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請示寫作要點
一、請示的概念
請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請示指示和批準的公文文種。請示主要用于:1.在實際工作中,遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;2.工作中遇到需要上級批準才能辦理的事情;3.超出本部門職權(quán)之外,涉及多個部門和地區(qū)的事情,請示上級予以指示。
請示和報告既有相同之處,又有區(qū)別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文,公文里都有陳述意見,反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是:第一,時間有別。請示跟報告相比,時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的,屬于將來時,報告寫的情況是已做過的,屬于過去時;第二,內(nèi)容的側(cè)重點有別。請示著重于請示批準,報告著重于匯報工作;第三,要求有別,請示要求上級必須回復,報告則不必,只供上級參考。
三、請示的寫法
請示按請示目的分,可分為批準性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。
批準性請示內(nèi)容比較簡單、具體,往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后,執(zhí)行機關(guān)范圍也比較小,常常就是請示單位自己。
批準性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。
請示理由是文章的開頭部分,常是導語式的,要扼要地講明請示的背景和根據(jù),及概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話,簡單的則就以一句話為之。請示理由之后,許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本的格式是“現(xiàn)將……報告如下”,隨之點上冒號。但有些極短小的請求也可不寫。
請示內(nèi)容是請示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內(nèi)容。提出請示事項要詳細,闡述說明道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導心中有數(shù),易下決心。
有些情況簡單,有條文和規(guī)定可依據(jù),只是出于組織原則報給上級知道,請示批準的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理。
請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分,一般是另起一行空兩格書寫,請示結(jié)語語氣要謙恭。請示結(jié)語的通常寫法是:“特此請示,請審批”、“以上意見當否,請指示”、“特些請示,請批復”等。
呈轉(zhuǎn)性請示,請示事項較為重大復雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級批準,還需要上級轉(zhuǎn)發(fā)。
呈轉(zhuǎn)性請示和呈轉(zhuǎn)性報告的區(qū)別主要有兩點:呈轉(zhuǎn)性請示不但要求上級批轉(zhuǎn),而且一定要有復文。呈轉(zhuǎn)性報告雖也要求上級批轉(zhuǎn),但不要求上級復文;呈轉(zhuǎn)性請示里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較具體的作法、措施;呈轉(zhuǎn)性報告里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。
批準性請示和呈轉(zhuǎn)性請示也有較大區(qū)別,不僅是要求目的上的區(qū)別,而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準性請示執(zhí)行范圍較窄,一般就是請示單位自己;呈轉(zhuǎn)性請示執(zhí)行范圍較寬泛,往往不僅是請示者的本單位,而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。
呈轉(zhuǎn)性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。
請示理由和批準性請示的寫法基本相同,只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些,由于這種請示批準轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導性,所以有時理由交待得要較詳細,以期更加引起領(lǐng)導重視。
請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。
請示內(nèi)容,一般都是請示單位的設想和建議。因為比較復雜,提出請示事項和闡述說明道理兩條,缺一不可。闡釋道理時,可采取引用理論根據(jù)或擺明事實根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請示內(nèi)容部分在書寫時要更注意條理分明,較長者要分條分項來寫。
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請示結(jié)語,呈轉(zhuǎn)性請示結(jié)語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結(jié)尾略有不同,通常寫法是:“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見,如屬可行,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”,或其他一些類似的說法。
在寫請示時,應當注意以下一些事項:要堅持一文一事;請示事項必須明確、具體、可行;不要搞多頭請示(請示應主送直接主管機關(guān)或主管領(lǐng)導,其他確需了解請示事項的領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人,采取抄報形式處理。如是受雙重領(lǐng)導的機關(guān),也應根據(jù)請示內(nèi)容,擇要送一處領(lǐng)導機關(guān),由主送機關(guān)答復請示的問題,對另一領(lǐng)導機關(guān)采取抄報形式);一般不得越級請示,個別需要越級請示的,常采用兩種方式:一種是轉(zhuǎn)呈式,可以既避免越級,又明確主送機關(guān);另一種是在越級請求的同時,把請示抄報被越過的主管部門;不要把請示寫成報告或請示報告;除領(lǐng)導直接交辦的事項外,請示不要直接送領(lǐng)導者個人,或既寫主送機關(guān),又同時主送、抄送給主送機關(guān)領(lǐng)導人。一般情況下,也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關(guān)。
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