再談降本創效的論文

　　[摘要]石油行業進入中后期 發展 ,如何打破傳統成本管理理念,實現降本創效,是眾多石油 企業 面臨的問題,本文從科技創效轉化生產力、加強策略成本管理、落實成本管理中的責任、加強內部控制的預防和監控職能等方面闡述了降低成本、企業創效的途徑,為老油田利用管理手段求得生存發展提供 科學 依據。

　　[關鍵詞]降本創效 科技創新 成本管理 內部控制

　　石油企業改制上市后,以財務管理為核心的企業管理工作取得了長足的進步。然而,面對石油行業產量成本的特殊 規律 ,必須打破傳統的成本管理理念,才會實現降低成本的重大突破,才能從根本上解決老油田的生存和發展問題。

　　一、依靠科技創新,轉化生產力

　　經過幾十年的艱苦創業,經過幾十年的苦心摸索,如今,油氣田企業已形成了一套系統、規范的 現代 化管理體系,成功地實現了由最初時期的粗放經營向目前的精細化管理的轉變,日常的成本管理、成本控制逐步趨于完善。但是,還必須清醒地認識到,我們的成本控制工作仍然停留在日常生產經營工作中的挖潛節約層面上,雖然也尋求到了一些切實可行、富有成效的降本創效方法,并為企業的不斷發展做出了巨大的貢獻。然而潛力終究是潛力,是潛力就會有限度,挖潛的效果會隨著工作的不斷深入而逐漸減弱。隨著油氣田企業步入了開采的中后期,繼續依靠挖潛節約顯然是難以解決產量與成本之間的內在矛盾。只有通過引進科技、發明創新,提高勘探能力,轉變開采方式,更新生產工藝,轉化生產力,我們的成本管理工作才會有實質性的飛躍。要大刀闊斧地改革科研管理體制,使科研機構與企業、高等院校聯系更加緊密,并走向市場,形成科研經費的良性補償和投入機制,加大對科研人員和科研成果的獎勵力度,使科研成果盡快轉化為生產力。

　　二、加強策略成本管理,治標更治本

　　油氣田企業十分重視生產成本的控制,但絕大多數企業并沒有找到成本控制的根源,仍然停留在單純地控制生產過程中的成本消耗,而忽視了項目調研、工藝設計、產品設計等對油氣生產成本的影響。項目調研、工藝設計、產品設計質量的好與壞,直接影響到生產建設投資的低與高,影響到投產后生產過程中能耗物耗的小與大,尤其在資金密集型的油氣田企業表現得更為明顯。今天的建設投資就是明天的生產成本,生產建設投資過高,將增大固定成本的壓力。同時,生產布局是否合理、工藝設計是否科學、重要設備選擇是否恰當,等等,這些因素又將直接決定著投產后的工作效率,決定著能耗物耗的大小,最終導致產出的多少、成本的高低。更應引起我們高度重視的是,一旦出現這種建設時期的決策不當,所要付出的解決成本將是非常巨大的。因此,治標應先治本,管理應抓源頭,在今后的投資決策中,應高度重視策略性成本管理,把投產后生產過程中的成本分析作為項目前期論證的必經程序,對無成本分析的方案不予批準立項。

　　三、落實成本管理中心責任,發揮內在動力

　　近年來,油氣田 企業 一般都在搞內部經營承包責任制,對成本實行切塊管理,設立了各級成本管理中心,明確了各自的責、權、利,成本管理中心內部又層層分解,甚至責任落實到了個人。可以說已經形成了一個龐大的成本管理系統工程。這種管理體系下,各成本管理中心的職責和權限應該由總部 科學 地界定,并通過書面授權來確認,上不攬權、下不越權;各個平行的成本管理中心之間的 經濟 往來應該通過規范的關聯交易價格自行調節和確認。從而使管理層次清晰,能夠真實地反映各責任中心經營成果,最大限度地發揮和調動各個責任中心的積極性。目前,油氣田企業內部關聯交易趨于市場化,物資供銷、勞務供求價格漸趨合理。但偏離市場 規律 的內部保護現象仍然屢見不鮮,利用內部關聯交易價格實現成本利潤的內部轉移也不足為怪。到了年終,或許是為了維系隊伍的穩定,或許是另有隱情,盡可能地平衡各成本管理中心利益關系的習慣做法也未見大的改觀。責、權、利得不到很好的落實,何談發揮成本控制的內在動力,全員降成本,全員創效益也只能成為管理總部的一廂情愿。

　　四、強化公司內部控制,提高預防和監控能力

　　內部控制是一個企業內部的管理控制系統,它涵蓋企業內部的各項經濟業務、各個部門和各個崗位,并針對業務處理過程中的關鍵控制點,通過層層授權、相互制約,并以內部審計為監督手段,達到規范運作、合理經營、減少浪費的目的。為了進一步提高成本管理工作效果,建立并完善企業成本管理的內部控制制度,防患于未然,通過轉變內部審計工作重心,轉變內部審計的職能,加強審計力量,改變內審工作方法,進一步減少或杜絕浪費,對油氣田企業來說,已是當務之急。

　　首先,內部審計的重心應從事后審計向事前審計、事中審計轉變。目前,油氣田企業無論是內部審計還是外部審計,通常僅僅強調對財務成果的事后審計,而對事前預防、事中控制還做得非常不夠,難以及時發現企業成本管理中存在的或可能出現的問題,這也是成本管理未見重大突破的重要原因之一。毫無疑問,帳務的事后審計,是糾正企業的經營成果、財務核算以及成本管理偏差的有力手段,是必不可少的審計程序。但隨著內部控制制度的建立,內部審計的作用將更多的體現在事前預防和事中控制,它將對企業內部控制進行全過程、全方位的監督和評價。企業的采購計劃、生產計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預算等均應做到事前審核、事中控制。內部審計應能及時發現各個環節存在的問題,把企業的風險降到最低程度,做到“預防為主”。其次,內部審計的職能要從查錯防弊型向管理服務型轉變。以前的內部審計人員往往將大部分精力投入到財務數據的真實性、合法性的查證及生產經營的監督上,其主要職能是查錯防弊而不是對企業管理作出分析、評價和作出管理建議,審計的對象主要是 會計 報表、帳本、憑證及其相關資料,工作都集中在財務領域而未深入到管理和經營領域。如對企業投資項目的審計中,往往審核投資協議是否完整,企業是否根據投資比例在相應的會計期間對被投資單位的投資收益按權益法或成本法進行了正確的核算,至于是否應該投資,投資回報率是否合理,合作對象的選擇是否恰當,是否有更好的選擇方案等,一般都不去作深入的分析。另外,建立健全完善、嚴密的內部審計制度、設立獨立有效的內部審計機構、擁有高素質、高責任心的內部審計人員,是搞好內部控制的有力保障。

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