淺談水利設施缺位 農民應對乏力論文

　　此次走訪的農民專業合作社水利設施基本都是集體經濟時代所建，年久失修。雖然靠天吃飯的專業合作社受旱災影響較大，地下水灌溉設施較完善的專業合作社受的影響較小，但合作社的理事長們均表示，由于水利設施缺位或現有設施運作不充分，一旦遭遇嚴重的旱澇災害，基本無抵抗能力，專業合作社的發展受很大限制。

　　河南濮陽范縣農民專業合作社成立于2008年，由范縣天灌米業有限公司和范縣豐田農業生產資料有限公司發起，由種糧大戶、稻區農民組成的農民聯合組織，入社農民已達280戶，主要實行稻麥輪作的耕作方式，夏秋種植大米，冬春種植小麥，種植面積10萬多畝，距黃河濮陽段不足5公里，水源充沛，農業用水主要靠引黃灌溉，合作社田地周邊水利設施主要是上世紀八十年代修建的引黃溝渠。濮陽從去年10月份開始三個月未下雨雪，黃河水水位也比往年下降50厘米，盡管地理條件優越，由于缺水，小麥的頭水和二水也沒能得到充分澆灌。據該合作社理事長王崇杰預測，合作社小麥減產20％已成定局。灌溉用水是合作社一個非常頭疼的問題，即使在黃河汛期的夏秋季節，由于沒有很好的蓄水設施，水稻供水不均勻，產量也受影響。

　　河北省隆堯縣富民小麥專業合作社成立于2008年6月，現有社員989戶5800余名。總種植面積1萬余畝，采取小麥和玉米輪種方式種植。種植的小麥中，普通小麥占總量的30％，優質麥占60％，黑小麥占10％。所生產的優質麥直接供給隆堯縣的龍頭企業——今麥郎食品有限公司，玉米直接供給燕南集團，年產銷率達90％。去年10月中旬播下小麥，去年11月剛一入冬合作社就號召社員澆上凍水，所以干旱氣候并沒有給社員帶來損失。立春后的一場雪又給農民帶來了福音，因為小麥從春天到收割之間應該澆4次水，有了這場雪，澆返青水的時間推遲了10多天，這樣農民澆3遍水就行了。如果中間再下一場雨，也許澆兩次就行了，可以給農民減輕些成本負擔。該合作社的農田灌溉都使用地下水，防滲工程現已完成30％，其余70％仍然用傳統的大水漫灌的方式，打算今年逐步安裝防滲管道。雖然當地農田灌溉用水基本可以保障，但電泵抽不上水來的情況時有發生，這也敲響了過度抽取地下水的警鐘。

　　河南南陽新野縣蔬菜專業合作社成立于1997年，與受調查的大部分專業合作社不同，合作社主要種植甘藍，注冊商標“宛綠”、“豫綠”，擁有蔬菜進出口經營權，是農業部農民專業合作經濟組織全國100家試點單位之一，帶動省內外5個縣市區20多個鄉鎮新發展蔬菜6萬余畝。新野地處南陽盆地最低處，地下水非常充足，盡管幾個月未下雨，合作社采取的也是抽地下水大漫灌，干旱卻沒有影響合作社的生產，但有趣的是缺水嚴重限制了合作社的擴張。甘藍不同于小麥，生長期短，而且需要頻繁澆灌，一般3－7天要澆一次水，近年，合作社走出新野甚至河南省承包土地、吸收社員，擴大種植規模，在這一過程中，該合作社理事長劉洪定發現，周邊的駐馬店市等幾個地區盡管當地農民有加入新野縣蔬菜專業合作社的意愿，但由于水利條件限制，合作社只能放棄了吸收周邊區域農民入社。此外，合作社雖然沒有在旱災中遭受損失，但卻由于水利設施不足，遇受了澇災。去年秋季，正值甘藍栽苗季節，新野下大雨，田里雨水聚集五六厘米，由于排澇的溝渠都被填平或侵占，社員只能等水自然滲透，無法按期栽苗，延誤了甘藍最佳的生產周期，給合作社造成比較嚴重的損失。談起解決辦法，劉洪定表示水利設施投入巨大，合作社能力有限，能夠發揮的作用較小。

　　對于去冬今春的旱情，河北寧晉縣惠群糧食專業合作社并未受到旱災太大影響，合作社成立于2008年，位于河北中南部平原，合作社主要以小麥和玉米等糧食種植為主，組織收購、銷售小麥、玉米等農產品。合作社理事長王清杰表示，之所以沒有太大影響主要是因為當地農田灌溉有一定的先決條件，基本上可以做到旱澇保收。但王清杰通過這次旱災，也開始有了一些擔憂。他介紹說，合作社及周邊很多農戶目前仍采用粗放的傳統灌溉方式，也就是俗稱的大水漫灌。社員在兩塊農田之間挖一個淺淺的土溝渠，用機井把地下水抽上來，沿著挖好的溝渠放水灌溉。這種方式使得灌溉過程中水下滲嚴重，有效灌溉率降低，長此以往必然造成水位下降。

