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火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告1
一、事故概況
20xx年5月25日上午9時(shí)左右, 25#樓北側(cè)中段部位起火,項(xiàng)目部在第一時(shí)間組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織人員進(jìn)行滅火,。與此同時(shí),項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間向監(jiān)理、業(yè)主及相關(guān)主管部門進(jìn)行電話匯報(bào),當(dāng)日上午9時(shí)20分左右,項(xiàng)目部將火災(zāi)撲滅。經(jīng)事后調(diào)查,本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡,過火面積約5m2左右,直接經(jīng)濟(jì)損失尚在統(tǒng)計(jì)中。
二、事故原因分析
事故發(fā)生時(shí)本工程專業(yè)分?..正在25#樓中段進(jìn)行吊籃施工,現(xiàn)在已查明,由于一名焊工在樓頂進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),未采取施焊下方接火斗設(shè)置措施,也未在作業(yè)面邊上放置滅火器,同時(shí)施焊作業(yè)下方也未安排人員進(jìn)行看護(hù),導(dǎo)致帶火星焊渣掉入下方施工產(chǎn)生的垃圾內(nèi),從而引燃垃圾發(fā)生火災(zāi)。
三、事故教訓(xùn)
盡管本次失火事故得到了及時(shí)撲救,且未造成人員傷亡,但也給我項(xiàng)目部乃至公司的安全管理又一次敲響警鐘,認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,以杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四、防范措施
1、我項(xiàng)目部將再次組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高其安全意識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,對(duì)特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行持證上崗,堅(jiān)決杜
絕無證上崗的'情況發(fā)生。
2、作為總承包施工單位,我項(xiàng)目部將對(duì)分包單位的施工情況加強(qiáng)監(jiān)督管理,如發(fā)現(xiàn)事故隱患,將在業(yè)主和監(jiān)理的配合下,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取嚴(yán)厲措施,勒令其整改或停止作業(yè),直至整改完成。
3、對(duì)項(xiàng)目管理人員再次明確相關(guān)管理職責(zé),采取強(qiáng)力手段加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告2
一、前言
上海靜安火災(zāi)是20xx年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去,但是這件事故卻沒有真正完結(jié),緊接著而來的是對(duì)死者的悼念,對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示,責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報(bào)告,將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見。
調(diào)查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗(yàn)分工合作帶來的好處,并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會(huì)對(duì)資料的篩選過程,了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個(gè)方面的.問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
三、營(yíng)救過程
政府:
1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時(shí)16分,接到火警報(bào)警電話
3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。()緊接著救護(hù)車趕到,消防車?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人。
4、14時(shí)40分許,警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢(shì)
6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時(shí),警用直升機(jī)飛離頂樓。
8、18時(shí)30分,火勢(shì)基本撲滅后,消防人員及時(shí)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),逐層收拾殘火,仔細(xì)搜救各樓層的居民,200官兵挨家挨戶搜救;45個(gè)消防中隊(duì)122輛消防車出動(dòng),救出100余人
居民自救:
1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、有人從樓上跳下去
4、跑到樓頂呼救
5、在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治:
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置:
緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人,開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí),靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項(xiàng):
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛心捐助資金31萬元以外,事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單,并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認(rèn)客戶信息,可提供現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外,該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組,由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
五、損失和影響
1、靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡:上海”11.15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
經(jīng)濟(jì)損失:根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項(xiàng),這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
交通影響:來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
3、靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國(guó)式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系,工程層層分包,賺的最多的是大老板,其次是項(xiàng)目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我們的農(nóng)民工,我的父母包括很多親戚就是全國(guó)兩億多農(nóng)民工中的一員,他們的生活條件最艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質(zhì)量,也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國(guó)現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,才有中國(guó)改革開放的偉大勝利,社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí),包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會(huì)安定,引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。工傷事故調(diào)查報(bào)告交通事故調(diào)查報(bào)告安全事故調(diào)查報(bào)告
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告3
一、事故概況
12月2日上午8:20分左右,xxx有限公司7名工人在綠熱能供熱站,7.2米平臺(tái)除氧器部位動(dòng)火作業(yè)時(shí)沒有注意到下面平臺(tái)有易燃品油漆,在動(dòng)火作業(yè)時(shí)火星掉進(jìn)油漆桶致使油漆桶著火。
二、事故原因分析
1、施工人員明建在電焊氣割作業(yè)之前沒有仔細(xì)認(rèn)真對(duì)周圍作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查和清掃,仍然存有可燃物空油漆桶,是造成此起事故的直接原因。
2、跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)電焊氣割要求管理不嚴(yán),執(zhí)行措施不嚴(yán),工作不細(xì),造成施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員馬虎從事,安全負(fù)責(zé)人波沒有有效的監(jiān)管是造成此起事故的.間接原因。
三、事故責(zé)任劃分
1、電焊工明建杜忠軍作業(yè)前沒有嚴(yán)格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區(qū)域,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
2、安全負(fù)責(zé)人波對(duì)明建沒有按照措施要求的作業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
3、項(xiàng)目部對(duì)員工管理不嚴(yán),教育不夠,沒有嚴(yán)格按照措施施工,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,安全防意識(shí)淡薄,負(fù)有教育管理不到位的責(zé)任。
四、事故防措施
1、電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點(diǎn)及其附近的易燃易爆物品。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設(shè)施和設(shè)備。
3、嚴(yán)格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術(shù)措施》中規(guī)定的其他條款。
4、加強(qiáng)對(duì)措施的學(xué)習(xí)貫徹,提高安全意識(shí)和防能力,杜絕事故的發(fā)生。
五、事故體會(huì)與感想
通過此起未遂事故可以想象:
如果此事擴(kuò)大釀成火災(zāi),后果真是難以想象。火災(zāi)后將產(chǎn)生大量的有毒有害氣體一氧化碳,會(huì)給安全生產(chǎn)及職工的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。所以必須嚴(yán)格按照措施,進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)互保聯(lián)保,杜絕此類事故和現(xiàn)象發(fā)生。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告4
20xx年xx月xx日x時(shí)許,x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi),無人員死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《x省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,x市人民政府組成“5、18"火災(zāi)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、事故發(fā)生單位概況
x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校,負(fù)責(zé)人x,辦學(xué)類型為計(jì)算機(jī)操作員、焊工、車工,發(fā)證機(jī)關(guān)是——市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(批準(zhǔn)文號(hào)為——?jiǎng)谏缂糩20xx]4號(hào),有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日)。該校位于x路2789號(hào),路西臨街樓房,南北走向,建筑屬二級(jí)耐火建筑。該校辦學(xué)場(chǎng)所系租賃,出租單位是x市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布:一樓為門面房分別承包給6個(gè)商戶,二樓至四樓及五樓一半被x培訓(xùn)學(xué)校租用,二樓為車床操作間、儲(chǔ)藏室、辦公室、電教室,三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍,四樓及五樓一半為教職工、學(xué)生宿舍,五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人x,經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是集體所有制,經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)、零售,經(jīng)營(yíng)范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn)、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材(經(jīng)營(yíng)范圍沒有場(chǎng)地租賃)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
5月18日22時(shí)許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工———?jiǎng)偺上聹?zhǔn)備睡覺,聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看,推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后,立即上三樓叫司機(jī)和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開,讓人員到臨近消防一中隊(duì)報(bào)警。當(dāng)時(shí)樓上共有師生26名,聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。x市消防一中隊(duì)接到哨兵報(bào)警后,立即出動(dòng)水罐車三輛、搶險(xiǎn)救援車一輛,官兵22人趕往現(xiàn)場(chǎng)。22時(shí)33分,經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救,剩余被困人員被安全營(yíng)救,23時(shí)10分,火勢(shì)被完全撲滅。
經(jīng)調(diào)查,著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻,該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個(gè),木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門,靠操作間東墻有木質(zhì)儲(chǔ)物柜12排、靠?jī)?chǔ)物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個(gè)臺(tái)式車床、靠操作間北墻有2個(gè)臺(tái)式鉆床和4個(gè)臺(tái)虎鉗。此次火災(zāi)過火面積20余平方米,其中儲(chǔ)物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失600元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)勘查,該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱,引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
(一)單位責(zé)任
