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森林防火專項整治行動實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,我們需要事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編精心整理的森林防火專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
森林防火專項整治行動實施方案1
一、指導思想
以黨的十九大精神為統領,按照國家、省森林防火工作部署,堅持“分級負責、預防為主、科學撲救、積極消滅”的方針,通過部門和媒體宣傳,廣泛凝聚社會力量,以“提升全民森防理念,共同呵護綠色家園”為主題,多形式、深層次、全方位、廣渠道、寬領域地開展森林防火宣傳教育工作,推進依法治火,普及森林防火知識,為保護生態、資源和人民生命財產安全做出應有貢獻。
二、宣傳重點
(一)重點內容
1、森林防火相關法律、法規、條例、制度;
2、林區野外火源管理制度規定和違規用火的法律責任;
3、上級重要指示和重要會議精神;
4、“5·6”特大森林火災的慘痛教訓;
5、森林火災的危害性和森林防火的重要性;
6、森林火災預防和撲救及安全避險常識;
7、森林防火先進事跡和森林火災典型案例;
8、其他森林防火相關知識。
(二)重點人員
在加強林區職工群眾宣傳教育的同時,將林區職工群眾、旅游人員、外來務工人員、野外作業人員、林緣地帶住戶和非完全民事行為能力人的監護人等作為森林防火宣傳教育重點人員,提高其防火意識。
(三)重點部位
把旅游區、火車站、客運站、旅店賓館、窗口單位、外來企業、野外作業單位、林農交錯區域、林下資源承包經營區作為森林防火宣傳教育重點部位,加大森林防火宣傳教育力度。
(四)重點時段
把入戶宣傳時段、“5·6”反思日、“5·12”防災減災日、“防火虎威威誕生日”(4月4日)、“全國中小學生安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)和“清明節”、“勞動節”、“國慶節”、“中秋節”等春、秋防期間的重要節假日以及森林高火險期作為森林防火宣傳教育重點時段,增加宣傳教育頻次。
三、主要工作
(一)多形式落實宣傳教育措施
1、簽訂森林防火宣傳教育責任狀。各鎮場、管護區要抽調防火經驗豐富的干部,深入到林間農戶、林內作業點、邊遠村屯、林農交錯部位,簽訂宣傳教育責任狀;文體廣電和旅游局、旅游公司、導游間、屬地森林防火管理部門、作業單位、作業人員間,以及同非完全民事行為能力的監護人,都要逐級簽訂《森林防火宣傳教育責任狀》,嚴格落實宣傳教育責任人;對重點區域內的重點對象采取簽訂《森林防火保證書》的形式落實宣傳責任、加強宣傳教育。
牽頭單位:防火辦
責任單位:各鎮場、管護區
完成時限:3月15日前
2、印制和發放宣傳品。區局要及時發布《森林防火布告》或《森林防火命令》;XX區森林防火指揮部要印制發放《森林防火宣傳單》、《森林防火宣傳手冊》等宣傳制品;各鎮、林場、管護區、各社區要在人員集中的公共場所張貼宣傳標語、設置宣傳站點、防火宣傳車開展群眾性森林防火宣傳教育活動。
牽頭單位:防火辦
責任單位:各鎮場、管護區
完成時限:3月15日前
3、修繕、更新宣傳設施。各主要公路干線,按照每5公里1塊的標準建設森林防火固定宣傳牌,及時修繕和更新原有宣傳設施;在出入我區的主要公路口,特別是與外區毗鄰的出入口,增設醒目的大型宣傳牌,將森林防火宣傳和發展管護區經濟宣傳內容相結合,營造安全發展的宣傳氛圍;在林區重要路口、防火檢查站、森林旅游區、林場駐地都要設有森林火警電話“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳標識;旅游景區要結合實際,增加具有鮮明特色的'森林防火宣傳設施;選取若干防火瞭望塔,在保證安全的前提下為游客提供旅游觀光服務,對瞭望塔塔員、管護員和巡護員增加基礎的人文、歷史、地理知識培訓,使他們不但成為防火工作的戰斗員,還要成為森林防火和旅游景區、景點介紹的宣傳員。
牽頭單位:防火辦
責任單位:各鎮場、管護區、交通局、文體廣電和旅游局、住建局
完成時限:10月末
