淺談我國農業的可持續發展

農業是我國國民經濟的基礎，農業的持續穩定發展是保證實現社會主義現代化的根本條件。八屆人大四次會議審議通過的國民經濟和社會發展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要明確提出今后１５年主要任務和戰略布局：首先確保農業和農村經濟持續穩定增長，繼續把發展農業放在我國國民經濟發展戰略的首位。

新中國成立以來，我國農業迅速發展，取得了以占世界７％的耕地，養育約占世界２２％人口的舉世矚目成就。特別是黨的十一屆三中全會以來，一系列適應農村生產力發展要求的改革，極大地解放了生產力，使我國農業走向了一個嶄新的發展階段。我國農業雖然有了很大發展，但存在的問題也很嚴重，我國農業綜合生產力低，農業基礎脆弱，抗御自然災害的能力低，人口增長多。雖然我國糧食總產１９９４年與１９５２年比，增長了３倍，但人口增長多，就增的糧食被新增人口所消耗，１９９４年人均占有量３７９ｋｇ，低于世界平均水平。所以，我們應該清醒地看到，我國發展農業的任務艱巨。

為了擺脫我國農業的困境，必須走可持續發展的道路，增加投入，從根上改變農業生產條件，發展高產優質高效農業。

首先，加快大江、大河、大湖的治理，提高防洪能力。我國長江、黃河、淮河、珠江、海河，遼河、松花江七大河流中下游地區、分布著我國１／３耕地，居住著我國一半以上的人口，這里自然條件優越，是我國農業發達的地區，可是，這些地區地面高程一般在江河洪水位以下，是歷史上的洪澇地區，歷次洪災，都會給這里的農業生產和人民生命財產造成巨大的損失。如１９９１年淮河大水，大片農田受淹，糧食減產２×１０１０ｋｇ，直接經濟損失７００多億元，幾乎相當于新中國成立以來４０年水利基礎設施投資的總和。隨著經濟的發展，洪災損失雖不像貧窮地區鬧水災出現的災荒現象，但損失會更大。因此，必須加快大江大河大湖的綜合治理，在加高加固堤防、清除行洪障礙和蓄滯洪區安全建設的同時，興建必要的骨干樞紐工程。提高防洪能力，為高產優質高效農業，創造安全穩定的條件。

其次，努力發展農業灌溉面積。我國灌溉面積４９３３０萬公頃，其中旱澇保收面積３４００萬公頃，大面積的商品糧基地，噸糧田和經濟作物高產區都分布在這里。每年實際灌溉面積約占全國耕地的２／５，但提供的糧食約占全國總產量的２／３，灌溉是確保農業高產優質高效的基礎條件。從統計資料分析，１９９０～１９９４年，５年平均冬旱面積達１３３０萬公頃多，特別是北方冬春連旱，而現有灌排基礎施設老化失修，嚴重影響農業生產。因此，必須在維修現有灌排設施，提高效益的同時，根據我國水土資源條件，適當增加農田灌溉面積，并發展節水灌溉。隨著國民經濟的發展，各行各業對供水要求越來越高，數量越來越多，水資源緊缺問題日趨嚴峻。

第三，加速中低產田改造。據統計，全國共有易澇耕地約２４４６００萬公頃，鹽堿地約７３３００萬公頃，主要分布在黃淮海平原、東北平原、黃河中游和西北內陸河流域，南方地區共有漬害低產田７３３０萬公頃，主要分布在長江中下游平原和濱湖圩區。我國高中低產田之間糧食單產平均每公頃約相差１５００ｋｇ，如果每公頃增產３７５ｋｇ，全國可增產１．５×１０１０ｋｇ～２×１０１０ｋｇ，如東北地區，對低洼易澇地進行整治，打井種稻，以稻治澇，生產優質大米，產量即可翻番，效益十分顯著，因此，結合除澇改堿、治漬，加速中低產田的改造，潛力很大。

第四，大力依靠科技興農，我國農業生產要具有后繼能力，更多地要靠科學技術，對傳統農業進行深度的技術改造，向現代農業邁進，一方面應注意研究和推廣適用農業生產技術，因地制宜推廣各種優良品種和作物栽培技術，使農藝科學化，另一方面，必須繼續發展水利化、機械化，電氣化，化肥化為重點的農業技術改造，從

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