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社區居委會財務管理制度(通用18篇)
制度指一定的規格或法令禮俗。用社會科學的角度來理解,制度泛指以規則或運作模式,規范個體行動的一種社會結構。下面是小編整理的社區居委會財務管理制度,歡迎大家分享。
社區居委會財務管理制度 1
第一章:總則
第一條:為進一步加強和規范社區居委會財務管理,根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和有關政策規定,結合我街道實際,制訂本規定。
第二條:社區居委會的財務管理范圍主要是指社區居委會的專項工作經費、其它經費和固定資產,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。社區居委會的財務活動須遵守國家有關財經法律法規的規定。
第三條:社區居委會的財務管理,堅持收支獨立、分級管理、民主監督的原則,采取街道辦事處指導、社區成員監督,實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務管理制度。
第四條:社區居委會應通過社區辦公會議定期公布社區財務管理情況,每半年不少于一次。
第五條:街道財審所對社區居委會的固定資產及資金收支具有監督檢查的權力。
第二章:辦公經費的管理
第六條:社區居委會的辦公經費應專款專用,用于社區居委會的正常辦公開支,節余可結轉下年,繼續使用。
第七條:社區居委會的其他經費主要是指上級核撥經費、協辦事務經費、代辦事務返還經費、獎勵經費、捐贈經費、其他收入經費。
上級核撥經費是指上級有關部門和街道辦事處給予的各種補助經費;協辦事務經費是指政府及有關部門撥付的協辦事務工作經費;代辦事務返還經費是指公用事業單位和其它社會組織委托社區居委會代辦的有償服務經費;獎勵經費是指接受政府表彰獎勵的資金;捐贈經費是指駐社區單位和結對共建單位贊助社區的經費,個人贊助的經費等;其它收入經費主要是指社區居委會在社區內開展社區福利、便民利民服務等的合法收入資金。
第八條:社區居委會其他經費的使用,有專項規定的,按規定執行。其他經費主要用于彌補辦公經費的不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等。節余結轉下年,繼續使用。
第九條:社區居委會不得為企事業單位代收各種費用;不得將結余資金用于發放獎金。
第三章:使用管理
第十條:實行“居帳街管”。由街道辦事處對社區居委會的帳簿和資金進行集中核算、統一監管。街道辦事處財務管理部門為每個社區居委會設立總帳和明細分類帳,按規定編制社區財務報表。確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符。
社區居委會設立報帳員一名,負責辦理社區具體會計流水賬業務、登記固定資產臺帳和卡片;每季度對帳一次,并建立有關備查帳簿。報帳員由社區工作人員兼任,社區居委會負責人(黨組織書記)不得兼任。
第十一條:實行項目預算管理。社區居委會應根據市區有關規定、街道編制的工作計劃和社區建設事業發展需要,編制其他經費使用的年度項目預算,重點應用于社區服務管理和居民群眾活動等方面,倡導勤儉節約,注重提高使用效益。年度項目預算,須在社區居務公開欄中予以公示。社區年度項目預算須報街道辦事處備案。
第十二條:規范經費使用程序。
申請。由社區居委會根據年度預算或實際需要,提出社區經費使用申請。
審批。原則上由社區居委會書記和負責人共同簽字負責審批。一次性開支在1000元以上的須經街道分管領導審核同意。
報銷。各類報銷單據須符合財務規定,嚴禁先支后批,禁止白條報銷。社區居委會財務事項發生時,經手人必須憑各類有效報銷單據、注明用途并簽字(蓋章),經社區居委會書記和負責人審批同意并簽字(蓋章),到街道辦事處按程序報銷。
第四章:固定資產管理
第十三條:社區居委會的固定資產主要包括辦公和服務用房,政府配備和社區居委會自置的辦公設備、服務設施及文體活動器材,以及其它屬于社區集體所有的公共財產。以上資產均按國有資產管理的.相關規定進行管理。
第十四條:社區居委會的所有固定資產都要建立固定資產臺賬和卡片,如實進行登記,及時做好增減變動記錄,防止資產流失。社區居委會的固定資產臺帳,要有社區居委會書記和負責人、經辦人共同簽名,并報街道辦事處備案。
第十五條:社區居委會不得與社區單位、個人發生任何可能導致承擔法律責任及經濟連帶責任的經濟事項。
第五章:監督機制
第十六條:建立定期對帳制度。社區居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目。街道辦事處每季度第一個月的10日前,將社區居委會上一季度的社區專項工作經費和其他經費的財務和資金使用情況,向社區居委會通報并在街道辦事處政務公開欄中公示,接受社區居委會的質詢。
第十七條:建立定期督查、審查制度。街道財審所定期對落實社區居委會財務管理規定情況進行督查。街道財審所每半年對社區居委會的財務管理情況進行審查,對管理不規范的社區居委會提出意見并予以糾正,同時指導社區居委會落實和執行財務公開制度。
第十八條:建立離任審計制度。街道辦事處在社區居委會書記和負責人屆中辭職、換屆選舉前,都要進行離任審計。同時,負責監督社區居委會辦理財產物資的交接手續。
第十九條:建立責任追究制度。對在督查、審查和審計中發現的問題,按有關規定進行處理。
第六章:附則
第二十條:本規定由街道社區管理辦公室、街道財審所負責解釋。
社區居委會財務管理制度 2
為進一步加強社區居委會的財務管理,規范財務行為,提高資金使用效率,特制定本制度。
一、總則
1、社區居委會財務人員必須自覺遵守法律、法規,嚴格按照規定處理會計業務,實行會計核算、會計監督。
2、社區居委會活動經費應按勤儉節約的原則進行。日常經費開支必須控制在年度撥款指標內,不得超支。各項經費(包括各項活動經費)的使用須按預算執行,不可統籌使用。
二、財務人員設置及管理
1、社區居委會配備一名財務報賬員,具體管理財務收支工作,帳務由鎮財政集中統一記賬。
2、擔任社區居委會財務報賬員應經相關業務部門培訓考核。
3、社區居委會財務報賬員應當自覺遵守財經紀律,嚴格執行財務制度,服從社區居委會的'領導和管理,接受上級相關部門的業務指導。
4、社區居委會財務報賬員應保持相對穩定,對因工作需要離任的,必須按規定辦理正常交接手續。
三、工作職責
1、全面負責社區居委會財務管理工作。
2、嚴格貫徹執行國家和上級制定的法律、法規、規章和制度。
3、加強社區居委會財務的監督管理,按規定嚴格審核收支單據。
4、按時記賬、結賬、報賬,定期核對現金、銀行存款的帳實情況。
5、及時整理、保管會計憑證、賬簿、報表等財務檔案資料。
6、負責管理社區居委會庫存現金和銀行存款等貨幣資金,確保財產不受損。
7、嚴格執行現金收付制度,按規定審核收支單據,對不真實、不合法憑據拒絕付款。
8、及時記好現金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結,賬款相符。
9、嚴格財經紀律,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條入賬,公私款分開保管。
10、社區居委會票據實行定期報結制度。財務報賬員將報結的原始憑證審核無誤后報結。報結憑證必須具備以下基本內容:原始憑證名稱、填制日期、接受原始憑證單位名稱、經濟業務內容(包括數量、單價、金額)、填制單位簽章、憑證附件、大小寫一致。
