中國建筑安全生產管理制度

　　在不斷進步的社會中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的中國建筑安全生產管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　中國建筑安全生產管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為加強建筑安全生產管理，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在本省行政區(qū)域內從事建筑工程的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝等工程的總稱。

　　第三條建筑安全生產管理應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。

　　第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應當對建筑安全生產負責。

　　第五條省建設行政主管部門負責全省建筑安全生產管理工作；設區(qū)的市、縣（市）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑安全生產管理工作。建筑安全生產的具體管理工作由建設行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構負責。

　　建設行政主管部門應當依法接受安全生產綜合管理部門對建筑安全生產的指導與監(jiān)督。

　　第二章建設單位的安全責任和義務

　　第六條建設單位必須執(zhí)行工程建設程序和國家強制性標準，制定合理工期，確保安全生產。

　　建設單位應當依法發(fā)包工程，不得肢解工程。

　　第七條建設單位應當為工程項目的安全生產提供作業(yè)環(huán)境，按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現場臨時設施的費用，并將其列入工程概算。

　　對于有特殊安全防護要求的工程，建設單位和施工單位應當根據工程實際需要，在合同中約定安全措施所需費用。

　　第八條建設單位應當向勘察、設計和施工單位提供與建筑工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料，勘察、設計和施工單位應當采取措施對各類管線加以保護。

　　第九條建設單位不得購買或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件、設備及安全防護用具。

　　按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由施工單位采購的，建設單位不得指定施工單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

　　第十條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

　　拆除房屋及其他建筑物和構筑物的，建設單位應當委托具備保證安全條件的施工單位承擔。

　　第十一條建設單位在申請施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。安全施工措施的資料應包括下列內容：

　　（一）施工現場總平面布置圖；

　　（二）工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用及撥付計劃；

　　（三）施工組織設計和專項施工方案；

　　（四）擬使用的施工起重機械設備；

　　（五）工程項目負責人、技術負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師有效證件的復印件；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　第十二條有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：

　　（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；

　　（二）可能損壞道路、管線、電力、消防、郵電通訊等公共設施的；

　　（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

　　（四）需要進行爆破作業(yè)的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要辦理報批手續(xù)的。

　　第三章勘察、設計單位的安全責任和義務

　　第十三條勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。

　　第十四條勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質勘查報告和相關資料。

　　第十五條設計單位應當按照工程建設強制性標準進行設計，保證設計工程的安全性能。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明。

　　第十六條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。

　　按照施工圖設計文件施工不能保證建筑結構和作業(yè)人員的安全的，施工單位應當向建設、工程監(jiān)理單位報告，由原設計單位或者其他具備相應資質條件的設計單位修改設計；遇有重大修改的，由建設單位報經原審批部門批準。

　　第十七條施工單位對工程設計有異議的，勘察、設計單位應當及時作出處理，防范安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故時，勘察、設計單位應當積極配合事故調查，并在勘察、設計方案中提出防范、補救措施。

　　第四章施工單位的安全責任和義務

　　第十八條施工單位應當建立健全安全生產責任制。

　　施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。

　　施工單位法定代表人應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產情況。

　　第十九條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。

　　施工單位應當依法取得安全生產許可證，未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

　　第二十條施工單位應當配備與其生產規(guī)模相適應的、具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責安全生產的具體管理工作。

　　第二十一條施工單位應當建立健全建筑安全生產教育培訓制度；未經安全生產教育培訓或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。職工的教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案。

　　垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十二條施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據工程項目特點制定有針對性的安全技術措施或者方案，經本單位安全和技術部門審核、技術負責人批準后實施。

　　第二十三條施工現場的安全生產管理由施工單位負責。

　　施工單位不得轉包或者違法分包工程。

　　建筑工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部建筑工程施工現場的安全生產管理負責；總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現場的安全生產管理向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程施工現場的安全生產管理承擔連帶責任。

　　第二十四條施工單位應當對施工現場實行封閉式管理。

　　對城市規(guī)劃區(qū)內的施工現場，施工單位應當設置圍擋，對臨街施工現場，應當設置硬質圍擋；對在建房屋和構筑物工程，應當采用密目式安全網進行全封閉。

　　第二十五條施工現場的道路應當平整、硬化、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志，夜間設有紅燈示警。

　　第二十六條施工單位應當按照國家有關規(guī)定，在施工現場設置消防設施；在容易發(fā)生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的.，應當采取特殊的消防安全措施。

