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新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》解讀

時間:2024-07-03 16:55:09 資料大全 我要投稿
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新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》解讀

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  (一)“五取消”

  一、取消部分前置審批材料核查,

新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》解讀

。新《辦法》對生產(chǎn)許可申請需要提交的材料重新作了梳理,凡是與許可事項沒有直接關系的一律取消前置審批材料核查。

  二、取消許可檢驗機構指定。新的《辦法》規(guī)定申請人可自行檢驗或者委托有資質的食品檢驗機構對其產(chǎn)品進行檢驗。

  三、取消食品生產(chǎn)許可審查收費。新《辦法》取消了食品生產(chǎn)許可審查收費。食品藥品監(jiān)督管理部門在接受企業(yè)生產(chǎn)許可(換證)申請、實施生產(chǎn)許可審查、產(chǎn)品檢驗審查時不得收取任何費用。

  四、取消委托加工備案。新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標準真實標注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式,以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。

  五、取消企業(yè)年檢和年度報告制度。新的《辦法》取消了食品生產(chǎn)者年檢和年度報告的規(guī)定,不再要求其向食品藥品監(jiān)管部門提交年檢和生產(chǎn)許可年度自查報告

  (二)“四調(diào)整”

  一、調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體。實行一企一證,對每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)多類別食品的,在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。

  二、調(diào)整許可證書有效期限。將食品生產(chǎn)許可證書由原來的3年有效期限延長至5年。

  三、調(diào)整現(xiàn)場核查內(nèi)容。獲證企業(yè)在許可食品類別范圍內(nèi)增加生產(chǎn)新的食品品種明細,不再進行許可現(xiàn)場核查;申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可,在產(chǎn)品注冊時經(jīng)過現(xiàn)場核查的,可以不再進行現(xiàn)場核查;增加新的食品類別,保健食品企業(yè)變更原料前處理、提取等受托企業(yè)的,許可審批機關僅對其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場所及設備設施等進行現(xiàn)場補充核查,

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  四、調(diào)整審批權限。除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途食品、保健食品等重點食品原則上由省級食品藥品監(jiān)督管理部門組織生產(chǎn)許可審查外,其余食品的生產(chǎn)許可審批權限可以下放到市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。具體辦法和目錄由省級食品藥品監(jiān)督管理部門確定。

  (三)“四加強”

  一、加強許可檔案管理。各級食品藥品監(jiān)督管理部門建立完善食品生產(chǎn)許可檔案,詳細記錄食品生產(chǎn)者許可信息及生產(chǎn)的食品品種、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員等內(nèi)容。

  二、加強證后監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門制定監(jiān)督檢查計劃加強對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,公布監(jiān)督檢查結果,并記入企業(yè)食品安全信用檔案。

  三、加強審查員隊伍管理。食品生產(chǎn)許可審查人員由省級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。嚴肅食品生產(chǎn)許可審查工作工作紀律,加強審查人員考核管理,建立申請人評議制度,強化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督。

  四、加強信息化建設。建立生產(chǎn)許可信息化系統(tǒng),鼓勵各地探索實行網(wǎng)絡申請、受理、審批、發(fā)證,推行電子證書,提高食品生產(chǎn)許可的信息化、透明化、規(guī)范化水平。

  同時,新《辦法》規(guī)定,食品包括食品添加劑生產(chǎn)者在新《辦法》施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。持有舊版證書的食品生產(chǎn)者可以提前申請換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。食品“QS”標志將取消,新的食品生產(chǎn)許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯數(shù)字組成,新獲證食品生產(chǎn)者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號,不再標注“QS”標志。為了避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標簽浪費,給予了生產(chǎn)者最長不超過三年過渡期,即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續(xù)使用原包裝和標簽以及“QS”標志。

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