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關于基層農發行民主管理存在的問題及對策
關于基層農發行民主管理存在的問題及對策
推行民主管理，工會組織應唱主角。但目前，農發行部分基層工會組織機構不盡健全，運行機制不夠完善，致使民主管理在某種程度上流于形式，主要表現在：
組織機構設置“有些空”�！豆ā返谑鶙l規定：企事業有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會；不足25人的，可單獨或聯合建立基層工會委員會，下設財務委員會、女工委員會、工會小組等組織機構。從當前基層行情況看，會員大多在25人左右（含社會化和市場化用工），雖建有工會委員會，但機構未建立，即使有，大都不盡完善，履職到位差。
工作職責履行“有點軟”。目前，基層行人數有限，工會主席、副主席、委員等全是兼職，且這些人大多是主管或業務骨干兼任，在業務崗位上有相應職責，很難按照《工會法》、工會章程等法律法規的要求分配落實工作任務，對人物是否完成沒有硬性考核獎懲。
民主制度落實“有所堵”。一方面，部分基層行沒有嚴格按照要求建立職工工作評價機制和提合理化建議的激勵機制等基本制度辦法，加之職工對民主管理缺乏足夠的理解和認識，導致民主管理制度的落實缺乏基礎。另一方面，在民主管理推行過程中形式比較單一、渠道不夠暢通，職網工大會制度、提案征集制度、行務公開制度等落實到位差，有時把應由職工大會討論通過的事項放在支委會、行務會上討論決策，有行政化傾向。
職工權利兌現“有時難”。由于基層行對應享有的知情權、參與權、表達權、監督權等認識模糊，職工民主管理意識不強，工會干部對最基本的職工大會召開形式、內容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知曉。有的工會組織在答復職工提案時含糊其詞，沒有實質內容；有的行雖對提案作了明確答復，但會后沒有及時辦理，或者沒有及時將辦理結果反饋，職工對實現民主權利信心不足。
針對基本文來源：查字典范文網
http://fanwen.chazidian.com層行民主管理工作中存在的不足或問題，特提出“四個四”對策：
首先，堅持四項工作原則。一是堅持黨領導原則。工會組織自覺接受黨的領導，這是政治問題，任何工會組織都必須堅持，作為政策性銀行的農發行更不能例外。二是堅持依法原則。特別要依據《工會法》、《工會章程》等法律法規積極主動地開展工作，將職工民主管理的一切活動置于法律、法規和有關政策的保護和制約下，正確處理行政管理與民主管理的關系。三是堅持群眾路線原則。即把群眾是否滿意作為衡量職工民主管理工作的評判標準，尊重職工，愛護職工，最大限度地發揮職工在改革發展中的主動性、積極性和創造性，促進工作有效開展。四是堅持“雙贏”原則。工會組織在維護和實現職工權益的同時，絕不能忽視大局利益、單位的整體利益，要以全行、以及全體職工為重，以構建和諧、推動業務發展為重，統籌安排，做到職工發展與單位發展二者兼顧。
第二，保障四項民主權利。一是知情權。對支行的經營情況、內部管理、業務費用收支、涉及職工個人利益的相關事宜等要通過定期行務工開等形式向大家公布，讓大家知曉，主動要求職工聽取和審議，提出意見和建議。二是參與權。對涉及職工勞動管理、報酬、福利、支行的重大決策、相關制度的制定執行等，要交予職工大會討論，充分發揮大家的力量和智慧，共同為支行的有效管理出謀劃策。三是表達權。特別是涉及支行業務發展、干部評議，以及政策性制度的貫徹落實、職工福利待遇方面的事宜，讓大家提出各自的意見，有主張自己權利的平臺。四是監督權。首先要將支行的經營管理、重大事項的決策等做到公開化、透明化，讓干部職工都參與進來，有民主監督的機會；其次要充分尊重職工的意見，確保職工參與民主監督的權利得以順利實現。
第三，拓寬四條民主渠道。一是拓寬提案征集渠道。職工大會中提案征集前要做好動員，調動職工的積極性，打消大家的顧慮，確保提案的廣泛性和代表性。對收集到的意見建議，都要高度重視,作出明確答復，落實承辦部門，給出辦理時限；對當前不能解決的，要說明原因，做好解釋；待落實的提案，要指定專人督查督辦，及時反饋結果，做到有始有終，言必行，行必果。二是拓寬行務公開渠道。堅持把職工關心、與職工切身利益相關的工資、福利待遇等“熱點”問題，需要職工出力、共同解決的內部改革、業務經營等“難點”問題，職工最想了解、知曉的人財物管理“疑點”問題，作為行務公開的重點，定期公開，消除職工的疑惑。三是拓寬溝通交流渠道。可通過交心談心、建立工會主席接待日、設置監督信箱等多種方式，傾聽群眾的真實心聲，掌握職工的思想動態，了解大家的憂慮疾苦，實現多渠道、多角度的溝通和交流。四是拓寬言論渠道。通過制定獎勵政策，積極鼓勵職工為業務發展、內部管理等獻言獻策，職工提出的建議一旦被采用，特別是給支行帶來收益或促進支行發展的，應及時給予獎勵。
第四，加強四個制度建設。一是加強職工大會工作制度建設。要按照相關規定健全工會組
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織，明確職工大會召開的形式、程序等，并制定紀律，督促嚴格遵照執行。二是加強提案制度建設。重點圍繞提案工作應遵循的指導思想、原則，提案的提出、征集等內容制定完善制度辦法，讓職工充分相信提案制度的貫徹落實就是大家發表意見、建議和實行民主管理、當家做主的平臺。三是加強工會工作考評制度建設。將工會工作與業務工作同等對待，一并考核，保證工會工作不流于形式、不走過場。四是加強學習制度建設。主要通過以會代訓、專題講座、參加上級行的專業培訓等，重點對職工進行法律知識和民主管理工作基本知識的教育，使大家了解職工民主管理的意義、作用，清楚工會工作流程、明白如何依法開展職工民主管理工作；解決部分領導對民主管理在認識上的誤區和工作的盲區。■
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