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15省區(qū)市年底前出臺(tái)異地高考細(xì)則
15省區(qū)市年底前出臺(tái)異地高考細(xì)則
“有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)”、學(xué)生“連續(xù)就讀3年”……黑龍江省最新公布的高考報(bào)名政策,開啟全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“異地高考”閘門。
與此同時(shí),已有約15個(gè)省區(qū)市表示年底前將出臺(tái)異地高考實(shí)施細(xì)則。
多省市表態(tài)將于年底出臺(tái)異地高考方案 [相關(guān)]北京異地高考方案有望年.. | 北京異地高考方案年底前..打破戶籍藩籬,隨遷子女“就近高考”
異地高考,就是打破戶籍限制,允許考生在就學(xué)地就近高考。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)2.6億,異地高考被認(rèn)為是政府推進(jìn)教育公平的一大舉措。
11月初,黑龍江省率先推出異地高考方案,規(guī)定“合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)”、學(xué)生“連續(xù)就讀3年”等,放開了戶籍限制,未提及“繳納社會(huì)保險(xiǎn)”等“城市條件”,被認(rèn)為是寬松的“門檻”。
今年8月底,國(guó)務(wù)院辦公廳要求31個(gè)省區(qū)市年底前因地制宜出臺(tái)異地高考具體政策。截至目前,山東、福建、上海等15個(gè)省份已明確表態(tài),隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。江蘇、安徽等省份明確異地高考在2013年執(zhí)行。
門檻設(shè)多高,口子開多大?
按照有關(guān)部門部署,各省區(qū)市在11月16日之前將異地高考相關(guān)方案報(bào)送教育部,尚未出臺(tái)方案的,要報(bào)送進(jìn)度安排。異地高考改革開始提速。
統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已超過50%。僅就廣東省而言,2011年底,該省隨遷子女就讀義務(wù)教育的有339萬(wàn)人。
但由于教育資源不均衡、高校招生計(jì)劃指標(biāo)投放不均,異地高考將使京、津、滬等地區(qū)考生受到較大影響。
因此,北京、上海、天津等“高考洼地”的異地高考方案顯得較為謹(jǐn)慎。此前,上海提出擬采用積分制,綜合考慮外來(lái)務(wù)工者職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限。天津提出家長(zhǎng)要有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保,且隨遷子女就學(xué)達(dá)一定年限,但具體辦法尚未正式公布。
顯然,對(duì)“異地高考”改革而言,最難把握的就是門檻設(shè)多高,口子開多大。一方面門檻高對(duì)務(wù)工人員子女不公平,另一方面,門檻太低意味著本就擁擠不堪的大城市將迎來(lái)更多外來(lái)務(wù)工人員,住房、教育資源將更為稀缺。
維護(hù)教育公平,找尋平衡點(diǎn)
“異地高考”大門打開后,如何防范權(quán)力尋租、打“擦邊球”,是方案設(shè)計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
黑龍江省招考辦副主任車行全認(rèn)為,要在“雙刃劍”中找到一個(gè)平衡點(diǎn),改革推進(jìn)是關(guān)鍵。同一年高考報(bào)名和錄取,有的省份實(shí)行,有的省份不實(shí)行,也會(huì)造成不公平。
江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健表示,方案出臺(tái)要協(xié)調(diào)發(fā)改、公安、人社等多個(gè)部門,需要共同商討認(rèn)定會(huì)簽,盡管目前在江蘇的外省籍考生沒有趕上報(bào)名,但待年底前方案出臺(tái)后,將組織符合條件考生補(bǔ)報(bào)。
江蘇省啟東中學(xué)校長(zhǎng)王生說,應(yīng)注意到異地高考仍是“有條件準(zhǔn)入”“不完全放開”,盡快出臺(tái)認(rèn)定高考移民的標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)地防范高考移民、投機(jī)鉆營(yíng)的情況。據(jù)新華社北京11月20日電
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