人民日報：2億多流動人口亟須納入制度關懷

　　2億多流動人口，是城市建設不可缺少的力量，亟須納入制度關懷的視野

　　“漂”在他鄉，心何以“泊”

　　我國正在經歷一場世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，改革開放以來，我國城鎮化率由18%提高到54.77%，城市建設與管理面臨著全新而艱巨的挑戰，

人民日報：2億多流動人口亟須納入制度關懷

　　法治是現代城市的標志之一，也是保障之一。中央城市工作會議提出堅持依法治市，全面貫徹依法治國方針，依法規劃、建設、治理城市，促進城市治理體系和治理能力現代化。

　　健全依法決策的體制機制，把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為城市重大決策的`法定程序。深入推進城市管理和執法體制改革，確保嚴格規范公正文明執法。

　　2015年12月31日早6點整，北京火車站，天色未明，寒風瑟瑟，《東方紅》悠長的旋律流入心底，讓人備感溫暖，它似乎在提醒，“回家的車就要來了。”

　　雖然離春節還有些時日，但火車站的各個角落已擠滿了人。年長者三五成群，席地而坐，嗑瓜子，玩撲克，睡會兒覺。年輕人把頭埋得很深，用手機打發時間。無論大小、口音、穿著，他們都攥著一張車票，擁有一個稱謂——流動人口。這一早，記者拖家帶口，融入其中。

　　現狀

　　我國流動人口已達2.53億人，而他們卻被拒之于福利和制度關懷之外

　　來自湖北隨州的一對夫妻，40剛出頭，臉上卻看不出一點光澤，他們在北京做早點買賣七八年了。“北京人多，生意比家里強。壓力也大，租了一家小飯館，每月5200元。”丈夫胡貴生說。

　　小飯館每天只能從凌晨2點用到早上10點，其他時間房東要正常營業。為此，別人還在睡夢中，胡貴生夫婦就得起床推出小三輪，架上鍋爐、蒸籠、油鍋、餐具，去小飯館忙活。“一年能掙15萬，可這是兩口子干出來的，還是毛利潤，比不上現在一個年輕人。況且我們老了還沒退休金，只能靠現在多辛苦。”胡貴生說。

　　他們之所以來北京，另一個原因是女兒在這里上大學，

資料共享平臺

　　在他們看來，留在北京幾乎是零概率事件，夫妻倆笑著說，“霧霾重，污染大，比不上家里大白菜新鮮。”

　　列車上，與記者對面而坐的是一對小夫妻。男的是北京人，女的是山西人，兩人都是“白領”。“家里有爸媽，總不能一年到頭不回去看看吧。我和老公約法三章，今年元旦去我家，春節就在他家，各家都要住幾天。”女士汪佳佳說。

　　夫妻倆還聊到了北京積分入戶的話題。“幸好老公是北京戶口，單憑我，那就麻煩了。”汪佳佳說，“剛畢業那會，我準備留家里。我爸一個勁地鼓搗我上北京，結果人是來了，非但買房、搖號受限制，好多事情還得回家辦。”

　　火車一站站地過，乘客一波波地換，正如改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。國家衛計委發布的《中國流動人口發展報告2015》顯示，我國流動人口規模到2014年增長到2.53億人。預計到2020年，我國流動人口將增長到2.91億人。

　　這意味著目前全國每5到 6個人中，就有1個是流動人口。并且，每個人都有每個人的故事，他們因為就業、生活、子女、家庭，選擇“漂”在異鄉，同樣也是這些因素，讓他們心卻難 “泊”。

　　對策

　　戶籍改革、公共服務均等化，推進以人為核心的城鎮化

　　事實上，是堅守北上廣，還是回歸新農村，這是每個人的自由選擇。是建筑工人，還是高級白領，這決定于每個人的能力素質。可無論意愿、能力如何，為了讓改革發展成果惠及每個人，我們還應有“政策”。

【人民日報：2億多流動人口亟須納入制度關懷】相關文章：

1.流動人口居住證制度

2.人民日報筆試經驗

3.人民日報筆試經驗分享

4.中學生亟須職業生涯規劃

5.養老金制度，多繳劃算嗎？

6.立冬關懷短信

7.《關懷》教學反思

8.綜合素質評價納入高考