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鄉鎮農業局農經中心的年度工作總結范文
今年以來農經中心結合本縣實際，通過全體工作人員的努力，較好地完成了各項工作任務，現將一年來的工作情況匯報如下：
一、切實做好農村土地承包經營權確權登記工作和土地流轉工作
1、農村土地承包經營權確權登記頒證工作開展情況
土地是農村最基本的生產資料，是農民的“命根子”，牽一發而動全身，具有高度的敏感性和復雜性。縣委、縣政府高度重視，去年，我縣在姚官屯鄉高官屯村進行了土地確權登記試點工作，完成了全村327戶3280畝土地的確權工作。同時，市政府要求：2014年完成全縣承包土地10%的確權登記任務，2015年完成50%。針對以上任務目標，我們立即就土地確權相關問題多次到鄉鎮深入調研和座談，去冬今春正值村“兩委”換屆選舉、國家“兩會”安保、年底“兩節”維穩壓力巨大的特殊時期，為避免頻繁刺激農民的敏感神經，增加穩定工作壓力，縣委、縣政府決定將2014年和2015年的任務合并，一次完成全縣農村承包耕地面積的60%，共涉及19個鄉鎮280個村共計83萬畝耕地。為此，5月底村“兩委”換屆進入掃尾階段后，我們就立即召開了高規格的全縣動員大會，縣委書記毛長軍同志出席會議，并對全縣土地確權登記工作進行了周密部署。同時，我們成立了以縣政府縣長為組長的高規格的專門領導小組，印發了《縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》（縣政字〔2015〕33號），明確各鄉鎮“一把手”是本鄉鎮確權登記工作的第一責任人，包村干部是直接責任人，進一步明確責任，細化分工，在全縣掀起了一股“大干苦干，確保高質量、高效率完成土地確權登記工作”的熱潮。到目前為止，全縣已有222個村完成內業調查工作，193個村完成外業調查46.14萬畝的測量，二次公示10個村共計5.3萬畝公示工作。縣財政為此撥付資金485萬元。現在這項工作正在繼續推進。
2、土地流轉工作開展情況
目前，我縣家庭承包經營的農戶15.4萬戶，人口64.6萬人，集體所有耕地面積128.2萬畝，其中家庭承包經營的耕地面積114.6萬畝。截止到10月份，全縣土地流轉面積達18.01萬畝, 其中流轉入家庭農場1600畝、農業專業合作社114050畝，農業專業生產大戶30110畝，其他情況34320畝。流轉土地用于生產糧食的為108670畝。流轉期限1年到5年的有40850畝,5年以上的139230畝。同時縣、鄉兩級均對土地流轉工作領導小組進行了調整和充實，明確由主管領導任組長，由相關部門主分管負責同志任成員，定期會商調度土地流轉工作進展情況。制定印發了《縣農村土地承包經營權流轉工作實施方案》（縣政字〔2010〕19號），明確了推進土地流轉的任務目標、細化了工作責任和工作措施，確保了土地流轉工作的有序推進。我們始終堅持把流轉信息平臺建設作為基礎性工作來抓，縣、鄉依托農經管理部門建立了土地流轉管理服務機構，明確了各自職責，要求各鄉鎮明確了推進土地流轉的工作科室和具體辦公場所，目前，已建XX縣級土地流轉機構1個并正常運行，全縣19個鄉鎮也均依靠鄉鎮行政便民大廳內部設置土地流轉窗口，掛牌開展工作，定期向社會發布流轉信息，為推進土地流轉工作奠定了基礎。全縣已累計簽訂流轉合同52817余份，占應簽流轉合同的89%。我縣于2008年成立了縣農村土地承包合同仲裁委員會，各鄉鎮均相應成立了調解組織，今年來，縣仲裁委員會累計仲裁土地糾紛2起，成功調解糾紛5起，有效維護了農村社會穩定。
二、進一步規范農村財務管理工作
1、繼續推行農村財務委托代理服務制制度。根據《關于在全縣推行農村財務委托代理服務制的意見》，積極組織各鄉鎮紀檢、農經、財政等部門對各村財務進行全面清理，認真核實債權債務，妥善處理固定資產，根據委托協議，將村集體資金納入鄉鎮設立的各村賬內進行核算。同時建立健全了群眾監督、鄉鎮代理會計監督、審計監督的三級監督機制，實行財務、票據、會計核算、財務公開及建檔“五統一”制度，年底前將這項工作取得階段性成果。全縣全部實現村級財務委托代理。并已全部實現電算化。
2、建立村級集體財富積累機制工作完成情況