1、x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,其教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所、食宿場(chǎng)所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營(yíng),將場(chǎng)地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,形成“三合一”場(chǎng)所。同時(shí)該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對(duì)承租其場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的`安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對(duì)其單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
(二)有關(guān)人員責(zé)任
1、xX,作為x市x職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作,沒有認(rèn)真履行職責(zé),忽視學(xué)校消防安全管理,重經(jīng)營(yíng)輕安全,未落實(shí)消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定,——對(duì)此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《———省消防條例》第50條,對(duì)其予以行政拘留3日處罰(已執(zhí)行)。
2、xX,男,漢族。20xx年10月至今,任x區(qū)文會(huì)辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)令其作出書面檢查,并給予誡勉談話。
3、xX,男,回族。20xx年12月至今,任x區(qū)文會(huì)辦事處副主任(正科級(jí)),20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對(duì)事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)令其作出書面檢查。
4、xX,男,漢族。20xx年2月至今,任x市勞動(dòng)保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人(副科級(jí))。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)令其作出書面檢查。
六、事故教訓(xùn)
這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然,我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn):
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中,還存在一定的差距,在實(shí)際工作中未把“預(yù)防”放在第一位,在切實(shí)消除各種事故隱患,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是一些單位在工作中,沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,安全工作沒有落到實(shí)處,忽視安全,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,違反國(guó)家有關(guān)法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,管理不到位,事故隱患仍然很多。三是———市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),管理制度不完善,對(duì)存在的事故隱患沒有及時(shí)整改,沒有制定各種事故的防范措施,員工缺乏安全知識(shí),安全教育不夠。四是各級(jí)的安全教育不夠。近年來,盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動(dòng),但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來看,都存在企業(yè)員工消防安全意識(shí)差,缺乏安全基本常識(shí),不會(huì)正確使用安全設(shè)施、設(shè)備,逃生和自救能力差等問題。
七、事故防范措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,但教訓(xùn)十分深刻,如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時(shí),勢(shì)必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生,提出如下防范措施和整改建議:
(—)各單位要吸取此次事故的教訓(xùn),健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制,防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí),要求各單位做好安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育,提高全體市民安全防范意識(shí)。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查,督促學(xué)校、旅游、文化娛樂、商場(chǎng)、賓館、高層樓宇等人員密集場(chǎng)重點(diǎn)開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作,切實(shí)消除上述場(chǎng)所和企業(yè)中存在的火險(xiǎn)隱患。
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時(shí),按照《xX市火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,對(duì)由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位,進(jìn)行一次全面消防隱患排查,對(duì)排查出的隱患要及時(shí)消除,不能滿足消防安全條件的,堅(jiān)決給予取締。
(四)公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作,以車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場(chǎng)所為重點(diǎn),集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查,從嚴(yán)從細(xì),不留死角。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告5
XX公安分局消防科:
XX年9月12日(星期天)上午10點(diǎn)50分左右,XX學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時(shí)左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
一、學(xué)校概況
XX學(xué)校位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村,學(xué)校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學(xué)校現(xiàn)有教職員工97人,從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班,在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主管副校長(zhǎng)主抓安全工作,下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊,與學(xué)校食堂為同一建筑體(食堂于20xx年已停業(yè)),磚混結(jié)構(gòu),平房、預(yù)制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),每日下午17:00-18:00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開水鍋爐外,再無其他設(shè)備設(shè)施,作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員XX兼職。
二、事故經(jīng)過
9月12日(星期天)午10時(shí)左右,作業(yè)人員XX將茶爐引燃,準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水,由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理,星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課,于是XX引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右,校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員XX,李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房,打開房門實(shí)施澆水救火,在校老師XX和保潔員余XX也聞?dòng)嶋S即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火,共計(jì)使用了四瓶滅火器(兩瓶2KG:兩瓶4KG),但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材,火勢(shì)較旺,未能將火撲滅,于此同時(shí),家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校,上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時(shí),恰逢星期天,除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生,正在上課外,茶爐房附近無其他學(xué)生和老師,參與初起救火只有門衛(wèi)管理員XX、文XX老師和保潔員余XX三人,因而,本次事故中無人員傷亡。
茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板,除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經(jīng)濟(jì)損失,估值約100。00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工XX安全意識(shí)不夠,于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工XX為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水,上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐,由于燒水工作是XX的兼職工作,其主要的本職工作是門衛(wèi)管理,因此茶爐點(diǎn)燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛(wèi)室,茶爐房?jī)?nèi)無人監(jiān)管,可能是爐內(nèi)火星迸出,將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃,未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢(shì),造成了火災(zāi)。
2、學(xué)校人力資源匱乏,財(cái)力有限,是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。XX是本校聘用的臨時(shí)工,身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限,無力聘用多人分擔(dān)他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但XX身兼數(shù)職,不能兼顧,當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后,他為了看護(hù)學(xué)校大門,就暫時(shí)離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房?jī)?nèi)無人監(jiān)管。
3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員,特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠,使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠,是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開學(xué)前,8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門,對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當(dāng)日也檢查了茶爐房,沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的'材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí),XX自述:是9月2日開學(xué)的第二天,才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料,取了一些搬進(jìn)茶爐房的。XX是本校聘用的臨時(shí)工,水平不高,學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),使得兼職司爐工XX的安全意識(shí)不足,擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi),埋下了安全隱患。
五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘,學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),樹立“安全第一,安全無小事”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)學(xué)校安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:
1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)責(zé)任制,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員,形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
2、加大安全檢查的力度,定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查,除重點(diǎn)部位要勤查外,對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
3、積極開展安全教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告6
一、關(guān)于事故的原因及責(zé)任
根據(jù)消防、公安等部門的勘察認(rèn)定,本次事故是周惠、謝玉梅(鴻利泡沫坐墊廠員工),用發(fā)熱的`脈烙絲切割海綿泡沫,由于將電壓由25伏調(diào)至125伏,致使脈烙絲溫度過高起火燃燒導(dǎo)致火災(zāi)。因此,事故是周惠、謝玉梅違章作業(yè)、違規(guī)操作造成的。事故責(zé)任單位為鴻利泡沫坐墊廠,事故責(zé)任人為該廠負(fù)責(zé)人向永紅。周惠、謝玉梅負(fù)有直接責(zé)任。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)賠付責(zé)任
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)事故發(fā)生的原因和責(zé)任,死者經(jīng)濟(jì)賠付方為鴻利泡沫坐墊廠。該廠負(fù)責(zé)人向永紅承擔(dān)事故的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。
三、關(guān)于給予死者家屬的政府救助
據(jù)街道了解,鴻利泡沫坐墊廠規(guī)模不大,資產(chǎn)不多(1.2萬元),效益不好,可能經(jīng)濟(jì)賠付能力有限,向永紅家也有一死一傷。街道向上級(jí)政府請(qǐng)示,本著救濟(jì)救急的人道主義精神,給予三位死者家屬適當(dāng)?shù)臑?zāi)難救助金,用于死者家屬的善后事情料理。
四、關(guān)于死者家屬的經(jīng)濟(jì)賠付
死者家屬有向事故責(zé)任單位和責(zé)任人要求經(jīng)濟(jì)賠付的權(quán)利。街道等相關(guān)政府部門可以協(xié)助死者家屬向事故責(zé)任單位及責(zé)任人追討賠付。追討賠付不成,死者家屬對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人可以向法院提起訴訟。
會(huì)后,街道事故善后處理工作組各小組成員立即返回死傷者家屬住宿旅館開展工作。街道將認(rèn)真掌握死傷者家屬情緒,及時(shí)上報(bào)事故善后處理信息,盡最大努力安撫死傷者家屬,維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定.目前,死傷者家屬情緒穩(wěn)定。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告7
