轉型期公共事業管理專業人才培養的困境與對策的論文

時間：2023-05-01 02:23:49 論文范文我要投稿

相關推薦

　　作為地方本科院校，我院公共事業管理始建于2002年，于2006年獲得管理學學士學位授予權，至今已有11屆畢業生，另有13、14、15級在校生5個班總計354名學生。2005年公共事業管理分設行政管理方向，行政管理專業是2007年開始獨立招生，在2010年開設人力資源方向，2015年新建人力資源管理專業，A學院公共事業管理專業經過近十幾年的建設，在專業定位、人才培養模式、基本教學設施、師資隊伍建設、課程教學改革、專業辦學特色等方面都取得了一定的成效。但是在轉型過程中，公共事業專業在培養應用型人才方面面臨一些困境。

轉型期公共事業管理專業人才培養的困境與對策的論文

　　一、公共事業管理專業人才培養的困境

　　（一）專業定位不清，畢業生就業專業對口偏少，就業質量偏低

　　A學院公共事業管理專業主要培養培養德、智、體、美全面發展，具有現代公共管理的基本理論素養，掌握公共事業管理的基本理論、技術與方法以及應用這些知識的基本能力，具有健全人格、理想信念、社會責任感和國際視野，能夠適應未來職業和社會發展，能在政府機關、企事業單位、社會團體、城鎮社區從事綜合管理工作的應用型高級專門人才。

　　隨著我國高等教育從精英階段到大眾化階段的轉變，公共事業管理專業人才供不應求的局面已得到有效緩解。畢業生更多是在公司或企業的中層或基層部門就職，而非政府部門和事業單位就職人數較少，這些部門招聘崗位有限，逢進必考，競爭非常激烈，我院公共事業管理專業每年畢業生在政府部門及事業單位就業的人數不超過總人數10%。畢業生整體上就業面比較寬，就業率比較高，達到98%以上，但就業層次不高，專業對口率偏低，就業質量不高。由于公共事業管理專業涉及面的廣泛性，對公共事業管理的學科內涵和學科屬性認識不夠清晰，沒有根據地方社會經濟的發展、自身的辦學條件、學生的生源質量等進行科學準確的定位，從而影響到專業培養的針對性、知識結構的層次性、能力素質在具體要求上的合理性。

　　（二）課程體系特色不明顯，人才培養上出現趨同化傾向

　　1。課程結構不完善

　　課程結構主要是通識課程、專業平臺課、專業核心課程、專業選修課程、集中性實踐環節五個模塊，基礎課程中包含有管理學、政治學、社會學、經濟學與計算機科學方面的課程，教學內容偏多，任務繁重，方向課程設置不突出，方向不強，專業特色不明顯，且選修課選擇方向不明確，素質課程偏少，學生沒有自主選擇的余地不大。由于缺乏細分市場的意識，導致與其他學校專業在人才培養上出現趨同傾向，培養目標無差別化。

　　2。課程設置缺乏彈性

　　課程設置不能隨著社會經濟發展的變化適時進行調整，公共事業管理課程教學內容偏多、陳舊，而剛性的課程體系設置又限制了課程調整的空間，致使課程體系、課程內容的調整大大滯后于市場需求的變化。

　　3。在教學方法與手段上以知識灌注為主

　　學生應用型的專業能力不強，對學生自主學習能力、分析問題解決問題能力培養不夠、對適應社會經濟發展能力的培養尚不夠重視，更難以激發學生的創新能力。學生對專業不感興趣，學業不精，以致畢業后就業競爭力比較弱。

　　4。集中性實踐環節安排多流于形式

　　公共事業管理專業的人才培養定位為高級應用型人才，相應地對學生的實踐能力要求比較高，但由于公共事業管理專業校內實訓的教學設施比較差，適用教學軟件不多，教學計劃中的課程實驗、技能訓練、集中性實踐、專業實踐、專業實習安排多流于形式，落實不到位。而校外實踐、實習需要到企事業單位一線頂崗完成，由于一些部門公開化、透明化程度不高，使得實際操作起來較為困難，學生只是安排一些簡單的辦公雜事。

　　（三）師資力量薄弱，缺少高層次人才和雙師型人才師資力量

　　我院公共事業管理專業師資隊伍的建設表現在數量上的不足和結構上的失調。師生比突破了教育部“黃牌”底線（1：22）[來源于：教育部。關于印發普通高等學校基本辦學條件指標（試行）的通知[2004]2號文]，這給學院的正常教學造成沉重負擔：一個教師一周工作量20—30課時居多，影響了廣大教師的身心健康。很多專業教師每天疲于應付教學工作，很難有更多的時間和精力去從事科學研究和社會服務，更極少參加培訓提升自身的人力資本水平。公共事業專業的年輕教師比重大，35歲以下占到75%，缺少高層次人才和雙師型人才師資力量，加劇了專業教師學科結構不合理的狀況，制約了學科的發展，降低了應用型人才的培養質量，也影響了教師的科研工作、社會服務及文化傳承工作等。