四、資金管理
1、收入管理
社區居委會財務實行收支兩條線。所有收入都必須入賬,不得建賬外賬,不得私設“小金庫”,不得公款私存,公、私款分類保管;現金收入必須當天存入銀行,不得坐支;收費人員必須及時收取各種應收款項,并將收取的現金,銀行支票當天交給財政所入賬。
2、支出管理
嚴格遵守《銀行賬戶管理辦法》、《支付結算辦法》。在銀行結算起點上的支出(單筆1000元以上)應通過銀行轉賬結算。每筆經費報銷必須符合有關政策、法規、財經紀律規定,不得擅自提高或降低報銷標準,須做到經濟內容合法、合理,有關單據清晰、規范。憑經手人、分管領導簽字且經審批的合法票據予以報銷。執行《現金管理條例》,加強貨幣資金支出管理。財務報賬員庫存現金不超過限額2000元。
3、債權債務管理
加強各項應收、應付款管理,定期清查暫收、暫付、內部往來款項。對于暫時無法收回的財物,要簽訂借據,約定歸還期限,并按時催討入賬。嚴禁以各種形式向外借款、投資、擔保、捐贈,如遇特殊情況需經鎮主要領導審批。
五、開支審批
社區居委會主任是財務管理的責任人,對財務管理負有全責。
1、社區居委會必須建立健全開支審批制度,嚴格開支審批手續。所有支出,必須取得真實、合法、有效的原始憑證。
2、社區居委會主任審批財務開支權限控制在單筆2000元以內;單筆開支超過2000元的報請鎮分管主要領導審批。
六、固定資產管理
社區居委會購置固定資產需填寫《固定資產購置(暨政府采購)申請表》,送黨政辦公室審核,經分管主要領導審批后,方可購置。
七、監督管理
社區居委會的財務收支狀況每年由鎮財政審計進行定期檢查和不定期抽查,根據需要還將委托會計師事務所對社區居委會的財務進行審計。
社區居委會財務管理制度 3
一、社區居委會應建立統一的財務賬簿,應按規定規范登帳、記賬,出納人員應每月及時報送現金銀行結存報表、銀行對賬單及單位銀行調節表。根據區財政局對社區財務實行收支兩條線管理規定,社區居委會所有收入,應存入街道社區資金專戶;各社區分別開設一個經費支出戶頭,專門核算社區各項支出;出納人員應由本社區工作人員擔任,并定期接受街道財政所的培訓。
二、社區居委會取得的所有收入都必須及時全額繳存到街道社區資金專戶,不得以任何理由坐支或挪用。
三、社區居委會取得的所有收入都必須使用財政部門統一印制的財政票據,不得使用自購(自制)票據私設“小金庫”。
四、支出管理:
1、按區有關規定統一規范社區居委會各類工作人員的'工資標準以及福利上限標準。社區居委會工作人員的工資由街道財政所統一制表。各社區工作人員的福利應在社區財力許可的范圍內并確保工資發放的前提下,在不超過街道統一規定的上限內酌情發放。
2、嚴禁使用白條報銷。
3、不得使用復印件、收費通知單等作為報銷單據。
4、報銷的發票上不能寫“辦公用品”、“高溫用品”、“文化用品”、“紀念品”等籠統字樣,報銷發票需附購物清單。
5、對需要修繕項目需報街道備案,并按有關規定實施“陽光工程”。對達不到工程公開招標的零星修繕費用,也要做到事前有預算、事后有決算和審計,并轉賬支付。
6、差旅費報銷應附出差通知書,審批文件,嚴格按財務規定報銷,旅行社發票不能作為報銷憑證。
7、招待費開支要求填寫“公開招待審批表”,寫明招待內容、時間、人數、地點,主管審批后方能報銷,不得用公款支付高消費娛樂活動,茶藝居發票不能損銷。
8、社區居委會工作人員應遵守財務規定,嚴格財經紀律,增收節支,理好財。補貼費嚴格按照規定執行。所有報銷憑證必須寫明事由、列支項目,由制表人、證明人簽字,會計審核、主管審批后報銷。
五、各社區會計統一由街道財政所負責,各社區財務憑證必須于每月終(各街道定報關時間)將原始單據報送街道財政所,會計審核后方能報銷,對不合管理要求的原始單據予以退回。會計憑證資料由財政所專人保管。
六、嚴格執行政務公開,社區財務應做到每月定期公布。
七、社區主要負責人離任應接受離任審計,并做好財務交接手續。
社區居委會財務管理制度 4
1、社區居委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務管理制度。
2、社區居委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規、行政法規和有關財務制度的規定。
3、嚴格執行資金支出的審批權限。社區居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區居委會主任一人負責簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告備案。
4、財務人員要嚴格收支手續,做到收有憑、支有據。認真填寫好各類報表,統一管理社區居委會的'收支及經濟活動,建立健全有關帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區議事監督委員會每月定期對財務帳目進行清理審查,并將結果張榜公布,同時督促社區居委會自行糾正違紀、違規項目。
6、社區居委會干部離任時,應接受有關部門的審計,并向繼任者辦理財務交接手續。
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根據上級有關文件精神,西渡鎮黨委、政府研究決定,出臺西渡鎮村(社區)、站所財務管理制度。本制度適用于本鎮轄區內財務獨立核算的村(社區)組織和站所,獨立核算的村民小組可參照本規定執行。
一、村(社區)、站所應建立健全財務管理制度,如實反映本單位財務狀況,正確處理國家、集體、個人以及集體內部各行業、各經營層次之間的經濟利益關系,維護生產經營者的合法權益,保護集體資產的安全與完整。
二、村(社區)、站所財務實行鎮農村財務會計核算中心賬務代管和資金監管制度。村(社區)、站所設立公共帳戶,所有收入、支出都必須通過村公共帳戶。各個單位資金所有權、使用權、審批權和收益權不變,防止集體資金平調、挪用、侵占、截留和私分。
三、財務管理規范。村(社區)會計、出納分設,村委、社區主任主管財務審批,支部書記核批。站所由站長主管財務,鎮分管領導核批;出納由站所民主推薦,黨委、政府考核確定。村(社區)公共集體帳戶預留四個印章,即:鎮農村經營管理站公章、村(社區)財務專用章、村(社區)主任私章、村(社區)出納私章。每季度記一次帳,村務監督委員會簽字蓋章,并在固定公開欄進行財務公示。
四、報帳程序規范。所有開支要取得有效合法的原始憑證,由經手人、證明人注明用途并簽字,出納復核,財務負責人審批;村(社區)1000-5000元的開支應經村(社區)“兩委”會議討論決定,一次性5000元以上大額開支由村(社區)監督委員會審查,村、居民(代表)會議討論通過;站所500元以上的開支報主管領導同意。基礎設施、公益事業全部或者部分使用國有資金的項目支出必須有中標合同、工程驗收單、工程結算書及稅務發票,通過西渡鎮農經站及其主管領導審批同意后方可報帳,并做到專款專用。村(社區)干部工資、養老保險及補助標準要通過黨委、政府審批方可發放。擅自提高標準、發放工資及補助,視作貪污處理。
五、開支要規范。各單位在購買商品、接受服務以及從事其他活動支付款項,應當向收款方取得發票,不符合規定的發票及非正式單據(白條),不得作為財務報銷憑證。每個單位非生產性開支控制在年度總收入10%以內,杜絕煙、酒票據,村(社區)招待費開支為零。有下列情形之一的.,可以由當事人寫出詳細情況,經村(社區)經濟組織成員簽字證明和財務負責人批準后,代作原始憑證,但不能超過紀委規定的接待標準。