今年以來，我們把建立村級集體財富積累機制工作作為推進新農村建設的基礎性工作來抓，加強領導，廣泛宣傳，快速啟動，強力推進，今年到目前為止，全縣511各村全部完成了村級集體財富積累機制工作，全縣到目前為止農村集體經營收入350萬元，農村集體經濟收益28萬元。縣政府印發了《縣建立村級集體財富積累機制的實施方案》（縣政字〔2010〕20號），對工作任務和時間步驟提出了明確要求。逐步建立集體資產臺帳，并對合同、帳目、各種資料實行專柜管理，到目前共建各類臺賬510份。
農村集體“三資”管理和農村財務管理規范化建設是農經管理的基礎，也是深化農村黨風廉政建設的重要內容。根據要求，在建立“三資”臺賬的基礎上進行檢查，采取縣鄉兩級自查的方式，鄉鎮對所有村集體開展自查，縣級對鄉（鎮）開展檢查，縣檢查鄉（鎮）的比例達到了60%，為防止集體資產流失，搞好財富積累工作打下了良好的基礎，到目前為止共建立各類資產臺賬515份。
三、抓好減輕農民負擔政策的落實
1、開展亂收費問題的專項治理。一是加強對涉農行政事業性收費監管。農村義務教育、農民建房、計劃生育、治安戶籍管理、民政婚姻登記和殯葬管理、農機監理、農民專業合作社及企業等收費，必須嚴格依據法律法規，嚴格按規定的項目和標準收取，必須向農民出具省財政部門印制的政府非稅收入票據。二是加強涉農經營服務性收費監管。收取水利工程水費、農村用電、醫療衛生服務、政策性保險、村級訂閱報刊等費用，必須按照價格主管部門規定的標準，必須使用稅務機關印制的稅務發票，嚴禁強制或變相強制向農民收取經營性服務收費等亂收費行為。三是清理和廢除加重農民負擔的有關文件。不得擅自出臺涉及農民的行政事業性收費、集資和攤派項目，不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準。嚴格執行收費公示制度，未經公示不得收費。
2、落實各項強農惠農政策。主要監督農村綜合改革各項政策，下達給村級組織的財政性補助資金，發放給農民的各種補貼、補償、補助資金落實到位，進一步規范各項惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式。發現截留、挪用、克扣等情況的，及時與相關部門配合，堅決予以查處。
3、規范一事一議籌資籌勞。認真執行國家、省、市有關村民一事一議籌資籌勞管理的各項規定，進一步加強“一事一議”籌資籌勞管理，加強對基層“一事一議”籌資籌勞組織實施的指導和監督，積極引導農民按照民主程序規范“一事一議”籌資籌勞運作。重點加強對“一事一議”籌資籌勞的范圍、對象、標準、議事程序、所籌資金和勞務管理等關鍵環節的監管，嚴禁超標準、超范圍和違法民主程序議事，嚴禁強行籌資籌勞和以資代勞，嚴禁任何單位或者個人平調、挪用“一事一議”所籌資金和勞務。
4、深入開展打假護農專項行動。嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬農資價格行為，有效遏制區域性、集中性制售假劣農資行為；推進放心農資下鄉進村，提高放心農資覆蓋率；完善農資市場準入機制，健全農資質量監控體系，加強農資監管信息體系和農資信用體系建設，促進農資監管工作經常化、規范化，保證農資質量安全。（1）繼續抓好黨政領導負責制和部門責任制的落實。一是抓好領導責任制的落實，黨政一把手親自抓，負總責，分管領導是主要責任人，具體抓，層層量化目標責任。明確任何單位、部門不準隨意出臺任何涉及農民負擔的收費項目，不發生因農民負擔引發的嚴重事件和惡性案件；確保農民負擔不反彈，凡出現加重農民負擔問題的，將依紀追究主要領導責任。二是繼續嚴格執行專項治理工作部門責任制。年初確定了本年度治理重點及專項治理責任部門，進一步明確凡因治理不徹底、在本部門及本系統內出現問題的，年終考核不得評為實績突出單位，并追究直接責任人和部門主要領導的責任。實行了專項治理部門定期匯報制度，加強了專項檢查，確保專項治理取得實效。近期，由縣減負辦、糾風辦聯合下發《關于轉發〈全市農民負擔突出問題專項治理的實施意見〉的通知》，對當前減輕農民負擔專項治理工作做出具體安排，明確各級各部門的工作任務、責任目標及重點，進一步統一各級干部的認識，增強做好減負工作的自覺性，保證減負工作扎實開展。