農村幼兒教師隊伍現狀研究論文

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農村幼兒教師隊伍現狀研究論文

　　摘要：2010年我國開始大力發展農村幼兒教育，但農村幼兒教師隊伍的建設仍然非常薄弱。通過對已有的文獻進行系統梳理得出結論：目前我國農村幼兒教師隊伍建設沒有得到明顯改善，仍然存在數量嚴重不足、質量欠缺、工作環境差、社會地位低、生存狀態不佳、缺少專業發展平臺等諸多問題。

農村幼兒教師隊伍現狀研究論文

　　關鍵詞：農村幼兒教師；隊伍現狀；研究綜述

　　為縮小城鄉之間逐漸擴大的教育差異，促進教育公平，解決民生問題，2010年起我國開始重點發展農村學前教育。在中央和各級政府的推動下，近幾年我國農村學前教育有了較快發展，但農村學前教育師資隊伍的建設仍然比較薄弱，成為制約農村學前教育發展的瓶頸。本文對2010年之后的有關文獻進行梳理，分析目前我國農村幼兒教師隊伍的現狀及存在的諸多問題，為制定農村幼兒教師隊伍建設策略提供科學依據。

　　一、我國農村幼兒教師隊伍結構的現狀

　　（一）數量嚴重不足

　　長期以來，我國農村幼兒教師數量嚴重不足。自2001年以來，農村地區專任教師與幼兒比例不斷擴大，2005年我國農村師幼比達到1:36.1，[1]某地區農村師幼比高達1：254.64。[2]近幾年農村幼兒教師數量有了較快增長，但師幼比仍然很高，見圖1。鄂西北農村師幼比為1：20.57；[3]遼寧某農村師幼比是1:25.5；[4]云南普洱農村學前班的師幼比最小為1:26；[5]廣西農村各縣(區)師幼比平均為1∶26.5；[6]河北農村地區個別班級的師幼比高達1:47；[7]中部（湖南、江西、湖北、河南4省）農村幼兒園每班人數普遍在40人以上，每班僅安排1-2名教師，教師同時承擔教育工作和保育工作。[8]由此可見，目前我國各地區農村的師幼比仍超過國家規定標準1:7～8的三倍以上。因此，農村幼兒園班級規模嚴重超標，教師集保教工作于一體的現象普遍存在。繁重的保教任務、超負荷的工作強度讓農村幼兒教師長期處于高壓的精神緊張狀態，極易引發身心疾病；而且大班額和缺少配班教師導致許多教學活動也難以開展，制約著教育教學質量的提高。

　　（二）年齡結構和性別比例不合理

　　目前我國農村幼兒園教師的年齡結構不合理，轉崗教師占公立幼兒園的教年比例較高，她們年齡較高，專業技能偏低；臨時聘用的教師年齡偏低，缺少工作經驗；處于中間年齡段的具有一定幼教工作經驗和專業技能的老師較少。由于農村幼兒園缺少編制，待遇低，很難留住有經驗的教師，面臨新老斷層、后繼乏人的問題。長期以來，由于思想觀念落后，我國男性幼兒教師非常稀缺。近年來，越來越多的人認識到男性幼兒教師在幼兒成長中發揮的積極作用，男性幼兒教師的地位和比例也在逐年提高。與城市幼兒園相比，農村男性幼兒教師增長速度偏低。廣西農村的抽樣調查中男教師僅占0.63%，低于全國1%的平均水平。[9]農村幼兒師資隊伍性別結構嚴重失衡。

