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項目預算績效評價報告
在現實生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編收集整理的項目預算績效評價報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
項目預算績效評價報告1
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年區人大部門預算批復收入1532.65萬元,其中一般公共預算收入1532.65萬元,其中基本支出預算937.04萬元,項目支出預算595.61萬元,截止20xx年底實際執行1716.67萬元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬元,基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬元,,項目支出執行率為:137%。
。ǘ┎块T整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、績效考核方面
區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標
2、預決算公開
20xx年度分別在呈貢政務網和云南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開,20xx年年終決算公開。
3、存量資金
響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當年末結轉結余0,進一步提升資金管理。
4、資產管理
20xx年末資產合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產凈值334082.97元,20xx年新增固定資產0元,無形資產凈值197531.05元,其他應收款凈額91968.4元。
5、三公經費
20xx年初預算三公經費64332元,其中公務用車運行維護費預算54332元,車輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經費執行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經費
6、內部管理制度建設
20xx年人員變動較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年初預算15326465.2元,20xx年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年末結余為0,無結余,當年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領導審批,再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據齊全,領導審批后,支付資金。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金,讓資金產生最大效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當季度執行進度,由各科室負責人實施資金動態,各科室發表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標各項指標進行對比,找出差距,找出應對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
20xx年初成本預算15326465.2元,實際執行17166674.39元,省市級撥入經費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。
從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標,完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。
從效益性來說,項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的.政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發展。
四、存在的問題
(一)常委會黨組和機關黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。
。ǘ┤舜蟊O督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。
。ㄈ┟芮谐N瘯M成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯系的制度機制仍需進一步改進。
。ㄋ模﹨^人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。
。ㄎ澹┏N瘯䴔C關服務和保障水平需進一步提高。
五、有關建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進度考核來執行。建議允許一事一議來打分。
六、其他需要說明的問題
項目預算績效評價報告2
一、績效自評工作基本情況
。ㄒ唬┙M織實施情況
2021年部門整體支出績效自評報告,是根據道真自治縣財政局關于開展2021年預算績效自評工作的通知(道財通【2022】16號)要求,按照部門的整體支出情況進行自評。
。ǘ┛冃ё栽u規模
單位編制數10人,實有人數12人(其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人,高級工1人)。其中:2人由財政撥付工資,10人由稅務代收工會自收自支發放工資,單位退休干部6人,由財政直接撥付工資。
年初預算資金總額274.51萬元,全年預算274.51萬元,全年執行數132.51萬元。
二、預算績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價實施過程,包括評價方法、工作程序等
根據縣財政關于開展2021年度財政專項資金績效自評工作的通知要求,開展績效評價。績效指標按滿分100分計算,其中:預算執行率10分,產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
(二)績效評價整體結果概況
總體得分情況87.32分,按時按量完成了2021年的各項業務工作,上級和政府安排的.其他工作及脫貧攻堅工作,并取得了一定的成效。
。ㄈ┎块T整體支出績效評價分析
從整體看,本單位重視財政資金的支出績效。并加強日常監管,在資金的預算、執行、支付上嚴格按相關規定執行。無截留、挪用等現象。
。ㄋ模┎块T重點項目的組織開展情況
總工會是維護全縣廣大職工合法權益的機構,主要職責是維權。單位下設機構困難職工幫扶中心,全年發放困難生活補助,大病救助、助學救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬元,審核及兌現率達100%。
1.2021年部門預算收入274.51萬元,其中:基本支出62.51萬元,主要是人員工資、退休人員費用、公用經費。項目支出70萬元。
2.2021年部門預算支出132.51萬元,其中:基本支出62.51萬元,項目支出70萬元。
。ㄎ澹┠昴┙Y轉和結余情況
本年度收支平衡,無結余。
三、主要經驗做法
在支出中按照預算編制用款計劃,按規定用途使用資金,嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準,不隨意改變資金性質和支出規模。嚴格執行單位領導把關,分管領導審批,堅持一支筆審批,收入打盡,支出打緊。
四、存在的問題
由于我單位有10人靠收工會經費來發放工資,財政沒有按《工會法》規定撥付工會經費,撥付比例遠遠不足,近年來,受疫情影響,按照全總要求,全額返還小微企業工會經費,造成單位運轉困難,建議縣財政局按《工會法》規定足額撥付工會經費。
五、改進措施及建議
業務素質有待進一步提高,由于預算績效管理工作缺乏系統的培訓,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位。加大對會計人員的培訓力度,進一步統一認識,充實業務知識。
項目預算績效評價報告3
我們接受委托,對屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區生態環境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序,F將評價情況報告如下:
一、績效評價依據
1.財政部關于印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務所財政支出績效評價業指引》(會協[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區生態環境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區陽湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環境保護工作的法律法規、政策和標準規范,組織擬定環境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區環境功能區劃,參與制定全區主體功能區劃;負責落實全區污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。
三、項目基本情況
(一)項目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區黎陽鎮。黎陽鎮位于黃山市中心城區西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區,鎮域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區,常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業中心和新安江的碼頭重鎮,有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區位優越;蘸几咚俟、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內。
根據《安徽省財政廳、安徽省生態環境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態保護,要圍繞新安江流域突出生態環境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環境保護要求,科學規劃。