　　第二十七條施工單位應當為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。

　　施工現場應當設置必要的醫(yī)療和急救設施，并配備相應的急救人員。

　　第二十八條對用于施工的機械設備及安全防護用具，施工單位必須在進入施工現場前進行檢查，并在使用中進行定期檢查；檢查不合格的，不得使用。

　　施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保證各類機械設備及安全防護用具的完好、有效。

　　第二十九條施工單位應當建立健全安全檢查制度，加強對施工現場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。

　　第三十條施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現場臨時設施費用，不得挪作他用。

　　第三十一條施工單位應當對施工現場的安全技術資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術資料應當真實、完整、齊全。

　　第三十二條施工現場發(fā)生安全事故時，施工單位應當立即報告有關部門，保護事故現場，并采取有效措施搶救人員和財產。

　　因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或者錄像。

　　第三十三條施工單位應當按照國家規(guī)定，為施工現場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。

　　第五章監(jiān)理單位的安全責任和義務

　　第三十四條監(jiān)理單位應當依法對建筑工程實施安全監(jiān)理，并承擔相應的安全監(jiān)理責任。

　　第三十五條總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負總責；工程項目監(jiān)理人員按照規(guī)定，對所承擔的安全監(jiān)理工作負責。

　　第三十六條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對施工單位執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理，并對施工現場易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

　　第三十七條監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改；對重大事故隱患不及時整改的，應當立即向建設行政主管部門報告。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第三十八條各級人民政府應當采取措施，防范建筑安全事故的發(fā)生。建筑安全事故發(fā)生后，應當迅速組織有關部門妥善處理。

　　第三十九條各級建設行政主管部門應當建立和完善建筑安全生產監(jiān)督管理體系，實行安全生產責任制，保障人民群眾生命財產安全，并對職責范圍內建筑安全生產事故的防范以及事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負責。

　　建筑安全監(jiān)督管理機構應當配備具有土建、電氣和機械等相應專業(yè)知識的人員，經培訓合格，持證上崗。

　　第四十條建設行政主管部門應當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產知識，對施工單位的法定代表人、項目經理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓情況進行考核，確保安全生產。

　　第四十一條建設行政主管部門應當依法對從事建筑活動的單位和施工現場進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果存入安全監(jiān)督管理檔案。對安全生產不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質或者年檢不合格的處理意見。

　　第四十二條建筑安全監(jiān)督管理機構應當對施工單位使用的機械設備和安全防護用具進行定期或者不定期的檢驗，發(fā)現技術指標或者安全性能不能滿足施工安全需要的，責令施工單位停止使用，限期整改和維修。

　　第四十三條建設行政主管部門應當會同有關部門對建筑工程安全事故進行調查、處理。對建筑工程重大、特大安全事故的處理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　對建筑工程安全事故拖延遲報、隱瞞不報或者不按照國家和省有關規(guī)定進行調查處理的，任何單位和個人有權檢舉和投訴。

　　第七章法律責任

　　第四十四條違反本規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

　　建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

　　第四十五條違反本規(guī)定，施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門責令改正，可以處以3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條違反本規(guī)定，施工單位在施工中發(fā)生建筑安全事故以及發(fā)生建筑安全事故未及時采取措施或者未按照規(guī)定如實報告事故情況的，由建設行政主管部門或者其他有關部門責令改正，給予警告，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的機關責令其停業(yè)整頓。

　　第四十七條違反本規(guī)定，建設單位或者施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　　（一）未按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現場臨時設施的費用，并將其列入工程概算的；

　　（二）未取得安全生產許可證的；

　　（三）未按照規(guī)定配備相應的專職安全管理人員的；

　　（四）將安全措施和施工現場臨時設施費用挪作他用的；

　　（五）未按照國家規(guī)定為施工現場的施工人員辦理意外傷害保險的。

　　第四十八條發(fā)生建筑安全生產事故的，對有關責任人員按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和其他有關規(guī)定處理。

　　第四十九條建設行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督管理機構的工作人員，在建筑安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　中國建筑安全生產管理制度2

　　第一條為加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條在我省行政區(qū)域內從事建設工程的新建、改建、擴建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程安全生產的監(jiān)督管理。

　　安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　交通、水利等行政部門在各自的職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。

　　第四條建設工程安全監(jiān)督機構受同級建設行政主管部門的委托，具體負責建設工程施工現場安全生產監(jiān)督檢查。

　　建設工程安全監(jiān)督機構應當配備相應技術職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術人員，具備開展建設工程施工現場安全生產監(jiān)督檢查所必備的條件。