　　（三）農村幼兒教師隊伍學歷不合格、資格不達標

　　隨著我國教育事業的發展，對教師的學歷要求有不斷提高的發展趨勢，城市幼兒教師學歷基本在大專以上，一些城市幼兒園已經開始招收碩士畢業生。然而，與城市幼兒教師學歷提升相比，農村幼兒園教師的學歷結構仍然偏低。通過對文獻進行比較分析（見圖2）可以看出：目前我國農村幼兒教師學歷結構仍然以高中或中專為主體，占到總數的一半左右，且地區差距不大；大專及以上學歷的不超過總數的1/3，而且大部分是通過職后教育實現學歷層次提升的；初中及以下學歷仍占有一定比例，遼寧省的抽樣數據為10%，[10]中部四省的為33%，[11]廣西的為22%，[12]河南為8.6%。[13]由此可見，目前我國農村幼兒教師的學歷層次很低，和城市有很大的差距，達不到國家標準。農村幼兒教師隊伍不僅學歷層次低，而且多數教師沒有教師任職資格證書。臨沂市農村幼教師無教師資格證書的.占72.6%，[14]貴州36%的教師沒有教師資格證，[15]廣西農村無教師資格證的教師占了61.24%，[16]遼寧農村幼兒教師有52.88%的園長和教師沒有取得任職資格證書。[17]鄂西北地區從業的教師超過半數沒有從業資格。[18]由此可見，我國農村幼兒教師無教師資格證的情況是普遍現象。師資力量的薄弱可見一斑。

　　（四）農村幼兒教師職稱低，無職稱人數占主體

　　職稱評定是教師專業發展的一個重要平臺，沒有職稱評定，就缺少促進教師專業發展的動力。我國農村幼兒教師職稱評定情況一直以來就較差。2001年我國縣鎮幼兒園教師未評職稱比例占總體的46.1％，而鄉鎮以下幼兒園教師未評職稱者占總體的69.6％，2005年增長到71.74％。[19]這種狀況并未隨著近幾年我國對農村學前教育的高投入發生變化。從圖表3中可以看出：農村幼兒教師2/3沒有職稱，占絕大多數：臨沂市農村幼兒教師無職稱為76．4%，[20]廣西農村的比例接近80%。[21]河北為81.9%；[22]河南農村為89.8%；[23]遼寧8.11%的農村幼兒園園長和69.24%的農村幼兒教師未評過職稱；[24]鄂西北地區農村幼兒教師基本上無職稱，擁有職稱的教師，也就是初級職稱，擁有中、高級職稱者微乎其微。[25]

　　（五）農村幼兒教師專業對口的教師比例低，專業教師數量少

　　我國農村幼兒教師不僅數量不足、學歷偏低，而且專業對口的教師更是奇缺。對比近幾年的研究（見圖4），臨沂市農村前教育專業畢業的教師最多，但也只占到38.7%；[26]中部地區只有38%的幼兒教師是幼師或學前教育專業畢業，[27]鄂西北農村專業對口教師占到只占37.7%。[28]河北在被調查教師中，所學專業為學前教育的教師比例僅21.3%；[29]廣西抽樣的農村地區學前教育專業畢業的教師比例最低，占20.5%，約占五分之一，最少的縣(區)才有2%。[30]缺少專業教師，農村幼兒教育的質量難以保證。

　　二、農村幼兒教師的生活狀況

　　（一）農村幼兒教師收入低、缺少社會保障

　　我國關于農村教師工資缺少政府的政策性規定，工資標準的確定隨意性大，直接影響著農村幼兒教師的生存狀態。文獻資料顯示：我國農村幼兒教師無論是在中部、西部地區還是在東部發達地區工資都很低。東部地區：2010年在遼寧的抽樣調查中，13.6%的農村幼兒教師月工資在300元以下，37.22%的教師月工資在301-500之間。[31]2010年對江蘇省406名農村幼兒園園長的調查，42.86%的園長表示本園的教師月工資收入為700-1000元。[32]浙東部分地區農村民辦幼兒教師收入僅有在編幼兒教師收入的三分之一，與打工者無異。[33]中部地區：2010年對中部4省的抽樣調查，農村幼兒教師月工資在300元以下的占14%，在300-500元的占47%，500-800的占22%，1000元以上的僅占5%。[34]2012年河北的一項調查，35.6%的農村幼兒教師工資在1000元以下。[35]西部地區：2013年鄂西北農村幼兒教師月工資在1000元以下的占到55.8%，其中有11.5%的幼兒教師工資在501-700元之間，低于湖北省最低工資標準750元。有23.0%的教師沒有享受過醫療體檢，[36]2013年廣西工資在500到1000元的占39.64%，在1000到1500元的占40.66%，2000元以上的占4.7%，即工資在1500元以下的占80%。工資能足額按時發放的占67.09%；幼兒園沒有為保教人員買保險的占56.41%。[37]2012年貴州遵義農村幼兒教師工資月收入在1500元以上的占52%，這些教師主要年齡較大的有職稱的縣鎮公辦園教師，41%的教師工資在1500－1000元，7%的教師工資在1000－500元。[38]由此看來，我國農村幼兒教師的工資水平普遍偏低。自2008年以來我國城鎮居民平均收入年增長持續保持在10%左右的水平，而農村幼兒教師的工資基本沒有增長，即便在經濟較發達、城鎮平均工資較高的東部地區，農村幼兒教師的工資也不高。可以說，農村幼兒教師工資只是相當于當地一般工人最低工資下限甚至更低。然而，即便是如此低下的工資，有些地區農村教師還無法每月按時拿到報酬，拖欠工資現象依然存在。

