工會信息化建設方案

工會信息化建設手記：確定目標“116”

2006年10月底，領導關注的本地工會信息化建設方案終于草成。經機關各部門討論后，提交主席辦公會通過。

這個方案的主要內容是，通過三至五年的努力，建成以××工會網為龍頭的，涵蓋所屬縣以上地方工會、企事業工會和產業工會網站的××工會網站集群，以及以本級工會為中心，覆蓋所屬縣以上地方工會、企事業工會和產業工會的，按照分級授權來傳輸和共享信息的工會辦公自動化系統。具體目標為：實施“116信息化工程”，建設“數字化××工會”。

此后，“116工程”就成為筆者所在地工會信息化建設的代名詞。這一工程的基本涵義是：建設“1”個統一的門戶網站集群，創建“1”個統一的非涉密的工會工作平臺，開發運用辦公、數據、資料、通訊、服務、監控等“6”個中心。

為實現這一目標，同時制定了三個分兩步走的具體措施：

一、關于建設“1”個統一的門戶網站集群。第一步，進行現有網站改版，同時幫助有條件的地方工會、企事業工會和產業工會在《××工會網》統一的平臺上逐步建立相應的門戶網站，以初步形成門戶網站集群雛型。第二步，依托地方政務網，實現門戶網站與工會工作平臺的互聯互動，逐步建成一個功能完備、風格統一、科學嚴謹的××工會網站集群。

二、關于創建“1”個統一的非涉密的工會工作平臺。第一步，將《××工會工作平臺》建立在在英特網上，并實施CA論證以保證其運行的安全保密性，所有用戶通過“密鑰”進入《××工會工作平臺》，執行分級的信息傳輸與共享。第二步，依托地方政務外網，構建工會系統網，通過網絡管理系統的調整，使《××工會工作平臺》實現更為安全保密的網絡運行。

三、關于開發運用辦公、數據、資料、通訊、服務、監控等“6”個中心。第一步，重點解決用起來的問題，首先分步開發辦公、數據、資料、通訊、服務等5個中心，并有選擇地開發運用其中機關各部門有積極性的信息系統，如數據中心的勞模管理系統和困難職工幫扶系統等。第二步，在用起來的基礎上，適時開發監控中心，并逐步開發運用其它計劃內系統，如數據中心的工會年報系統、工會資產管理系統、工會組織和工會會員管理系統等，使之與《××工會工作平臺》渾然一體，成為各級工會共享的辦公平臺、學習平臺和信息交流平臺。

如今五年時間已經過去，這一目標嚴格上說并未實現。首先，真正意義上的網站集群沒有建成，更不用說與“工會工作平臺的互聯互動”;其次，《××工會工作平臺》目前仍未邁出第二步，盡管第二步的道路已鋪平;再次，6個中心的建設工作仍然處于第一步，且已開發項目的應用率不足70%，與《××工會工作平臺》一起僅只發揮了信息交流平臺的作用。

目標完成的缺失，筆者認為主要責任在自己，其中最明顯的當然是對當時信息化建設的形勢的過于樂觀的估計，尤其是對地方黨委主要領導次年調離后的情況估計不足。

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