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證,認(rèn)定事故直接原因是xx市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識(shí)淡薄。xx公司作為xx市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位,嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后,未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救,反而擅自駕車離開現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)xx市場(chǎng)。xx公司在xx市場(chǎng)建設(shè)過程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù),未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房,頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫,內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔,整體互相連通,導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散,造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。xx公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底,未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。xx公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路,導(dǎo)致xx市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足,且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。xx公司從未組織xx市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施,未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置,商鋪未設(shè)置緊急疏散出口,造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將xx市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉,消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書,擅自改變商鋪結(jié)構(gòu),大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓,大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除,尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘”的情況下,沒有引起警醒,及時(shí)整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問題。a56號(hào)商戶無視消防法律法規(guī)要求,將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體,未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號(hào)商戶用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管,線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用,并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查,該自制冷藏室是一個(gè)無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的“三無”產(chǎn)品,是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的`土地及上蓋建筑物出租給xx公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí),根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定,對(duì)xx公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督,也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報(bào)告,未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作,該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力,在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問題后,未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,未能有效消除xx市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問題,工作嚴(yán)重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含xx市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作,在發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下,未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理,未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問題,工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力,未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作,對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力,對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問題失管失控,工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé),對(duì)xx市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé),違規(guī)為xx市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為xx市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù),存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。
8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)xx公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于xx公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力,日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,收受xx公司老板許日送的巨額賄賂,為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底,發(fā)現(xiàn)xx市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中,部署工作針對(duì)性不強(qiáng),監(jiān)督檢查措施不力,未能及時(shí)消除xx市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為xx市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料,并為xx市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處,致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。
(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé),沒有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問題,沒有組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)xx市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在XX年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過程中流于形式、走過場(chǎng),排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);XX年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)xx農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后,沒有組織采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中,沒有督促有關(guān)單位整治xx市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告8
一、 事故概況
1、 事故工程概況
① 事故項(xiàng)目名稱:
② 施工內(nèi)容:主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻裝修等
③ 項(xiàng)目概況:建筑面積 ㎡,地下二層局部地下一層,地上由層非超限高層和超限高層組成。
2、 事故再現(xiàn)描述
經(jīng)過事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)證人證言得出事故發(fā)展概況:20xx年 x月x日上午x點(diǎn)x分左右,項(xiàng)目部管理人員發(fā)現(xiàn)鳳凰美地x班組倉(cāng)庫發(fā)生火災(zāi),隨后火苗向臨邊房間蔓延,最終火勢(shì)蔓延至整個(gè)倉(cāng)庫,發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫起火后第一時(shí)間通知項(xiàng)目部總指揮,立即將滅火人員分為兩組,一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火,另一組立即啟動(dòng)路消防栓進(jìn)行滅火。與此同時(shí),項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間撥打了火警電話,經(jīng)項(xiàng)目部全體管理人員及消防部門全力進(jìn)行撲救,火災(zāi)持續(xù)二十分鐘,至7:30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查,本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡,過火面積約m,直接經(jīng)濟(jì)損失約x元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
(木工)早上七點(diǎn)進(jìn)入倉(cāng)庫取工具準(zhǔn)備去上班,進(jìn)入倉(cāng)庫后不慎將煙頭扔在倉(cāng)庫編織袋上,在不知情的情況下離開倉(cāng)庫,離開倉(cāng)庫后編織袋開始起火,并蔓延至倉(cāng)庫夾芯板,導(dǎo)致倉(cāng)庫起火。 2、 間接原因
①作為班組長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄,吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項(xiàng)目部安全管理人員疏于對(duì)班組的管理,缺乏消防知識(shí)安全交底,倉(cāng)庫及倉(cāng)庫周圍嚴(yán)禁攜帶火種。 三、 事故教訓(xùn)及整改措施
①盡管本次火災(zāi)得到了及時(shí)撲救,且未造成人員傷亡,但也給我項(xiàng)目部乃至全公司的.安全管理又一次敲響警鐘,認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),始終堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,②立即組織項(xiàng)目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防安全教育,堅(jiān)持事故四不放過原則。③由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查,不留隱患死角,絕不能走過場(chǎng)。④對(duì)生活區(qū)宿舍及庫房進(jìn)行全面排查,大功率電器一律沒收,對(duì)使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。 四、 事故處理建議
為了避免類似事故的再次發(fā)生,同時(shí)對(duì)其他班組及管理人員再一次敲響警鐘,對(duì)事故直接責(zé)任人罰款壹萬元整(10000.00元),以儆效尤。
Xx年x月xx日
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告9
一、事故概況
20xx年xx月xx日12點(diǎn)50分,xx公司xx廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
xx公司xx廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間,xx室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間,致使?jié)鉄煼e蓄更多,對(duì)救援帶來極大的阻撓。
20xx年xx月xx5日12:55:28,消防隊(duì)接到報(bào)警電話,稱xx公司xx廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),于12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a區(qū)xx部電工班門口;于12:59:54過xx廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
到場(chǎng)后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確,又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備,針對(duì)此情況,消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總,立即使用水進(jìn)行施救,在盡量保證設(shè)備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13:30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng),他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙,通過較長(zhǎng)時(shí)間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
事后,我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看,有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
同時(shí),通過此次火災(zāi)事故,我們也要從中吸取教訓(xùn),各單位對(duì)各類電氣設(shè)施,特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門,也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火災(zāi)救援后,我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在xx室當(dāng)班工作人員x部測(cè)試組----證詞材料中,也提到是5月5日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的`火。
(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因
1、火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
由于是大功率電器設(shè)備短路起火,溫度應(yīng)該很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員x部測(cè)試組----謝武俊的證詞材料中,保溫材料,這種材料嚴(yán)重不能阻燃,并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對(duì)較大,鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
無消防通道,無通風(fēng)口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出,容易造成人員窒息傷亡。 三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定
1、據(jù)查,xx室當(dāng)班工作人員x部測(cè)試組----證詞材料中,提到是xx月xx日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)xx室門口時(shí)聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火,我立即關(guān)閉附近電源。 2、經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察,可以確認(rèn)機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4、由機(jī)至平臺(tái),一路過火跡象明顯。
