生態城市評價指標體系研究工學論文

　　摘要：本文在探討生態城亓三評價指標體系的設計原則的基礎上，以廣州市為例，采用目標層、準則層、指標層的結掏模式從人口、社會、經濟和自然生態指標四個方面，分析了生態城市建設標準，構建了生態城市發展的評價指標體系。

　　關鍵詞：生態城市指標體系標準

　　1前言

　　城市是人類在自然環境基礎上建設發展的一類以人為桉心的人工生態系統，不僅包含自然環境系統的要素，更重要的是增加了圍繞人類而產生的社會經濟系統各要素。因此，城市可看成是社會一經濟一自然復合生態系統城市化是人類進步的體現，是一個國家或地區經濟和社會發展水平的重要標志自1978年改革開放以來，我國始終較高的速度保持著經濟的持續增長，城鎮建設得到迅速發展，區域工業化和現代化水平日益提高，區域功能和人民生活等均有較大幅度改善。但在推進區域城市化進程中，城市數量和質量均不能適應區域現代化建設和可持續發展的需要。

　　生態城市是城市生態化發展的結果，簡單地說它是社會和諧、經濟高教、生態良性循環的^類住區形式，自然、城、人溶為有機整體，形成互惠共生結構。生態城市的發展目標是實現人自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統和諧三方面內容)，其中追求自然系統和諧、人與自然和諧．是基礎、條件，實現人與人和喈才是生態城市的目的和根本所在，即生態城市不僅能“供養自然，而且滿足人類自身進化、發展的需求，達到”人和”。

　　2生態城市綜合發展的指標體系

　　指標體系是評價城市生態發展的基礎，也是綜合反映城市生態發展水平的依據，城市生態發展的目標是多元的，既有人口、經濟、社會、環境目標，也有增長、結構優化目標，還有公平效率目標。設計生態城市發展指標體系，必須滿足這些目標。借鑒國內外設計生態城市發展指標體系的經驗，我們認為．構建大城市生態綜合發展評價指標體系框架結構應從下三個方面考慮：(1)根據城市可持續發展理論，指標體系的設計應以人類活動為主線，按照資源持系統一環境支持系統一經躋支持系統一社會支持系統的思路構筑系統指標體系設計的框架；(2)指標體系的設計應強調對發展水平、發展能力和協詞性的評價和測度。這是城市可持續發展理論的本質和核心所決定的；(3)設計的指標應靈敏度高、綜合功能強，既有持續性指標(動態指標)，協調性指標(動態或靜態指標)，又有監測預警指標。指標選擇的原則應注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性以及現實性。

　　3廣州生態城市發展的評價指標體系結構

　　3．1目標層

　　以生態綜合發展程度作為目標層的綜合指標，用以衡量城市生態發展水平、能力與協調度。評價生態綜合發展程度，需要選擇動態指標、靜態指標、存量指標與流量指標等不同類型，使其在時間尺度上反映城市生態系統的發展速度和變化態勢，在空間尺度上反映整體布局和結構優化特征，在數量上反映其總體發展規模和現代化水平．在質量尺度上反映城市的綜合素質、能力潛力以及后勁。

　　3．2準則層

　　準則層是由反映目標層的指標構成，為了達到經濟、杜會、資源的協調發展的目的，它分別由經躋指標體系、人口指標體系、資源環境指標體系及社會穩定發展指標體系來反映：該準則層旨在反映廣州市典型的經濟結構、產業發展與環境污染之間的矛盾，同時反映城市發展所帶來的社會生態問題，突出人口素質和改善人口結構的內容，這些內容的反映可以通過存量指標、質量指標、結構指標和變動度指標4個方面的指標體系來進行。

　　3．3指標層

　　指標層是用來反映各準則層的具體內容．它是由各單項指標來體現的，這些指標的設計不僅要靜態反映廣州市現有的可持續發展情況，而且還要動態反映其變化程度為了反映全面性與可操作性原則，指標體系可更多地選擇平均指標和相對指標，這不僅可與外省共性的指標進行對比，也可以反映廣州市特殊的經濟、社會、人口與環境的關系。

　　4廣州建設生態城市標準與指標體系

　　廣州建設生態城市不能簡單地理解為增加綠地、加強環境保護和治理的問題。從復合生態系統的觀點來看，必須兼顧人口、社會、經濟、自然系統各要素的協同發展，達到整體功能最佳。所以廣州市生態城市建設標準、目標也應從這四個方面來確定。分定性和定量兩部分定量指標的建議指示一個動態的指標值，在不同的發展階段，指標指引作相應的調整。