　　由于上述困境的存在，我院公共事業管理畢業生就業質量不高，進入社會后難以適應社會的需要及工作崗位的要求。針對這些問題，在轉型期間有必要進行教育教學改革，以增強學生的實踐能力，使培養的人才能更好地適應社會的需要。

　　二、改善公共事業管理專業人才培養的措施

　　（一）找準定位，明確方向，提高畢業生就業競爭力

　　香港科技大學校長吳家偉教授曾說過：“一所學校最重要的是找到自己的位置，并在自己擅長的領域做到最好。”這句話主要指的是學校的定位問題，對于專業建設，同樣也需要找準位置。公共事業管理專業應根據社會的需求，從學院實際情況出發，將學生的培養目標定位為應用型人才，了解區域經濟的發展趨向，掌握社會發展的需求，了解畢業生就業崗位的職責要求，利用自身的優勢，咨詢有關專家，凝練專業發展方向。公共事業管理專業在轉型期設定為培養區域社區社會工作應用型人才，使得人才培養方向性更強，著力點更準，進而提高就業的專業對口率，提升就業質量。

　　（二）構建管理科學合理的課程體系，突出專業培養特色

　　根據公共事業管理專業的定位、特點和應用型人才培養的要求，構建科學合理的課程體系主要從以下幾個方面著手：

　　1、合理布局課程結構，提高學生的綜合素質

　　應用型人才在培養中不僅強調知識的傳授，能力的培養，還應該注意“知識、能力、素質”協調發展。因此，在制定管理科學專業的培養方案時，要遵循“寬口徑、厚基礎”的原則，實現知識、能力、素質協調發展的培養模式。課程結構包含通識課程、專業平臺課程、專業核心課程、專業選修課程和集中實踐教學環節五大部分（如圖1所示）。通識課程培養學生人文社會科學素質，專業平臺課程讓學生掌握專業的基本理論，為專業學習打下基礎。專業核心課程讓學生掌握專業必備的關鍵知識，在選修課程中增加專業方向選修課程，尤其增加技能課程的選擇，實踐教學環節讓學生將所學理論與實踐有機結合起來，鍛煉就業的必備技能。

　　公共事業管理專業通過對課程進行優化組合，適當壓縮必修課程，增加選修課程，讓學生體驗現實中的公共事業管理活動現狀，掌握運用知識解決實際問題的能力。因此在強調該專業學生的綜合管理知識和技能優勢的基礎上，還應突出學生在某項職能的管理能力。這就要求公共事業管理專業在課程設置上應該強調方向模塊——按社區社會工作專項方向職能設置課程群，建立方向模塊供學生選擇，克服公共事業管理專業、專業不專和專業縱深方向不夠深入的缺陷，充分融合了現有“復合型”和“專才型”教育的優勢。學生既有較為寬厚的基礎和較全面的管理視野，又具有在管理某些領域較為深厚的造詣，形成以能力型和創新型為主導的知識結構，從而能夠適應社會的需要。通過設置“方向模塊”的特色課程，明確公共事業管理專業的培養方向，緩解公共事業管理專業“寬泛”的弱勢。

　　2、重視實訓實踐教學環節，提升學生的專業能力

　　（1）豐富實踐教學的內容，提高實踐教學效果

　　我院公共事業管理專業的實踐教學主要包括公共技能中計算機技術應用實踐及英語聽說讀寫能力；專業能力培養上包括專業的技能課程、集中性實踐環節、專業見習、專業實習、畢業論文等。在課程設置中不斷提高實踐教學的比重，實踐教學所占的比例達到25%以上。實踐教學上內容安排應充實、詳細、明確，并有相應的保障措施。尤其對于集中性的實踐教學環節中的實習、社會實踐、畢業論文等，應要求明確，保障有力，提高實踐教學效果。

　　（2）加強校內實訓室的建設，理論學習與實踐訓練有機融合

　　校內實訓室是模擬訓練專業技能的重要場所，要保障應用型人才培養質量的課程設置與實訓裝備統一起來，讓學生能學以致用，學有所練，學有所訓，理論與實踐有機融合。同時要以社區社會工作人才的職業、相關崗位乃至工作過程分析為依據，更新設施，加大投資力度，提高利用效率，提升學生訓練效果。

　　（3）走政產學研相結合的道路，加強校外實踐基地建設

　　政產學研相結合是應用型本科教育的重要特色，是培養學生把理論知識轉化為實踐能力，提高學生綜合素質與創新素質的有效途徑，是應用型本科院校發揮人才培養、科學研究和社會服務職能的重要途徑和平臺。A學院公共事業管理專業應積極探索政產學研相結合和校地合作教育模式，與企事業單位合作建立校外實習基地。這不僅能為學生提供穩定的校外實習基地，而且對專業人才培養方案的制訂、校內實習基地的建設、人才綜合素質的培養等都起到很強的支撐作用。同時也為地方社會經濟發展提供啟智服務。