基于以上原因,可以認(rèn)定xx公司火災(zāi)事故起火點(diǎn)為:xx室后,機(jī)起火。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告10
理工學(xué)院保衛(wèi)處:
食府一食堂于20xx年10月12日上午,因食堂員工疏忽,造成局部火災(zāi),現(xiàn)就對(duì)火災(zāi)情況的處理情況向貴處報(bào)告如下:
一、事故經(jīng)過
20xx年10月12日上午9時(shí)25分左右,我食堂員工xx在小炒部煎油的時(shí)候,因人離開操作間而未關(guān)火致使油溫過高,最終導(dǎo)致著火。正在中鍋房工作的我食堂員工xx在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了火情,立即呼叫其他員工進(jìn)行撲救,并迅速切斷了電源和天然氣開關(guān),在全體員工的共同努力下,火災(zāi)在短短的幾分鐘就全部撲滅,沒有造成更大的損失。
二、善后工作
1、火災(zāi)發(fā)生后,食堂立即啟動(dòng)《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》,迅速將火災(zāi)情況向食堂總經(jīng)理xx作了匯報(bào),J總也在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮救火和處理善后工作,通過查看火災(zāi)損失情況,J總當(dāng)即決定:要顧全大局,不要因火災(zāi)影響學(xué)生的正常就餐。在xx總的指示下,我食堂員工全力以赴,在較短的時(shí)間內(nèi)就恢復(fù)了生產(chǎn),中午就餐時(shí),除小炒部沒有營(yíng)業(yè)之外,其他各部門、各窗口全部正常營(yíng)業(yè)。
2、處理好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,xx總召集全體管理人員,召開了專題緊急會(huì)議,就災(zāi)后各項(xiàng)工作進(jìn)行了緊急部署,并于當(dāng)晚主持召開了全體員工大會(huì),對(duì)安全防火意識(shí)再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),落實(shí)了災(zāi)后工作的具體措施,責(zé)令食堂經(jīng)理xx全面負(fù)責(zé)措施的落實(shí)情況,要求3天后全面恢復(fù)小炒部營(yíng)業(yè)。
3、迅速補(bǔ)充滅火器等防火設(shè)備。火災(zāi)后的`第二天,食堂就購(gòu)置補(bǔ)充了因火災(zāi)損失的滅火器多具,并配置到各個(gè)火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)。
4、在員工中宣傳并重溫《火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案》,讓員工時(shí)刻牢記安全防火意識(shí),明白當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后正確的處置方法。
三、處理措施
1、經(jīng)過全體員工辛勤努力,小炒部于10月15日重新恢復(fù)營(yíng)業(yè),在最大程度上減少了對(duì)學(xué)生就餐的影響。
2、對(duì)責(zé)任人LLS進(jìn)行嚴(yán)重警告,并處以100元罰款。
3、對(duì)在處置此次火災(zāi)事故中表現(xiàn)突出的xx等其他員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在全食堂范圍內(nèi)徹底排查各安全隱患,并匯總進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)“食堂安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組”工作,對(duì)本食堂各點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管。
6、牢記火災(zāi)教訓(xùn),以“10.12”作為本食堂的“安全警示日”,時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1、本次火災(zāi)事故處理得當(dāng),沒有造成更大的災(zāi)難和火災(zāi)蔓延,這與我們常抓安全生產(chǎn)是分不開的。
2、個(gè)別員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,不懂安全生產(chǎn)的真正含義,把安全生產(chǎn)當(dāng)成一句耳邊話,這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸獣r(shí)刻不忘安全生產(chǎn)教育,把安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴于每個(gè)員工的心中。
3、還有個(gè)別員工在救火過程中,滅火的方法不對(duì),這就要求我們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間多組織消防知識(shí)培訓(xùn),介紹和講解消防器材的正確使用方法。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告11
20xx年xx月xx日10時(shí)54分,西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海鹽湖海納化工有限公司PVC生產(chǎn)線中間物料氯乙烯車間精鎦單元發(fā)生火災(zāi)事故。
事故發(fā)生后,省委省政府、市委市政府高度重視,省委書記王國(guó)生、省長(zhǎng)王建軍、省委常委、西寧市委書記王曉、省政府副省長(zhǎng)王黎明、西寧市市長(zhǎng)張曉容先后作出重要批示指示,王曉、王黎明、王正升、張曉容等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作,要求迅速組織救援,堅(jiān)決防止次生災(zāi)害,盡快妥善處理此次事故,深刻吸取教訓(xùn),查明事故原因,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,20xx年xx月xx日,西寧市政府成立了由副市長(zhǎng)楊小民任組長(zhǎng),西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市監(jiān)察局、市公安局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安消防支隊(duì)、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的青海鹽湖海納化工有限公司“214”火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),并委托化工行業(yè)的3名專家組成技術(shù)組,全程參與事故技術(shù)分析工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員、技術(shù)分析等,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和財(cái)產(chǎn)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施。
一、事故單位基本概況
青海鹽湖海納化工有限公司是青海鹽湖工業(yè)股份有限公司的全資子公司,成立于20xx年4月,于20xx年xx月份開始生產(chǎn)。注冊(cè)和實(shí)收資本貳拾伍億捌仟貳佰壹拾伍萬元整。企業(yè)在職員工約為2700人。營(yíng)業(yè)期限為20xx年4月8日至20xx年4月7日。經(jīng)營(yíng)范圍:石灰石、石灰、水泥、水泥熟料、焦炭、重?zé)趸V、電熔氧化鎂氫氧化鎂、氧化鎂、硫酸鋇鹽泥生產(chǎn)、銷售;煤炭銷售;燒堿、聚氯乙烯、電石、乙炔氣、液氯、次氯酸鈉、鹽酸、廢硫酸、二氯乙烷生產(chǎn)、銷售(許可文件有效期至20xx年6月2日止)。法定代表人刁祥瑞。
青海鹽湖海納化工有限公司于20xx年開始規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)40萬噸燒堿、48萬噸PVC、90萬噸電石、300萬噸水泥項(xiàng)目。項(xiàng)目分東、西兩個(gè)區(qū)域建設(shè),東區(qū)占地1070畝,以石灰石為原料,建設(shè)水泥、電石和乙炔裝置,西區(qū)占地1400畝,以氯化鈉、氯化鎂為原料,建設(shè)燒堿、PVC裝置。本次事故發(fā)生在西廠區(qū),西廠區(qū)主要設(shè)有24萬噸/年聚氯乙烯項(xiàng)目及配套公用工程,設(shè)有氯乙烯儲(chǔ)罐2個(gè),儲(chǔ)量2600立方米,確定2個(gè)氯乙烯儲(chǔ)罐為消防安全重點(diǎn)部位。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
(一)事故經(jīng)過
1.20xx年2月13日:15時(shí)00分,氯乙烯車間設(shè)備員岳強(qiáng)巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)精餾單元低沸塔回流泵20P4002B泵異常,并通知氯乙烯車間副主任王建云、氯乙烯凈化單元工段長(zhǎng)馬偉共同到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。16時(shí)00分,岳強(qiáng)以電話方式上報(bào)化工廠設(shè)備工程師肖偉,告知計(jì)劃?rùn)z修低沸塔回流泵20P4002A。16時(shí)20分化工廠設(shè)備檢維修協(xié)調(diào)會(huì)上確定20P4002B泵為2月14日設(shè)備檢維修車間檢修項(xiàng)。xx時(shí)00分,王建云要求馬偉安排當(dāng)日夜班負(fù)責(zé)工藝交出20P4002B,馬偉安排當(dāng)班白班班長(zhǎng)麻延新向當(dāng)日夜班(乙班)班長(zhǎng)于龍工藝交出20P4002B泵。于龍安排本班操作工陳鋒、蘇得才負(fù)責(zé)20P4002B泵工藝交出(工藝交出是指:化工行業(yè)崗位操作人員向檢修人員移交的作業(yè)許可證明,工藝處理及安全措施已全部落實(shí),經(jīng)確定具備檢修條件,正式移交給檢修方的過程)。
2.20xx年2月14日:01時(shí)00分,陳鋒、蘇得才向于龍匯報(bào)20P4002B泵及管道內(nèi)氯乙烯排不盡,之后未做任何處理措施。09時(shí)00分,于龍告知馬偉20P4002B泵未交出,原因是泵及管道內(nèi)氯乙烯排不盡。于龍、馬偉共同將此情況向王建云匯報(bào),王建云判斷是閥門內(nèi)漏,要求馬偉繼續(xù)負(fù)責(zé)處理20P4002B泵工藝交出事宜。
09時(shí)40分,馬偉帶領(lǐng)當(dāng)班操作工侯生文去完成20P4002B泵工藝交出工作,候生文使用鐵質(zhì)扳手(不防爆)反復(fù)開關(guān)20P4002B泵進(jìn)出口閥門,復(fù)位至關(guān)閉狀態(tài)后,打開20P4002B泵入口導(dǎo)淋,但未有介質(zhì)氯乙烯排出,懷疑是管線內(nèi)氯乙烯凍結(jié),便用高溫蒸汽加熱懷疑凍結(jié)管線部位,期間有氯乙烯排出,便認(rèn)為泵及管道內(nèi)氯乙烯已排盡,再未做任何檢測(cè)分析。然后馬偉安排20P4002B泵斷電,同時(shí)在《安全檢修工作票》上簽字,告訴檢維修車間人員20P4002B泵工藝已交出,可以檢修,但對(duì)《安全檢修工作票》上錯(cuò)誤的20P4002A泵未更改,只做了口頭解釋20P4002B需要檢修。
10時(shí)10分,馬偉通過對(duì)講機(jī)安排侯生文負(fù)責(zé)20P4002B泵檢修監(jiān)護(hù)工作,侯生文到現(xiàn)場(chǎng)后,首先在《安全檢修工作票》上簽字,再去確認(rèn)泵進(jìn)出口閥、氣相平衡閥是否關(guān)閉到位。后又打開泵入口導(dǎo)淋,有氯乙烯排出,約2至3分鐘后氯乙烯停止排出,便告知檢修人員開始檢修。但當(dāng)檢修人員拆開氣相平衡管法蘭上三顆螺絲時(shí)有大量氯乙烯噴出,侯生文立即制止作業(yè)行為,噴出約2分鐘后逐漸變小,侯生文并用鐵質(zhì)扳手(不防爆)撬開法蘭查看,此時(shí)氯乙烯排出量未有變化,便判斷是泵體內(nèi)介質(zhì)未排盡所致,隨后親自拆卸泵入口過濾器,當(dāng)拆卸兩顆螺絲時(shí),又有大量氯乙烯噴出,立即緊固復(fù)位。10時(shí)51分,候生文打開下導(dǎo)淋球閥,未見氯乙烯排出,此時(shí)馬偉指揮候生文使用蒸汽加熱管道,約3分鐘左右,有大量氯乙烯從下導(dǎo)淋口噴出,隨即泵周圍明火鋪地,迅速燃燒至二樓,侯生文和其他人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),未造成人員傷亡。
(二)預(yù)警情況
2月14日10時(shí)54分,青海鹽湖海納化工有限公司PVC生產(chǎn)線中間物料氯乙烯車間精餾單元發(fā)生火災(zāi)。青海鹽湖海納化工有限公司安環(huán)部臨時(shí)負(fù)責(zé)人王建偉第一時(shí)間電話向公安119指揮中心和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告,并啟動(dòng)青海鹽湖海納化工有限公司應(yīng)急預(yù)案。公安119指揮中心在接到企業(yè)事故報(bào)告后,立即向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。市政府應(yīng)急辦迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,調(diào)派安監(jiān)、環(huán)保、治安、消防、交警、氣象、供水、供電等相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)協(xié)助處置,園區(qū)管委會(huì)同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市安監(jiān)局調(diào)派5名化工方面專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)。救援過程中共出動(dòng)2臺(tái)環(huán)保應(yīng)急車、1臺(tái)氣象監(jiān)測(cè)車和39臺(tái)消防應(yīng)急車輛,出動(dòng)xx8名消防官兵到場(chǎng)處置。
(三)事故處置情況
2月14日10時(shí)54分,西寧消防支隊(duì)接到報(bào)警后調(diào)集39臺(tái)相關(guān)消防應(yīng)急車輛,xx8名指戰(zhàn)員到場(chǎng)處置。2月14日11時(shí)05分,經(jīng)初期勘察,氯乙烯生產(chǎn)裝置火勢(shì)已成立體燃燒,其東側(cè)有1具容積約2500m氯乙烯氣柜。為防止火勢(shì)蔓延至氯乙烯氣柜發(fā)生爆炸,事故處置人員立即組織疏散廠區(qū)及周邊企業(yè)人員至800米范圍外,同時(shí)架設(shè)2門移動(dòng)水炮阻止火勢(shì)向氯乙烯罐體蔓延。市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,副市長(zhǎng)潘志剛同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,安監(jiān)、環(huán)保、氣象、交警、消防、供水、供電等單位救援人員協(xié)助處置。
2月14日13時(shí)40分,經(jīng)有效控制,火勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定燃燒狀態(tài)。15時(shí)40分,火勢(shì)已完全被控制,應(yīng)急救援任務(wù)轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)階段。2月15日10時(shí)35分,燃燒火勢(shì)呈現(xiàn)減弱趨勢(shì),技術(shù)監(jiān)測(cè)人員定期開展火勢(shì)觀測(cè)和有毒有害氣體檢測(cè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握,始終確保事故現(xiàn)場(chǎng)在可控范圍之內(nèi),同時(shí)保留1具固定水炮對(duì)燃燒周邊附屬物進(jìn)行持續(xù)冷卻。2月15日13時(shí)05分左右,火勢(shì)完全熄滅,經(jīng)技術(shù)監(jiān)測(cè)人員檢測(cè),現(xiàn)場(chǎng)還有殘留微量氯乙烯氣體。
(四)事故勘驗(yàn)情況
青海鹽湖海納化工有限公司西廠區(qū)氯乙烯車間精餾單元火災(zāi)事故發(fā)生后,由于事故現(xiàn)場(chǎng)燒損嚴(yán)重,還存有微量氯乙烯氣體,現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性無法確定,為確保不發(fā)生二次事故,事故勘驗(yàn)工作延遲到2月27日由安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、3名技術(shù)專家和青海鹽湖海納化工有限公司相關(guān)人員共同完成;同時(shí)聯(lián)系企業(yè)中控室調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)視頻錄像,由于該單位監(jiān)控設(shè)備本身故障,無法提取現(xiàn)場(chǎng)錄像,青海鹽湖海納化工有限公司已向事故調(diào)查組出具《關(guān)于視頻監(jiān)控調(diào)取失敗的說明》。氯乙烯車間精餾單元鋼結(jié)構(gòu)框架受損,局部開裂、斷焊、變形,其中三樓處變形較重。事故受損設(shè)備臺(tái)數(shù)xx臺(tái),其中粗氯乙烯緩沖罐從三樓跌落到一樓,閥門(包括止回閥、疏水閥)共計(jì)573件受損,大小管道209類,約有100類管道受損。各類電纜受損較重,儀表124臺(tái)受損。