4、突出抓好重點部位“全覆蓋”工程。各單位要突出抓好旅游區、火車站、客運站、旅店賓館、窗口單位、外來企業、野外作業單位、林農交錯區域、林下資源承包經營區等重點部位,充分利用宣傳單、電子屏、廣播、宣傳條幅等形式做好全覆蓋宣傳。統一組織森林防火彩旗工程建設,嚴格按照《大興安嶺地區森林火險預警與響應暫行規定》要求,在醒目位置懸掛相應的預警旗;印制帶有宣傳內容的彩旗并布設于公路重點路段、城鎮出入口、管護站、檢查站周邊及廣場、主要街道等人員密集區域,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍,增強人們防火意識。
牽頭單位:防火辦
責任單位:各鎮場、管護區、火車站等相關單位
完成時限:10月末
5、抓好典型宣傳。要通過正反兩方面典型宣傳提升森林防火的社會關注度。注意發現和深入挖掘我區森林防火戰線具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物,做好先進事跡和典型經驗的宣傳,要反映森林防火人員長期駐守艱苦環境、看護森林資源的真實生活,反映基層森林防火人員堅守崗位、盡職盡責的感人事跡,反映撲火人員不畏艱難、英勇善戰的精神。通過宣傳先進典型,充分發揮其示范和導向作用,以榜樣的力量推動我區森林防火工作的開展。同時,也要發揮媒體監督作用,對違規用火和森林防火工作中的失職瀆職行為予以曝光,對漠視森林防火的人員予以震懾。
牽頭單位:區委宣傳部
責任單位:廣播電視臺、記者站、各鎮場、管護區
完成時限:12月末
6、發送宣傳和警示信息。要協調移動通信運營部門,在森林防火重要時段,向本地手機用戶以及進入XX區的外地手機用戶發送森林防火宣傳和森林火險警示信息。
牽頭單位:防火辦
責任單位:移動通信運營部門
(二)深層次做好法律法規制度宣傳
普及森林防火法制知識,推進依法治火,加強《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《黑龍江省森林防火條例》、《黑龍江省人民政府2019年森林防火命令》、《大興安嶺地區森林防火管理辦法》、《大興安嶺地區行政公署關于切實做好森林防火工作的布告》和我區其他各項森林防火規章制度的宣傳,讓法制深入民心。重點組織學習、宣傳、貫徹《黑龍江省森林防火條例》,全面理解和準確把握其實質,努力構建全民知法、懂法、守法的良好局面。
牽頭單位:防火辦
責任單位:各鎮場、管護區、各社區
完成時限:3月—6月;9月—11月
(三)全方位開展“五六”反思宣傳
將“五六”特大森林火災反思教育作為宣傳主線,廣泛收集素材,通過媒體播報、警報鳴笛、車隊游行、宣傳圖板、攝影航拍、萬人簽名、撲火演練、撲火設備展示等方式,開展內容豐富、形式多樣、聲勢浩大的大型反思宣傳活動。
牽頭單位:防火辦
責任單位:各鎮場、管護區、各有關單位
完成時限:5月6日當天
(四)廣渠道拓展媒體宣傳效果
1、電視新聞媒體宣傳。XX區廣播電視臺要在春、秋兩防期開設森林防火專版或專欄,播放和刊發森林防火法律法規、宣傳口號、森林火災危害性、防撲火知識、林火避險自救常識、森林防火成功經驗做法及撲火先進典型事跡等宣傳內容;要在“兩防”期間制作播放森林防火專題片、防火公益性廣告、森林防火標語口號、森林火險等級預報、高森林火險預警信號和森林防火動態等宣傳內容。
牽頭單位:區委宣傳部
責任單位:區廣播電視臺、記者站
完成時限:全年
2、網絡媒體宣傳。要充分發揮網絡媒體制作成本低、互通互聯強、宣傳范圍廣、傳播速度快、受眾關注度高的優勢,利用網站、論壇、微博、微信等宣傳工具,通過新聞、圖片、動畫、視頻、投票等民眾喜聞樂見、參與度高的方式,面向全社會廣泛開展森林防火宣傳教育工作。
牽頭單位:XX區網信辦
責任單位:政府辦、各鎮場、管護區
完成時限:全年
3、社會公益性宣傳。要加強社會公益性森林防火宣傳,鼓勵個體、私營企業在利用自身廣告宣傳單、LED顯示屏等方式進行商業性宣傳活動時,增加森林防火宣傳內容。
牽頭單位:區委宣傳部
責任單位:各鎮場、管護區
完成時限:全年
4、積極倡導文明祭掃。“清明節”期間,區文明辦、XX區廣播電視臺和全區各單位要積極倡導和推廣祭獻鮮花、種植長青樹、網上祭奠等文明祭掃方式,逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮等傳統祭祀陋習,讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心,避免因祭掃引發森林火災。
牽頭單位:區文明辦
責任單位:區廣播電視臺、各鎮場、管護區及相關單位
完成時限:全年
(五)寬領域展示我區森防良好形象
