陜西省永壽縣扶持大學生村官創業工作紀實

如何讓大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動，如何才能讓他們的作用得到充分發揮？陜西省永壽縣扶持大學生村官創業的生動實踐，給了我們以經驗和啟示。近年來，永壽縣在推進大學生村官工作中，以創業富民為主線，探索建立創業服務機制，鼓勵和引導大學生村官扎根基層、干事創業、歷練成長，取得了明顯成效。

上好“必修課”，點燃創業激情

永壽縣高度重視大學生村官創業培訓工作，有著十分明確的培訓規劃和目標要求。該縣《關于進一步推進大學生村官自主創業的實施意見》明確提出，到2015年底以前，全縣80%的大學生村官要掌握一項創業技能，60%的大學生村官要擁有一個以上的創業項目。

該縣堅持把創業培訓作為大學生村官的“必修課”，積極整合培訓資源，科學安排培訓內容�？h委組織部每年聯合縣人社局舉辦一期“大學生村官培訓班”，采取專家講座、創業者現身說法、案例剖析、觀摩學習等方式，對大學生村官進行創業意識教育和農村實用技能、市場經濟知識、企業管理專業知識培訓。同時，依托西北農林科技大學、蘇州農村干部學院、山東濰坊市委黨校三個干部培訓基地，為大學生村官提供全免費培訓，讓他們走出去開闊眼界。

今年4月份，該縣舉行了首次大學生村官創業能力培訓班。這次培訓采用了現場參觀、實地體驗的方式，為大學生村官與農村致富能人之間搭建了交流學習的平臺。培訓期間，學員們除了學習創業理論，交流創業經驗，還參觀考察了三原縣的大棚蔬菜產業、秦都區大石頭村的農家樂產業，收到了良好的效果。

廣泛開展大學生村官創業幫帶活動，該縣聘請“十佳村官”、農技專家、農村實用人才擔任大學生村官的“創業導師”，通過“一幫一”、“一帶一”創業互助模式，手把手、面對面地幫助大學生村官提升創業能力。2009年大學生村官、永壽縣儀井鎮王家咀村黨支部副書記來富輝說：“與創業導師的每一次交流，都是理清思路、開闊眼界、解決問題的過程，很實在，很受用�！�

建好“實訓場”，磨礪創業精兵

2009年3月，永壽縣從縣管黨費和科技示范項目資金中拿出6萬元，在常寧鎮袁家村建成了首個大學生村官創業實踐基地。從此，大學生村官有了一塊自主創業的“試驗田”和“實訓場”。每年縣委組織都要選派2~3名優秀大學生村官到這里接受輪崗鍛煉。如今，這個基地已經迎來了它的第五批創業者，并被陜西省委組織部確定為“全省大學生村官創業培訓現場教學基地”，先后接待全省大學生村官培訓班學員4批600余人次。李艷是這個基地首批創業者之一，談到在基地的工作，她感慨地說：“那里的工作并不容易，每天忙忙碌碌，什么都得靠自己。但在那里的充實與磨練，無疑是我人生不可多得的一筆財富�！�

為了讓更多的大學生村官得到鍛煉和磨礪，2009年以來，該縣依托農民專業合作社、養殖小區（場）等，又先后建成了御駕宮示范園區寨子村、儀井鎮王家咀村、監軍鎮蒿店村、御駕宮鎮桐家山村、甘井鎮北莊村等5個創業實踐基地，每年可安排10~15名大學生村官進行創業實踐，積累創業經驗，逐步培養起了一支懂技術、善管理、會創業的大學生村官隊伍。

優化“助推器”，做大創業舞臺

為破解大學生村官創業過程中融資難的問題，永壽縣扎實支持大學生村官創業工作，召開了金融支持大學生村官創業工作座談會�？h人行、農行、信用聯社等金融機構紛紛采取低息或貼息的方式，為大學生村官創業提供資金扶持，鼓勵大學生村官創業富民。在2010年10月的全縣金融工作會議上，各金融機構一次性與有創業意向的大學生村官簽訂了貸款合同4個，總額達20萬元。

今年，該縣采取“財政撥一點、單位籌一點、社會捐一點”的方式，籌集資金30萬元，設立了咸陽市唯一一個“大學生村官創業基金”。凡大學生村官創業項目均可獲得3萬元的借款扶持、5000元的代償貸款利息扶持或5000元的無償補助。目前，已資助大學生村官創業項目4個。

除了資金扶持，該縣大學生村官創業還可享受工商、稅收優惠。凡從事個體經營的，3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政性事業收費；創辦領辦合辦的經濟實體，注冊資本達到3萬元的即可登記，允許注冊資本分期到位；凡從事個體經營或相關技術培訓的，月營業額在兩萬元以下的，免征營業稅。縣農牧局、科技局等相關單位還開通了大學生村官創業服務“綠色通道”，簡化辦事程序，為大學生村官創業提供“申請優先、受理優先、審批優先”等服務。

今年4月，該縣組織、人社、財政、農牧、科技、工商、扶貧、地稅、人行等9個部門聯合召開大學生村官創業推進會，進一步整合社會資源，合力推進大學生村官創業。2011年大學生村官茍婕瓊說：“那次會議明確了大學生村官創業的各項優惠政策，讓我們這些有想法的大學生村官無不為之鼓舞。”

該縣始終把大學生村官創業當作一項社會工程來做，積極完善服務機制，不斷優化創業環境，最大限度地降低創業風險，提高成功率。2008年大學生村官周偉艷、2009年大學生村官來富輝先后被陜西省委組織部、共青團陜西省委評為“全省大學生村官創業明星”。

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