三、事故造成的損失情況
本次事故未造成人員傷亡。根據(jù)消防部門出具的鑒定結(jié)果,此次火災(zāi)事故造成直接財(cái)產(chǎn)損失282.42萬元。
四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
經(jīng)技術(shù)專家組分析,最終認(rèn)定直接原因是:檢維修人員在沒有正確判明氯乙烯管道進(jìn)出口球閥是否完全關(guān)死的情況下,違規(guī)使用高溫蒸汽灼烤屏蔽泵下導(dǎo)淋閥,致使管道內(nèi)氯乙烯單體排泄過快,與下導(dǎo)淋排泄口金屬摩擦產(chǎn)生靜電,引燃氯乙烯,發(fā)生火災(zāi)事故。
(二)間接原因
1.嚴(yán)重違章指揮、違章操作
(1)青海鹽湖海納化工有限公司未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全操作的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,職工操作、檢維修存在習(xí)慣性違章行為。
(2)氯乙烯車間工段長(zhǎng)馬偉嚴(yán)重違章指揮,擅自安排候生文使用蒸汽加熱氯乙烯導(dǎo)淋管道。
(3)操作工候生文嚴(yán)重違章操作、違規(guī)作業(yè),使用非防爆工具,未采取加盲板隔離措施,未采取任何檢測(cè)分析手段,主觀臆斷,將易燃易爆、有毒氣體氯乙烯直接排入大氣,未按操作規(guī)程回收至排水罐。
2.安全意識(shí)淡薄,安全管理混亂
(1)青海鹽湖海納化工有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,編制的“四規(guī)一制”中的安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程審查流于形式,導(dǎo)致內(nèi)容空泛,缺乏可操作性,未制定具體的崗位操作規(guī)程,致使操作工僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢維修。
(2)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位,未及時(shí)改正《安全檢修工作票》中的明顯錯(cuò)誤,未嚴(yán)格執(zhí)行工作票確認(rèn)交出制度,交出程序存在先簽票、后確認(rèn)的行為。
(3)未制定防爆區(qū)域檢維修安全技術(shù)規(guī)程,未明確易燃易爆區(qū)域安全管理要求,將防爆區(qū)域檢維特殊修作業(yè)作為日常普通作業(yè)。
3.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺失
(1)青海鹽湖海納化工有限公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全疏于管理,未及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)故障,未實(shí)行安全操作、安全檢維修確認(rèn)制,未對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過程進(jìn)行確認(rèn)、簽字和監(jiān)護(hù)。
(2)青海鹽湖海納化工有限公司對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、違規(guī)直接排放氯乙烯等嚴(yán)重違規(guī)行為疏于管理。
4.企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式
從業(yè)人員安全素質(zhì)不高、安全操作技能不強(qiáng),管理人員和操作人員均對(duì)易燃、易爆、有毒氯乙烯危化品認(rèn)知膚淺,不清楚工藝交出制度,對(duì)甲類防爆區(qū)無風(fēng)險(xiǎn)概念,對(duì)防爆區(qū)域作業(yè)等極度危險(xiǎn)作業(yè)的認(rèn)知不足。
5.人員管理方面存在安全生產(chǎn)漏洞
原青海鹽湖海納化工有限公司安全總監(jiān)和安環(huán)部負(fù)責(zé)人在“918”較大事故被撤職后,未及時(shí)明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專職負(fù)責(zé)人;原化工廠廠長(zhǎng)劉濤20xx年12月7日被停職,但仍然行使廠長(zhǎng)職權(quán);在氯乙烯車間主任職務(wù)空缺的情況下,公司、廠部未明確氯乙烯車間主要負(fù)責(zé)人,氯乙烯車間兩名副主任安全管理職責(zé)不清。
(三)事故性質(zhì)
調(diào)查認(rèn)定,青海鹽湖海納化工有限公司“214”火災(zāi)事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議
青海鹽湖海納化工有限公司未切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,未認(rèn)真吸取“918”較大事故中嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)的深刻教訓(xùn),5個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生“918”、“121”、“214”三起生產(chǎn)安全事故(其中一起較大事故);未嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、開發(fā)區(qū)及甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的要求,對(duì)安全生產(chǎn)工作心存僥幸,對(duì)上級(jí)的安排部署置若罔聞,安全生產(chǎn)大檢查工作不深、不細(xì),大檢查工作只停留在公司安環(huán)部檢查層面;未對(duì)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程開展自查,未嚴(yán)格開展作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。
(一)建議給予政紀(jì)處分的人員
1.刁祥瑞,青海鹽湖海納化工有限公司法定代表人、總經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)不到位,未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn),未及時(shí)健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),人員配置方面存在安全生產(chǎn)管理漏洞,對(duì)企業(yè)編制的“四規(guī)一制”中的安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程審查不嚴(yán),未制定具體的崗位操作規(guī)程,對(duì)企業(yè)存在“三違”隱患和內(nèi)部安全管理混亂問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定,建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予其上一年年收入百分之三十的罰款的行政處罰。建議青海鹽湖工業(yè)股份有限公司給予其行政撤職處分,并從處分之日起計(jì)算,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2.王建偉,青海鹽湖海納化工有限公司安環(huán)部副部長(zhǎng),主持工作。未正確履行安全生產(chǎn)管理人員職責(zé),未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn),未及時(shí)檢查化工廠精餾單元(甲級(jí)防爆區(qū))的安全生產(chǎn)狀況,安全生產(chǎn)大檢查工作開展不力,對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、直接排放氯乙烯等違規(guī)行為疏于監(jiān)管,工作失職。對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
3.劉濤,青海鹽湖海納化工有限公司原化工廠廠長(zhǎng)。未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn),對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位,未及時(shí)制止和糾正檢維修作業(yè)中存在的違反操作規(guī)程行為,將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè),工作失職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
4.王建云,氯乙烯車間副主任。未認(rèn)真吸取“918”較大事故教訓(xùn),對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位,未及時(shí)制止和糾正檢維修作業(yè)存在的違反操作規(guī)程行為,將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè),工作失職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
5.馬偉,氯乙烯車間凈化工段工段長(zhǎng)。對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位,未及時(shí)制止和糾正檢維修作業(yè)存在的違反操作規(guī)程行為,將防爆區(qū)檢維修特殊作業(yè)作為日常普通作業(yè);違章指揮候生文使用蒸汽加熱管道;未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,工作失職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議青海鹽湖海納化工有限公司給予其行政撤職處分。
(二)建議按青海鹽湖海納化工有限公司內(nèi)部管理規(guī)定處理的人員
1.于龍,氯乙烯車間外操乙班班長(zhǎng)。對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位,對(duì)檢維修事宜和工藝是否交出管理不到位,存在口頭交接、記錄不詳?shù)痊F(xiàn)象,工作失職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
2.龐海軍,氯乙烯車間外操甲班班長(zhǎng)。對(duì)交接班制度、生產(chǎn)記錄管理制度落實(shí)管理不到位,對(duì)檢維修事宜和工藝是否交出管理不到位,存在口頭交接、記錄不詳?shù)痊F(xiàn)象,工作失職,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
3.李燕,氯乙烯車間安全員。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理,檢維修過程中未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行確認(rèn)、簽字和監(jiān)護(hù);對(duì)甲級(jí)防爆區(qū)未實(shí)施有效的.安全監(jiān)管,對(duì)防爆區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期使用非防爆工具和通訊設(shè)備、高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備、直接排放氯乙烯等違規(guī)行為疏于監(jiān)管,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
4.候生文,氯乙烯車間精餾單元操作工。法制和安全意識(shí)淡漠,對(duì)易燃、易爆、有毒氯乙烯危化品認(rèn)知膚淺,在防爆區(qū)域內(nèi)使用非防爆工具和通訊設(shè)備,使用高溫蒸汽加熱充滿氯乙烯的管道和設(shè)備,違規(guī)直接排放氯乙烯;對(duì)甲級(jí)防爆區(qū)沒有實(shí)質(zhì)性的學(xué)習(xí)、認(rèn)知,規(guī)章作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由青海鹽湖海納化工有限公司按照企業(yè)管理制度予以處理。
(三)對(duì)青海鹽湖海納化工有限公司的問責(zé)建議
1.依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào))第十四條和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))第四十三條之規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門暫扣青海鹽湖海納化工有限公司《安全生產(chǎn)許可證》。
2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定,建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予青海鹽湖海納化工有限公司規(guī)定上限的行政處罰(罰款50萬元)。
3.建議青海鹽湖海納化工有限公司向西寧市政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)作出深刻檢查,并在媒體上公開做檢查。
(四)對(duì)青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司的問責(zé)建議
建議青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司向省國(guó)資委作出深刻檢查。
鑒于青海鹽湖海納化工有限公司5個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次生產(chǎn)安全事故,其中一起較大事故,社會(huì)影響惡劣,青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司對(duì)青海鹽湖海納化工有限公司的安全生產(chǎn)工作疏于管理,負(fù)有責(zé)任。建議省國(guó)資委對(duì)青海鹽湖工業(yè)集團(tuán)股份有限公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé),嚴(yán)肅處理。
六、事故防范及整改措施
針對(duì)這起事故暴露出的突出問題,為深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范類似事故重復(fù)發(fā)生,提出如下措施建議:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)
全市各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立健全安全監(jiān)管體系,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和事前問責(zé)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力解決安全發(fā)展中的突出問題,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣區(qū)和各園區(qū)要針對(duì)本轄區(qū)化工行業(yè)隱患多發(fā)的實(shí)際,實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,從根本上提高安全發(fā)展水平。要研究制定相應(yīng)的政策措施,增強(qiáng)安全監(jiān)管力量,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管控,切實(shí)防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理
各縣區(qū)和各園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理,要強(qiáng)化轄區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)防控,科學(xué)評(píng)估轄區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn),制定消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。嚴(yán)格轄區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入,合理布局轄區(qū)企業(yè),推動(dòng)轄區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格化工安全從業(yè)人員在職培訓(xùn)
全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要加強(qiáng)化工安全從業(yè)人員在職培訓(xùn),特別是加強(qiáng)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源)的崗位作業(yè)人員的培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全管理等素質(zhì)能力。要強(qiáng)化新就業(yè)人員化工及化工安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)關(guān)鍵崗位人員要進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和相關(guān)模擬訓(xùn)練,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作技能,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