1、按照上級政府的要求召開的組長、黨員、村民代表會議在村民家(自營的餐廳除外)用餐的。
2、上級有關部門或單位來村聯系和檢查工作,確需要在村民家(自營的餐廳除外)用餐的。
3、村(社區)集體經濟組織支付其成員的誤工補助、福利費、困難補助、勞務費等費用的。
4、村(社區)集體經濟組織在流動商販處及集貿市場購買農戶自產自銷的蔬菜、水果等農副產品的。
六、票據使用規范。村(社區)收取各種款項必須使用《湖南省村級集體經濟組織收款收據》,站所使用財政往來結算收據。開具票據要規范清晰。收款收據由核算中心從鎮財政所領取,統一發放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據存根到鎮財政所繳銷。縣直各單位及鎮憑村級組織開具的收款收據或者稅務發票付款,非正式單據(白條)不得付款,付款通過銀行轉帳匯至村(社區)集體公共帳戶,嚴禁現金結算。向村級組織收取款項要使用正式收據或發票,嚴禁使用非正式單據(白條)收款。
七、現金管理:實行備用金制度,每個單位出納每次只能支取現金3000元,用完以后再支取。
八、鎮農經站在記帳的過程中,發現違規發票要及時向鎮紀委和黨委報告。
九、責任追究
1、所有收入(含村公益事業捐款、集資、國家項目投入等一切收入)必須開具正式收據并入帳,把款項存入公共帳號,否則視為貪污。
2、非生產性開支超出年度總收入10%和出現煙、酒等招待費用的單位主要負責人由鎮紀委嚴格追究責任。
十、本制度從此文件下發日起執行。
社區居委會財務管理制度 6
為了加強社區居委會財務管理,強化會計核算監督,合理分配使用社區各項資金管理,結合社區居委會實際工作,特制定本制度。
一、本制度適用于白鹿洞街道所屬的各個社區居委會。
二、社區居委會財務管理實行“居財街管、兩級審核”管理模式。即社區居委會財務由街道統一管理,社區居委會只設出納,由街道指定專人統一做賬。開支審批、審核由街道、居委會分級負責。
三、社區居委會財務管理由社區主任負責,要科學合理使用資金,本著“量入為出”原則少花錢多辦事。社區財務開支流程如下:
(一)經辦人取得合法有效原始憑證,由經辦人簽字并注明用途,證明人及驗收人簽字;其他證明經濟業務事項的相關憑證(會議紀要、報告批復、合同、中標書、審計報告、驗收單、相關證件復印件等)。
(二)居務監督委員會成員集體審查,由主任簽署審查意見并加蓋審查印章。
(三)社區所有支出票據均需街道代理會計審核后,再由社區主任審批(書記、主任分設的由社區書記審核后主任審批,下同)。
(四)社區報賬員收集整理相關票據,按每一類支出填制一張《蘇仙區 鎮(街道)村級經費支出匯總報賬單》,匯總填報《蘇仙區 鎮(街道) 社區“村賬代理”交賬報賬及對賬單》送街道管理中心進行復審,復審合格的開具銀行付款憑證(現金支票或轉賬支票等)通知銀行付款。銀行支付款項后提取回單提交代理會計。
(五)代理會計記賬、出具報表。
(六)財務公開。
四、社區居委會各項開支,嚴格執行審批權限,遵守審批制度,各項開支審批權限如下:
(一)單項開支在2000元(不含2000元)以內的,根據居委班子集體研究意見社區居委會主任審批后,并報街道分管財務領導審批。
(二)2000元(含2000元)以上的支出,由社區主要負責人先行向駐點領導和部門分管領導報告后,根據居委班子集體研究意見,社區居務監督委員會召開會議通過并形成會議紀要后,社區居委會主任審批,并報街道主任審批。
五、資金管理
(一) 現金管理
1、現金實行限額管理,日常開支實行“定額備用金”支付制,現金庫存原則上不得超過2000元限額,由報賬員統一保管。庫存現金主要用于繳納、報銷社區辦公經費及臨時性的必要開支,已使用的現金要及時報銷并將現金回流庫存,結算金額達到規定限額3000元以上的,要采用銀行結算方式支付。
2、現金庫存嚴禁白條抵庫,因公或特殊原因需借支現金的,須在借款單上注明用途和借款人,并由社區主任和駐社區領導審批簽字后方能借出。
3、社區應指派專人定期或不定期清點現金,核對現金余額,防止現金余額丟失和挪用現金現象。
(二) 財務收支管理
1、所有收入都需要開票入賬,收費人員必須及時收取各種應收款項,出租房屋須在月底之前收取當月的管理費和租金,并將收取的現金交于財務管理人員管理,財務管理人員應及時將現金繳入銀行賬戶,不得坐支現金。
2、對支出應嚴格查驗報銷單據和實物,各項開支都要取得原始票據原則上應是稅務發票,嚴格控制白條列支,其中差旅費、辦公費、工程項目等支出必須憑稅務發票才能報賬,并統一使用規范的領款憑證、粘貼單和差旅費報銷單,所開票據要列出明細。日常開支做到日清月結,不留欠賬,對于特殊情況的諸如項目建設資金可根據項目進度進行結算付款。
(三) 專項資金管理
1、對于區直部門和辦事處下撥的資金,必須專款專用,不得挪用。專項資金主要用于推進街道、社區在各項社會服務事業、社區網格化管理和重點工程等社會服務管理工作的開展。專項資金如有結余,可結轉下年度使用,各社區之間的專項資金不予調劑使用。
2、要切實加強專項資金支出的審核,支出必須做到憑證完整、手續齊全;要明確不同支出金額的審批權限,對大額資金支出實行集體決策或聯簽制度。街道按照規定撥付給社區專項經費,同時做好資金使用情況的監管工作,社區保證專款專用,切實保障工作的開展。
(四)項目資金的管理
1、嚴禁“化整為零”規避招投標、嚴禁先施工后補辦好標手續。
2、3萬元以下(不含3萬元)的工程項目由社區兩委會議決定,自行選定施工單位把好預算編制,簽訂合同進行工程施工。竣工驗收由居委會共同組織實施,工程款的撥付由施工方填寫資金撥付申請審批表,撥付進度、款項必須嚴格遵守有關規定。
3、3萬元以上(含3萬元)-5萬元以下(不含5萬元)的工程項目由社區 兩委會議商定,居務監督委員會審定,居民代表會議決定,選定施工單位自行把好預算編制,簽訂合同進行工程施工。竣工驗收由居委會、居務監督委員會共同組織實施,并邀請駐社區干部參加。工程結(決)算由街道指定工程造價中介機構對項目進行評審并出具評審報告。工程款的撥付由施工方填寫資金撥付申請審批表,撥付進度、款項必須嚴格遵守有關規定。
4、5萬元以上(含5萬元)-10萬元以下(不含10萬元)的.工程項目,由社區兩委會議商定,居務監督委員會審定,居民代表會議決定,上報街道備案把好預算編制,進行招標公開比選,下發中標通知書。簽訂合同工程實施,實施過程中原則上不得進行工程變更,特殊情況確需變更的,須經街道主要領導審批。竣工驗收由居委會、居務監督委員會、駐社區干部共同組織實施,必要時可邀請有關人士參加。工程結(決)算由街道指定中介機構對項目進行評審并出具評審報告。工程款的撥付由施工方填寫資金撥付申請審批表,撥付進度、款項必須嚴格遵守有關規定。
5、10萬元及以上(含10萬元)的工程項目,由社區兩委會議商議,居務監督委員會審核,居民代表會議審定,財政資金項目投資預算評審。向區、街道交易中心招標,并下發中標通知書。簽訂合同工程實施,工程變更嚴格按照有關規定審核,并張貼變更公示表。竣工驗收由居委會、居務監督委員會、駐社區干部、部門負責人、分管領導組成驗收小組對工程進行驗收;涉及上級部門竣工驗收的,由分管業務線進行上報申請竣工驗收。工程結(決)算由審計部門出具審計或評審報告。工程款的撥付由施工方填寫資金撥付申請審批表,撥付進度、款項必須嚴格遵守有關規定。
(五)固定資產管理。各社區應當認真做好固定資產的使用管理工作,建立固定資產臺賬,配備專人管理,定期清查盤點,做到家底清楚,賬實相符。如要購置固定資產需填報物資服務采購申報表報街道財政所并經分管領導審批,確定采購方式,組織采購活動。
