對新型農村合作醫療個人籌資難問題的思考

對新型農村合作醫療個人籌資難問題的思考

建立新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院為切實解決農業、農村、農民問題，統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展的重大舉措，是為了提高農民的醫療健康水平、解決群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧和對本身就較為貧困的群眾解決就醫困難的一項惠民政策。在新型農村合作醫療個人籌資工作中，四年的親身經歷，對新型農村合作醫療個人籌資難問題有一些膚淺的了解和認識，主要存在以下幾個方面的問題：

一、宣傳工作還不夠到位。開展新型農村合作醫療個人籌資繳費工作，基本每年都是集中時間開展，鄉鎮組織工作組到村召開黨員、村民小組長、村民代表等會議進行宣傳，開展農民個人繳費，要求群眾自愿參加，平時很少開展新型農村合作醫療方面的宣傳。

二、外出務工人員的增多，加大了個人籌資的難度。特別是高寒、邊遠、貧困，生存條件惡劣的村組群眾，全戶外出，多年沒有回家的本地戶籍人員，有的能夠找到聯系的電話，有的是多年不與本地聯系，難與聯系，對這些人員的繳費實在難實現。

三、部分農民群眾對新型農村合作醫療缺乏正確的理解和認識，認為自己“多本文來源：查字典范文網

http://fanwen.chazidian.com年不病”、“不會生病”、“病得起，醫得起”，沒有必要參加新型農村合作醫療。或者是不按家庭戶籍人口籌資，家庭成員如有人生病，用已籌資的人的名字冒名就醫，擾亂了籌資的秩序。對及個別不自愿參加者缺乏可行的措施。

四、對新型農村合作醫療機構和人員的監督管理制度不健全。部分醫務人員醫術不高、醫德不高、服務低下，處方不全，藥價不明，甚至采用“偷梁換柱”的手法，損害群眾利益，負面效應大，嚴重影響新型農村合作醫療個人籌資繳費的積極性。

當前，正直20xx年新型農村合作醫療個人籌資繳費的攻堅階段，能否實現新型農村合作醫療參合率達到95%的目標，責任全分擔在所有的鄉、村組干部肩上。根據本人幾年的經歷，對新型農村合作醫療個人籌資繳費談點感受和體會：

一、強化宣傳，理順關系，是開展新型農村合作醫療個人籌資繳費的前提和基礎。經過幾年的實施，新型農村合作醫療作為一項為民辦實事的好政策，已初步得到了廣大農民群眾的普遍認可，農民的參合積極性正在逐步提高。但一些新的矛盾和問題也在不斷的出現。這就需要不斷的廣泛深入開展新型農村合作醫療政策的宣傳，把參合辦法、權利、義務以及減免、報銷的標準、比例等宣傳到千家萬戶，使之家喻戶曉。有針對性地開展具體形象生動的典型事例宣傳，用身邊的事教育身邊的人。充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和村民委員會的自治作用，認真落實黨在農村的各項方針政策，切實保障弱勢群眾和低收入農民的生活，把扶貧、救濟、農村低保等一系列惠農政策真正落實到困難的家庭和最需要幫助的人員當中，建立和諧、友好的黨群關系、干群關系、醫患關系，促進新型農村合作醫療籌資工作的有序開展。

二、以人為本，多方配合，是實現新型農村合作醫療全覆蓋的有力措施。一方面對個別家庭和人員認識不夠，缺乏長遠打算和周密計劃的人員，通過耐心細致的說服教育仍不改的，輔之以必要的措施，促其參與。二是在國家各項惠農補貼大幅提高的條件下，合管、農業、財政、金融等部門協調合作，把新型農村合作醫療參合人員的籌資通過惠農補貼資金轉移支付，提高參合率，降低籌資成本。

三、加強管理，優化服務，是穩步推進新型農村合作醫療制度健康發展的重要保證。一是加強合作醫療機構的管理，落實人員編制，明確工作職責，完善規章制度，保證資金安全。二是加強醫務人員隊伍建設，嚴格醫務人員準入制度，加大培訓力度，加強醫德、醫風教育，嚴禁沒有資質的人員進入合作醫療機構，邊學邊醫，最大限度杜絕醫療事故的發生，確保人民群眾生命健康安全。保證合作醫療機構醫務人員醫德高尚、醫風淳樸，以優良的技術和優質的服務吸引農民群眾的參合積極性。

四、探索在省內的外出農民工在流人地參合的管理模式，對多年外出，居住相對穩定的農民工在流人地參加新型農村合作醫療，享受當地合作醫療的門診減免，對于提高參合率，實現新型農村合作醫療全覆蓋有著極大的促進作用。

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