青海鹽湖海納化工有限公司要從這次事故和“918”閃爆事故中深刻吸取教訓(xùn),一是認(rèn)真執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-20xx)要求,修訂完善本單位特殊作業(yè)管理制度、獎(jiǎng)懲制度和安全操作規(guī)程,嚴(yán)格制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,層層落實(shí)特殊作業(yè)的“實(shí)名制”管理責(zé)任;二是加強(qiáng)職工的操作技能培訓(xùn),確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的有效執(zhí)行,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行特殊作業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三違”現(xiàn)象的管理措施,將“三違”問題作為安全事件或者事故進(jìn)行管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào);三是建立完善設(shè)備管理制度,落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制,強(qiáng)化設(shè)備的日常維護(hù)、檢修,定期開展設(shè)備安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。認(rèn)真組織設(shè)備定期維修,加強(qiáng)設(shè)備動(dòng)態(tài)管理;四是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的考核,確保各級(jí)責(zé)任人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),經(jīng)常組織開展廠、車間、班組安全檢查,及時(shí)糾正和查處各類違法違規(guī)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為,尤其應(yīng)激勵(lì)職工排查身邊隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除生產(chǎn)安全事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告12
20xx年xx月xx日14時(shí)許,xx市xx鄉(xiāng)境內(nèi)(在建雙江口水電站樞紐工程封閉管理標(biāo)內(nèi))發(fā)生一起森林火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后,省、州主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示。州公安局、州應(yīng)急局、州林草局、州經(jīng)信局、州森林消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮火災(zāi)撲救工作,主持召開現(xiàn)場(chǎng)緊急會(huì),要求在確保人員安全的前提下,全力以赴科學(xué)組織火災(zāi)撲救。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)督促火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),州政府成立了由州公安局、州經(jīng)信局、州林草局、州應(yīng)急局、州氣象局、州森林消防救援支隊(duì)、州電力公司等單位組成的xx市“1·18”火災(zāi)調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析,查明了火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過、原因、火災(zāi)撲救和經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議,并針對(duì)火災(zāi)原因及暴露的問題,提出了防范和整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過及撲救情況
1月18日14:09,雙江口水電站封閉管理標(biāo)3#崗?fù)ぶ蛋嗳藛T發(fā)現(xiàn)飛水巖2#隧洞進(jìn)口上方10KV914供電線路6#電桿上冒火花,火花掉落地面起火;
14:10,值班人員電話報(bào)告火警“119”;
14:11,110KV飛水巖變電站914開關(guān)10KV反濾料I線故障跳閘;
14:15,國(guó)能大渡河雙江口工程建設(shè)管理分公司(以下簡(jiǎn)稱雙江口分公司)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別接到xx鄉(xiāng)政府和事故發(fā)生標(biāo)段關(guān)于火災(zāi)發(fā)生的`電話通知和報(bào)告;
14:19,xx市公安局xx派出所接xx鄉(xiāng)黨委書記馬xx電話報(bào)稱“xx鄉(xiāng)石廣東村三組發(fā)生森林火情”,州、市公安迅速調(diào)集精干警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)治安管控、交通疏導(dǎo)和成立調(diào)查組開展調(diào)查取證工作;
14:35,火勢(shì)迅速蔓延;
15:40,xx市成立由市長(zhǎng)竇xx任指揮長(zhǎng)的前線指揮部,并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。森林消防、消防救援、地方專業(yè)撲火隊(duì)、馬林局半專業(yè)撲火隊(duì)和xx鄉(xiāng)、黨壩鄉(xiāng)、木爾宗鄉(xiāng)義務(wù)撲火隊(duì),以及氣象、通訊、電力、交通、醫(yī)療、后勤等隊(duì)伍陸續(xù)到達(dá);
15:50,州政府副州長(zhǎng)丁xx率州應(yīng)急、州林草等相關(guān)部門趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),全程指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;
1月19日0:30分,省森林消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)夏xx率領(lǐng)省工作組和州政府副州長(zhǎng)徐貴強(qiáng)連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;
12:30分,省民宗委主任羅xx率領(lǐng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)組和州政府常務(wù)副州長(zhǎng)范xx一道趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;
1月21日,州委書記劉xx趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。前線指揮部按照制定的撲救方案,全力組織開展火災(zāi)撲救;
1月21日9:30分,在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下,在應(yīng)急管理部南方航空護(hù)林總站成都站的協(xié)作下,經(jīng)過森林消防、專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的奮力撲救,明火被全部撲滅;
15:50分,火場(chǎng)處置工作結(jié)束,火場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“三無”,撲火力量撤離歸建,人員全部安全返回駐地,實(shí)現(xiàn)安全撲救,無人員傷亡。
二、火災(zāi)調(diào)查情況
(一)現(xiàn)場(chǎng)輸配電線路基本情況
本次發(fā)生故障的電力線路為110KV飛水巖變電站914開關(guān)10KV反濾料I線,該線路于20xx年7月建設(shè)完成。線路產(chǎn)權(quán)屬四川大渡河雙江口水電開發(fā)有限公司,線路設(shè)計(jì)單位為中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司,承建單位、運(yùn)維單位均為中國(guó)葛洲壩集團(tuán)電力有限公司雙江口項(xiàng)目部,外包勞務(wù)單位為四川省華宇天成建設(shè)有限公司,監(jiān)理單位為中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心。根據(jù)線路故障當(dāng)日和歷史最高運(yùn)行負(fù)載數(shù)據(jù),可判斷該線路長(zhǎng)期處于輕載運(yùn)行。
(二)故障電纜終端頭檢測(cè)分析情況
1月22日,調(diào)查組委托四川省電力科學(xué)研究院對(duì)故障電纜終端頭制作工藝質(zhì)量進(jìn)行鑒定、分析。通過解剖分析得出結(jié)論:“按照產(chǎn)品安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,安裝電纜終端頭應(yīng)力錐應(yīng)搭接在電纜終端頭分支半導(dǎo)電層的斷口上,由于電纜頭分支半導(dǎo)電和銅屏蔽層剝切太多,應(yīng)力錐屏蔽電場(chǎng)作用失效,導(dǎo)致半導(dǎo)電層斷口位置電場(chǎng)發(fā)生畸變,造成局部放電。經(jīng)過一年的運(yùn)行,絕緣劣化從量變到質(zhì)變,進(jìn)而引發(fā)絕緣擊穿。因此,電纜終端接頭安裝工藝不規(guī)范是造成電纜終端頭故障的直接原因”。
(三)火災(zāi)災(zāi)損評(píng)估情況
1.森林草原資源直接損失。xx市委托四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院對(duì)xx鄉(xiāng)“1·18”森林火災(zāi)損失進(jìn)行復(fù)核,該院按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定本次火災(zāi)林草資源具體損失情況如下:
(1)火場(chǎng)過火面積:本次森林火災(zāi)過火總面積298.622公頃,其中林地面積173.4248公頃,非林地面積125.1972公頃,經(jīng)計(jì)算得出火災(zāi)受害森林面積為40.1792公頃。
(2)林木資源受害情況:本次火災(zāi)受害林木蓄積372.2立方米,受害林木8438株。
(3)林草資源直接經(jīng)濟(jì)損失:本次火災(zāi)林草資源直接經(jīng)濟(jì)損失246.0741萬元,其中:有林地林木資源直接經(jīng)濟(jì)損失88.8322萬元,疏林地林木資源直接經(jīng)濟(jì)損失1.248萬元,灌木林地資源直接經(jīng)濟(jì)損失153.2192萬元,牧草地資源直接經(jīng)濟(jì)損失2.7747萬元。
2.電力電量通信設(shè)施損失。
(1)電力受損情況:經(jīng)州、市經(jīng)信部門統(tǒng)計(jì)核實(shí),此次火災(zāi)造成直接電力經(jīng)濟(jì)損失30萬元。其中:110KV石烏線金川每小時(shí)負(fù)荷損失15000KW約25.2萬元;35KV廣阿線黨壩鄉(xiāng)(10KV阿尕線200KW、10KV阿地線300KW)500KW電量損失0.84萬元;投入巡視人員、無人機(jī)、車輛等費(fèi)用約3.96萬元。
(2)通信受損情況:經(jīng)州、市經(jīng)信部門統(tǒng)計(jì)核實(shí),造成直接通信經(jīng)濟(jì)損失42.76萬元(其中:電信28.5萬元、移動(dòng)4.4萬元、聯(lián)通9.86萬元),主要包括基站退服,光纜受損,通信桿路受損,基站交流線纜損毀,造成多處通信中斷;造成間接經(jīng)濟(jì)損失45.938萬元(其中:電信14.4萬元、移動(dòng)19.21萬元、聯(lián)通0.998萬元、鐵塔8.63萬元)。
3.森林火災(zāi)直接撲救費(fèi)用。經(jīng)州、市林草部門統(tǒng)計(jì)核實(shí),此次火災(zāi)直接撲救費(fèi)用為135.3467萬元。一是撲火機(jī)具損失23.7萬元(其中:州森林消防支隊(duì)撲火機(jī)具損失15.0萬元,市林業(yè)和草原局撲火機(jī)具損失4.3萬元,xx國(guó)有林保護(hù)局撲火機(jī)具損失4.4萬元);二是誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助8.55萬元(出動(dòng)義務(wù)撲火隊(duì)員475人次,產(chǎn)生誤工補(bǔ)助7.125萬元,生活補(bǔ)助1.425萬元);三是撲火人員機(jī)具投入,參與撲救人員2722人次,出動(dòng)各種車輛264臺(tái)次,投入撲救火機(jī)具1200件(套),產(chǎn)生費(fèi)用合計(jì)22.1717萬元(含食品干糧、夜間火場(chǎng)值守費(fèi)、燃油費(fèi)、租車費(fèi)、車輛使用費(fèi)等);四是直升機(jī)撲救費(fèi)80.925萬元。
三、火災(zāi)原因及性質(zhì)
火災(zāi)調(diào)查組依法通過詢問了解、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻調(diào)閱、專家論證、取樣分析、技術(shù)鑒定、模擬試驗(yàn)等工作,查明了火災(zāi)原因,認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì)。
(一)直接原因
1.雙江口臨時(shí)變電站10KV914線路6#電桿戶外冷縮電纜終端接頭安裝工藝不規(guī)范,經(jīng)過一年的運(yùn)行,絕緣劣化從量變到質(zhì)變,進(jìn)而引發(fā)絕緣擊穿產(chǎn)弧,絕緣層燃燒形成融化帶火焰體掉落地面引發(fā)灌木雜草燃燒形成火災(zāi)。
2.雙江口臨時(shí)變電站10KV914線路6#電桿下方防火控制半徑內(nèi)存在干燥的灌木雜草,電桿上融化帶火焰體掉落地面后,引起干燥的灌木雜草燃燒,并在風(fēng)的作用下,造成火勢(shì)迅速蔓延。
(二)間接原因
1.中國(guó)葛洲壩集團(tuán)電力有限公司雙江口項(xiàng)目部:一是在雙江口臨時(shí)變電站10KV914線路工程實(shí)施中,未對(duì)分包承接10KV914線路電纜冷縮頭施工的四川省華宇天成建設(shè)有限公司施工質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)管,致使10KV914線路6#電桿電纜冷縮頭施工未嚴(yán)格按照中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心于20xx年10月22日批復(fù)的施工方案施工;二是組織清理10KV914線路6#電桿下方防火控制半徑內(nèi)易燃物(灌木雜草)工作不到位(雜草未清理,砍伐的樹枝堆積塔下未清理)。
2.四川省華宇天成建設(shè)有限公司:在承接10KV914線路6#電桿電纜冷縮頭施工中,未按照中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司四川大渡河雙江口水電站大壩工程施工監(jiān)理中心于20xx年10月22日批復(fù)的施工方案施工。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告13
20xx年XX月XX日XX時(shí)許,XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)生火災(zāi),無人員死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《XX省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,XX市人民政府組成“5、18"火災(zāi)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、事故發(fā)生單位概況
XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為民辦學(xué)校,負(fù)責(zé)人XX,辦學(xué)類型為計(jì)算機(jī)操作員、焊工、車工,發(fā)證機(jī)關(guān)是——市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(批準(zhǔn)文號(hào)為——?jiǎng)谏缂糩20xx]4號(hào),有效期20xx年7月1日——20xx年12月31日)。該校位于XX路2789號(hào),路西臨街樓房,南北走向,建筑屬二級(jí)耐火建筑。該校辦學(xué)場(chǎng)所系租賃,出租單位是XX市東郊供銷社。東郊供銷社建筑用途及分布:一樓為門面房分別承包給6個(gè)商戶,二樓至四樓及五樓一半被XX培訓(xùn)學(xué)校租用,二樓為車床操作間、儲(chǔ)藏室、辦公室、電教室,三樓為焊工操作間和教職工、學(xué)生宿舍,四樓及五樓一半為教職工、學(xué)生宿舍,五樓另一半為東郊供銷社辦公室。東郊供銷社法定代表人XX,經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是集體所有制,經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)、零售,經(jīng)營(yíng)范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土產(chǎn)、日雜、糖酒、紡織品、五交化、民用建材(經(jīng)營(yíng)范圍沒有場(chǎng)地租賃)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
5月18日22時(shí)許住在三樓的培訓(xùn)學(xué)校職工——-剛躺下準(zhǔn)備睡覺,聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看,推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后,立即上三樓叫司機(jī)和學(xué)生并到一樓讓值班人員把大門打開,讓人員到臨近消防一中隊(duì)報(bào)警。當(dāng)時(shí)樓上共有師生26名,聽到呼喊后有部分師生跑到樓下。XX市消防一中隊(duì)接到哨兵報(bào)警后,立即出動(dòng)水罐車三輛、搶險(xiǎn)救援車一輛,官兵22人趕往現(xiàn)場(chǎng)。22時(shí)33分,經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救,剩余被困人員被安全營(yíng)救,23時(shí)10分,火勢(shì)被完全撲滅。
