地稅教育培訓論文

運用現代培訓理念打造地稅教育培訓新格局

一、現代教育培訓理念介紹

(一)教育權利公平理念

教育權利公平理念簡言之就是要求以人為本。每一個員工享有平等的受教育權利，獲得同等的培訓機會。新加坡十分注重“教育權利公平”，通過設立多種基金，由

勞動力發展局與行業工會合作推廣覆蓋全員的培訓計劃，通過給予每人平等的培訓機會來體現國家對職工的重視，促進社會公平競爭。

(二)教育資源整合理念

“冰山理論”認為一個人的經驗或知識80%是隱性的，處于冰面以下。如果只進行簡單的宣教，而不加以系統地激發，它只能潛意識地起作用。教育資源整合理念就是要通過整合培訓機構、師資、課程、硬件等各種教育培訓資源，以多層面、全方位、立體式的教育實現對人的潛能系統的“破冰”。

(三)顧客導向培訓理念

“顧客導向”培訓就是借鑒企業營銷理論，以員工(顧客)的需求為導向，在充分掌握成人學習規律基礎上，展開系列培訓活動。顧客導向的公務員培訓模型由公務員培訓產品的生產者即廠商、公務員培訓產品的消費者即顧客、公務員培訓產品的交易者即交易商以及公務員培訓市場共同構成。

(四)教育投入產出理念

教育投入產出理念認為，人才培訓是一項教育投資，應講究時間和經濟兩方面的投資效益。要求在加大教育培訓投入的同時，注重用最佳的方法、在較短時間內幫助人才快速獲得知識和技能，并通過促進培訓成果在工作崗位上最大限度的轉化來實現回報的最大化。

(五)培訓與個人職業規劃相結合理念

培訓與個人職業生涯發展規劃相結合，是指根據組織環境和目標，有針對性地制定員工的教育培訓計劃，以期更好地引導員工為組織目標發揮自己的聰明才智，提高組織的工作質量和效率，而員工也在這一過程中實現個人的職業發展，獲得事業上的成就感。

二、當前湖北地稅教育培訓實踐存在的問題

(一)干部受教育權利需進一步平衡

一些部門或單位為了在培訓考核中取得好成績，選派參加培訓的人員主要是業務骨干，導致素質原本相對較高的業務骨干培訓機會多，更需要學習的其他人員培訓機會少，干部素質差距越拉越大。

(二)培訓資源整合度有待提高

全省地稅系統的教育培訓資源分散、各自為陣，不具備系統的組織培訓管理能力，組織體系、課程體系、師資體系、支持體系不完善。這制約了培訓工作的系統性研究、組織、規劃和實施。

(三)教育培訓方式方法有待改進

當前，全省地稅系統的教育培訓仍然采用傳統的培訓模式，以老師教，學生被動接受學為主，案例研討、分組對抗、情景模擬等運用較少。

(四)經費投入力度需加大,結構有待優化

各地的培訓工作大都存在培訓經費不足的現象，無法保障優秀的師資隊伍、獎教獎學機制的有效落實。再加上經費投入的結構不合理，重硬件投入輕軟件建設，導致師資力量跟不上培訓需求，培訓激勵力度不夠，直接影響了教學水平和培訓質量的提高。

三、打造全新地稅教育培訓體系的思路

(一)確立紡綞形的大教育、大培訓目標規劃

一個組織合理的人才配置應該是紡綞形的：

10%的優秀領導人才(領導人才)

20%的懂管理懂專業的人才(管理人才)

40%的懂兩個以上專業的復合型人才(復合人才)

20%的精通單個專業的人才(專業人才)

10%的基本技能人才(基礎人才)

(二)建立層級化的大教育、大培訓組織架構

按照“省局統管、分級負責”的原則，構建省、市、縣三級垂直教育培訓網絡，將不同層次的培訓主體和工作重點區分統一起來，形成上下呼應，協調運作的大教育大培訓組織架構。具體講，省局主要負責培訓戰略規劃、控制監督、考核評估、課程師資管理、調度采購培訓資源、省局培訓基地建設和省級培訓的組織實施;各地市州局組織實施省局制定的培訓計劃、開展考核管理及結果運用，并組織開展個性化常態化培訓;縣(區)局主要為教育培訓提供后勤保障，篩選參訓人員，建立培訓檔案等。

(三)建立梯次性的大教育、大培訓內容體系

建立以初任公務員、非領導公務員、領導干部三類為基準的梯次性內容體系。初任公務員以初任教育和崗位專業知識和 技能教育為主，重點學習本單位的歷史、規章制度、工作流程、稅務基礎知識和所處崗位的基本技能;非領導公務員以基礎知識和專業知識為主，重點學習業務類、技術類、服務類、管理類四大類專業知識;領導干部以領導藝術和管理技能為主，重點學習政治、管理知識等。

(四)建立網絡化的大教育、大培訓學習體系

依托省局門戶網站系統，

搭建一個匯集大量數據、檔案資料、教學軟件、興趣討論等學習資源的網絡教學核心平臺，用于組織指導全省系統的干部培訓工作，并開展學員管理和培訓資源的管理發布。重點要建設完善的網絡視頻學習系統，組織開展常態化視頻學習。為確保網絡暢通，可在用戶相對集中地區設置區域中心資源服務器，以分散核心節點的訪問壓力。

(五)建立科學完備的培訓分析評估體系

分析評估體系主要由需求分析、實施培訓和評估反饋三個環節構成。需求分析主要的通過收集并分析信息或資料，采用問卷法、測驗法、工作樣本法等方法，確定培訓需求。實施培訓的重點在對培訓過程進行考核管理，方法可按照學分制模式，對培訓對象在一個培訓周期內參加培訓學習的情況，進行累計積分和綜合評價。評估反饋包括培訓前評估、培訓中評估和培訓后評估，最重要的是培訓后評估。

(六)建立完善的培訓成果轉化體系

要著重建立培訓、使用、考核、獎懲相關的配套政策，把培訓成果轉化與受訓者的績效考核、薪酬、晉升和職業生涯發展相掛鉤，營造前有引力、后有推力、自身有動力的氛圍，形成以目標激勵為先導，競爭激勵為核心，利益激勵為后盾的人才培養機制，提高培訓成果轉化的積極性與主動性。

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