　　（二）農村幼兒教師社會地位低，無“身份”

　　農村幼兒園沒有編制，教師身份不明確的狀況普遍。2010年遼寧省的抽樣調查中59.44%的農村幼兒園園長和77.19%的農村幼兒教師沒有編制，而在少數有正式編制的農村幼兒教師中，83.5%是占中小學的編制。[39]2013年河南的調查中有編制和職稱的農村幼兒教師只有10.2％。[40]2013年廣西省3個推進農村學前教育發展試點縣的在編教師占比不到10%，甚至有1個縣在編教師為0.12個，試點縣的教師在編率平均在25%左右。[41]由此可見，農村幼兒教師絕大部分教師沒有編制，也就無權享受養老保險、醫療保險等社會保障，面臨著許多后顧之憂。而且在沒有編制的教師中，有相當一部分沒有簽訂具有法律效力的勞動合同，隨時面臨下崗的可能，這種缺乏安全感和歸屬感的狀況影響著幼兒教師的社會地位以及職業認同感。在對教師的一項問卷調查中，54.2%的幼兒教師承認遇到其他就業機會時會考慮轉行，還有24%的教師不能確定是否繼續做下去或做多久，兩者的比例合起來幾乎占到了沒有編制教師的80%。[42]

　　（三）工作壓力大，工作環境差

　　農村幼兒園大班額、教師保教合一現象普遍，教師工作時間一般在八小時左右，有的超過十個小時。除了白天緊張忙碌工作，晚上還要備課，準備教具、教學圖片及學習角、家園園地等材料，農村幼兒教師的休息時間幾乎都被占用。另外，由于欠缺專業素質和技能，多數幼兒教師自我效能感低，工作力不從心。在河南的抽樣調查中，54.3%的農村幼兒教師認為壓力很大。[43]農村幼兒教師不僅工作壓力大，而且工作環境也較差。農村民辦幼兒園占主體，而民辦幼兒園大多是家庭作坊式，多以贏利為目的，不重視改善辦學條件和工作環境，許多幼兒園教室、臥室、餐廳、衛生用具集于一處，非常擁擠、零亂，有的還存在一定的安全隱患。而且在農村民辦幼兒園中，辦園者既是決策者又是園長，其家庭成員或親戚包攬了幼兒園所有的管理職位。辦園者家長作風嚴重，在處理事務中不能公正地對待教師。

　　三、關于農村幼兒園教師專業發展狀況的研究

　　（一）教育觀念陳舊

　　在學歷和專業化程度偏低又缺少專業培訓與訓練的情況下，許多農村幼兒教師教育觀念陳舊，不能形成對學前教育目標的正確理解。在河北的一項調查中44.7%。農村幼兒教師認為幼兒園是“為小學做準備的”，有40.2％的教師認為學前教育是“學習基本的知識技能，為小學打基礎”，還有5.7％的教師選擇“幫家長看孩子”，他們認為只要看好孩子，保護好幼兒的人身安全，適當學一點兒拼音、算術就可以了。[44]陳舊落后的教育觀念，導致農村學前教育小學化傾向嚴重。

