我國的社會保障制度政治教案
教學(xué)目標(biāo)：
1、知識目標(biāo)：識記社會保障制度的含義、內(nèi)容和作用，理解建立社會保障制度的基本原則和重要意義。
2、能力目標(biāo)：通過本框知識的學(xué)習(xí)，提高閱讀理解、綜合分析和認(rèn)識問題以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
3、覺悟目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)逐步增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)意識、改革意識和國家觀念。
教學(xué)重點(diǎn)：
建立社會保障制度的基本原則和重要意義
教學(xué)難點(diǎn)：
我國社會保障制度的主要內(nèi)容
教學(xué)方法：
引導(dǎo)學(xué)生閱讀歸納出本框所要學(xué)習(xí)和掌握的主要內(nèi)容或知識結(jié)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際綜合分析我國社會保障制度的實(shí)施情況，在此基礎(chǔ)上深刻理解我國建立社會保障制度的原則和意義。
教學(xué)手段：
多媒體、實(shí)物（城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)手冊和磁卡）
課時安排：
1課時
教學(xué)過程：
（新課導(dǎo)入）：
作為勞動者，在其一生中會遇到一些風(fēng)險(xiǎn)：如生、老、病、死、傷以及失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。那么承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，除了依靠個人和家庭的力量外，還必須依靠社會保障制度。社會保障制度既涉及每一個勞動者的切身利益，也關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，我們黨和國家非常重視社會保障工作。在十六大報(bào)告中提出要建立健全社會保障體系。在最近召開的十六屆三中全會上，又進(jìn)一步提出要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。那么今天我們就學(xué)習(xí)一些與社會保障相關(guān)的基本知識。
（講授新課）：
我國的社會保障制度
（一）社會保障制度的含義
即：由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。
學(xué)習(xí)這一觀念，要把握其以下幾個要素（特點(diǎn)）：
①社會保障的主體：國家或政府
②社會保障的對象：全體社會成員的基本生活權(quán)利
③社會保障的實(shí)施方式：國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施
④社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)：一定時期的國民收入
⑤社會保障的主要功能：保證社會穩(wěn)定
（二）我國社會保障制度的主要內(nèi)容
1、社會保險(xiǎn)：
①含義：P124，請同學(xué)們在書上劃出來。②內(nèi)容：③地位：核心。④實(shí)施情況：國家、單位和個人共同承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)，覆蓋面逐步擴(kuò)大（看圖表）。截至2002年6月，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)的參保人員分別達(dá)10567萬、10095萬和7920萬。我國部分農(nóng)村地區(qū)的社會保險(xiǎn)制度也依據(jù)一定的條件在逐步地建立。
2、社會救濟(jì)：
①含義：P125，請同學(xué)們在書上劃出來。②內(nèi)容： ③地位：社會救濟(jì)屬于低層次的保障。④實(shí)施情況：截至2001年底，有677個城市、1638個縣城建立了城市居民最低生活保障制度。開發(fā)式扶貧。災(zāi)民救助。
3、社會福利：①含義：P125，請同學(xué)們在書上劃出來。②內(nèi)容：③地位：社會福利屬于較高層次保障。
4、社會優(yōu)撫：①含義：P125，請同學(xué)們在書上劃出來。②內(nèi)容：③地位：社會優(yōu)撫是一種特殊的社會保障形式。
5、總體上看（畫出知識結(jié)構(gòu)圖），社會保障制度中，社會保險(xiǎn)是核心內(nèi)容；而社會救濟(jì)、社會福利和社會優(yōu)撫則是輔助形式。其中，社會救濟(jì)屬于低層次的保障，社會福利屬于較高層次保障，社會優(yōu)撫則是一種特殊的社會保障。
（三）建立社會保障制度的基本原則：
1、既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活。
為什么？
過高的社會保障水平會使政府負(fù)擔(dān)過重，不利于生產(chǎn)的發(fā)展；過低的社會保障水平則會損害勞動者的積極性。因此，要把我國社會保障的基點(diǎn)放在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上，從我國目前生產(chǎn)力水平低、人口多且老齡化速度加快的國情出發(fā)，兼顧勞動者基本生活的保障和生產(chǎn)的發(fā)展。
2、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。
為什么？
權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。社會保障是由國家、單位和個人共同承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)的。因此，每個勞動者都應(yīng)該在履行規(guī)定義務(wù)的前提下，去享受社會保障待遇的權(quán)利。
（四）我國建立新型社會保障制度的意義：
1、是深化企業(yè)改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。
隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要調(diào)整機(jī)構(gòu)和崗位，有的企業(yè)還要實(shí)行兼并和破產(chǎn)，這就必然出現(xiàn)人員流動和失業(yè)。而只有對失業(yè)者進(jìn)行必要的培訓(xùn)和給予適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ希拍鼙ＷC企業(yè)的改革和發(fā)展。”
領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和接受再就業(yè)培訓(xùn)是有期限的，勞動者要徹底保障自己的物質(zhì)生活，就必須通過就業(yè)來實(shí)現(xiàn)。
就業(yè)是最大的社會保障。“議一議”：在擇業(yè)過程當(dāng)中，有的'人一再失去就業(yè)機(jī)會，只是由于就業(yè)觀念的偏差。在現(xiàn)實(shí)生活中，就業(yè)觀念的偏差表現(xiàn)在哪些方面？
“ 想一想”：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，能否完全消除失業(yè)？
2、是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求。
國有企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，在舊體制的影響下，形成了沉重的包袱（企業(yè)保障），這既不利于企業(yè)活力的發(fā)揮，也不利于企業(yè)的公平競爭。
3、也是維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定的根本性措施。
人們的物質(zhì)生活是人們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。只有保障人們的物質(zhì)生活水平不下降并逐步提高，才能維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。
小結(jié)：
（請看結(jié)構(gòu)圖）
鞏固練習(xí)：
1、我國將勞動者的權(quán)利和義務(wù)以法律條文的形式確定下來的制度有：①勞動合同制度 ②個人利益保護(hù)制度 ③社會保障制度 ④公民自由出境制度
A。①② B。①④ C。②④ D。①③
2、2000年6月10日，《人民日報(bào)》刊登了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》，要求各地、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌措資金，確保不發(fā)生新的拖欠。基本養(yǎng)老金發(fā)放屬于
A。社會福利 B。社會保險(xiǎn) C。社會救濟(jì) D。社會優(yōu)撫
課后作業(yè)：
1、辨析：社會保障水平越高越能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、約請當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇值耐咀勎覈鐣Ｕ现贫鹊膶?shí)施情況，然后寫一篇題為“我看社會保障制度”的小論文。
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