六、建立財務公開制度。按照湖南省“互聯網+監督”的要求,完善社區民主理財制度,將財務公開作為民主理財的重點,加強對各項資金的財務管理,社區每季度向湖南省“互聯網+監督”平臺公開資金使用情況,自覺接受社會及社區居民的監督。
七、建立財務報表制度。每季度末下月5日前,各社區居委會上報各項單據和對賬單,由街道統一以報表的形式進行報表做賬,街道在規定財務公開的時間內完成財務處理。
八、不允許以任何名目或以其他方式變相自行發放津貼、補貼、獎金、過節費及其他物品。
九、各社區居委會要對設立在銀行的多頭賬戶及存放的資金,進行清理整頓,加強財務管理,一切財務收支都必須納入本居委會財務賬內,不準出現賬外賬或小金庫。
十、各社區居委會訂立經濟合同的,正式簽訂前須上報街道主要負責人,經街道黨政聯席會研究決定后方可正式簽訂。
十一、街道辦事處將結合年度考核對各居委會進行財務審計。社區居委會主任(書記)調動或離任,必須堅持“先審計,后調動”的原則,加強離任審計工作。
十二、規范管理后,辦事處對社區各項資金的使用情況進行監督。社區發生支出與實際應用不符時,追究社區主任(書記)責任,按情節輕重分為一般責任、較大責任、重大責任三種。對一般責任由辦事處向社區發出警告,限期整改;對較大責任責令社區主任停職審查,報紀檢監察部門和審計部門,待查清后給予相應的處理;對重大責任造成嚴重后果的責令社區主任(書記)停職審查,報檢察機關,直至追究法律責任。
十三、各社區居委會要從遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律的高度,統一思想,充分認識加強財務管理的重要意義。社區居委會主任(書記)要確實負起責任,強化紀律觀念,做到令行禁止,對違反規定的社區居委會負責人或其他工作人員,將按照有關規定追究其責任。
十四、本辦法由白鹿洞街道辦事處負責解釋。
十五、本辦法自發文之日起執行。
社區居委會財務管理制度 7
為了進一步規范和加強社區財務管理,明確財務報銷制度,透明財務管理,結合社區實際和相關法規和條例的原則,制定本社區財務管理制度:
一、現金管理
1、現金實行統一管理,由主管財務人員統一保管。
2、現金主要用于繳納水、電及各種費用,報銷社區辦公經費及臨時性的'必要開支,已使用的現金應及時報銷并由經手人、書記、副書記、副主任簽字方可報銷。
3、社區應指派專人定期和不定期清點現金,核對現金余額,防止現金余額不對和挪用現金現象。
二、財務公開內容:
1、各項經費支出情況。
2、社區日常辦公費用開支情況。
3、社區財務所有使用情況每年底要進行公示。
社區居委會財務管理制度 8
一、認真貫徹《會計法》,嚴格執行財務法規和財經制度,樹立過緊日子的思想,厲行節約。
二、居委會全體工作人員都要嚴格遵守財務制度和規定。
三、財務人員要認真履行管理、監督職責,堅決按有關財務制度辦事,廉潔奉公,對違反財經紀律的'行為要及時反映,堅決抵制。
四、嚴格審批制度。凡居委會一切開支均由出納馬雪艷和經手人簽字,會計辛繼美審核,由書記實行一枝筆審批。各項接待和購買辦公用品等開支,須事先由經辦人提出意見,有財務人員依據有關規定和實際情況,提出意見,經書記審批批準后,方可辦理。未經書記同意擅自辦理的,無論何種理由,均不予審批。
五、公款一律不得私借。因公出差,確需借款的要嚴格控制,借款由書記審批,并在回來后五日內結算帳目。
六、加強對固定財產的管理。健全固定財產登記、管理制度和工作人員辦公設備登記卡,每半年進行一次帳、物核對。新增固定財產要及時登記入帳,因管理不善而毀壞或丟失的公物由使用管理者賠償。
社區居委會財務管理制度 9
為進一步促進社區黨風廉政建設,加強社區居委會財務管理,嚴肅財經紀律,規范各社區核算行為,經街道黨工委、辦事處研究,特制定雁峰街道社區財務管理制度,具體規定如下:
一、社區居委會收入、支出及撥付范圍
(一)社區居委會收入。主要包括:年度預算區政府安排的社區運轉經費、社區自籌資金、上級專項撥款等。
1.社區運轉經費的撥付:區財政局將社區運轉經費撥付到街道后,由街道財政所進行核對統籌,按規定分批撥付給各社區。街道實行績效獎罰制度,根據年底各社區的績效考核結果,從排名靠后的社區運轉經費中提取一定金額作為排名靠前社區的獎勵。
2.社區自籌資金的撥付:由街道財政所根據社區計劃用款書的申請直接撥付。
3.社區上級專項資金的撥付:由街道財政所根據社區工作需要,按專款專用的原則,按進度分批次撥付。
4.各社區因重大事項、外出學習參觀等工作需要增加經費撥付的,須向街道辦事處提交書面申請報告(附方案,含增加費用理由、金額等),經辦事處主任審批后,由街道財政所下撥工作經費。
5.社區取得的所有資金收入必須及時繳存至街道資金專戶,實行“收支兩條線”管理,不得中途截留或私設小錢柜,嚴禁坐支。
6.社區居委會取得的所有資金收入都必須使用財政部門統一印制的財政票據,堅決杜絕亂收費現象,必須嚴格按政策法規和工商物價局規定的收費范圍和標準進行收費,任何單位和個人不得擅自更改收費標準。
(二)社區居委會支出。主要包括:社區工作人員工資福利、辦公費用、專項支出、社區建設、惠民工程及其他支出等。
1.社區工作人員的`工資標準、津補貼及福利應嚴格按上級管理部門、區民政局有關文件規定執行,各社區年度績效考核獎勵嚴格按照上級考核結果執行。
2.嚴禁白條報銷。社區要嚴格控制招待費,嚴禁坐支,按時報賬,報銷費用必須將上次費用結清,違者不予取款。
3.嚴格財務審批手續。社區經費支出需經2名以上社區工作人員(即經辦人、證明人)簽字,且提交詳細清單,報相關領導審批報銷。其中單筆開支在2000元(含)以下的由社區副書記、書記審批;2000-5000元(含)的須社區集體討論通過,社區副書記、書記審核后,以報告的形式并附明細(公司蓋章),報街道聯點領導審批;單筆開支5000元-1萬(含)的先由社區副書記、書記、街道聯點領導審批后,報辦事處主任審批;1萬元(含)以上除上述手續外,還須經黨工委書記審批。
惠民資金的審批報銷參照《雁峰街道惠民資金使用的管理辦法》執行。
4.社區資金的支付實行轉賬支付和現金支付兩種。對于單筆在2000元以上(含2000元)的開支必須實行轉賬支付;對于零星和小額(單筆開支在2000元以下)開支可實行現金支付。
二、社區財務核算管理
1.每個社區居委會只設一個基本賬戶,街道根據各社區的收支進度,及時把社區資金分別撥入各社區帳戶,通過該賬戶核算各社區經費和支出。嚴禁公款私存或私設“小金庫”。
2.社區統一建立電子財務賬簿,所有收支必須及時入賬,由各社區委托街道財政所按社區分別設賬核算,電子賬務系統每年維護及耗材費用由各社區承擔。
3.各社區報賬員由各社區委派一名業務熟悉的社區工作人員兼任,報街道紀工委、財政所備案,人員一經確定,無特殊情況不得隨意更改,社區書記不得兼任報賬員,會計由街道財政所會計統一擔任。
三、固定資產管理
1.各社區應建立健全集體資產定期清理和全面盤點登記制度。要明晰產權,逐項詳細登記,并按會計制度要求,設置總賬和分類明細賬。資產增、減變動都要按程序辦理相關手續和取得合規會計憑證,及時入賬,做到帳證清楚、賬實相符。
2.建立集體資產管理失職追究制。對負有資產管理責任的社區書記在工作調動或崗位調整時,必須辦理財產清點和移交手續,并對其管理責任范圍內的管理情況實行單獨審計,對集體資產流失情況不掌握、不反映、不采取相應措施,造成嚴重后果的,要追究相關的責任。
四、財務監督
街道黨工委每年年底組織紀工委、財政所、相關部門對各社區開展專項財務檢查,發現問題及時糾正;社區書記的崗位調整后必須及時進行離任審計,由街道紀工委聯合財政所進行,對違反財政管理制度的要嚴格按規定給予嚴肅處理。
