地稅教育培訓(xùn)論文

運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念打造地稅教育培訓(xùn)新格局

一、現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念介紹

（一）教育權(quán)利公平理念

教育權(quán)利公平理念簡(jiǎn)言之就是要求以人為本。每一個(gè)員工享有平等的受教育權(quán)利，獲得同等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。新加坡十分注重“教育權(quán)利公平”，通過設(shè)立多種基金，由

勞動(dòng)力發(fā)展局與行業(yè)工會(huì)合作推廣覆蓋全員的培訓(xùn)計(jì)劃，通過給予每人平等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)來體現(xiàn)國(guó)家對(duì)職工的重視，促進(jìn)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）教育資源整合理念

“冰山理論”認(rèn)為一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)80％是隱性的，處于冰面以下。如果只進(jìn)行簡(jiǎn)單的宣教，而不加以系統(tǒng)地激發(fā)，它只能潛意識(shí)地起作用。教育資源整合理念就是要通過整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、課程、硬件等各種教育培訓(xùn)資源，以多層面、全方位、立體式的教育實(shí)現(xiàn)對(duì)人的潛能系統(tǒng)的“破冰”。

（三）顧客導(dǎo)向培訓(xùn)理念

“顧客導(dǎo)向”培訓(xùn)就是借鑒企業(yè)營(yíng)銷理論，以員工（顧客）的需求為導(dǎo)向，在充分掌握成人學(xué)習(xí)規(guī)律基礎(chǔ)上，展開系列培訓(xùn)活動(dòng)。顧客導(dǎo)向的公務(wù)員培訓(xùn)模型由公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)品的生產(chǎn)者即廠商、公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)品的消費(fèi)者即顧客、公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)品的交易者即交易商以及公務(wù)員培訓(xùn)市場(chǎng)共同構(gòu)成。

（四）教育投入產(chǎn)出理念

教育投入產(chǎn)出理念認(rèn)為，人才培訓(xùn)是一項(xiàng)教育投資，應(yīng)講究時(shí)間和經(jīng)濟(jì)兩方面的投資效益。要求在加大教育培訓(xùn)投入的同時(shí)，注重用最佳的方法、在較短時(shí)間內(nèi)幫助人才快速獲得知識(shí)和技能，并通過促進(jìn)培訓(xùn)成果在工作崗位上最大限度的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)回報(bào)的最大化。

（五）培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合理念

培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，是指根據(jù)組織環(huán)境和目標(biāo)，有針對(duì)性地制定員工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，以期更好地引導(dǎo)員工為組織目標(biāo)發(fā)揮自己的聰明才智，提高組織的工作質(zhì)量和效率，而員工也在這一過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，獲得事業(yè)上的成就感。

二、當(dāng)前湖北地稅教育培訓(xùn)實(shí)踐存在的問題

（一）干部受教育權(quán)利需進(jìn)一步平衡

一些部門或單位為了在培訓(xùn)考核中取得好成績(jī)，選派參加培訓(xùn)的人員主要是業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致素質(zhì)原本相對(duì)較高的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，更需要學(xué)習(xí)的其他人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，干部素質(zhì)差距越拉越大。

（二）培訓(xùn)資源整合度有待提高

全省地稅系統(tǒng)的教育培訓(xùn)資源分散、各自為陣，不具備系統(tǒng)的組織培訓(xùn)管理能力，組織體系、課程體系、師資體系、支持體系不完善。這制約了培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性研究、組織、規(guī)劃和實(shí)施。

（三）教育培訓(xùn)方式方法有待改進(jìn)

當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)的教育培訓(xùn)仍然采用傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，以老師教，學(xué)生被動(dòng)接受學(xué)為主，案例研討、分組對(duì)抗、情景模擬等運(yùn)用較少。

（四）經(jīng)費(fèi)投入力度需加大,結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各地的培訓(xùn)工作大都存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，無法保障優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制的有效落實(shí)。再加上經(jīng)費(fèi)投入的結(jié)構(gòu)不合理，重硬件投入輕軟件建設(shè)，導(dǎo)致師資力量跟不上培訓(xùn)需求，培訓(xùn)激勵(lì)力度不夠，直接影響了教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

