事業單位審計困境與解決方法的論文

　　自我國改革開放至今，我國事業單位審計發展歷程有了質的飛躍，審計從傳統的審計范疇，已經慢慢向增值型審計方向轉變，審計的目的也由原來的監督、管理、評價一步步走向使審計與單位治理相結合，與政府的相關要求相結合，力求實實在在解決問題。從事業單位角度來說，審計是事業單位的“凈化器”,能夠在一定程度上監督和防范風險的發生。然而單位審計工作在實際的執行過程中，其作用沒有得到全面有效的發揮，審計工作還存在諸多問題，急需探索相關解決的對策。

　　一、事業單位審計存在的問題

　　1.財務管理缺乏力度。主要表現在，財務部門的工作與其他部門的控制脫節，對單位重要事項的預算、決策、實施，甚至是結果都參與不多，了解不深，因此，不能真正對其他部門進行有效地財務監督、管理，有時候甚至會發生票據管理不規范，報銷手續不合規、虛增支出，更有甚者會出現公款私存等嚴重違紀行為。

　　2.審計標準缺乏規范性。我國事業單位的審計工作，大多數都是上級直接指派來進行工作。因為審計臨時性和短期性的特點，再加之審計工作沒有規范性的標準，導致在進行審計工作中，審計人員沒有能夠作為參考的依據，只能根據以往的經驗進行審計工作，這些都直接影響審計結果的準確性。

　　3.工作內容比較單一。就目前來講，事業單位的審計主要是以財務收支為主的事后監督審計，對單位的經濟運行情況進行查錯、糾弊。但是社會經濟環境在不斷的發生變化，傳統的審計工作已經不能適應新的經濟形勢的發展，如不及時拓寬審計領域，明確審計方向，加強審計工作重點，將無法適應社會環境及事業單位審計監督的發展要求，將不利于事業單位的健康順利的發展。

　　4.缺乏明確的方向。事業單位實際審計過程中，一般都是為了應付主管單位或者上級審計機關，審計工作脫離事業單位的總體目標，只是被動的進行審計工作。當然，一部分事業單位也制定了針對本單位的審計目標，然而實際操作的時候，沒有科學地對審計目標進行合理的分析，致使審計工作流于形式。正是因為審計目標的不明確，無法真實地反映管理者的意圖，所以在一定程度上降低了事業單位審計的有效性。

　　5.審計工作質量較低。我國事業單位的審計工作質量普遍不高，主要原因如下：（1）審計工作的獨立性較差。在我國，事業單位與政府機構相似，都是實行首長負責制，審計工作的進行必須在政策允許范 圍，與 社 會 其 他 性 質 的 單 位 不同，審計獨立性相對較差；（2）審計工作的方法不科學。在事業單位的審計工作主要是在事后進行審計，首先在程序上不是很科學，其次，審計方法也有待提高，另外，審計工作沒有特定的原則，導致了事業單位審計工作比較隨意。

　　二、事業單位審計對策

　　1.保證財政資金有效運用。從保證財政資金有效運用的角度來說，應該對單位審計制度是否完善，審計履行情況等等進行評價，并反饋需要整改的信息；控制能夠在遵守各項法律法規的條件下將風險降到最低，彌補審計發現問題可能存在的滯后性。缺少有效的控制，審計工作也就無法真正發揮其作用，完善控制，被審計單位對審計評價結果才能更好地執行。

　　2.強化事業單位審計監督工作的獨立性。事業單位如果要強化審計工作的獨立性，就應該賦予內審人員相應的工作職權，從源頭上重視審計工作，使得內審工作能夠得到單位其他部門的積極配合。另一方面，可以對內審人員工資及其他福利等方面進行特殊管理，將內審人員劃入單位直接管理的領域，以減少單位其他部 門 人 員 對 內 審 工 作 的 負 面 影響，達到提高審計質量的目的。

　　3.拓寬審計領域。（1）對事業單位的專項資金必須要進行全面認真的審計，特別要注意的是檢查是否有�？顚Ｓ茫�被挪用等情況。（2）對往年數據進行比對分析，同時還可通過對各個區域或者同區域不同部門間的數據進行對比分析，準確判斷各個區域及各個部門的資金使用情況是否屬實，審查職能是否落實到位。

　　4.明確內 審 的 方 向。由 于 事 業 單 位 職 能 定 位 的 特 殊性，審計應該以國家發展方向為目標，明確審計方向，把握審計重點，比如對固定資產的處置、項目開支、業務經費等，做到既能節約開支又能保證單位的正常服務。

　　5.提高審計質量。計算機技術早已經被各行各業普遍應用，事業單位的審計工作也應該順應現代化社會的發展要求，將計算機技術運用在審計工作中，如此一來，不僅僅能夠提高財務與審計工作的相互聯系，同時又能夠提高審計的工作質量，還可以有效避免審計工作在收集數據時發生數據遺漏的現象。另一方面，事業單位可以在審計工作中建立信息化管理系統，并加強對基礎數據的維護，為審計工作帶來安全保障。

　　三、結語

　　總而言之，事業單位的健康發展與良好的管控息 息 相關，審計在管控中又充當了非常重要的角色，是管控得以真正落到實處的重要途徑和手段，審計作為事業單位管控體系中必不可少的部分，具有較強的執行性。所以說，加強事業單位審計的管理，有利于事業單位經濟活動的規范化和系統化運行。

　　參考文獻：

　　[1]封丹。通 過 績 效 審 計 增 加 事 業 單 位 組 織 價 值 的 探 討[J].交通財會，2015,（2）。

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　　[3]黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則

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