各部門、各單位要認真總結促進森林防火工作改革創新的好經驗、好做法,及時編報森林防火信息。區委宣傳部要組織協調地級宣傳媒體和《綠色時報》、《黑龍江日報》、《黑龍江經濟報》等駐地記者站,將我區森林防火工作的好做法和成功經驗對外宣傳,進而引領全社會積極參與森林防火,共同成為綠色家園的呵護者。
牽頭單位:區委宣傳部
責任單位:防火辦、各鎮場、管護區
完成時限:全年
四、宣傳步驟
(一)入戶宣傳
春防期間3月1日至3月15日,秋防期間9月初至9月15日主要采取入戶宣傳方式,對居民住戶進行首輪宣傳,簽訂宣傳教育責任狀,責任狀上要明確:有大型機動車和農用車輛的住戶,必須加防火罩。
(二)全面宣傳
春防期間3月15至4月15日,秋防期間9月15日至9月30日全面展開宣傳教育工作,落實各項森林防火宣傳責任。
(三)集中宣傳
春防期間4月15日至5月15日,秋防期間9月30日至10月15日開展大規模集中宣傳教育活動;在森林高火險期內加大各項法規制度、注意事項等宣傳教育的頻率。
(四)分散宣傳
春防期間5月15日至6月15日,秋防期間10月15日至11月15日把工作重心向防范的重點人員和重點部位轉移,針對性地反復開展宣傳教育活動。
五、具體要求
(一)樹牢任務意識,找準落實措施
各單位、各部門要高度重視森林防火宣傳教育工作,牢固樹立任務意識,成立組織機構,制定本單位的《森林防火宣傳工作方案》和《重要節假日宣傳工作計劃》,層層落實責任制、具體落實責任人,選配業務素質好、熱愛宣傳教育工作的同志,專抓森林防火宣傳教育工作,要找準落實措施,確保將宣傳工作抓實、抓細、抓到位。
各鎮場、管護區要于3月15日前將《森林防火宣傳工作方案》報區委宣傳部和林業局防火辦。區防指將組成檢查組,采取不定期抽查的方式,對全區森林防火宣傳教育工作開展情況進行檢查,在檢查過程中發現宣傳教育責任、任務不明確,措施落實不到位的,將追究相關人員的責任,由此引發人為火災要倒查追究責任。
(二)部門分工聯動,營造濃厚氛圍
全區各有關部門要切實承擔起森林防火宣傳責任,落實好各項工作。宣傳部要負責做好宣傳指導工作;工會、團委、婦聯要充分發揮作用,積極組織開展森林防火專項教育活動;文體旅游局要和旅游組織者簽訂森林防火宣傳教育責任狀,加大對外來旅游人員防火宣傳教育工作;交通局要通過在汽車站、運營車輛上張貼防火布告、防火標語以及向旅客發放防火宣傳單等形式加強宣傳;鐵路負責通過列車廣播、車站電子顯示屏等載體,對廣大旅客進行大密度、高頻率的防火宣傳;客運站負責在客運站開展對外來人員宣傳教育工作;教育局開展“森林防火知識進課堂”、森林防火知識競賽和征文等主題宣傳活動;供電局、農業農村局、資源科、營林處、自然資源局等有野外作業任務的部門,負責本部門入山作業人員的宣傳教育工作;大興安嶺地區森林消防支隊XX大隊及局直屬森林消防大隊要積極配合林業局防火辦組織開展多種形式的森林防火宣傳教育活動。
(三)認真交流總結,及時推廣經驗
各單位要及時編寫高質量的森林防火工作信息上報區委宣傳部和林業局防火辦。林業局防火辦將擇優以簡報形式推廣、學習和交流,并推薦相關媒體進行刊發;春、秋防火期結束后要認真總結森林防火宣傳教育工作的好經驗、好做法,并對下一階段的工作提出改進意見;要及時收集、記錄地級以上媒體正面報道本地、本部門森林防火工作情況(包括報道次數、媒體名稱、報道時間及報道內容等)并分別于6月底前和11月底前連同全年森林防火宣傳教育工作總結報送林業局防火辦。
森林防火專項整治行動實施方案2
為貫徹落實了《全縣年森林防火工作要點》和《全縣年森林防火宣傳教育工作方案》,有效提升森林火災防控能力,全面增強社會公眾森林防火意識,努力營造全社會關注、支持、參與森林防火的良好氛圍,保護好國家森林資源和人民生命財產安全,根據省、市、縣文件要求,特制定本方案。
一、指導思想
年森林防火宣傳教育工作,緊緊圍繞建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會為主題,以確保森林資源和人民生命財產安全及社會穩定為中心,認真貫徹落實了省、市、縣政府森林防火指揮部有關部署要求,緊緊圍繞年全鎮森林防火工作的總體目標,大力營造森林防火宣傳教育的輿論氛圍,把握宣傳重點,創新宣傳方式。高標準的做好森林防火宣傳工作,努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災的發生,確保生態安全、構建和諧林區
二、宣傳教育工作的主要任務
(一)重點內容:
