現為兩種方式：現代服務業與傳統制造業聯動產生的現代制造業；現代服務業之間的聯動。Tyson指出服務業與制造業之間的互動對于產品創新有著重要意義。O'Farrel通過實證研究發現制造業對于商務服務業的需求在逐年增加。Lundvall & Borras認為“無形服務”對制造業生產流程的主導作用日益增強。制造業效率的提高使得制造與服務不斷融合發展，由此產生了服務型制造業。Laursen & Salter分析了英國制造業發展歷程，發現與服務業接軌較好的企業生存幾率更高。

　　國際產業轉移背景下，我國學者也對現代服務業與制造業融合展開了研究。李美云認為服務業的跨產業滲透融合已成為發達國家經濟增長和產業發展的新范式，作者概括了三種不同的融合發展模式：互補型融合、替代型融合和結合型融合。張潔指出東京是制造業在現代服務業推動下二次創新發展的典型代表。張楠分析了日本現代服務業發展歷程，總結了日本成功經驗：注重發揮服務業對其他產業的聯動效應；政府對技術研發的資金和政策支持具有持續性。裴長洪提出了“義烏經驗”,即商業資本的積聚引導和支持制造業的發展，形成產業支撐體系。同時不斷吸引各類服務供應商加入市場的經營，包括會展博覽、旅游購物、物流服務、酒店服務、金融服務等，使市場在產業延伸中不斷增加產業的附加值。

　　（二）現代服務業的產業集聚化

　　產業集群是現代服務業發展的最新趨勢，國外學者的研究重點在于解釋服務業集聚的發生原因與集聚所帶來的優勢。Scott（1988）率先將“服務集群”概念化，文章指出產業集聚的區域主要集中設計行業、高科技行業與服務業。而根據本文定義，這三者都屬于現代服務業范疇。Keeble & Wilkinson認為，服務業集聚產生了“創新環境”（Innovative Milieu），使得企業彼此之間具備了“集體學習過程”（Collective Learning Process）。Stein指出生產性服務企業在空間上集聚會使這些企業之間形成共同的價值觀與經營理念。此外，部分學者總結了世界知名服務業集聚區的發展經驗，如Nachum & Keeble以倫敦中心區的傳媒業集群為研究對象，發現地方化集體學習過程是媒體集群創新和活力的主要源泉。Sassen對比了紐約、倫敦與東京的服務業集 聚 發 展 模 式 .此外Taylor et al.（2009）、Chamberlin etal.（2010）等也屬于經驗總結性研究。

　�。ㄈ�）現代服務業的國家戰略化

　　現代服務業中以科技服務業為代表的新興服務業處在發展初期，政府的引導作用不可忽視。Bailly實證分析了影響歐洲各國服務業發展速度不同的原因，發現政府政策最為顯著。

　　各國政府在發展現代服務業時都提出了以政府為主導的發展戰略。如日本經濟產業省2006年頒布了“新經濟成長戰略”（NewEconomic Growth Strategy），提出服務業與制造業雙引擎帶動日本經濟實現可持續發展的新戰略。Rogerson介紹了南非政府將文化產業與信息技術產業等9個現代服務業定義為優先發展產業。盧濤通過研究新加坡發展經驗發現：新加坡政府對于現代服務業發展的國家戰略相當重視，先后推出了1992年的“科技島”計劃和1997年的“新加坡綜合網計劃”計劃，新加坡政府隨后又于2006年公布了“2010年國家科技計劃”,進一步推動現代服務領域基礎設施建設。

　　從企業層面看，現代服務業中大多數產業主體多為中小企業，存在著信用記錄少、無形資產比重高、無抵押資產等特點，因此多部分企業面臨著貸款困難、融資渠道少、稅負較重的資金壓力。相較于國外學者更多從資本市場角度利用私募股權與風險投資等手段[Bygrave& Timmons（1992）、Block & Mac Mli an（1993）],國內學者從國家政策層面入手提出的解決方案更有利于解決現代服務企業融資困境，認為我國應圍繞“改革資本市場、建立專項產業基金、完善現代服務業擔保機制”建設現代服務業融資平臺。

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