經(jīng)調(diào)查,著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻,該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個(gè),木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門,靠操作間東墻有木質(zhì)儲(chǔ)物柜12排、靠?jī)?chǔ)物柜停放有一輛自行車、操作間靠南墻自東向西有5個(gè)臺(tái)式車床、靠操作間北墻有2個(gè)臺(tái)式鉆床和4個(gè)臺(tái)虎鉗。此次火災(zāi)過火面積20余平方米,其中儲(chǔ)物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失600元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)詢問單位當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)勘查,該火災(zāi)系電路老化發(fā)生短路起熱,引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
(一)單位責(zé)任
1、XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,其教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所、食宿場(chǎng)所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。
2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營(yíng),將場(chǎng)地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,形成“三合一”場(chǎng)所。同時(shí)該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對(duì)承租其場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建議魏都區(qū)政府對(duì)其單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
(二)有關(guān)人員責(zé)任
1、XXX,作為XX市XX職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作,沒有認(rèn)真履行職責(zé),忽視學(xué)校消防安全管理,重經(jīng)營(yíng)輕安全,未落實(shí)消防安全責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定,——對(duì)此火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《——-省消防條例》第50條,對(duì)其予以行政拘留3日處罰(已執(zhí)行)。
2、XXX,男,漢族。20xx年10月至今,任XX區(qū)文會(huì)辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)令其作出書面檢查,并給予誡勉談話。
3、XXX,男,回族。20xx年12月至今,任XX區(qū)文會(huì)辦事處副主任(正科級(jí)),20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對(duì)事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)令其作出書面檢查。
4、XXX,男,漢族。20xx年2月至今,任XX市勞動(dòng)保障局職業(yè)技能開發(fā)科負(fù)責(zé)人(副科級(jí))。對(duì)事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)令其作出書面檢查。
五、事故教訓(xùn)
這次火災(zāi)事故的發(fā)生并非偶然,我們必須認(rèn)真汲取事故教訓(xùn):
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中,還存在一定的差距,在實(shí)際工作中未把“預(yù)防”放在第一位,在切實(shí)消除各種事故隱患,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是一些單位在工作中,沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,安全工作沒有落到實(shí)處,忽視安全,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,違反國(guó)家有關(guān)法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,管理不到位,事故隱患仍然很多。三是——-市——職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為安全生產(chǎn)的主體,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),管理制度不完善,對(duì)存在的'事故隱患沒有及時(shí)整改,沒有制定各種事故的防范措施,員工缺乏安全知識(shí),安全教育不夠。四是各級(jí)的安全教育不夠。近年來,盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動(dòng),但從多次發(fā)生火災(zāi)事故來看,都存在企業(yè)員工消防安全意識(shí)差,缺乏安全基本常識(shí),不會(huì)正確使用安全設(shè)施、設(shè)備,逃生和自救能力差等問題。
六、事故防范措施
這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,但教訓(xùn)十分深刻,如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時(shí),勢(shì)必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生,提出如下防范措施和整改建議:
(—)各單位要吸取此次事故的教訓(xùn),健全和落實(shí)防火安全責(zé)任制,防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí),要求各單位做好安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育,提高全體市民安全防范意識(shí)。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查,督促學(xué)校、旅游、文化娛樂、商場(chǎng)、賓館、高層樓宇等人員密集場(chǎng)重點(diǎn)開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作,切實(shí)消除上述場(chǎng)所和企業(yè)中存在的火險(xiǎn)隱患。
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格民辦學(xué)校許可證審批手續(xù)。同時(shí),按照《XXX市火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,對(duì)由本部門頒發(fā)辦民辦學(xué)校許可證的單位,進(jìn)行一次全面消防隱患排查,對(duì)排查出的隱患要及時(shí)消除,不能滿足消防安全條件的,堅(jiān)決給予取締。
(四)公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”、“四合一”消防安全隱患排查治理工作,以車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、劇院、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、廟宇、教堂、易燃易爆單位和場(chǎng)所為重點(diǎn),集中力量搞好火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、防范薄弱時(shí)段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查,從嚴(yán)從細(xì),不留死角。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告14
20xx年9月11日12時(shí)15分許,位于東莞市東城街道東城中路東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)生電池爆燃,引發(fā)火災(zāi),過火面積約90平方米。事故造成一人死亡,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。為查清事故原因,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止類似事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,20xx年9月14日,東莞市人民政府批準(zhǔn)成立了由東城街道辦事處黨委委員張建良任組長(zhǎng),東城安監(jiān)分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),東城安監(jiān)分局、東城派出所、東城消防大隊(duì)、東城監(jiān)察室、東城總工會(huì)、城區(qū)供電分局、東城工商分局、東城質(zhì)監(jiān)站、東城新莞人服務(wù)管理中心、東城崗貝社區(qū)等單位組成東城街道“911”一般火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱:事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,深入細(xì)致地開展了調(diào)查工作。調(diào)查組通過走訪了解、調(diào)查取證和綜合分析,查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過、人員傷亡情況,認(rèn)定了事故性質(zhì),提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)事故相關(guān)單位情況
1、事故單位東莞市格威電子有限公司,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),注冊(cè)資本:人民幣壹拾萬元,法定代表人:李少波,成立日期:20xx年8月24日,登記地址:東莞市東城區(qū)主山賽格電子市場(chǎng)1E73號(hào),經(jīng)營(yíng)范圍:電子產(chǎn)品、光電產(chǎn)品、日用百貨。東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位由東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司于20xx年5月3日出租給李少波(東莞賽格電子市場(chǎng)商鋪?zhàn)赓U合同NO:3#24-3),建筑面積97平方米,用于經(jīng)營(yíng)電池、充電器產(chǎn)品。
2、事故單位東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),住所:東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層,法定代表人:王豐森,注冊(cè)資金:人民幣壹仟萬元,成立時(shí)間:20xx年8月12日,經(jīng)營(yíng)范圍:物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾、水暖器材安裝、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃、銷售、電子產(chǎn)品及設(shè)備、辦公設(shè)備及器材。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司,類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓,負(fù)責(zé)人:龔梅,成立時(shí)間:20xx年8月6日,經(jīng)營(yíng)范圍:市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、自有物業(yè)租賃。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)
(二)事故相關(guān)單位關(guān)系
東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司屬于總公司,法人:王豐森,注冊(cè)住所:東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層,屬于總公司。東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場(chǎng)分公司,屬于東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司的分公司,負(fù)責(zé)人:龔梅,注冊(cè)住所:東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓。總公司與分公司注冊(cè)住所實(shí)屬一個(gè)位置,在同一住所辦公。
(三)事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失
1、死者基本情況
李海娟,女,1996年出生,廣東省揭西人,身份證號(hào)碼:。是東莞市格威電子有限公司員工,主要負(fù)責(zé)發(fā)貨、打單。
2、直接經(jīng)濟(jì)損失及周邊影響
據(jù)初步估算,該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣500萬元。事故燒毀電池、充電器一批;火災(zāi)蔓延至東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司管理的北面鋪位,燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品一批;火災(zāi)蔓延上方的住宅,燒損東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601房?jī)?nèi)部分家電、家具、床上用品等物品;燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)一批。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援、善后情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年09月11日12時(shí)15分,東莞市格威電子有限公司員工李海娟在東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位工作時(shí)發(fā)現(xiàn)起火了,立即用電話向住在樓上的老板娘羊化報(bào)告,說鋪里著火了,叫人來救火。三名男員工立刻跑下樓,羊化因?yàn)閹е『ⅲ院筅s到現(xiàn)場(chǎng)。第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的李漢鋒、容創(chuàng)偉、李淑林看到北面鋪位西北角位置貨架上的電池著火,他們馬上拿滅火器到門口,因?yàn)楫?dāng)時(shí)有電池連續(xù)發(fā)生爆燃,不敢進(jìn)去滅火,李海娟因火勢(shì)太大不敢跑出大門。此時(shí)周邊的群眾也發(fā)現(xiàn)火勢(shì)非常大,伴有爆燃,積極報(bào)警和參與救人,后因火勢(shì)越來越大,只能在外圍滅火。之后消防隊(duì)到場(chǎng)開展救援。最終事故造成一人死亡。
(二)應(yīng)急救援情況及評(píng)估
1、企業(yè)應(yīng)急情況
20xx年09月11日12時(shí)15分許,東興花園小區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位發(fā)現(xiàn)火情,東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司經(jīng)理朝軍立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),安排員工和保安人員展開現(xiàn)場(chǎng)施救和疏散人群工作,第一時(shí)間安排張軍、朝勇?lián)艽?19火警報(bào)警電話,報(bào)告火情及位置;總經(jīng)理助理張軍及時(shí)致電崗貝社區(qū)主任葉灼坤,報(bào)告和說明火災(zāi)情況。其余到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工程人員、員工、保安按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和以往組織的消防演習(xí)流程迅速開展滅火自救,搬送、鋪設(shè)水帶、連接消防栓、槍頭,往起火點(diǎn)噴水滅火。在消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),已經(jīng)向火場(chǎng)噴了大量的水,在消防隊(duì)到達(dá)接管現(xiàn)場(chǎng)后,全面展開滅火工作,期間,東莞市長(zhǎng)久物業(yè)有限公司的員工和保安一直都在積極配合滅火救援、疏散人群工作,希望盡快澆滅火災(zāi)和降低損失。大約半小時(shí)后,起火點(diǎn)的火情基本得到控制。
