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從資本經營目標看我國財務報告的改進
劉永澤、孫光國資本經營:以資本保值增值為目標
1、資本經營與兩權分離
所謂資本經營是以資本為紐帶,以價值管理為特征,通過企業全部資本和生產要素的優化配置及產業結構的動態調整,對企業的有形資產和無形資產進行轉讓和處置,從而實現有效運營的一種經營方式。它反映的是出資人與受資人的經濟關系,出資人為獲取資本報酬而投出資本,并監督資本的運用。資本經營是以兩權分離為基礎,以資本轉移為前提的。從這個意義上講,我國國有企業改革所實行的兩權分離、政企分開等措施其實就是資本經營的基礎,而資產重組、兼并收購、股份制改造等手段亦是資本經營不可缺少的組成內容。
2、資本經營目標
在商品經濟社會中,資本是各種經濟活動得以實現的條件,而其本質特征是價值增值,資本只有通過營運才能發揮其在經濟生活中的作用并達到增值的目的。當然,這種增值首先應保證資本保值才能實現。因此,我們認為,資本經營是以資本保值增值為目標的一種有效經營方式。資本是否實現保值增值應該有一個衡量的標準,這個標準可以是數量信息,也可以是非數量信息。
3、兩極分離與資本經營目標的實現
出資人為了確保所有權權益即資本保值和增值,必然會對企業或經營者運用其資本的情況進行監管,并需考核、分析和評價資本保值增值的結果即資本經營目標實現的程度。無論是在資本運營過程中對資本運用的情況進行監管,還是在一定時期后對資本經營結果進行考核、分析和評價,出資人理所當然地要找到合適的依據。這樣,不可避免地要求經營者主動提供關于資本運營的實施情況和結果。經營者也負有法律上的責任,必須提供這樣的報告。這就是所謂的“財務報告”。
4、財務報告的意義與作用
提到財務報告,人們自然會想到企業經常向外界提供的財務報表,但這是不全面的。財務報告是指企業用于對外界公布,反映企業財務信息和非財務信息,旨在幫助信息使用者分析企業過去經營狀況等有關經濟事項的一個有機報告體系。財務報告可以是數據報告,也可以是文字報告,但是,財務報表不僅局限于一種“表格”形式,而且一般只能以數據填列。我國規定的財務報告除了包括企業根據完整無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制的財務報表外,還包括必要的附表、會計報表附注和財務情況說明書。其中,財務報表主要有:資產負債表、利潤表、現金流量表。按照規定,企業應當定期向有關信息使用者提供財務報告。
現行財務報告體系:不能滿足需要
1、財務信息的供給與需求
供給與需求本是經濟學中兩個十分重要的基本概念,但供求定理適用于任何商品,包括“財務信息”這種特殊的商品。
(1)需求并不是人人都需要企業對外提供的信息,也不是人人對企業所有的信息都感興趣,具體來說,企業財務信息的需求者主要有企業的出資人(投資者)、債權人、國家宏觀管理部門、企業管理當局、企業職工等,但出資人,包括現實的和潛在的出資人,由于向企業提供了承擔較大風險的資本,并享有收益權和剩余資源的所有權,而成為財務信息的主要需求者。作為投資者,必須也只能通過財務信息評估企業經營者受托經營責任的履行情況和企業的盈利能力,了解企業資本的保值增值情況,了解企業利潤的形成和分配情況。
(2)供給財務信息的供給是由經營者完成的,經營者提供的財務信息目前主要通過其對外公布的財務報告,信息使用
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