五、加強居務公開
為進一步強化對社區財務的民主管理和民主監督,社區應在居務公開欄及時向社區居民公示財務收支明細狀況,應充分發動居民登錄“三湘e監督”微信公眾號,了解本轄區財務收支明細狀況及民生資金使用情況。
本制度自印發之日起執行。
社區居委會財務管理制度 10
為進一步加強社區居委會財務管理,嚴格財經紀律,完善和規范財務行為,提高資金使用效益,居委會經費實行“提前計劃、規范使用、厲行節約、收支兩條線”的原則進行管理,參照區青府〔2015〕40號文件,特制定本規定。
一、經費使用范圍
(一)工作經費、財力結算、共建經費使用范圍:
1.基本經費。日常業務所需的公用經費,主要包括辦公費、水費、電費、通訊費、網絡費、維修費、設備購置費、會議費、培訓費、差旅費等。
2.活動經費。主要包括用于組織社區黨建、文明建設、居民自治、社區服務、健康衛生、公益項目活動等經常性工作和活動開展支出的費用。
3.其他經費。主要指平安志愿者補貼、樓組長補貼、社會捐贈捐助款,其他單位或個人慰問款、衛生清掃費等。
(二)黨建經費使用范圍:
1.便民利民類。添置便民為民的工具、用品,印制服務民生的資料;舉辦醫療保健、法律咨詢、家政服務、興趣愛好等居民群眾普遍歡迎的培訓講座;為特殊群體提供代理代辦有關事務服務。
2.群眾活動類。開展居民群眾廣泛參與的才藝展示、文藝表演、體育競賽等主題活動和傳統節慶活動,為群眾性活動團隊購置或租借必要的器材設備。
3.關愛幫扶類。對老弱病殘、下崗失業、鰥寡孤獨等困難群體和因遭受意外、大病造成生活嚴重困難的家庭,在現有救助政策保障下仍有較大困難的給予適當救助。
4.公益風尚類。弘揚社會主義核心價值觀、創建文明小區等方面的宣傳教育活動;培育扶持志愿者團隊,組織開展各類公益活動。
5.居民群眾迫切需要提供的其他服務事項。
(三)獎勵收入及專項撥款使用范圍:
1.上級撥款根據相關文件、通知精神專款專用。
2.捐贈收入使用應符合捐贈方指定用途和項目。
3.上級文件規定的、街道黨工委、辦事處討論決定的及各類創建活動項目。
二、經費使用規定
(一)社區居委會取得的各項收入,必須及時足額納入街道會計核算中心統一核算,不得私設小金庫。各項收入由各自居委會按規定支配使用。
(二)居委會各項經費應納入年度預算管理,根據街道財務管理相關規定規范使用,嚴格按照《盈浦街道預算單位公務卡使用考核管理暫行辦法》和《盈浦街道內部控制規范》實行公務卡、政府采購、三公經費、培訓費、差旅費和會議費等的實施和報銷制度。
(三)嚴控現金支出。嚴格按照《上海市預算單位現金結算目錄(試行)》的規定實行現金管理。平安志愿者、樓組長、居民區內固定志愿者等的補貼,應發放到銀行卡。特殊情況需要使用現金或者實物方式發放給個人的,必須提供人員簽收單作為財務憑證。
(四)社區經費支出嚴格遵守“八項規定”,實行公開制度,自覺接受監督。
(五)相關費用標準:
1.社區活動中涉及外聘勞務發生的費用中,涉及理發、磨刀等屬于技術人員提供服務的,每人半天50元;志愿者每人每天80元(若不足一天按每小時10元計算)。
2.平安志愿者工作補貼按照街道平安辦核定標準發放,社區居委會制定平安志愿者考勤制度,發放清單必須上墻公開。
3.居委活動經費原則上控制在3000元/次以下,3000元以上需經街道辦事處主任審批后實施。
4.居委會發放樓組長補貼每人每年不超過600元,生病慰問每人200元(指重大、特大疾病);增加優秀樓組長激勵機制。
5.體制外人員值班費參照志愿者補貼發放標準。
三、經費使用程序
(一)經費支出按照先審批后實施的原則,實施前填報《青浦區盈浦街道居委會工作、黨建經費支出申請表》(附件),并附項目明細或方案。工作經費中用于居委會日常辦公用的經費參照公用經費執行,項目經費涉及條線布置的專用經費經條線負責人初審,自治辦審核,分管領導審批后實施;黨建經費經黨建辦初審,黨工委副書記(黨群)領導審批后實施。上述經費3000元以上需經街道辦事處主任審批后實施。
(二)項目實施后憑有效發票及明細按照經費支出審批流程審批,經財務規范性審核后支出。
經費支出中,原始憑證發票要求要素齊全,如購貨日期、購貨單位、名稱、數量、單價、金額、購物清單等填寫清楚;現金發放需兩位居委會工作人員共同經手。
除對個人吊唁費、探病費及一次性報酬的支付,其他一律不得使用自制憑證,需以正規發票作為原始憑證。
居委會報銷各類費用時,須按照合規的`報銷流程,并提供完整的報銷資料。對不符合規定的票據,不予報銷。
四、公示要求
(一)居委會在發放各類志愿者津貼時,要將發放名單、發放依據、發放金額在居務公開欄中進行公示(公示時間為5個工作日)。
(二)居委會在重大節日幫扶發放慰問補貼時,要嚴格按照相關文件規定要求進行公示。
(三)居委會在募集專項活動募捐款時,要在小區公示欄和居委會網站上及時將募捐款金額進行公布(公布時間為5個工作日)。
(四)居委會黨建工作經費及黨費收繳使用情況,每年在黨員大會上公開通報一次。
五、問責機制(責任追究)
(一)居委會是本單位預算執行的主體,負責本單位的預算執行,并對執行結果負責。
(二)街道財務管理辦公室每年對居委會收支情況梳理分析并由居委會落實整改,相關結果納入街道對各居民區黨風廉政建設考核機制中。
(三)對內部管理不到位、制度執行不力及違反財經紀律的,依據有關規定追究單位和責任人的責任。對涉及違反黨紀政紀的,相關職能部門將依規依紀予以處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)本規定自2023年4月1日起實施。
(二)本規定若與上級相關文件相抵觸,按上級相關文件執行。
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為了加強社區建設,促進社區居委會財務的規范化管理,提高理財水平,結合社區居委會實際,特制定本制度:
一、會計、出納要分設。可由一名副主任或職業社區工作者兼任會計、一名職業社區工作者兼任出納。分管財務的社區居委會主任(或書記)不得兼任會計或出納。
二、財會人員要熟悉各項財經法規、財務管理及會計制度,社區居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度,嚴格收支手續,做到收有憑,支有據,所有收支必須入賬管理,做到帳據相符、帳實相符、帳帳相符。認真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社區要建立鍵全總帳、明細帳,固定資產帳。全面、準確、完整地反映社區經濟活動情況。
三、嚴格執行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,禁止使用白條下帳。對不符合規定的支出項目,財會人員有權拒絕支付或報銷,必要時可向辦事處及有關部門反映。
四、全面推行“鄉財旗管、村財鄉管”的辦法,經費開支使用厲行節約,嚴格經費支出的審批權限。一次性超過1000元的經費開支由社區黨總支研究決定;超過1000元的開支須報辦事處財務領導小組研究決定(須事先提交書面申請、同時備案);2000元以上的開支須經辦事處黨工委會議研究決定。資產的出租、出售事先報請辦事處批準,本著公開、競爭的`原則在辦事處的協助和監督下進行。各項服務收費項目應事先報請辦事處批準或備案。
五、社區居委會現金超過1000元必須及時存入銀行,各項收入及接受捐贈的.款物及時入帳。