2、政府部門現(xiàn)場(chǎng)救援情況
20xx年9月11日12時(shí)18分,東莞市公安消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警稱:位于東莞市東城街道東城中路東興花園一民宅(東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào)鋪位)著火。指揮中心立即調(diào)派東城專職消防隊(duì)、特勤一、莞城、南城、寮步中隊(duì)共18輛消防車,95名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。全勤指揮部隨警出動(dòng)。12時(shí)24分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),12時(shí)45分控制火勢(shì),13時(shí)15分火災(zāi)撲滅。15時(shí)50分,清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)過程中,發(fā)現(xiàn)1名死者。
事故發(fā)生后,東莞市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)郭向陽、東城街道黨委書記鄧濤等領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處置工作,東城街道迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急、醫(yī)院、公安、交警、安監(jiān)等部門前往現(xiàn)場(chǎng)處理,并迅速成立事故處理工作組,開展事故處理工作。并呼吁受影響住戶聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮和物業(yè)安排,不要擅自返回居住樓,以免造成次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估,本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
(三)事故善后處理
事故發(fā)生后,東城街道成立了善后處置小組,各職能部門依照工作職責(zé)相互協(xié)調(diào),配合展開工作。東莞市格威電子有限公司與死者李海娟家屬聯(lián)系溝通,積極做好相關(guān)善后處理工作,并做好與家屬的賠償協(xié)商,及時(shí)支付賠償金。
目前,火災(zāi)燒損99號(hào)、100號(hào)、101號(hào)商鋪電子產(chǎn)品和火災(zāi)蔓延至東莞市格威電子有限公司上方住宅燒損的東興花園名雅閣塔樓201、301、302、401、501、601部分房間物品,以及火災(zāi)燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)等損失賠償工作,東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司正在通過有資質(zhì)的.評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告正在制作中。
三、事故原因和性質(zhì)
按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則,為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型,事故調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查詢問取證工作,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的反復(fù)勘查,收集和掌握了第一手材料,基本查清了事故原因和性質(zhì)。
(一)事故直接原因
東莞市格威電子有限公司作為經(jīng)營(yíng)單位,未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù),擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池,且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池,致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生后,大量的鋰電池發(fā)生連環(huán)爆燃,火勢(shì)猛烈燃燒擴(kuò)散,大火迅速封住逃生通道,并快速擴(kuò)散到樓上的居住區(qū)域和周圍的建筑。
(二)事故間接原因
1、東莞市格威電子有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
2、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司總公司是東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方,承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量含有各種型號(hào)的鋰電池,且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。存在安全監(jiān)管不到位。
(三)相關(guān)部門責(zé)任履職情況
崗貝社區(qū)有專職安全巡查員8人,分為3個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)55家企業(yè)的安全監(jiān)管,并與每家企業(yè)每年都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,社區(qū)書記、主任每年帶隊(duì)檢查不少于8次(每季度不少于兩次)。崗貝社區(qū)巡查員分別于20xx年6月6日、7月6日對(duì)事故發(fā)生單位東莞市格威電子有限公司租用的賽格電子市場(chǎng)3層24區(qū)3號(hào)鋪位進(jìn)行了2次消防安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)為辦公室,沒有發(fā)現(xiàn)存放鋰電池,但均未能提供檢查記錄和有關(guān)映像記錄資料。存在安全監(jiān)管不到位。
(四)事故性質(zhì)
事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定:東城街道“911”一般火災(zāi)事故是一起大量違規(guī)存放在商鋪內(nèi)的電池爆燃而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,建議對(duì)東城街道“911”一般火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出如下處理:
(一)事故責(zé)任認(rèn)定
1、東莞市格威電子有限公司,其作為經(jīng)營(yíng)單位,未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù),擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池,致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災(zāi),造成一人死亡,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
2、李少波,東莞市格威電子有限公司的法定代表人,安全意識(shí)淡薄,擅自在租用的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池,且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。未落實(shí)公司的安全管理制度和措施,未及時(shí)消除安全事故隱患,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司,東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方,承擔(dān)東莞市格威電子有限公司的管理責(zé)任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號(hào))非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池,且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池,存在安全監(jiān)管不到位。
4、王豐森,東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司法定代表人,公司安全管理總負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
5、張軍,東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理,主要負(fù)責(zé)工程、消防安全,未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。
6、東城街道崗貝社區(qū),在平時(shí)巡查過程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場(chǎng)內(nèi)3層24區(qū)3號(hào)鋪位非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池,存在安全監(jiān)管不到位。
(二)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
為吸取事故教訓(xùn),教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人,根據(jù)事故調(diào)查情況,建議對(duì)此次事故責(zé)任人作如下處理:
1、東莞市格威電子有限公司,對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任,其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
2、李少波。對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任,其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。李少波擅自在租用的商鋪非法設(shè)置貨架存放大量各種型號(hào)的鋰電池,未落實(shí)公司的安全管理制度和措施,未及時(shí)消除事故安全隱患,其行為涉嫌犯罪,建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律處理。
3、東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司,存在安全監(jiān)管不到位,其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
4、王豐森,未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé),其違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
5、張軍,未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé),建議東莞長(zhǎng)久物業(yè)管理有限公司對(duì)其作出處理。
6、東城街道崗貝社區(qū),存在安全監(jiān)管不到位,建議由崗貝社區(qū)安全辦主任葉灼坤在街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作深刻檢討。
7、事故涉及其他法律責(zé)任,如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任,建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。
五、事故防范和整改措施
針對(duì)事故暴露出來的問題,為進(jìn)一步細(xì)化工作措施,切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范類似事故再次發(fā)生,特提出以下工作要求:
(一)東莞市格威電子有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法經(jīng)營(yíng);認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止各類事故的發(fā)生。
(二)東莞市長(zhǎng)久物業(yè)管理公司作為物業(yè)管理方,應(yīng)深刻吸取“9.11”火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真分析事故原因,查漏補(bǔ)缺,全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,及時(shí)排除事故隱患,防止各類事故的發(fā)生。
(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門要舉一反三,吸取事故教訓(xùn),加大監(jiān)督監(jiān)察力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加大安全生產(chǎn)消防宣傳力度,狠抓事故預(yù)防基礎(chǔ)工作,全面提升全社會(huì)的安全意識(shí);二是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)取得實(shí)效;三是要加大監(jiān)督監(jiān)察力度,以鐵的手腕排查整治安全生產(chǎn)消防隱患,有效防范和遏制各類安全消防事故的發(fā)生。
火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告15
一、事故概況
20xx年3月11日上午9時(shí)50分左右,機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K~4/J軸/37~39軸地面堆積的玻璃絲棉發(fā)生起火燃燒事故。發(fā)現(xiàn)該部位起火后,項(xiàng)目部在第一時(shí)間立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。經(jīng)項(xiàng)目部人員和工地工人共同努力,當(dāng)日上午9時(shí)53分左右,明火已經(jīng)基本撲滅。經(jīng)事后調(diào)查,本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡,過火面積約5m2左右,直接經(jīng)濟(jì)損五千元左右。
二、事故原因
經(jīng)我項(xiàng)目部調(diào)查,事故發(fā)生時(shí)本工程專業(yè)分包商?hào)|方誠(chéng)鋼構(gòu)公司正在機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K~4/J軸/37~39軸屋面進(jìn)行天窗基座的焊接作業(yè);現(xiàn)在已查明,由于東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司的.一名焊工在進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),未采取施焊下方接火斗設(shè)置措施,也未在作業(yè)面邊上放置滅火器,同時(shí)施焊作業(yè)下方也未安排人員進(jìn)行看護(hù),導(dǎo)致帶火星焊渣掉入地面堆放的玻璃絲棉上,從而引燃玻璃絲棉外包裝紙發(fā)生火災(zāi)。
三、事故教訓(xùn)及處罰
盡管本次失火事故得到了及時(shí)撲救,且未造成人員傷亡,但此次事件給項(xiàng)目部及公司聲譽(yù)上造成不良影響;這也給我項(xiàng)目部安全管理又一次敲響警鐘,認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合
治理”的方針,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,以杜絕類似事故的再次發(fā)生。
為嚴(yán)肅項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定,警戒他人,杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,經(jīng)項(xiàng)目部辦公會(huì)研究決定對(duì)東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司處以兩萬元罰款。
四、防范措施
1、我項(xiàng)目部將再次組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),提高其安全意識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,對(duì)特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行持證上崗,堅(jiān)決杜絕無證上崗的情況發(fā)生。
2、針對(duì)此事件,我項(xiàng)目部將組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全隱患大檢查。
3、作為總承包施工單位,我項(xiàng)目部將對(duì)分包單位的施工情況加強(qiáng)監(jiān)督管理,如發(fā)現(xiàn)事故隱患,將在業(yè)主和監(jiān)理的配合下,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取嚴(yán)厲措施,勒令其整改或停止作業(yè),直至整改完成。
4、對(duì)項(xiàng)目管理人員再次明確相關(guān)管理職責(zé),采取強(qiáng)力手段加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
特此通報(bào)!
神華黃驊機(jī)車車輛檢修中心項(xiàng)目經(jīng)理部
二0XX年三月十一日
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