農村養老保險制度問題

我國農村養老保險制度的落后阻礙了農村經濟的發展，本文從制度層面分析了目前農村養老保險制度的癥結，并針對性地提出了一些對策。

關鍵詞：農村養老保險 制度分析 對策研究目前，我國已經逐步進入老齡化社會。根據統計資料分析，我國進入老齡化社會的速度大大高于美國，甚至比近鄰日本也要快一些。

我國老齡人口從4.91%上升到6.96%僅花了18年時間，相應的日本用了20年，而瑞典甚至用了40年之久。根據現有的統計資料預測，我國老齡人口從目前的7%上升到14%，大約只需要25年的時間，這與發達國家通常需要45~120年的時間少了很多。在全國8,811萬老齡人口中，鄉村占67.39%，鄉村老齡人口的比重為7.35%，也高于城鎮6.30%的水平。1983年中國農村率先實行經濟體制改革，極大地解放了農村生產力，促進了農村經濟的極大發展。農民的生活水平有了極大的提高。同時由于生活水平和醫療條件的改善，人口的平均壽命在延長，這又加快了人口老齡化。特別是實行計劃生育政策以后，農村核心小家庭迅速增加，進一步弱化了家庭的養老功能。隨著經濟的發展，農村人口跨地區或者城鄉遷移的速度和規模在不斷上漲，而遷移者大多數是青壯年人口，這在一定程度上又加速了農村的人口老齡化。所有這些情況都使得農村老年人口的生活保障成為一個突出的問題。在我國，由于受經濟發展水平及歷史文化傳統的影響，農村社會養老保險與城鎮社會養老保險相比，不僅建立得較晚，覆蓋面小，保障水平低，而且沒有形成一個完整的體系。農村社會保險的現狀表明，農民低水平的社會保障，不僅阻礙了農村經濟的發展，而且影響社會穩定。因此，重視并進一步健全和完善農村社會養老保險制度，對于深化我國經濟體制改革，建立和完善社會主義市場經濟體制，盡快建立社會主義法治國家，減少社會沖突和矛盾，為經濟的發展創造良好的社會秩序有著重要的作用和意義。實際上，建立和完善農村社會養老保險制度是一項關系到民族復興偉業的重大發展戰略。

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