六、實行科學理財,定期檢查。每季度要對社區帳務賬目進行一次清理審查,要及時公布清查結果,辦事處成立社區居委會財務督查小組,每半年對社區居委會財務進行檢查并隨時進行抽查,對存在問題要督促社區居委會及時糾正。
七、履行財務規章,接受離任審計。社區居委會分管財務的書記、主任、副主任離任時必須接受道辦事處和有關部門的審計,并向繼任者辦理財務交接手續。
八、健全資產帳目,確保安全和完整。社區居委會應建立固定資產和物資登記及保管制度,健全資產帳目,明確管理的責任人,做到帳,款,物相符,各項收入款、新增固定資產、新添物品應及時入帳。
九、社區居委會應每季度末向辦事處報送財務報表一次。
十、社區居委會財務工作考核采取百分制形式,并納入辦事處對居委會考核總體目標中,與居委會干部報酬直接掛鉤。
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一、認真貫徹《會計法》,嚴格執行財務法規和財經制度,樹立過緊日子的思想,厲行節約。
二、居委會全體工作人員都要嚴格遵守財務制度和規定。
三、財務人員要認真履行管理、監督職責,堅決按有關財務制度辦事,廉潔奉公,對違反財經紀律的行為要及時反映,堅決抵制。
四、嚴格審批制度。凡居委會一切開支均由經手人簽字,會計審核,由主任實行一枝筆審批。各項接待和購買辦公用品等開支,須事先由經辦人提出意見,有財務人員依據有關規定和實際情況,提出意見,經主任審批批準后,方可辦理。未經主任同意擅自辦理的',無論何種理由,均不予審批。
五、公款一律不得私借。因公出差,確需借款的.要嚴格控制,借款由主任審批,并在回來后五日內結算帳目。
六、加強對固定財產的管理。健全固定財產登記、管理制度和工作人員辦公設備登記卡,每半年進行一次帳、物核對。新增固定財產要及時登記入帳,因管理不善而毀壞或丟失的公物由使用管理者賠償。
七、節約辦公費用,嚴格領用物品手續,做到帳、物相符。
八、愛護辦公及公共財產。全體工作人員要負責管好、用好辦公用品和設備,不得損壞和丟失。如損壞或短缺,要查明原因,負責賠償。
九、建立財務匯報、公開制度,加強對財務工作的檢查和管理。財務人員每月向主任書面匯報一次,每季度向全體干部匯報一次財務收支情況和財務制度的執行情況。
十、全體工作人員都要厲行節約,在上班時間或加班時間確需開燈者,允許開燈,但下班時要對燈具進行檢查,及時斷電;凡無特殊情況,一律不準使用電爐、電壺等大容量用電器。控制電話費,在不影響聯系工作的前提下控制打電話的次數和時間,一般本月電話費不允許超過上月電話費。
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為了加強社區居委會財務管理,規范辦公經費的使用流向,提高理財水平,結合社區居委會實際,制定本制度:
1、社區居委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規,行政法規和有關財務制度的規定。
2、社區居委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期核查”的財務管理制度,每季度由街道辦安排工作人員進行核查工作。
3、嚴格執行資金支出的`審批權限,報銷票據必須注明事由,經辦人簽字后由居委會主任、副書記負責簽字審批,不得代簽。500元以上的開支應提前告知街道辦備案。
4、財務人員要嚴格收支的`手續,做到收有憑,支有據。認真建立現金日記賬簿,詳細記錄居委會收支及辦公經費的使用情況,妥善保存賬簿以備核查。
5、居委會報銷票據必須是正式發票,要求每月在規定日期將每張需報銷票據與票據明細一起上交,票據與明細的日期、金額要相對應,必須是所購買單位的統一采購清單,堅決杜絕倒票行為,一經發現追究居委會主任的責任。另外,需報銷票據均需在票頭用鉛筆注明類型(如:黨費、辦公經費等等),并另附所需報銷票據的分類合計與總計金額。
6、居委會主任工作調動時,應接受街道辦的財務核查,并向繼任者辦理財務交接手續。
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為了進一步加強村、社區財務規范化管理,促進街道區域經濟健康有序發展,維護社會穩定,加強基層黨風廉政建設,根據相關規定,結合我街道實際,制定本實施辦法。
一、財務管理制度
1、財務預決算制度
(1)村社區財務實行預決算制度。編制預算應堅持統籌兼顧、增收節支、量入為出、留有余地的原則。
(2)年初預算由村、社區提出,上報街道政府審核,經村(居民)代表會議審議通過后報街道財務托管中心備案,并在村務公開欄和村情發布會上公布。在預算執行過程中,遇到較大的變化必須提請村(居民)代表會議對年初預算進行調整,調整后的預算應在發布會上進行公布,并按原規定程序做好會議記錄和公示、報送、備案工作。
(3)村、社區財務負責人必須在預算確定的項目、范圍內,根據有關財務制度和相關規定把好財務支出的審批關。
(4)年終決算,會計年度為每年公歷1月1日至12月31日,年度終了必須按財務決算的有關要求辦理決算,年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
(1)村、社區貨幣資金一律由街道三資托管中心監管,村、社區現金收入必須于收款當日存入集體帳戶,若遇特殊情況收到小額現金可于次日存入集體帳戶。
(2)每個村、社區只能開設一個基本帳戶,不準多頭開戶,帳戶實行支票戶管理。
(3)不準私設小金庫。不準公款私存,不準座支現金,不準擅自出借或放貸公款,不準挪用公款,不準為個人和外單位提供經濟擔保,不準出借、出租銀行帳戶。
(4)嚴格執行《現金管理條例》和庫存現金限額規定制度。
(5)嚴格執行錢、帳、印鑒分管原則,空白支票、收款票據、有價證券由街道三資財務托管中心會計人員保管,銀行印鑒分別由村、社區財務負責人、報帳員、街道三資財務托管中心會計保管。
(6)街道三資財務托管中心在每次結報核算后,應及時與村、社區報帳員核對現金和銀行存款余額,并定期對貨幣資金進行盤點。
3、財務開支審批制度
(1)村、社區財務負責人在授權范圍內實行“一支筆”審批。村、社區的開支由主任審批,民主理財小組審核并簽字同意,報街道相關人員簽字同意后,由托管中心負責審核的人員審核,并在每張票據上簽字或加蓋已審印章后,方能在財務托管中心結報入帳。數額較大的支出事前必須經村(社區)兩委討論,召開代表會議表決后方能實施。
(2)村、社區原則上不產生生活誤餐費和接待費開支,確因工作需要必須產生生活誤餐或接待的,要從嚴控制標準,接待后要注明事由。
(3)村、社區常職干部不得以任何理由用集體資金發放津補貼、誤工費、加班費、值班費等。
4、收入管理制度
村、社區的一切收入(除上級明確直接發給個人的獎金)都應交入在銀行開設的集體帳戶進行統一核算,嚴禁收費不開票,收入不入帳行為,嚴格執行收支兩條線的管理辦法。
5、票據管理制度
(1)村、社區所有收入一律使用規范的`收費票據。村使用“南溪區農村集體經濟統一收據”,社區使用“四川省非稅收入繳款書、四川省政府非稅收入通用票據”,禁止使用外購、自制的'收據收款。
(2)統一收據的使用、核銷,實行專簿登記制度,統一收據由財務托管中心會計負責領、銷登記,村、社區報帳員在財務托管中心會計處辦理領用、繳銷手續。每本使用完畢,將存根在財務托管中心核銷歸檔后方可重新領用。收據不得出借、不得遺失,作廢收據不得缺聯、缺份。
(3)統一收據必須保持整本連號,按時間順序先后開具,年度末財務托管中心應進行票據盤存。
6、財產物資管理、處置制度
