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社區(qū)班子建設(shè)的幾點思考
社區(qū)班子建設(shè)的幾點思考
隨著“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”活動的開展，街工委組織全體干部職工進行了深入的學(xué)習(xí)討論，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的效果，并針對新形勢下社區(qū)班子建設(shè)問題進行了調(diào)研思考，得到以下幾點體會：
一、社區(qū)組織建設(shè)存在的問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾綜合素質(zhì)的提高，對社區(qū)各方面服務(wù)提出了更高的要求，要把社區(qū)各項工作做好、做扎實，就必須加強社區(qū)班子建設(shè)，打造出一支高效廉潔、勤政為民、綜合素質(zhì)強的社區(qū)班子隊伍。但是，通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)班子建設(shè)中還存在許多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是社區(qū)干部綜合素質(zhì)仍然不夠強。部分社區(qū)干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按規(guī)章制度辦事的自覺性；一些社區(qū)班子墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新，在加強社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、增加社區(qū)收入方面辦法不多、能力不強、發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明。另外，新招聘社區(qū)干部和社區(qū)反聘的退休人員之間存在一定的差異，新招聘人員對于現(xiàn)代化的辦公手段使用的比較好，反聘的退休人員在責(zé)任心、工作熱情方面要強些。二是部分社區(qū)兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任不能互相配合共同開展工作。有的支部書記與社區(qū)主任缺乏溝通，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出社區(qū)兩委班子應(yīng)有的工作合力，致使工作開展不得力，社區(qū)發(fā)展緩慢。三是社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，社區(qū)干部待遇低、難落實，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂挑子”；對社區(qū)干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏連貫性的用人機制，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的社區(qū)甚至找不到合適人選出來擔(dān)任社區(qū)干部。二、社區(qū)班子建設(shè)存在問題的原因分析。一是對加強社區(qū)組織的建設(shè)重視不夠。平時只把經(jīng)濟工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和社區(qū)黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。二是社區(qū)干部管理機制不夠健全。黨委、政府對于社區(qū)干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。存在對社區(qū)干部重使用、輕培養(yǎng)，對于社區(qū)干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。三是社區(qū)經(jīng)濟條件薄弱。社區(qū)經(jīng)濟可支配收入少，社區(qū)組織“無錢辦事”的矛盾突出，社區(qū)組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，社區(qū)班子在群眾中沒有威信，從而進一步造成社區(qū)工作缺乏群眾基礎(chǔ)，工作開展難度增大，社區(qū)干部的工作積極性和主動性也受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。四是社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)居委會干部普遍反映收入水平太低，自己承擔(dān)的實際工作量與實際收入水平之間的差距很大。在社區(qū)居委會干部中流傳著一句非常形象的比喻就是：社區(qū)居委會干部干著公務(wù)員的活，卻拿著低保的錢。這反映了在現(xiàn)階段，社區(qū)干部的收入與他們的實際工作量不成正比，同工不同酬是一個比較突出問題。部分黨支部書記甚至沒有工作報酬，純粹靠責(zé)任心義務(wù)奉獻，直接使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭作用無法體現(xiàn)。問題的存在，在深層次上影響社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。三、加強社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議首先，要進一步加強對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對社區(qū)干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要認真落實好黨建工作責(zé)任制，強化責(zé)任。黨工委書記履行好第一責(zé)任人的職責(zé)的同時，工委成員要齊心協(xié)力抓。二是打造社區(qū)干部發(fā)展的良好工作平臺。上級部門要制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵社區(qū)干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事社區(qū)基層工作；辦事處要大力支持社區(qū)干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強化措施，確保社區(qū)干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大社區(qū)干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀社區(qū)干部典型。區(qū)、辦事處兩級建立定期評比表彰先進社區(qū)組織和社區(qū)干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。其次，要進一步健全社區(qū)干部選用機制。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行社區(qū)支部“兩推一詢”的辦法，選拔政治合格、工作能力強、視野開闊的人才進社區(qū)班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。社區(qū)干部隊伍要形成以40歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個社區(qū)班子至少配備1名30歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬社區(qū)干部的選配渠道。既要注重在社區(qū)離退休人員、下崗人員中選配，又要動員畢業(yè)待分配的大中專畢業(yè)生在社區(qū)中任職，還要積極探索和社區(qū)班子建設(shè)的幾點思考第2頁
建立機關(guān)干部下派任社區(qū)干部的用人機制，使社區(qū)干部的來源渠道不斷擴大。四是加強社區(qū)后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的退伍軍人和外出打工的優(yōu)秀青年在社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為社區(qū)的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，以辦事處為單位建立健全社區(qū)后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入社區(qū)干部實職崗位。第三，要切實加強社區(qū)干部隊伍教育。加大對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮區(qū)、辦事處黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。區(qū)委黨校要分期分批次對社區(qū)主任進行理論培訓(xùn)，辦事處黨校每年對社區(qū)干部培訓(xùn)4次以上，切實提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。同時，抽調(diào)專業(yè)人員，對社區(qū)干部進行電腦知識培訓(xùn)，使社區(qū)干部熟練掌握電子表格文檔編輯、電子郵件傳送等基礎(chǔ)電腦知識，從而提高社區(qū)干部工作能力、效率，也為施行網(wǎng)絡(luò)化管理打下基礎(chǔ)。
第四，要進一步完善社區(qū)干部管理機制。建立和完善社區(qū)干部的崗位責(zé)任制、社區(qū)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對社區(qū)干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、社區(qū)政務(wù)公開等方面的制度；強化經(jīng)濟監(jiān)督，黨工委每年要對各社區(qū)財務(wù)開支等情況進行一次全面審計；堅持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制；深入推進社區(qū)政務(wù)公開和民主管理，增強工作透明度，搞好考察和民主評議，全面掌握社區(qū)干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的社區(qū)干部要及時進行調(diào)整。第五，要進一步提高社區(qū)干部的各項待遇水平。對社區(qū)干部實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調(diào)動社區(qū)干部的積極性，穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍。一是提高和落實社區(qū)干部的報酬。提高落實社區(qū)干部的經(jīng)濟待遇，有利于增強社區(qū)干部的工作積極性、主動性，從而更好的發(fā)揮各自的作用，推動整個社區(qū)工作有序進行。二是建立社區(qū)干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的社區(qū)干部要及時進行表彰獎勵：對特別突出的社區(qū)干部，可破格提拔。三是提高卸任社區(qū)干部補貼基金。在物價上漲的今天，對卸任社區(qū)干部存在補貼偏低的情況，應(yīng)當(dāng)提高所有社區(qū)卸任干部的補貼基金，解決他們的后顧之憂，使社區(qū)干部感到有奔頭、有保障。第六，在加大財政投入的基礎(chǔ)上，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟實體，增強社區(qū)經(jīng)濟實力。上級部門加大財政投入，建立專項資金用于社區(qū)建設(shè)，保證社區(qū)各項工作的正常開展。同時，社區(qū)要重點結(jié)合自身實際，創(chuàng)新方式方法，發(fā)展社區(qū)自身經(jīng)濟實體，形成社區(qū)獨有的經(jīng)濟特色，提高自身“造血”能力，從根本上增強社區(qū)經(jīng)濟實力，改變社區(qū)經(jīng)濟條件薄弱的局面。11月【社區(qū)班子建設(shè)的幾點思考】相關(guān)文章：
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