20xx年起,財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態補償的經驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協議對水質考核指標進一步提高,在水質考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質穩定系數,由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償的`基礎上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入,另一方面將充分發揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯通作用,按照產業互補、生態共建、發展共享的原則,積極創設平臺,強化杭州市和黃山市的產業項目對接,協力推進黃山市加快實現綠色發展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態旅游風景帶。
。ǘ╉椖靠冃繕
鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。優化當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。營造良好河流生態系統,改善農村人居環境,改善水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據。特開展本次績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:
。1)科學規范原則。在績效評價過程中應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
。2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
。3)分級分類原則。根據財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
。4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
。1)接受績效評價主體的委托,簽訂業務約定書;
(2)成立績效評價工作組;
。3)明確績效評價基本事項;
。4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
。1)根據項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數據填報、實地調研、座談會及問卷調查等方法收集相關評價數據;
(2)對數據進行甄別、匯總和分析;
。3)結合所收集和分析的數據,按績效評價相關規定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
。1)根據各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規定及要求編制績效評價報告;
。2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
(3)履行評估機構內部審核程序;
。4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
(一)投入指標:(總分25分,得23分)
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
。1)項目立項合規性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規性方面,屯溪區黎陽鎮人民政府求向黃山市屯溪區發展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區發展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續。
。2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?冃繕说脑O定明確合理,符合客觀實際。
。3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
。1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
(2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
。3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
。ǘ┻^程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業務管理,(指標分17分,得17分)
(1)制度建設及執行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。
。2)項目質量管理體系建設,(指標分4分,得4分)
該項目實施監理、設計及施工單位均建立質量管理體系。
。3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
。4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。
。5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
。6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發現變更情況。
。7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務管理,(指標分13分,得13分)
(1)制度建設及執行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內部控制制度并得到規范有效運行。
。2)資金使用合規性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發現支出依據不合規或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。
(3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據合同約定支付項目相關款項。
(4)財務監控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施,沒發現違反辦法措施的情況。
。ㄈ┊a出指標,(總分25分,得24分)
項目產出評價設立一個二級指標為項目產出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
。1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。
。3)項目實施內容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實施。
(4)項目完成質量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經監理工程師核驗工程形象進度和工程質量。
。5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發生變更。
。6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設施已經實施。
。ㄋ模┬Ч笜耍ǹ偡20分,得20分)
項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
(1)經濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網防止直排等環境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態水環境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優質歷史文化資源創造經濟社會效益;率水沿岸環境整治可有效改善黎陽水域生產生活環境,可為區域內教育資源和工業資源實現生態集聚發展。
(2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優化了當地生態環境,改善了居民生活條件,有利于社會穩定和提高人民的生產生活水平,有利于改善投資環境和生態區域建設,促進隆阜片區和枧忠片區經濟、社會、生態環境全面有效提升。
(3)生態效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態系統,改善了農村人居環境,改善了水質、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
(4)可持續影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執行,有利于社會、經濟、環境資源可持續性發展和利用。
。5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環境/生活環境/交通環境的滿意度,即滿意人數與詢問人數(15人)之比為100%。
六、績效評價結論
我們認為,屯溪區生態環境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網建設及清淤工程項目,較好的按照相關規定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監理單位聯合驗收合格。屯溪區生態環境分局應根據項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區生態環境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
項目預算績效評價報告4
一、項目概況
1、項目單位基本情況;
2、項目實施依據、申報可行性、必要性及其論證過程;
3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。
二、項目預期績效目標
1、項目績效總目標是什么,階段性(當年)目標;
2、預期主要的經濟、政治和社會效益。
三、評價工作情況
1、是否落實評價工作責任制,指定專人負責評價工作;
2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標,具體選取的.評價指標有哪些?
3、現場勘驗,檢查、核實項目有關數據資料情況。
四、績效實現情況
1、項目執行過程中有哪些調整,有何依據?