(1)村、社區無論從何種渠道取得的財產、物資,凡使用年限在一年以上,單位價值在100.00元以上的都要列入固定資產,會計帳務上要進行固定資金產核算。
(2)村、社區的財產、物資要建立資產管理輔助帳,資產的使用、管理要落實到人頭。
(3)村、社區要定期進行資產盤點,核對帳簿,做到帳實相符,對盤盈、盤虧財產要查明原因,及時處理。
(4)村、社區的財產、物資要進行處置,事先應向街道提出書面處置資產申請,待街道研究同意后方可進行處置,未經同意進行資產處置的將追究相關責任人的責任。
7、征地資金使用管理制度
(1)集體土地被征占用的社,在獲得土地征占用補償時,應事先在銀行開設集體存款帳戶,該帳戶應加蓋街道財務托管中心負責人的印章。
(2)使用土地征占用費時,應召開組代表或戶代表會議進行討論,并將討論結果形成書面材料,組代表或戶代表要在討論形成的書面材料上簽字。組代表或戶代表會議由組長主持,必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加,討論形成的分配方案報街道包片駐村領導、分管征地領導簽字同意后方可實施。
8、收支結報制度
(1)村、社區經濟業務較多的報帳員應當于每月底到街道財務托管中心報帳結算。
(2)村報帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財務托管中心報帳結算;社區報帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財務托管中心報帳結算,年度末,村、社區報帳員都必須到街道財務托管中心報帳結算,協助辦理年終決算。
二、財務監督
1、村、社區財務必須接受民主理財組的監督,民主理財組應定期對村、社區的收入和支出進行審核,審核后應當簽名,并加蓋審核監督章,民主理財組在審核中發現的重大問題及財務管理的意見和建議要及時向村、社區和上級部門報告。
2、村、社區財務原則上每季度公開一次,并在村情發布會上進行發布。
3、財務托管中心對原始憑證進行合規性、合法性、完整性審核監督,對手續不完備、內容不真實、用途不明確、開支不合理的應拒絕報帳、入帳。
4、街道村級財務審計組每年對中心的財務進行不定期的指導和檢查,對重要經濟事項應實行專項檢查,對涉及財務的違規行為應予以制止和糾正,并向街道黨工委、辦事處、紀工委,直至上級部門報告重大財務事項和違法違紀事項的責任。
社區居委會財務管理制度 15
為了加強社區財務管理,規范財務核算,提高資金使用效益,促進社區廉政建設,本著依法理財的原則,特制定本規定。
資 金 管 理
1、社區必須在銀行開設獨立賬戶,不得以個人名義多頭開戶,嚴禁公款私存或私設“小金庫”。社區的各項經費必須納入社區統一管理。
2、嚴格實行賬款分開管理原則,各社區指定一人為出納(報賬員),一切現金由出納(報賬員)負責管理,其他人員一律不得管理現金。非出納代收的款項應在當日及時向出納結清。原則上,社區出納為本單位的經濟工作人員,日常接受鎮財政所指導開展工作。并參加鎮財政所不定期組織的業務知識培訓。
3、對房租收入、上級撥款收入、外來捐贈收入、社區服務收入等其他一切收入都要及時足額進賬。
4、各項收入的票據,一律使用在鎮財政所提供的統一收據,禁止使用商店購買或自制的收款收據。部分特殊情況的收入也要憑票收款。開具的收入發票,應注明被收款單位(個人)名稱、收款內容、收款所屬時間及開票人,并及時入賬。
5、嚴格實行收支兩條線管理,現金收入,必須及時與出納結算,在結算時,不得以報銷票據抵扣現金,出納應將當日收入的現金及時交開戶銀行,不得坐支。
6、支出在10000元以下的用現金支付,超過10000元以上的支出,應通過銀行轉賬方式結算。出納現金實行限額制度,日常零星開支所需備用金限額在20000元以內,超出限額的應及時交存開戶銀行,確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現金日記賬和銀行存款賬,逐筆登記收付業務,要求做到日清月結,賬款相符。月末應進行現金盤點,同時與銀行進行對賬,若不一致,應查明原因。未達賬項要編制銀行存款余額調節表,并及時向結算中心會計人員報送經費結報單及銀行存款對賬單。
8、集體資金一律不準外借,在經濟往來中發生的應收款,居委會應及時收回。對于以前發生的應收款,每到季度末由結算中心列出清單交于居委會督促收款。需作壞賬處理的款項應寫明原因報請街辦領導審批核銷。
9、社區村委會不得向外單位或個人舉債。不得以單位名義進行任何形式的擔保。
資 產 管 理
1、社區村委會凡購買單位價值在500元以上的設施一般應作為固定資產管理。對于單位價值未達到規定標準,但使用年限在一年以上的大宗家具設備和應該列入管理的圖書等也應作為固定資產入賬。凡不能列入固定資產賬目的低值易耗品,結算中心和居委會同時要進行登記,以便年底盤點。
2、固定資產的購置,應本著勤儉節約的精神,根據工作需要和財力的可能,在充分利用原有設備的基礎上,從緊掌握。購買專用商品,必須執行先報告后采購的原則,通過區政府采購中心進行購買。不得擅自購買。
3、對于外單位捐贈的固定資產,社區村委會應開出收據交于結算中心會計按評估價入賬。
4、對于社區建設需要修建及裝修房屋的,居委會必須先拿出工程的概況、工期及工程質量要求等指標,向社會招標。達不到進區招投標中心標準的中小型維修,需支居兩委通過后才能進行。工程完工驗收合格后方能付款。
5、社區村委會要設立固定資產總賬和明細分類賬,并建立資產管理卡,責任到人。干部如有調動應辦好固定資產移交手續,任何人不得將公物隨調動帶到對方單位或占為已有。
6、要對固定資產定期進行對賬,做到賬物相符。每年年終必須進行一次全面的固定資產清查盤點,并和結算中心主管會計進行核對。保證固定資產的安全完整。
7、社區的房屋出租,必須簽訂房屋出租合同,且房租收入不能低于同期周邊價格的5%。對于特殊原因無法簽訂合同的,應由社區主任協同出納每月統計出租情況及金額,兩人簽字后上報結算中心備案核查。中心主管會計將不定期進行抽查核對。
8、社區簽訂各類經濟合同一律一式伍份,貳份承租人留存,貳份社區村委會留存,壹份交由結算中心審核備案。合同發生變更或重新簽訂后,應在合同簽訂后的`一周內,主動上交結算中心。對未按規定程序辦理鑒證造成損失的`,視情節輕重追究社區主要責任人的責任。
財務支出審批制度和審批權限
1、經費支出實行社區主任一支筆審批制度,其他人員不得隨意開支,在資金使用上必須做到先審批,后使用的原則。
2、各項經費支出,原始憑證的取得必須票據合法,內容齊全,數據準確,必須是稅務部門監制的正式發票。報銷的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因,要有經手人和證明人簽字,并經居委會主任、街辦結算中心主任簽批后方可報銷。
3、會計結算中心審核員對報賬的原始憑證按規定審核,審核合格后,由報賬員在資金管理簿上登記收支金額,結存當日余額。
4、嚴格控制公務費用和招待費支出。公務費應按照街辦每年核定的標準執行。業務費原則上要求少招待,非行政性開支要注明開支理由,并做到限額控制。逐筆公開,接受群眾監督,杜絕鋪張浪費、相互吃請、送禮。各種費用應做到年初有預算,并嚴格按照核定的預算執行。
5、上級有關部門撥入的專款和共建單位贊助經費,必須專款專用,不得移作他用,如發現挪用專項資金,將直接追究社區主要領導的責任。
財 務 公 開
社區村委會財務工作要接受業務主管部門的指導和監督,要實行財務公開制度,每半年定期在公開欄公布財務收支情況,接受廣大居民的監督,并報街道辦事處備案。
(1)向居民公開的內容