　　河南尉氏縣富民種植農民專業合作社成立于2007年2月，按照合作社法的要求，已發展社員3000戶，建立鄉鎮服務站，4個，村級服務網點100多個，合作社擁有大型收獲機械10臺，直接服務合作社社員，先后示范、推廣農業高新種植技術1萬畝。合作社地處平原地帶，以種植韭菜為主，韭菜必須經常澆水，保持土壤和韭菜根部呈濕潤狀態，尤其是前3次澆水時間間隔5天左右，需水量很大。合作社的農田靠地下水澆灌，水利設施主要是地下水井和溝渠，相對較為完備，今年發生旱情后，合作社立即組織社員灌溉，為了提高澆水效率，集資購買了10余臺新型抽水機。盡管合作社設備先進，地下水井多，但澆水的農戶也多，社員要連夜排隊澆水，很多社員種植的韭菜在頭三水沒有及時趕上，致使去年兩茬秋季韭菜減產30％。合作社理事長李紅領表示，周邊很多農戶都種小麥，雖然平時需水量相對蔬菜較少，但一到干旱時，都搶著澆水，合作社也沒辦法協調，種植蔬菜很吃虧。他認為，水利設施建設只是應對旱災的其中一部分，更重要的是應該由政府出面摸索出一種協調制度。

　　面對專業合作社參與水利設施建設，河北省河間鄉友農業種植專業合作社理事長王慶偉較為悲觀。合作社在王慶偉的發起下，于2009年通過工商注冊登記，注冊資金56萬元，現發展社員40余戶。合作社在鞏固小麥、玉米種植傳統的基礎上，著力發展特色農產品種植。王慶偉認為合作社根本沒有實力搞水利設施。他算了

　　筆賬，小麥畝產800－900斤，按當前的市場價1.05元／斤計算，一年下來每畝能收入八九百元。而化肥、種子等投入很大，而且灌溉也是一筆不小的數目，通常來說，小麥需要澆上6遍水，每遍水每畝至少需要35元，各項花費算下來就高達七百多元，這還不包括農民所付出的人力成本。沒有遇到災害的年份，農民每畝凈賺也只有一兩百元，在家伺候小麥8個月，全家幾畝地總共也只能掙上一兩千塊錢，而周圍青壯年勞力外出打工，每天就可以賺到近百元。因此周邊的麥田越來越少了，合作社發展動力不足，哪有資金搞水利建設。

　　河南通許縣慧民農民專業合作社成立于2007年12月，由高級農技師、現任合作社理事長于善訓發起組建，現有162名讓員，管理營銷人員9人，經紀人5人，帶動社員1600多戶，總種植面積3萬畝。合作社實力雄厚，有2臺大型耕作機器、5臺機動噴霧器和7臺播種機，但面對旱災，合作社理事長于善訓有點不知所措。合作社主要種植小麥和辣椒，雖然30畝地一口水井的規模可以滿足合作社現在的用水，但合作社也即將面臨缺水難題。從去年開始，合作社與當地企業簽署購銷合同，合作開發超高產小麥5000畝，并與長沙蔬菜批發市場展開合作，共同在當地開展土地流轉1000多畝，大批量種植辣椒等蔬菜，需水量將超現在的數倍，如何保證生產用水成為即將面臨的難題。

　　去年11月，河北無極縣前北焦增產小麥種植專業合作社由5名發起人于2008年1月發起組建，注冊資金10萬元。合作社先后與無極極峰種業、石家莊大地種業、石家莊三農種業簽訂了小麥繁種合同，并由以上公司低價提供小麥原種，合作社按照各公司的要求嚴格為其繁育小麥麥種。現有社員100戶，繁種田面積3800畝。對于此次旱情，合作社理事長李增產表示，雖然旱情往年也有，但在旱情初期，他覺得這次旱情和往年相比有趨重的苗頭，所以在去年11月20日，李增產專門到市農科院找到相關專家，咨詢了專家對冬季氣候情況預測，在證實了自己的判斷后他立刻趕回村里拿出特意準備的大喇叭，繞著田間喊話，號召農戶給小麥澆上凍水。社員們聽到廣播后，及時盡早采取了防旱措施，因此，旱情對合作社的小麥生產沒有造成什么影響。今年春，當地出現大范圍降雪，這場雪對春季旱情起到了一定的緩解作用，也使得小麥返青推遲到今年3月中旬，現在合作社麥田就等著再澆返青水了。

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