2、項目預期要投入多少資金,實際投入多少資金,實際總支出多少?分階段(本年)計劃投入多少資金,實際支出多少?其中區財政資金計劃投入多少,實際支出多少,即財政預算完成率有多少?
3、項目資金主要用于哪些方面?(列表說明)
4、有無制定項目管理和財務管理制度,有關制度執行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施?
5、是否完成績效總目標,是否完成分階段(年度)績效目標?
6、各評價指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何(績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經濟、政治和社會效益具體體現)?
五、存在問題與改進措施
1、項目存在哪些問題?
2、提出具體的改進措施。
項目預算績效評價報告5
一、項目概況。
xx縣xx小花椒農業商貿有限公司是經xx縣市場監督管理局批準成立的一家專業集花椒種植、加工和銷售的民營企業。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。
(一)立項依據
按照xx省人民政府關于加快工業園區標準化廠房建設的意見精神,凡在省級重點工業園區及工業強縣園區,由園區管委會統一規劃建
設,符合園區產業發展規劃,承接中小及非公企業入園發展的新建標準廠房,經省級工業園區管理部門審查認可,納入扶持范圍,省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。
績效目標設立
項目建成后每年可加工花椒20000噸,實現產值1億元,可提供100人左右的就業崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
二、業務管理
(一)管理制度。
xx公司創建成立后非常重視管理,現已建立科學現代化的企業管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經營范圍、發展規劃、股東的權利和義務,形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。
(二)質量管理
xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監理方為:xx隆強建設工程監理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。
三、財務管理
(一)管理制度
園區管理委員會執行彝園管通【xxx】xx號財務收支管理規定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理,確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
(二)資金使用合規性
項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了?顚S茫涃M均按照縣財政局有關文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。
(三)會計核算
財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業務由園區財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。
(四)財務監控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。
按照財政一體化要求,該項目款的支付由園區管委向縣財政申請,撥款環節由縣財政局負責財務監控。資金劃到xx公司的`賬上后,由該公司的內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監控。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。
四、項目產出
(一)項目完成情況
該項目于20xx年11月正式開工建設,截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行,目前主體工程相繼完工并投入生產。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。
(二)資金使用情況
園區財務室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元。籟叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。
(三)成本節約
公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金,按照公司財務管理制度規定使用資金。
五、項目效益
目前,公司主體工程已經完成,處于試運行階段,因今年廠房建設原因,錯過花椒收購旺季,故今年生產花椒70余噸,產值980萬元,公司就業人員100余人。
項目預算績效評價報告6
根據《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關于貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進一步加強我區預算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區20xx年區級財政績效評價工作計劃(《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金發〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。
現將績效評價情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┰u價選點
20xx年我區財政績效評價遵循“全面覆蓋、規范實施、確保質量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局部門整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局部門整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學校部門整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實驗學!敖】到淌腋脑臁表椖恐С1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目支出810,000.00元;
8.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經濟技術開發區房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目支出405,000.00元;
11.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元;
12.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元;
13.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目支出369,500.00元;
16.社會事業局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_展評價
我局作為重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構組成評價組開展現場評價工作;目前,如期完成了現場評價工作,并提交了績效評價報告。
二、績效評價結果
。ㄒ唬┎块T整體評價結果
根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局74.40分;
2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局69.92分;
3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實驗學校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學校78.17分。
。ǘ╉椖吭u價結果
根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實驗學!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;
2.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目86.7分;
3.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目87.4分;
4.遂寧經濟技術開發區房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目86.9分;
5.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目91.03分;
6.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分;
7.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目90分;
8.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目89.11分;
9.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目86.13分。
。ㄈ┱咴u價結果
根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關于開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金發〔20xx〕88號),此次選取了社會事業局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。
三、主要問題
。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題
1.預算編制準確率較低
。1)遂寧市自然資源和規劃局經開區分局:預算管理方面,全年預算調劑金額與年初預算數的比值為56.83%,比值較大,預算編制不準確。執行進度,20xx年6月實際執行進度2.61%,目標要求進度40%,9月實際執行進度36.73%,目標要求進度67.5%,11月實際執行進度64.00 %,目標要求進度82.5%,執行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。
(2)遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門全年預算調劑金額為389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為18.97%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。