《森林防火條例》;有關森林防火的法律、法規及政策;國家、省、市、縣各級森林防火工作會議精神;《省人民政府年森林防火命令》;林區野外火源管理的有關規定;撲救森林火災的基本常識及緊急避險知識及森林火災典型案例。
(二)重點時段
1、春、秋兩個防火期進入前的動員教育階段。
2、春、秋季節入山采集、和備春耕農業生產和秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育階段。
3、防火期內,國家法定假日期間的森林防火宣傳教育階段。
4、防火期內出現持續高火險天氣特殊時段的超常規宣傳教育階段。
(三)重點工作
1、以科學制定本地宣傳方案為重點。召開動員大會,全面部署森林防火宣傳教育工作。
2、以做好宣傳設施設備的投放和管理為重點。要進一步完善全鎮規范統一的宣傳警示物標準化建設,內容規范醒目,全面提高宣傳質量。
3、以切實抓好林區群眾分層次教育宣傳為重點。為確保各類人群普遍受教育,要加大開展森林防火、保護森林資源重要性的`宣傳力度,認真學習領會森林火災的危害和相關法規等主要內容;采取引導、警示的方式,在清明節等祭祀活動較集中時段,倡導文明祭祀;對廣大群眾采用宣傳法律、法規,發放、張貼宣傳資料等形式進行,防止出現僥幸心理;對中小學生采用課堂和板報宣傳的方法,全面提高全民森林防火意識。
4、以組織開展集中宣傳活動為重點。結合清明節、五一勞動節、國慶節等法定節假日等宣傳日,要普遍組織開展森林防火宣傳日活動。要因地制宜利用廣播、標語、等多種形式進行森林防火工作宣傳。
5、以規范森林防火宣傳設施管理為重點。通過建立森林防火宣傳工作檔案,對轄區宣傳警示物詳細登記,促進全鎮森林防火宣傳工作標準化、規范化。
三、宣傳教育工作實施步驟
(一)進入防火期前的準備階段
1、召開動員會議,部署森林防火宣傳工作,細化量化年度森林防火宣傳教育工作。
2、要認真組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規和防撲火知識,以及年度工作要點及省政府命令,不斷提高政治理論水平和業務能力。
3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。
4、做好森林防火區內農田剩余物清理的宣傳發動工作。
(二)進入防火期的實施階段
1、全面啟動森林防火宣傳教育方案。開展森林防火專項宣傳教育活動,圍繞《森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規,大力開展全民防火、依法治火的宣傳,普及有關法律知識,增強人們的法律意識。
2、全面開展防火宣傳物、警示物的布設工作。著力擴大和提高“12119”森林火情報警電話,營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
3、全力做好農事用火宣傳教育工作。要結合十戶聯防公約入戶活動,大力宣傳農事用火管理規定,要大力組織動員林區群眾在森林防火期前,將防火區內的農用秸稈提前移出、回運、清理以及有組織燒除工作,達到既滿足群眾用火和備耕生產需求,又遵紀守法,提前消除火災隱患的目的。
4、開展“清明節”專項宣傳教育活動。要按照全省的統一要求,集中開展“倡導文明祭祀周”活動,教育引導群眾破除迷信、移風易俗,提倡文明祭祀,采取用植樹、送花等文明方式開展祭祀活動,堅決避免因上墳燒紙引發森林火災。
5、開展森林高火險期防火專題宣傳活動。加強對入山人員野外禁火的宣傳教育,防止發生野外用火。大力宣傳森林火災的危害性和有關撲火安全常識,以及對火災肇事者的處罰規定與典型案例分析。
(三)防火期結束后總結階段
1、做好宣傳工作總結,適時上報書面材料。
2、及時做好非固定宣傳物的撤收工作。
四、基本要求
1、要提高認識、加強組織領導,認真搞好協調,確保宣傳教育質量。
2、要依據省、市、縣森林防火宣傳教育方案結合本地實際,保證防火宣傳教育工作持續性、廣泛性和實效性。切實在全社會營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。林區村屯、主要入山口都要設一處旗陣。營造出濃厚的森林防火輿論氛圍。
3、鎮森防指要將森林防火宣傳工作作為森林防火目標責任制的一項重要內容,納入年度考評,對森林防火宣傳工作措施落實了不到位的,要通報批評。
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