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我國食品安全的發展方向論文
摘要:民以食為天,食品安全問題重于泰山。食品安全一直是我國的重點問題,具有社會性、廣泛性、持久性的特點。隨著社會的發展、變化,食品安全也需要與時俱進的調整發展方向。本文結合實際工作經驗,從成立專門檢測機構、實行行業準入原則、整體設置上與國際接軌三個方面,淺議我國的食品安全發展方向。
關鍵詞:食品;安全;發展;方向
長久以來,我國的食品安全問題一直存在巨大的隱患,各地頻繁出現食品安全問題,廣大人民群眾對食品安全問題極度不滿。導致我國食品安全問題頻出的因素諸多,例如,某些不具備社會責任感的商人、企業,為了單方面的謀取經濟效益,在食品生產、加工環節中采取各種違法或者不規范的措施,直接導致了食品的安全問題。我國在食品管理領域,雖然出臺了各種法律法規,也投入了巨大的人力、物力,但監管過程中還是存在缺陷、漏洞。各種食品檢測機構相互重疊,浪費了資源、加重食品企業的負擔;在出現問題時,還容易出現“互相推諉”的現象。
1成立專門檢測機構
成立專門的食品安全檢測機構,是我國食品安全發展的重要方向。如何成立專門的食品安全檢測機構?首先,整合統一。具體為:(1)將工商、技監、衛生、農業部門下屬的檢驗機構整合到一起,成立專一的食品安全檢測機構。同時強調企業在食品安全生產中的責任,所有的食品在經過安全檢測之后才能出廠。(2)信息發布。應當建立一個統一的食品安全檢測信息發布平臺,其目的用于公開發布各類食品安全信息。檢測機構一旦發現食品問題,則通過新聞媒體公布。(3)直接參與。這里的直接參與指的是鼓勵、引導、幫助消費者直接參與到食品安全檢測中來。鼓勵消費者直接參與到食品安全檢測中,一方面能培養、提高消費者的食品安全意識,避免食源性疾病發生。另一方面,食品安全是社會性問題,通過消費者參與、識別、拒絕、舉報等,共同構筑保障食品安全。
2實行行業準入原則
眾所周知,食品安全重于泰山,關乎到千家萬戶的身心健康。因此,食品行業不是任何人隨時隨地就能從事的行業,應當提高食品行業的入門“門檻”,實行行業準入原則。《行政許可法》第十二條明確指出:“提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業,需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項”。如何實行行業準入原則?首先,上崗證原則。在由食品安全機構嚴格的培訓后,確保從業人員已掌握食品法律法規的相關知識后,才能進入食品行業。其二,扣分制原則。類似駕照扣分制度一樣,在食品安全機構檢查過程中,倘若發現了違規、不合格現象,則對其扣除相應分數。分數扣完之后,懲罰性的讓其3年內不得從事食品行業。
3整體設置上與國際接軌
隨著全球化經濟的不斷向前發展,世界一體化的進程越來越快,在這種情形下,一個國家、地區的食品安全問題,不僅影響著本國,同時也演變為國際間的食品安全事件。我國自從加入世界貿易組織(WTO)之后,食品貿易量也在不斷擴大,我國的食品安全控制體系應當向國際化方向發展。如何在整體設置上與國際接軌:(1)強化食品監管、法規、科技等基本因素。此外,對食源性疾病的監督、信息教育交流和培訓等也要進一步加強。(2)借鑒國外成功的經驗。例如美國,除了《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》等綱領性食品法律法規之外,還具有非常細致、具體的《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等。“由上位法有效的指導下位法”,各地區在具體執行時,自由裁量度很小,確保了全國食品安全的統一性。
4結語
食品安全問題重于泰山。除了成立專門的檢測機構、實行行業入門準則之外,還要加大力度對待食品生產、加工等一切環節的監督、管理。加強食品企業扶持,以規范化、安全化食品生產,淘汰掉那些食品生產條件惡劣的“作坊式”小企業。
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