。3)遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元,預算調整數是1,674.00萬元,部門全年預算調劑金額為490.00萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為41.39%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。
。4)遂寧市富源實驗學校:富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門全年預算調劑金額為10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為65.18%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。
。5)遂寧市龍坪中小學校:遂寧市龍坪中小學校20xx年財政資金年初預算715.96萬元,部門全年預算調劑金額為347.79萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為48.57%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大于區財政局標準值10%。在公用經費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數進行撥款,因此,無法在年初進行預算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據指標計算公式進行評分,此項得分為0分,我們在實際現場工作中,對公用經費的支出范圍、支出依據以及報銷簽字流程等內部控制方面進行了檢查,未發現違規情況。
2.無預算列支
遂寧市富源實驗學校:20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出”和《事業單位財務規則》第十條“事業單位應當嚴格執行批準的預算”的規定。
3.執行進度緩慢
遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:20xx年6月實際執行進度13.60%,9月實際執行進度31.12%,11月實際執行進度54.50%,與目標要求進度存在較大偏差。
4.財經手續不完善
遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:經抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單,不符合遂寧市環境保護局遂寧經濟技術開發區分局《遂環開[20xx]15號》通知中關于加班誤餐費報銷管理規定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規發票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經辦人找領導簽字后方可報銷”。
5.公用經費的預算執行支出控制效果不佳
遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處公用經費年初預算數52.00萬元,決算數61.00萬元,差異率=(年初預算數-決算數)/年初預算數=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內控制度需進一步完善
資產管理方面,未對部門固有資產進行定期盤點,資產管理有待加強。
(二)項目評價存在的`問題
1.預算金額存在一定偏差
(1)“健康教室改造”項目:經查證,績效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預算金額118萬元,績效目標制定超過預算金額。
(2)“河湖劃界購買服務勞務費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標簽訂合同價格為607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。
2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執行
(1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬元,實際到位0萬元,項目發生118.401萬元,超預算執行。
。2)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發生金額編制預算,導致20xx年實際支出金額與預算金額出現較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務項目資金結余資金較大,未充分發揮資金的效益。
。3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實際發生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。
。4)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經開區管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶,幫扶人數達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底,轄區內符合關愛幫扶條件的對象人數較少,導致申請關愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調查核實,并按照項目資金發放實施辦法及時將關愛幫扶資金發放到位。
3.合同簽訂金額與中標金額不一致
“物業管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書計算金額應為286,656.00元/年(中標通知書為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據欠缺
“物業管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。
5.未按規定進行資金支付
(1)“物業管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。
(2)“秸稈禁燒”項目:根據各鎮、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執行率為89.13%。
6.未嚴格執行招投標程序
(1)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經開區管委會單獨與承包單位簽訂了短期續約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴格按照招投標程序實施。
(2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。
7.項目建設滯后
“河湖劃界購買服務勞務費”項目:經開區統籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標,四川省農業科學院遙感應用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標,并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農業科學院遙感應用研究所才移交技術文件并辦理完成數據入庫手續,沒有按照合同規定時間完成項目。
8.會計核算有誤
“秸稈禁燒”項目:北固鎮20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經費中進行列支。
9.內控制度有待完善
“秸稈禁燒”項目:暫未設立專項資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務”項目:①村衛生室組織管理不到位,責任醫生服務意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉村醫生為主,年輕醫生不愿意到站室工作,個別村衛生室鄉村醫生信息化平臺操作不熟練,對規范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質量;
、谟捎诘乩砦恢玫脑颍鲃尤丝谳^多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛生服務管理難度較大;
、劬用窠】禉n案信息未達到動態管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
、輫乐鼐裾系K患者體檢率未達到85%。
(2)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業志愿兵進入公益性崗位后,除去五險一金,實際領到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現已享受職工養老金且家庭環境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
、趩螒翎t療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調整到不超過10,000.00元。
(三)政策評價存在的問題
1.編制項目預算時,績效目標設定不完善,只上報了發放人數和發放金額,未對目標的全面性及達到的效果進行設定。
2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統一性,自評報告編制未能落實到部門。
四、結果運用及整改建議
。ㄒ唬┙Y果運用
根據遂開工委發〔20xx〕83號文件要求,績效評價結果,一是財政部門要將績效評價結果作為安排下一年度預算的重要依據,優先考慮和重點支持績效評價結果好的項目,減少績效評價結果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優化資源配置;二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考核范疇,并占一定分值;區黨群部要將預算績效考核結果作為領導干部選拔作用、公務員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量,增強政府公信力和執行力。
。ǘ┒酱俟_
1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內,主動在門戶網站將自評結果進行公開。
2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網站進行公開。
。ㄈ┒酱僬、完善制度
1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發現的問題和區財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。
2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規劃;用于改進業務管理、財務管理和資金管理。
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