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江蘇常州16條新政促進大學生就業創業
為促進高校畢業生充分就業，穩定當前經濟形勢下的就業局勢，近日常州市發布了促進大學生就業創業16項扶持政策及服務舉措。
1、對當年吸納符合小額擔保貸款發放條件的高校畢業生，并與其簽訂1年以上勞動合同的各類勞動密集型小企業，經辦銀行可根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元的標準，最高不超過200萬元的額度發放貸款，貸款期限不超過2年，由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）給予50%的貼息。
2、高校畢業生到西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業，服務期在3年以上(含3年)的，其在校學習期間獲得國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息由國家代為償還。
3、完善就業見習制度。全市建立100家市級高校畢業生就業見習基地，全年提供1000個見習崗位，幫助未就業高校畢業生通過就業見習提升職業技能和擴展就業機會。具有本市城鎮戶籍，年齡在18-25周歲（特殊情況可放寬到30周歲）尚未就業的高校畢業生，可報名參加職業見習。符合規定條件的見習學員可享受職業見習學員生活費補貼、見習單位實訓費補貼和職業見習學員意外傷害保險費。
4、高校畢業生參加職業培訓，通過職業技能鑒定的，按規定分別給予職業培訓補貼和技能鑒定補貼。
5、招錄公務員、事業單位人員優先考慮高校畢業生。今年418個招錄職位中，高校畢業生可選擇報考的職位不低于80%。教育和衛生系統公開招收工作人員800名，應主要面向高校畢業生，其它事業單位公開招聘工作人員及市級機關、事業單位招收社會化管理職工時，招收高校畢業生的比例不低于30%。
6、加大對困難家庭高校畢業生就業援助力度。單位錄用符合就業困難人員條件的高校畢業生，可享受社會保險補貼；低保和“雙零”家庭中的高校畢業生靈活就業時可申請享受靈活就業人員社會保險補貼政策。符合困難家庭和“雙零”家庭的常州市戶籍高校畢業生，本人在不挑不揀的情況下，由人事、勞動保障部門按照專業對口或相近的原則在一個月內安置就業，確保常州市戶籍困難家庭和“雙零”家庭高校畢業生100%就業。
7、放寬創業領域，降低準入門檻，鼓勵高校畢業生從事高新技術、軟件開發、農業等產業，并嚴格按政策規定落實國家給予的稅收優惠。高校畢業生自主創業，從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅；高校畢業生創辦的國家需要重點扶持的高新技術企業，經省高新技術企業認定管理工作協調小組認定為高新技術后，可減按15％的稅率征收企業所得稅；高校畢業生自主創業，從事軟件開發，若企業屬一般納稅人，且開發的產品經過省級信息產業廳認定為軟件產品的，其銷售自行開發生產的計算機軟件產品，可按法定17％的稅率征收增值稅后，對實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策；高校畢業生自主創業，從事農業產業，其銷售的自產農產品，包括種植業、養殖業、林業、牧業、水產業生產的各種植物、動物的初級產品可免征增值稅。
8、除國家限制的行業外，高校畢業生在畢業2年內從事個體工商經營的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內免收登記類、證照類的各項行政事業性規費，免收稅務登記證工本費。
9、高校畢業生自主創業的，可向經辦銀行申請小額擔保貸款。
10、高校畢業生可免費參加創業培訓，對通過創業培訓實現自主創業、自謀職業并領取營業執照正常經營3個月后，經申請可給予2000元的一次性創業補貼。同時，符合就業困難人員條件的可享受3年的社會保險補貼。
11、畢業2年內的高校畢業生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發、網絡技術開發等不影響周邊環境和公共安全的經營項目以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經紀等采用流動經營方式的個體工商戶，經營場所可登記為經營者的家庭住址，降低高校畢業生創業的經營場地成本。
12、高校畢業生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。
13、搭建快速、便捷的程序服務平臺。各職能部門采取首問責任制、延時服務、預約服務、開通“綠色通道”、啟用“常州市高校畢業生就業信息管理系統”、全面推行網上辦理高校畢業生就業手續等服務舉措，簡化辦事環節、縮短辦事時間，為高校畢業生提供優質、高效、快捷的服務。
14、搭建靈活、寬松的執法服務平臺。改進執法監管方式，加強行政指導。高校畢業生創業中的一般性違法違規行為，凡非主觀故意、情節輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業及時糾正，不予行政處罰。
15、搭建及時、有效的高校畢業生就業信息服務平臺。全年舉辦公益性高校畢業生就業市場20場以上，一律免收用人單位招聘席位費，畢業生免費入場。積極重點組織好現場招聘會、網絡招聘會、校企見面會。充分運用網絡、報紙等各類信息平臺，及時發布最新就業政策和用人單位需求信息。
16、搭建詳盡、周到的咨詢服務平臺。各級人才服務機構和公共就業服務機構設立的高校畢業生就業服務專窗，免費為高校畢業生提供政策咨詢、就業指導、職業介紹、失業登記等服務。未就業的常州市生源戶籍高校畢業生可將戶口、檔案轉回入學前戶籍戶口所在地的人才服務機構或公共就業服務機構，一律免收檔案管理費。大學生如有任何勞動保障政策上的疑問，可撥打服務熱線電話12333；如有稅收政策上的疑問，可撥打納稅服務熱線電話12366，即可得到滿意答復。
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