私有產(chǎn)權(quán)與公有產(chǎn)權(quán)的優(yōu)劣比較論文
摘要:新制度經(jīng)濟學在交易費用理論的基礎上,運用產(chǎn)權(quán)理論論述了私有產(chǎn)權(quán)在資源配置效率上相較于公有產(chǎn)權(quán)的絕對優(yōu)勢,顯示出對私有產(chǎn)權(quán)的制度偏好。然而,這一結(jié)論依賴于許多預設的前提,并不能作為評判私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)的絕對標準。本文從不同市場環(huán)境出發(fā),分析了在不同市場條件下私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)各自的優(yōu)劣及適用性。
關鍵詞:私有產(chǎn)權(quán);公有產(chǎn)權(quán);市場環(huán)境;效率;公平
一、私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)
根據(jù)產(chǎn)權(quán)主體及主體作用范圍的不同,產(chǎn)權(quán)可以分為私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)兩大類。私有產(chǎn)權(quán)是指產(chǎn)權(quán)主體或是一個自然人或是有限的自然人的集合,其擁有對經(jīng)濟物品多種用途進行選擇的排他性權(quán)利,即產(chǎn)權(quán)主體決定所有權(quán)權(quán)利行使的決策并由其自身承擔后果。與之相對應的是公有產(chǎn)權(quán),公有產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬于共同體的所有成員,即共同體的每一成員都有權(quán)分享同樣的權(quán)利,但其中的任何一個人都不能分割公有財產(chǎn)并據(jù)為己有。共同體作為整體排除共同體外的其他人員對共同體內(nèi)的任何成員行使權(quán)利的干擾。私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上的不同導致它們在不同的市場條件下各有優(yōu)劣。
私有產(chǎn)權(quán)的優(yōu)劣
私有產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征在于排他性。排他性是指產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利的行使具有壟斷性,任何其他個體無法干預產(chǎn)權(quán)所有者資源如何使用、收益如何享受等方面的決策,也無法分享其權(quán)利行使帶來的收益,從而產(chǎn)權(quán)主體能夠有效阻止其他個體進入其所擁有的特定財產(chǎn)權(quán)利領域,保護產(chǎn)權(quán)主體自身財產(chǎn)權(quán)利,使其得到行使權(quán)利的所有收益。
因此,在私有產(chǎn)權(quán)存在的情況下,成本和收益最大程度上集中于產(chǎn)權(quán)主體,外部性大大降低,從而在考慮到個體利益最大化的基礎上,產(chǎn)權(quán)主體能做出使現(xiàn)期價值最大化的資源安排決策,進而在整個社會的層面上,私有產(chǎn)權(quán)的存在使資源流向效率最高的使用者,促進了整個社會產(chǎn)出的增長,最大限度地促進了社會利益的實現(xiàn)。然而,私有產(chǎn)權(quán)并不具有絕對的制度優(yōu)勢。
首先,私有產(chǎn)權(quán)忽視了分配公平對個人和社會福利水平的影響。私有產(chǎn)權(quán)默認了人們在初始資源稟賦上的差異,而初始資源稟賦會影響到社會成員的談判能力,初始稟賦較少的社會成員談判能力較弱,從而在財富分配過程中只能得到較少的一部分,導致社會分配不公,收入差距加大。
