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我國的社會保障制度政治教案
教學目標：
1、知識目標：識記社會保障制度的含義、內容和作用，理解建立社會保障制度的基本原則和重要意義。
2、能力目標：通過本框知識的學習，提高閱讀理解、綜合分析和認識問題以及理論聯系實際的能力。
3、覺悟目標：通過學習逐步增強權利和義務意識、改革意識和國家觀念。
教學重點：
建立社會保障制度的基本原則和重要意義
教學難點：
我國社會保障制度的主要內容
教學方法：
引導學生閱讀歸納出本框所要學習和掌握的主要內容或知識結構，聯系實際綜合分析我國社會保障制度的實施情況，在此基礎上深刻理解我國建立社會保障制度的原則和意義。
教學手段：
多媒體、實物（城鎮職工醫療保險手冊和磁卡）
課時安排：
1課時
教學過程：
（新課導入）：
作為勞動者，在其一生中會遇到一些風險：如生、老、病、死、傷以及失業等風險。那么承擔這些風險，除了依靠個人和家庭的力量外，還必須依靠社會保障制度。社會保障制度既涉及每一個勞動者的切身利益，也關系到改革、發展、穩定的大局。因此，我們黨和國家非常重視社會保障工作。在十六大報告中提出要建立健全社會保障體系。在最近召開的十六屆三中全會上，又進一步提出要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系。那么今天我們就學習一些與社會保障相關的基本知識。
（講授新課）：
我國的社會保障制度
（一）社會保障制度的含義
即：由國家依據一定的法律和法規，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。
學習這一觀念，要把握其以下幾個要素（特點）：
①社會保障的主體：國家或政府
②社會保障的對象：全體社會成員的基本生活權利
③社會保障的實施方式：國家通過法律強制實施
④社會保障的物質基礎：一定時期的國民收入
⑤社會保障的主要功能：保證社會穩定
（二）我國社會保障制度的主要內容
1、社會保險：
①含義：P124，請同學們在書上劃出來。②內容：③地位：核心。④實施情況：國家、單位和個人共同承擔與實現，覆蓋面逐步擴大（看圖表）。截至2002年6月，養老保險、醫療保險和事業保險的參保人員分別達10567萬、10095萬和7920萬。我國部分農村地區的社會保險制度也依據一定的條件在逐步地建立。
2、社會救濟：
①含義：P125，請同學們在書上劃出來。②內容： ③地位：社會救濟屬于低層次的保障。④實施情況：截至2001年底，有677個城市、1638個縣城建立了城市居民最低生活保障制度。開發式扶貧。災民救助。
3、社會福利：①含義：P125，請同學們在書上劃出來。②內容：③地位：社會福利屬于較高層次保障。
4、社會優撫：①含義：P125，請同學們在書上劃出來。②內容：③地位：社會優撫是一種特殊的社會保障形式。
5、總體上看（畫出知識結構圖），社會保障制度中，社會保險是核心內容；而社會救濟、社會福利和社會優撫則是輔助形式。其中，社會救濟屬于低層次的保障，社會福利屬于較高層次保障，社會優撫則是一種特殊的社會保障。
（三）建立社會保障制度的基本原則：
1、既要有利于生產，又要保障基本生活。
為什么？
過高的社會保障水平會使政府負擔過重，不利于生產的發展；過低的社會保障水平則會損害勞動者的積極性。因此，要把我國社會保障的基點放在現有的生產力水平上，從我國目前生產力水平低、人口多且老齡化速度加快的國情出發，兼顧勞動者基本生活的保障和生產的發展。
2、權利與義務相統一。
為什么？
權利和義務是統一的。社會保障是由國家、單位和個人共同承擔與實現的。因此，每個勞動者都應該在履行規定義務的前提下，去享受社會保障待遇的權利。
（四）我國建立新型社會保障制度的意義：
1、是深化企業改革，充分發揮市場作用的必要條件。
隨著改革的深入和市場經濟的發展，企業要調整機構和崗位，有的企業還要實行兼并和破產，這就必然出現人員流動和失業。而只有對失業者進行必要的培訓和給予適當的生活保障，才能保證企業的改革和發展。”
領取失業救濟金和接受再就業培訓是有期限的，勞動者要徹底保障自己的物質生活，就必須通過就業來實現。
就業是最大的社會保障。“議一議”：在擇業過程當中，有的人一再失去就業機會，只是由于就業觀念的偏差。在現實生活中，就業觀念的偏差表現在哪些方面？
“ 想一想”：發展社會主義市場經濟，能否完全消除失業？
2、是增強企業活力的客觀要求。
國有企業，特別是老的國有企業，在舊體制的影響下，形成了沉重的包袱（企業保障），這既不利于企業活力的發揮，也不利于企業的公平競爭。
3、也是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施。
人們的物質生活是人們賴以生存和發展的基礎。只有保障人們的物質生活水平不下降并逐步提高，才能維護勞動者的合法權益，才能實現國家的長治久安。
小結：
（請看結構圖）
鞏固練習：
1、我國將勞動者的權利和義務以法律條文的形式確定下來的制度有：①勞動合同制度 ②個人利益保護制度 ③社會保障制度 ④公民自由出境制度
A。①② B。①④ C。②④ D。①③
2、2000年6月10日，《人民日報》刊登了《國務院關于切實做好企業離退休人員基本養老金按時足額發放和國有企業下崗職工基本生活保障工作的通知》，要求各地、各部門切實加強領導，積極籌措資金，確保不發生新的拖欠。基本養老金發放屬于
A。社會福利 B。社會保險 C。社會救濟 D。社會優撫
課后作業：
1、辨析：社會保障水平越高越能促進市場經濟的發展。
2、約請當地勞動和社會保障局的同志座談我國社會保障制度的實施情況，然后寫一篇題為“我看社會保障制度”的小論文。
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