　　（4）鼓勵學生積極參加志愿服務，第一課程與第二課堂有機結合

　　公共事業管理專業按照社區社會工作人才培養，要求學生要有強烈的公民意識及助人自助的理念，應積極鼓勵學生參加社會志愿服務，既可以培養學生的公益意識、社會責任感，也可以讓學生接觸社會，鍛煉能力。除此之外，鼓勵學生參與社團及擔任班級職務、學校、學院舉辦的各類活動，通過學分的來考核，將第一課堂與第二課堂有機結合起來。

　　3、改革教學方法，提升人才培養質量

　　為提升我院公共事業管理專業的應用型人才培養質量，積極改革課堂教學，一是加強案例教學和情景模擬訓練。當代公共管理科學教育的精髓在于案例教學。案例學習有助于提高管理專業的學生提出正確問題和解決問題的實踐技能。情景模擬訓練可以讓學生積極參與其中，將理論知識有效模擬出來，可以增加學生的參與感，讓學生對專業產生興趣。二是改革學習成績評定方式。鼓勵教師進行考試方法改革，主要表現在兩方面：第一，在閉卷試題的命題制度上，鼓勵教師多出能夠反映能力和素質的試題，盡量減少機械性和背誦式的試題；第二，在考試形式上，嘗試采用口試、情景模擬以及口試與筆試相結合等靈活多樣的方法，從而使考試真正成為鞭策學生學習、培養創新能力的手段，而不是束縛學生學習、窒息學生創造性的包袱。三是組織專業技能競賽。通過撰寫計劃書和社區活動策劃方案、危機應對等比賽的實戰演練來提高學生整合知識的能力和實際動手能力。

　　（三）加強師資隊伍建設，引進和培養高層次人才和雙師型人才

　　師資是達到培養目標的保證，應建立一支素質、能力達到要求的師資隊伍。“雙師型教師”是提高學生實踐能力的直接保證，直接影響學生應用能力水平的提高。A學院公共事業管理專業培養應用型人才需要具有深厚的職業知識和精湛的職業技能的復合型教師。要改變高校與社會的脫節，關鍵要從教師抓起。具體可以從以下幾個方面著手：

　　一是提倡教學和實踐相結合，要求專業教師逐步具備“雙師”素質。培養教學、實踐與科研相結合的教師隊伍，不僅僅是鼓勵教師取得社會工作師，人力資源管理師等職業資格證書，更重要是推動教師參與企事業單位實踐，與社區管理實踐相結合，將教師培養成既掌握管理理論又具備管理技能的復合型人才。

　　二是要求教學和科研相結合，以科研促教學。公共事業管理專業的教師應多爭取來自企事業單位等組織的橫向課題，參加為企事業單位服務的咨詢項目和活動。同時除了要加強教師的內部學習和專題研究之外，還要通過“走出去、請進來”，使教師了解外部企業的管理動態和發展動向。

　　三是整合外部資源，解決復合型師資緊缺的問題。一方面，直接從業界聘請實踐能力強的資深專業人士作為兼職教師，承擔實踐教學任務，將行業最新信息、成果、技術引入學校課堂教學，讓課堂充滿與社會息息相通的現實的生命活力。另一方面，為理論教師參加職業技術職務考試提供便利條件，定期選派理論教師到校外實習基地掛職鍛煉，讓其承擔一定的項目任務，學習現代技能和經營管理，從事最新項目科研課題研究，為企事業解決難題，創造實際經濟價值。這樣做，也利于在現場實踐中提高他們的素質和業務水平，使其能將最新的業界信息和應用成果納入課堂講稿中。

　　參考文獻

　　[1]邱月芬。公共事業管理專業人才的培養方式淺析[J]。

　　科學中國人，2015（19）。

　　[2]趙新峰，李水金。公共事業管理專業人才培養的現狀、問題及出路[J]。河北大學成人教育學院學報，2015（04）。

　　[3]宋君，鄭蓉芳。公共事業管理專業學生就業困境的分析與應對[J]。常熟理工學院學報，2009（12）。

　　[4]包紅梅。對高校公共事業管理課程教學改革的思考[J]。

　　內蒙古財經學院學報（綜合版），2010（02）。

　　[5]謝舜，謝清，楊欣。地方綜合性大學公共事業管理專業人才培養模式探究[J]。黑龍江教育（高教研究與評估），2012（08）

　　[6]鐘云華，李磊。地方高校公共事業管理專業畢業生就業難現象透視——教學改革的視角[J]。煤炭高等教育，2012（03）。

　　[7]楊峰，王艷花，員曉哲。對目前管理學案例教學的思考[J]。高等農業教育，2002（07）。

　　[8]龍興武。基于區域定位的地方性大學應用型公共事業管理專業人才培養模式探析[J]。改革與開放，2011（02）。

　　[9]關小克。公共