其次,同一制度安排在不同的市場環(huán)境下往往有不同的效率表現(xiàn)。即使僅從效率的角度來考察,私有產(chǎn)權(quán)也不是在所有市場條件下都具有效率優(yōu)勢。完全競爭市場是私有產(chǎn)權(quán)發(fā)揮效率優(yōu)勢的前提,在完全競爭的'市場條件下,既不存在信息優(yōu)勢方也不存在信息劣勢方買賣雙方均擁有交易所需的全部信息,從而不管是在交易前還是交易后,私有產(chǎn)權(quán)都能起到激勵作用,避免了逆向選擇和道德風險問題。然而在競爭程度較低的市場中,買賣雙方并不擁有交易所需的全部信息,總有一方處于信息優(yōu)勢地位而另一方處于信息劣勢地位,在這樣的市場條件下,信息優(yōu)勢方可以利用信息優(yōu)勢采取機會主義行為從而達到在交易中獲利更多的目的,而信息劣勢方則會竭盡所能制定約束條款避免交易損失,導致交易效率降低,資源配置水平下降,從而引起整個社會的經(jīng)濟效率下降。因此,在非完全競爭市場,私有產(chǎn)權(quán)并不具有絕對的制度優(yōu)勢。
三、公有產(chǎn)權(quán)的優(yōu)劣
公有產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征在于公共性,即非排他性。公有產(chǎn)權(quán)制度中的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)結(jié)果都歸共同體全體成員所有,而不屬于任何成員個人,更不屬于非共同體內(nèi)成員。雖然公有產(chǎn)權(quán)排除了個人通過擁有物質(zhì)生產(chǎn)資料占有他人勞動成果的權(quán)利,但是由于產(chǎn)權(quán)界限不清晰,對于共同體內(nèi)的個體成員,其在交易過程中付出的成本與收益往往并不對等。即相比于私有產(chǎn)權(quán)制度,公有產(chǎn)權(quán)存在外部性問題。個體成員可以獲得運用公共生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)得到的全部收益,而成本則由共同體內(nèi)全部成員共同負擔。如此看來,公有產(chǎn)權(quán)制度的應用降低了資源配置效率,并導致了共同體中的個人機會主義行為。
然而,公有產(chǎn)權(quán)并不具有絕對的制度劣勢。
首先,公有產(chǎn)權(quán)制度在一定程度上有助于社會分配公平。公有產(chǎn)權(quán)使所有生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)結(jié)果歸共同體全體成員所有,減小了人們在初始資源稟賦上的差異,使共同體內(nèi)的每一個成員有平等分配財富的權(quán)利。另外,公有產(chǎn)權(quán)制度賦予了國有和集體企業(yè)吸納就業(yè)的職責,就業(yè)的增加也促進了社會分配的公平。
其次,同一制度安排在不同的市場環(huán)境下有不同的效率表現(xiàn),公有產(chǎn)權(quán)在一定市場條件下較私有產(chǎn)權(quán)更具有效率優(yōu)勢。在競爭程度相對較低,壟斷程度較高的市場結(jié)構(gòu)中,由于信息不對稱,存在信息優(yōu)勢方和信息劣勢方,私有產(chǎn)權(quán)不能通過成本和收益相對應而實現(xiàn)激勵,從而信息優(yōu)勢方會利用信息優(yōu)勢牟利,導致逆向選擇和道德風險問題。在這種情況下,公有產(chǎn)權(quán)組織的企業(yè)由于處于政府的直接監(jiān)督之下并具有實現(xiàn)社會責任的目標,即使處于信息優(yōu)勢,其利用機會主義行為牟利的可能性相對于私有產(chǎn)權(quán)大大減小,從而其提供的產(chǎn)品和服務的質(zhì)量將更具有保證,同時在壟斷的結(jié)構(gòu)下公有產(chǎn)權(quán)更能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。
四、結(jié)論
由以上分析可以看出,私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)并沒有絕對的優(yōu)劣。由于信息和激勵問題的存在,在以競爭為主的市場條件下,私有產(chǎn)權(quán)的制度安排具有更大優(yōu)勢;而在以壟斷為主的市場條件下,公有產(chǎn)權(quán)的制度安排具有更大優(yōu)勢。此外,一個社會對效率和公平的偏好也會影響其對私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)的選擇。因此,在決定采用私有產(chǎn)權(quán)或公有產(chǎn)權(quán)時,應根據(jù)各個行業(yè)以及整體社會的具體情況采取不同產(chǎn)權(quán)制度安排。
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