成都實施人才優先發展戰略行動計劃

　　中共成都市委辦公廳 成都市人民政府辦公廳

　　關于印發《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》的通知

　　各區（市）縣委和人民政府，市級各部門：

　　《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　中共成都市委辦公廳

　　成都市人民政府辦公廳

　　2017年7月18日

　　為建設具有國際競爭力的人才強市，不斷吸引聚集各類人才來蓉創新創業，打造國際一流的人才匯聚之地、事業發展之地、價值實現之地，讓“蓉漂”成為時代風尚，制定如下行動計劃。

　　一、給予高層次人才創新創業扶持

　　緊扣產業鏈短板，5年內引進和培育100個頂尖創新創業團隊和1000名高層次創新創業人才。對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才（團隊）來蓉創新創業，給予最高1億元的綜合資助；對“兩院”院士、國家“萬人計劃”專家等來蓉創新創業或作出重大貢獻的本土創新型企業家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。

　　二、鼓勵青年人才來蓉落戶

　　具有普通全日制大學本科及以上學歷的青年人才，憑畢業證來蓉即可申請辦理落戶手續。在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續。

　　三、保障人才住房

　　加大人才公寓保障力度，對急需緊缺人才提供人才公寓租賃服務，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻可以不高于入住時市場價格購買該公寓。在產業新城建設配套租賃住房，由各區（市）縣政府根據企業和項目情況，按市場租金的一定比例提供給產業高技能人才租住。鼓勵用人單位按城市規劃與土地出讓管理有關規定自建人才公寓，提供給本單位基礎人才租住。外地本科及以上學歷的應屆畢業生來蓉應聘，可提供青年人才驛站，7天內免費入住。

　　四、提高人才醫療待遇

　　完善高層次人才醫療保健待遇，鼓勵社會力量建設國際醫院，整合三甲醫院等優質醫療資源，為高層次人才提供預約診療、外語接待等“一對一”診療服務。為高層次人才購買商業醫療保險，推動符合條件的醫院、診療中心與國內外保險公司合作，探索在自貿區內開展國際醫療保險直付結算服務試點。為急需緊缺人才就醫開辟綠色通道。

　　五、簡化外籍人才停居留手續

　　凡屬支柱產業、優勢產業和未來產業引進的外國專業人才，來蓉工作可適當放寬年齡、學歷或工作經歷等限制。對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申請在華永久居留。建立市場認定外籍人才申請在華永久居留機制，暢通外籍華人申請在華永久居留渠道。在華高校外國留學生畢業后在蓉創新創業，可申請最長5年有效的私人事務類居留許可。為境外高校外籍學生來蓉實習提供實習簽證。

　　六、激勵產業人才

　　對市域實體經濟和新經濟領域年收入50萬元以上的人才，按其貢獻給予不超過其年度個人收入5%的獎勵。對畢業5年內在蓉創業的大學生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持。對全市重點產業、戰略性新興產業企業新引進的急需緊缺專業技術人才和高技能人才，3年內給予每人最高3000元/月的安家補貼。建立人才技能等級、專業技術職稱提升獎勵制度，給予每人最高6000元補貼。

　　七、發放人才綠卡

　　凡屬成都產業和企業發展急需緊缺人才在蓉工作，可申領“蓉城人才綠卡”。對國際頂尖人才、國家級領軍人才、地方高級人才、產業發展實用人才、青年大學生等，分層分類提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療、出入境和停居留便利、創業扶持等服務保障。建立人才綠卡積分制度，提供增值服務。建立人才服務專員制度，對重點人才（團隊）項目提供“一對一”人才專員服務。

　　八、支持校地校企合作培養產業發展人才

　　支持在蓉高校和職業技術（技工）院校根據成都產業發展需要調整學科（專業）設置，給予最高2000萬元補貼。鼓勵在蓉企業與高校、職業技術（技工）院校合作開展人才培養，給予最高500萬元補貼。對合作建設學生實訓（實習）基地的，給予其最高100萬元補貼。

　　九、提供全民免費技術技能培訓

　　設立1.6億元專項資金，支持職業技術（技工）院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室面向社會開放培訓資源，向有就業創業愿望的市民提供免費培訓，其中事業單位提供社會化培訓所得扣除成本后的收入，納入單位績效工資總額管理，不計基數。每年有計劃多形式開展百萬人次技術技能培訓，對新取得職業資格證書的，全額報銷考試費用。

　　十、建立人才信息發布制度

　　年初發布成都人才白皮書，提出全市重點產業領域急需緊缺崗位的人才需求；年末發布成都人才建設藍皮書，分析全市人才現狀。在成都國際人才網適時發布人才工作信息。啟用“高端人才全球搜索系統”，實現人才供求信息的動態把握和精準匹配。開展人才政策效果評估，及時修訂和補充完善。

　　十一、支持用人主體引才育才

　　建立企業引才獎勵制度，對重點創新創業團隊和知名企業引進“高精尖缺”人才，在其上一年度對成都發展作出的貢獻額度內，給予最高500萬元的獎勵。鼓勵企業通過獵頭公司等人力資源服務機構引進人才，按其引才成本的50%給予企業補貼，最高10萬元。支持企業建立首席技師制度，對設立首席技師工作室的給予最高10萬元經費資助。

　　十二、設立“蓉漂人才日”

　　每年4月最后一周的星期六設為“蓉漂人才日”，發布“蓉漂”雙創指數、舉辦“蓉漂”高峰薈、開展招聘會等活動。重要時段、重大活動期間在地鐵、公交、戶外LED屏播放“蓉漂”形象廣告片。開展“感知成都行”活動，每年暑期邀請國內外知名高校學生來蓉考察實踐，感受天府文化、體驗創新創業活力，營造“讓蓉漂成為時代風尚”的社會氛圍。

　　各區（市）縣結合城市空間布局，圍繞主導產業和企業實際需求，制定專項產業人才扶持政策。市級有關部門根據本政策制定相關實施細則。

　　本計劃由市委、市政府負責解釋，市人才辦和市級有關部門具體承擔解釋工作。本計劃自印發之日起施行，有效期5年。

【成都實施人才優先發展戰略行動計劃】相關文章：

論實施就業優先的經濟發展戰略05-02

學校發展戰略的設計與實施04-30

我國環保產業人才發展戰略研究04-26

價格優先與時間優先原則05-01

實施人才戰略貴在創新04-26

實施小康環保行動計劃的蒼溪經驗04-29

優先04-29

實施科教興國的發展戰略教學設計04-28

《實施科教興國的發展戰略》教學反思05-02

成都打造人才洼地 劍指“創業之都”04-30