　　（二）農村幼兒教師專業素質和能力不足

　　目前構成我國農村幼兒教師的兩大主體：轉崗教師和臨時聘用的教師多數非專業畢業，未經過幼教專業培訓，缺少專業素質和基本技能，因此只能也只會運用灌輸式的講授作為教學方法，這是造成當前在農村幼兒教育小學化傾向嚴重的根源。農村幼兒教師不僅學前教育專業素養低，而且缺乏作為普通教師的一些基本素質，普通話不標準、鋼筆字、粉筆字不規范現象也比較常見。

　　（三）缺少專業精神和科研意識

　　我國農村許多幼兒教師對幼兒教育事業有著較高的工作熱情，不畏困苦，默默奉獻，但對學前教育目標和幼兒教師職業缺乏全面而正確的認識，有些農村幼兒教師認為自己只是“高級保姆”，盡職盡責地看好孩子，在孩子活動時保護好孩子的人身安全，適當地教教拼音、數字就可以了，對于幼兒教師的專業素質、工作職責及自身專業學習與發展并不重視，對教學科研更是茫然。許多教師還不知道課題是何物；參加過高層次、高水平學術會議的農村幼兒教師更是少之又少。河南省的抽樣調查中，51％和58.9％的教師對對教育實踐和周圍教育現象具有反思持否定和模糊態度；有87％以上的教師平均每年不能發表一篇文章；有57.4％的教師不具備對新的教育思想和方法的探索和創造能力。人均參加學術會議比例僅占12.3％，發表學術論文的占26.8％，參與課題研究的占5.1％。且所參加的學術會議和發表的論文多是地市級以下層次的，高層次、高水平的幾乎沒有。[44]臨沂市農村76.3%的教師沒有發表過文章，84.1%的教師沒有承擔課題的機會。[44]

　　（四）繼續教育機會少

　　目前我國農村幼兒教師繼續教育的機會仍然較少。在廣西農村的一項調查中，48.15%的教師參加了鄉鎮一級的培訓，34%參加了園本培訓，23%的幼兒教師參加過縣級培訓，參加過市級以上培訓的僅有20%，沒有參加培訓的近40%；[47]臨沂市農村有近78.1%的教師在三五年內都沒有機會參加過任何形勢的專業技能培訓。[48]遼寧省早在“十五”期間就將幼兒教師培訓納入了教師教育工程之中，但在2010年的調查中仍有近40%的農村幼兒教師未參加過繼續教育培訓。[49]貴州的一項調查中51%的農村幼兒教師沒有進修培訓機會。[50]2012年陜西農村幼兒教師入職后沒有外出參加培訓所占比例為63.4%。[51]浙東部分地區研究表明，將近60%的教師從未接受過任何形式的進修培訓，而且即使接受了培訓，其時間也十分短暫，各個層次的教研、交流活動缺乏，縣級中心幼兒園的業務指導僅在一年中集中開出幾節示范課，也只有部分教師有機會參加聽課；鄉鎮中心幼兒園不能承擔起對村級民辦幼兒園的業務指導工作；園本培訓和教研無從談起。[52]由此可以看到繼續教育的缺失，導致大多數農村幼兒教師被主流教育邊緣化，教學理念得不到更新，專業水平提升困難，沒有發展的平臺，也就無法實現可持續發展的可能性。綜上所述，當前我國農村幼兒教師隊伍建設存在諸多問題，數量不足，質量欠缺，社會地位較低，生存狀態不佳，又缺少發展平臺；而且地域差距不大，在經濟較發達地區農村幼兒教師的隊伍建設并沒有顯現出更好的水平。我國農村幼兒教師隊伍建設滯后，已成為制約農村學前教育發展的瓶頸。因此，必需通過解決編制、增加待遇等強有力的政策性措施才能從根本上改善農村幼兒教師隊伍的現狀，吸引優秀的教師加入到農村幼兒教育事業發展中來。

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