同時，實行專項治理部門定期匯報制度，要求各部門每半年向減負辦和糾風辦匯報一次，及時反饋存在的問題，確保專項治理取得實效。通過此項工作的開展，亂集資、亂收費、亂罰款現象得到有效控制，社會負擔明顯減輕。（2）抓好監督和檢查機制的完善。一是做好農村“一事一議”監管工作。規范“一事一議”籌資行為，強化籌資監管力度，做到有布置，有檢查，確保村級一事一議籌資程序規范，符合上級規定。二是建立健全農民負擔監測工作制度。進一步加強了業務指導，定期或不定期地與監測戶見面溝通，掌握第一手資料，保證監測結果真實可靠，及時、準確地掌握和反映農民負擔動態，較好地完成上級交辦的任務。三是認真開展農民負擔執法檢查。為進一步鞏固農村稅費改革工作成果，督導各鄉鎮及縣直有關部門認真落實減負政策，切實減輕農民負擔。四是建立健全農民負擔監測工作制度。為加強農民負擔監督管理，建立了兩個鄉6個村30戶的監測網絡，減負辦加強業務指導，定期或不定期地與監測戶見面溝通，掌握第一手資料，保證監測結果真實可靠，及時、準確地掌握和反映農民負擔動態。
四、認真做好農民專業合作社的指導工作
今年以來，我縣農民專業合作社呈現出突飛猛進的發展。到目前為止，全縣在工商局登記注冊農民專業合作社838家，其中種植專業合作社722家（其中蔬菜類專業社18家）、 養殖類65家、林業20家、農機類31家 。全縣每村至少有一個專業合作社，成員12196人，帶動35962戶群眾、注冊總資金9158.05萬元。合作社的成立對提高農民組織化程度，發展農業產業化經營將起到積極的促進作用，對于農民專業合作社具體工作如下：
1、制定發展規劃，搞好調查摸底。將發展農民專業合作經濟組織納入鄉鎮農業農村經濟發展的總體規劃之中，制定并下發了工作實施方案，轉發州市人民政府關于《加快農民專業合作社發展的若干政策措施通知》，明確發展目標和具體的工作措施。對現有的農民專業合作經濟組織、龍頭企業、種養大戶與經濟能人等情況進行詳細調查，并把重點放在那些具備成立條件、并有意向成立合作組織的人員和組織上。
2、積極培樹典型，充分發揮示范帶動作用。2012年在全縣范圍內建立和培育了一批有較高知名度、有自主品牌、有規模和實力的農民專業合作經濟組織，通過電視媒體、印發宣傳資料、實地進行觀摩、開展經驗交流等多種方式方法進行廣泛宣傳，讓人民群眾真正認識和了解成立或加入農民專業合作經濟組織的益處，使合作組織的建設變推動為主動。
3、鼓勵引導創辦，搞好規范指導。鼓勵和引導農民專業合作經濟組織；發展生產合作、銷售合作、科技服務合作社；發展產供銷一體型的農民專業合作經濟組織；由農民合作創辦、農村集體經濟組織領辦，依托企業、鄉鎮農技推廣站、供銷社等團體，按照自愿、互利原則興辦合作經濟組織。
4、抓服務辦實事，提高建社效率。在農民專業合作社建設中，我們首先轉變工作作風，提高工作效率。對前來咨詢農戶、組織，熱情接待，熱心服務。目前共接待電話咨詢150余次，到實地指導服務20余次。
5、加強合作社非法集資的排查工作。一年來經過兩次全縣范圍內的排查，和兩次重點排查，截止2015年10月初，我縣在工商注冊的838個農民專業合作社，未發現非法集資情況。
五、工作安排
1、建立健全農村土地承包糾紛調處機制。進一步完善縣、鄉、村三級調處機制，縣規范農村土地承包仲裁機構的建設，鄉鎮建立調解委員會，村建立調解組織。
2、加大土地流轉工作力度，全面推進土地流轉有形市場的建立，確保我縣土地流轉市場的正常運行。
3、認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保2016年完成全縣農村土地承包經營權確權頒證工作的任務。
4、加強村級干部離任審計工作，結合村級一事一議籌資酬勞工作，對村級財務進行全面審計。
5、繼續深入開展農民負擔執法檢查和專項治理工作，加大對“一事一議”籌資監管力度，繼續抓好農民負擔監測工作，加強制度建設，進一步規范基礎性工作，促進農民負擔監督管理工作規范化、制度化，保證各項減負政策全面落實。
6、繼續做好農民專業合作社的指導工作。加強利用合作社名義進行非法集資活動的合作社的排查工作。
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