按鎮政府規定的內容公開
(2)向本社區工作者公開的內容
各項收入:包括上級部門下撥的經營收入、補助收入、縣級撥款、其他收入。
各項支出:工資、其他社會保障支出、會議費、辦公費、維修費、招待費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、其他支出等。
各項財產:銀行存款;產品物資、固定資產;對外投資、其他財產(包括無形資產)。
往來款項:債權、債務往來;內部單位往來;外部單位和個人往來;銀行貸款;其他債權債務。
事業結余:收支結余。
其 他
1、本財務管理規定即日起開始執行,原規定同時廢止。
2、未盡事項,由支居兩委會議研究決定,其相關補充規定和本規定有同等約束效力。
社區居委會財務管理制度 16
為進一步加強社區建設,規范社區財務活動的管理,強化監督職能,促進社區經濟工作健康發展、正常運行,根據國家有關法律、法規、政策,結合我街道社區實際,特制定社區財務管理制度。
一、各社區負責人是本社區經濟管理工作的第一責任人。
全面負責本社區的經濟管理、資產管理及財務管理工作。對社區的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。嚴格執行社區財務管理制度,把好資金審批關。
二、實行社區財務報賬,街道集中記賬制度。
社區實行“資金統一管理,財務單獨核算”的.記帳制度。在街道財政所設立統一帳戶,集中管理各社區資金往來,各社區財務分帳戶核算。社區的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度,嚴格收支手續,收支憑證做到完整、真實、合法、有效。所有收支必須入賬管理,建立健全賬簿,以全面、準確、完整的反映社區經濟活動情況。
三、嚴格實行收支兩條線管理。
各社區的一切收入必須統一使用財政專用票據,由報帳員負責票據的領取、繳銷。社區發生的各項收入(含租賃收入、社會贊助收入)、所有上級撥款、各條線工作專項經費應當按時足額繳存街道財政所。各社區不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支,更不得設立帳外帳。
四、實行嚴格規范的社區財務開支報銷審批制度。
(一)社區經費主要用于支付社區的.水電費、電話費、網絡使用費、辦公用品購買、以及社區活動生活費、燃油費等。除水電費、電話費、網絡使用費以外,單項費用500元以上的日常公用經費必須經分管領導審核同意后方可開支。對外出考察學習、固定資產配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書面申請報告,同時提報項目相關資料,報請街道辦事處主任審核批準后方可購買(或實施),項目竣工驗收后,將竣工財務決算資料及時報街道辦事處審核。屬政府采購項目的必須實行政府采購。
(二)、上級部門撥入社區的專項經費,必須按項目的規定、用途規范支出,要專款專用,不得截留或挪作它用。
(三)、經費支出必須嚴格執行財務制度等規定,符合有關財務費用支出標準、財務規范要求。原始憑證必須是真實、合法、由國家稅務局監制或財政局監制正規發票,并注明資金用途,由經辦人、社區財務負責人、分管領導三人以上簽字方可報銷,禁止使用白條入帳。對不符合規定的支出項目,財會人員有權拒絕支付或報銷。
五、加強對固定資產的登記管理。
(一)、各社區必須建立健全固定資產和物資登記及保管制度,明確管理的責任人,嚴防集體資產的流失。
社區集體資產實行動態管理,建立臺帳管理制度,集體資產臺帳必須按經營性、非經營性資產分別設立,資產經營變動情況必須與該資產的經營合同或協議相平行;資產出租、出借時,要報請街道辦事處批準,由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產相關權屬證明,必須確定專人統一保管,不得用于借貸抵押。
(二)、社區固定資產的購買必須經社區集體討論后,提交書面申請給街道辦事處,經街道領導批準后方可購買。社區各類資產均要納入固定資產管理,一年不少于兩次。
六、嚴格財務監督、財務公開制度。
街道辦成立社區財務監察組,定期對社區財務進行檢查,并隨時進行抽查,對存在的問題督促社區及時糾正。
各社區在季度末15日內在政務公開欄中張榜公布季度詳細的財務收支執行情況,對重大財務事項予以說明,以落實社區的“民主監督,群眾理財”的管理機制。
七、本制度自公布之日起執行。
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為強化社區財務管理工作,規范社區財務管理行為,全面提升財務管理工作水平,社區結合上級部門相關政策及法律法規,制定管理制度如下:
一、責任主體
社區書記、會計為本社區財務管理工作責任人。
二、責任內容
1、全面完善社區財務工作監督管理、民主理財等相關制度,切實履行職能發揮作用。
2、村級財務做到收有憑,付有據,各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
3、各項收支憑據要及時記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開支的發票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
4、社區內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
5、社區內每月底結算當月開支情況。
6、上級撥給村級救災資金的'管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,居委實行專賬管理,嚴格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。
7、凡是上級撥給社區內興辦公益事業項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實行專賬管理,專款專用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開支。
8、不得用集體公款發紅包、贈送重金禮品。
9、社區內爭取項目資金,嚴格禁止社區內為他人提供方便,開具收款收據,借用村內集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現金,套取國家集體資金為個人所有。
三、責任追究
嚴格按照社區財務管理工作相關規定執行,對違反社區財務管理相關規定的.,按相關規定上報相關部門予以處理。
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一、居委會嚴格遵守國家的財務管理規定和財經紀律。居委會不得以任何理由私設小金庫或截留收入,嚴格執行“收支兩條線”管理制度。
二、依法取得的各項收入必須開具符合國家規定的《行政事業性收費通用收款收據》,并全部入賬納入單位預算管理,由鎮農經站統一管理、統一核算。
三、各項單據必須注明用途、交辦人、經辦人、并由分管領導審核簽字后,最后由主任“一支筆”簽批。
四、居委會必須在規定的.時間內按時到鎮農經站結賬,不得以任何理由拖延。
五、各種報銷單據,必須附有內容真實合法的原始憑證。
六、干部離任必須經村財務監督小組審計監督,對違法違紀收支要嚴格按有關規定進行處理。
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