　　第五條建設工程安全生產管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

　　第六條建設工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設行政主管部門安全生產教育和培訓的時間不得少于48學時，在崗期間每年再培訓時間不得少于16學時。

　　第七條建設單位應按國家和省有關規(guī)定確定和支付建設工程安全生產費用。施工單位不得挪作他用。

　　第八條建設單位在申請領取施工許可證時，應提供安全施工措施審查合格證明。

　　辦理安全施工措施審查合格證明時應提供以下資料：

　　(一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證；

　　(二)安全生產費用預付憑證及其安全生產費用支付計劃；

　　(三)施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術措施；

　　(四)施工單位主要負責人、項目負責人安全生產考核合格證書和專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

　　(五)建設單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關安全管理人員資格證書；

　　(六)繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；

　　(七)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關資料。

　　第九條依法設立的施工圖審查機構及其審查人員應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工圖的結構安全和執(zhí)行強制性標準的情況進行審查，并對圖紙的審查質量負責。

　　第十條施工單位應為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標時列為非競標費用。

　　第十一條施工單位應按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等組織施工，對施工安全生產負責，并遵守如下規(guī)定：

　　(一)施工前，根據工程項目特點編制施工組織設計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術措施，并根據施工進度對工程分部、分項進行安全技術說明。

　　(二)建立健全安全檢查制度，對施工現場進行定期和專項檢查。

　　(三)對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應及時制止和糾正，對發(fā)現的安全事故隱患及時采取措施予以消除。

　　(四)建設工程停工后復工的，必須對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產，未經檢查合格的不準復工；被責令停工整改的工程，必須經有關部門或單位驗收合格下達復工令后，方可復工。

　　(五)施工現場應建立防火和保管危險品責任制度，設置符合要求的消防設施、器材，并設立醒目標志。

　　(六)施工現場應符合建設部《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等相關要求。

　　(七)作業(yè)人員應遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護用品、機械設備和機具。

　　(八)需要遵守的其他規(guī)定。

　　第十二條建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的.拆裝資質的專業(yè)施工單位進行，并有技術和安全人員在場監(jiān)護。

　　單位在使用施工起重機械期間，應指定專人負責維護、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

　　第十三條建設工程竣工驗收前，施工單位應將施工現場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設工程施工許可證的建設行政主管部門。

　　第十四條拆除工程的施工單位和建設單位應明確雙方的安全管理責任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

　　拆除作業(yè)應制定專項施工方案，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)拆除作業(yè)現場應實行全封閉管理；

　　(二)拆除作業(yè)現場必須設置專職安全員負責巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

　　(三)拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學性質，采取相應措施后，方可進行拆除施工；

　　(四)拆除的垃圾，應采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；

　　(五)采用手動工具和機械拆除房屋的，其施工程序應從上至下分層拆除；

　　(六)實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關規(guī)定，嚴格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

　　第十五條工程監(jiān)理單位應采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據有關專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關安全監(jiān)理檔案。

　　工程監(jiān)理單位在審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案時，對內容不全、不能指導施工的，應及時糾正。

　　第十六條工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。

　　工程監(jiān)理單位應當在施工現場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監(jiān)理工程師。

　　第十七條違反本規(guī)定，施工圖審查機構和施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：

　　(一)施工圖審查機構未對施工圖結構安全進行審查的；

　　(二)施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現場進行定期和專項檢查的。

　　第十八條違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)施工單位在招標中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；

　　(二)建設工程停工后未經檢查合格擅自復工或被停工整改而未經驗收合格擅自復工的；

　　(三)施工現場不符合國家有關標準、規(guī)范要求的。

　　第十九條違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)拆除作業(yè)現場未實行全封閉管理的；

　　(二)拆除作業(yè)現場未設置專職安全員負責巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；

　　(三)拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學性質，并未采取相應措施便進行拆除施工的；

　　(四)采用手動工具和機械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。

　　第二十條違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

　　(一)未建立健全有關安全監(jiān)理檔案的；

　　(二)未對內容不全、不能指導施工的安全技術措施或專項施工方案及時糾正的；

　　(三)未對工程項目的安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制的；

　　(四)未在施工現場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專職安全監(jiān)理工程師的。

　　第二十一條依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設行政主管部門對單位主要負責人和其他直接責任人處以單位罰款數額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

　　第二十二條有關法律、法規(guī)對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對同一違法行為，不得重復實施行政處罰。

　　第二十三條本規(guī)定自20xx年10月1日起施行。

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