三、打造全新地稅教育培訓(xùn)體系的思路

（一）確立紡綞形的大教育、大培訓(xùn)目標(biāo)規(guī)劃

一個(gè)組織合理的人才配置應(yīng)該是紡綞形的：

10%的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才（領(lǐng)導(dǎo)人才）

20%的懂管理懂專業(yè)的人才（管理人才）

40%的懂兩個(gè)以上專業(yè)的復(fù)合型人才（復(fù)合人才）

20%的精通單個(gè)專業(yè)的人才（專業(yè)人才）

10%的基本技能人才（基礎(chǔ)人才）

（二）建立層級(jí)化的大教育、大培訓(xùn)組織架構(gòu)

按照“省局統(tǒng)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)垂直教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，將不同層次的培訓(xùn)主體和工作重點(diǎn)區(qū)分統(tǒng)一起來，形成上下呼應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作的大教育大培訓(xùn)組織架構(gòu)。具體講，省局主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃、控制監(jiān)督、考核評(píng)估、課程師資管理、調(diào)度采購(gòu)培訓(xùn)資源、省局培訓(xùn)基地建設(shè)和省級(jí)培訓(xùn)的組織實(shí)施；各地市州局組織實(shí)施省局制定的培訓(xùn)計(jì)劃、開展考核管理及結(jié)果運(yùn)用，并組織開展個(gè)性化常態(tài)化培訓(xùn)；縣（區(qū)）局主要為教育培訓(xùn)提供后勤保障，篩選參訓(xùn)人員，建立培訓(xùn)檔案等。

（三）建立梯次性的大教育、大培訓(xùn)內(nèi)容體系

建立以初任公務(wù)員、非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部三類為基準(zhǔn)的梯次性內(nèi)容體系。初任公務(wù)員以初任教育和崗位專業(yè)知識(shí)和 技能教育為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本單位的歷史、規(guī)章制度、工作流程、稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和所處崗位的基本技能；非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員以基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)類、技術(shù)類、服務(wù)類、管理類四大類專業(yè)知識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理技能為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治、管理知識(shí)等。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)化的大教育、大培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系

依托省局門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，

搭建一個(gè)匯集大量數(shù)據(jù)、檔案資料、教學(xué)軟件、興趣討論等學(xué)習(xí)資源的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)核心平臺(tái)，用于組織指導(dǎo)全省系統(tǒng)的干部培訓(xùn)工作，并開展學(xué)員管理和培訓(xùn)資源的管理發(fā)布。重點(diǎn)要建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)，組織開展常態(tài)化視頻學(xué)習(xí)。為確保網(wǎng)絡(luò)暢通，可在用戶相對(duì)集中地區(qū)設(shè)置區(qū)域中心資源服務(wù)器，以分散核心節(jié)點(diǎn)的訪問壓力。

（五）建立科學(xué)完備的培訓(xùn)分析評(píng)估體系

分析評(píng)估體系主要由需求分析、實(shí)施培訓(xùn)和評(píng)估反饋三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。需求分析主要的通過收集并分析信息或資料，采用問卷法、測(cè)驗(yàn)法、工作樣本法等方法，確定培訓(xùn)需求。實(shí)施培訓(xùn)的重點(diǎn)在對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行考核管理，方法可按照學(xué)分制模式，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象在一個(gè)培訓(xùn)周期內(nèi)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況，進(jìn)行累計(jì)積分和綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估反饋包括培訓(xùn)前評(píng)估、培訓(xùn)中評(píng)估和培訓(xùn)后評(píng)估，最重要的是培訓(xùn)后評(píng)估。

（六）建立完善的培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化體系

要著重建立培訓(xùn)、使用、考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)的配套政策，把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化與受訓(xùn)者的績(jī)效考核、薪酬、晉升和職業(yè)生涯發(fā)展相掛鉤，營(yíng)造前有引力、后有推力、自身有動(dòng)力的氛圍，形成以目標(biāo)激勵(lì)為先導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)為核心，利益激勵(lì)為后盾的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動(dòng)性。

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