集體合同履行中的主要問題

　　調查結果表明，多數單位重視集體合同的履行，建立健全集體合同制度，對協調企業的勞動關系，維護職工合法權益，調 動職工主人翁積極性，促進企業改革、發展、穩定等方面，發揮了積極的作用，

集體合同履行中的主要問題

。他們的共同特點是：一是企業生產經營比較正常;二是企業領導人依法履約的意識較強;三是工會工作的基礎較好;四是基本上形成了平等協商、監督檢查機制;五是采取了履約與獎懲掛鉤等促進履約的有效措施。

　　但是，在調查中我們發現，在集體合同履行中還存在許多不容忽視的問題：

　　主要勞動標準性條款的履行不盡人意。集體合同中主要勞動標準性條款難以兌現，特別是“三欠”現象較普遍，即欠工資、欠醫藥費、欠養老保險金。被調查的149家企業中，不能足額發放職工工資或拖欠工資的55家，占37%。有的企業拖欠職工工資達數月甚至數年，有的企業連最低工資也無法保證。有的企業養老保險費上繳缺額很大，僅郴州市北湖區的84個企業，共拖欠養老保險費2800多萬元。

　　平等協商制度形同虛設。平等協商制度的重要性，在一部分企業沒有得到認同。有的企業是“一次協商管幾年”，在簽約前開展過平等協商后就再也沒有協商了;即使是經過平等協商的企業，也是“以個人協商代替集體協商”，遇到問題都由工會主席個人與行政有關部門負責人憑關系、靠反復交涉去解決，而沒有通規范的平等協商程度來處理有關職工切身利益的事情;不少企業集體合同“以不變應萬變”，不管企業經濟效益升降，也不管經濟環境 發生多大變化，集體合同一旦簽訂后就再也沒有根據情況變化對集體合同的條款經過平等協商后進行修改、變更，

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　　集體合同的監督檢查輕描淡寫。集體合同的監督檢查制度不落實，表現為“三無”：無檢查：被調查的149家企業中，有53家企業未開展一次集體合同監督檢查工作，占35·6%;無報告：有的企業進行了集體合同檢查，但既不向職代會報告，也不向企業行政報告，僅僅是例行公事，履行情況缺乏透明度;無整改措施：有的企業進行檢查后發現了履行中的問題，但未積極采取行動，制定整改措施，檢查與不檢查一個樣。

　　集體合同的續簽普遍滯后。被調查的149家企業，集體合同到期的企業79家。在這79家企業中，已經續簽的46家，占58%;未續簽的33家，占42%。未續簽的33家中，有27家是改制企業。到期集體合同續簽率不高，既反映了這些企業對集體合同制度的重視程度不高，也暴露出第一輪集體合同的履約狀況不佳。還有的單位以種種理由推遲續簽，造成集體合同履行的“空檔”。

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