　　4．1建設標準

　　廣州生態城市的創建標準可分為四個分目標系統：人口優化、社會文明、經濟高教自然和諧：具體來說就是要實現或滿足以下標準的生態建設：

　　4．1．1人口生態標準

　　人口規模與資源供求之間保持平衡，將人口增長率維持在經濟和資源能承受的水平上。即人口再生產控制在當時當地自然資源和環境承載能力允許的范圍內，人口密度即其分布合理。人口結構優化，人口素質較高知識(智力)在整個勞動中的比重越來越大，且占主體滿足人們在物質和精神文化上的各種生理和心理需求，人類自身發展、健康水平等與社會進步、經濟發展相適應，人性得到充分發展。建立以生態文化”為核心的新文化體系，倡導生態價值觀、生態道德倫理，生態文明觀滲透到政策、制度、生產、生活的一切領域人們有自覺的生態意識(環境意識、資源意漢、可持續發展意識等)。

　　4．1．2社會生態標堆

　　創造一個保障人人平等、自由、教育、人權和免受暴力的社會環境與人口及其社會關系和諧發展，形成安全穩定的社會秩序有健全的社會保障體系和服務體系公共服務設施完善綜臺服務能力高公眾在任何情況下都能安全、可靠地|牛活保護和繼承歷史文化遺產井尊重居民的各種文化和生活特性法律、法規體系完善，社會管理能力強、教率高．

　　4．1．3經濟生態標準

　　經濟增長方式由粗故外廷型向集約內涵型轉變．推廣“3R”戰略，即Reduce(減少消耗)，Reuse(重復使用)和RcrcI(循環再生)，提高教益、節約資源、減少廢物，保護與合理利用切自然資源與能源．從而提高資源的再生和綜臺利用承平知識產業成為產業結構的主體，智力(信包智慧)將成為資源的主要開發方向，創造知識和智慧的價值，將成為經濟增長和社會發展的主要推動力。采用可持續的消費模式，實施文明消費，改善消費結構，提高消費效益，實現社會生活的“生態化、建立一種于人類的生態安全、社會責任和精神加之相適應的健康的生恬方式

　　4．1．4自然生態標準

　　具有良好的區域生態環境，自然山川、郊區林地、農業用地得到充分保護和合理利用，森林覆蓋率高，生態園林綠地系統完善，從區域環境的自然本底出發，充分保護和利用城鄉依托的區域大環境各種自然要素，形成城鄉一體的生態綠地系統，實現大地園林化大小公園布局合理．設施齊全．綠地的數量和質量滿足要求。保護生物多樣性，在城鄉發展和開發過程中保護和發展本土植物、野生動物，特別是珍稀生物棲息、繁衍、覓食通道，保證城鄉生物有良好的生境．促進物種多樣性趨于豐富城鄉土地利用合理．各類用地(建設用地、農業用地、綠化用地、自然保護區等)分布合理，城鄉結構、布局形態、功能分區協調，實現城鄉空同結構山水化和田固化城鄉建筑突破傳統的經濟技術美學觀念的局限．更注重社會和生態效果，生態建筑得到廣泛應用，建筑及其設施與人、環境協調．不僅要求建筑適用的高教、舒適和美觀，而且要求有利于節約能源和保護環境，如使用回收的材料和可以回收的材料建筑物綠化、太陽能利用等，以達到最小的耗材、少量的灰色能源消費和污染排放、最大限度的循環使用。人工環境與自然環境相融合，自然、人文景觀各要素問協調。街區、建筑及其環境布局、設計人性化、生態化．空間環境宜人、和諧城鄉風貌特色鮮明，與地域環境協調，并具有時代特色。

　　4．2指標體系的建立

　　根據生態城市的基本內涵和設計原則．可從經濟系統、社會系統(含科教)、資源與環境系統(自然系統)、人口系統四方面選取反映生態城市特征的指標，較全面地反映其發展水平、發展效率、發展潛在力、發展管理效率、發展壓力度、發展協調度、發展開放度、發展謂控度、發展均衡度等特征。城市在建立指標體系時可根據其宴際情況篩選完善，但必須超越狹義的生態環境保護范疇，絕不能只停留在環境保護的層面上，而應在生態系統的探層次上進行建設，充分融合城市社會、經濟人口、文化、價值等因素．向更全面的方向發展據此，我們建立了廣州市生態城市綜合評價指標體系(見表)。

　　根據以下原則建議當前城市生態評價標準：(1)凡已有國家標準的或國際標準的指標，盡量采用規定的標準值；(2)參考國外具有良好特色的城市的現狀值作為標準值；(3)參考國內城市的現狀值作趨勢外推，確定標準值；(4)依據現有的環境與社會、經濟協調發展的理論，力求定量化作出標準值；(5)對那些目前統計數據不十分完整．但在指標體系中又十分重要的指標．在缺乏有關指標統計數據前，暫用類似指標替代。

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