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誰在反對“異地高考”

時間:2023-04-28 08:58:55 高考熱訊 我要投稿
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誰在反對“異地高考”

  經濟觀察報 評論員 劉金松 10月24日,國內15名學者聯名上書國務院,建議依據憲法第33條平等原則和第46條受教育權保障,審查教育部《普通高等學校招生工作規定》的合法性與合理性,并對該規定進行適當修改,禁止目前和以后高考和招生政策中的戶籍限制,確保隨遷子女能夠在學籍所在地參加高考。

誰在反對“異地高考”

  關于推進流動人口子女在隨遷地參加當地高考,社會各界呼吁已久。此次參與上書者多為法學界人士,從法律角度系統論證了目前高考與戶籍掛鉤的不合法性,認為該項制度違反《憲法》和《教育法》。

  而在現實層面,目前高考制度的不合理性及由此帶來的社會問題早已凸現無疑。根據2010年第六次全國人口普查結果,中國有兩億兩千多萬人離開戶籍地,遷居異地工作或生活,例如北京的非戶籍常住居民704.5萬,占常住人口的35.9%。不過在目前的高考制度下,流動人口子女,只能回戶籍所在地參加高考。

  這讓那些原本可以留在父母身邊,享受家庭溫暖的孩子,將不得因為一個不合理的制度因素,被迫加入“留守兒童”大軍,有的甚至要從初中開始,即要承受三年以上的分離之苦,并可能由此帶來一系列嚴重的社會問題:家庭和諧、青少年教育、不同族群的割裂等等。

  一個既不合法也不合理的制度,為什么一直不能得到改正?地方政府的態度是,必須要有國家層面的政策指導,才能出臺相關調整;教育部則表示,涉及的人比較多,問題比較復雜,正在研究,但沒有時間表。

  與地方政府“跑部錢進”爭搶項目和資金時的積極主動相比,在高考改革上,地方政府和部委顯然都缺乏積極主動的動力。人口流出地政府,自是“愛莫能助”,人口流入地政府,也有自己的擔憂。比如北京市就擔心,放開流動人口子女參加本地高考,會對本地學生造成沖擊;其次是因洼地效應而產生的高考移民,進一步加劇城市的承載壓力。

  一方面是大量人口流動造成必須改革的現實,一方面是既有利益群體的反對。作為教育主管部門,其失職之處在于,到目前為止尚未拿出一個可供討論和審議的方案。倒是民間組織和志愿者在不斷替政府分憂,不僅制定有具體的高考改革方案,還有為政府提供決策依據的《取消高考戶籍限制可行性研究報告》,可謂是“有理有據”。

  任何一項改革,都不會是零和游戲,但既然涉及調整,也必然會有博弈和交鋒。對政府而言,推動異地高考無疑是推進教育公平的重要一步。

  在今年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中,已明確提出要把教育公平作為一個非常重要的方向。但對那些跟隨父母遷出戶籍地的孩子而言,在當地學習,回家鄉高考,不僅起點不公,過程不公,結果自然也難以公平。

  解決這一涉及上億流動人口公平教育權利的問題,已到了刻不容緩的時刻。作為一個負責任的政府,應該意識到,只有為每個孩子提供自由、公平、公正的教育競爭環境,才能使社會更加融合,未來更加和諧。

中國大學網 http://salifelink.com (責任編輯:卜范龍)

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