實施方案起草說明

　　為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編收集整理的實施方案起草說明，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　為大力發展新型工業、繁榮現代服務業，按照區委要求，我委起草了《大力發展新型工業和繁榮現代服務業促進綠色崛起的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），現將《若干政策措施》起草的有關情況作如下說明：

　　一、制定《若干政策措施》的必要性

　　目前，全省正全力投入到鄱陽湖生態經濟區的建設當中，我區在鄱陽湖生態經濟區開發建設中占據重要位置。當前我區正處加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式的關鍵時期，發展新型工業、繁榮現代服務業對我區調整經濟結構、提升發展水平、增強發展后勁、全面融入鄱陽湖生態經濟區建設具有十分重要的戰略性導向作用，制定《若干政策措施》理成必須。

　　二、制定《若干政策措施》的及時性

　　我市幾個縣區已制定或正在著手制定發展新型工業、現代服務業政策措施，我區在近年來的發展過程中，傳統產業、支柱產業發展日趨飽和，新型工業和現代服務業亟待開發。全區正興“加快經濟進位趕超，促進綠色崛起”之潮，制定《若干政策措施》是區委、區政府推進“經濟大區”向“經濟強區”跨越的有力舉措，恰在其時。

　　三、《若干政策措施》的起草過程

　　我委按照區委要求，做好政策起草的基礎性及后續性工作。7月初會同區委辦一起到各鎮場、街道、園區調研征求意見，參考我省、我市工業、商業發展布局及省外兄弟縣區優良經驗與做法，結合我區產業發展現狀，著眼未來五年乃至更長時間的發展規劃，擬定初稿；其后，多次召開研討會，反復修改，形成現在版本討論稿，完成起草工作。

　　四、文件主要內容

　　我委通篇考慮“發展新產業、服務新舉措、激勵新機制、考核新辦法”的原則，創新性地發展新型工業、繁榮現代服務業。文件分為五大塊進行系列闡述：確立產業指導思想；明確產業發展目標；合理規劃產業布局；優先發展十大重點產業；制定產業扶持政策和保障措施。

　　產業規劃布局中，提出“一區六集群”的新型工業化發展布局和“一核六中心”的現代服務業發展布局。新型工業：“一區”，即建立全省新型工業示范區，“六集群”，重點打造針織服裝產業集群、食品飲料產業集群、醫藥化工產業集群、冶金建材產業集群、印刷包裝產業集群、電子信息產業集群。現代服務業：“一核”，即構建規劃全區核心商務圈，“六中心”，重點建設現代商業中心、現代商務中心、市場物流中心、文化旅游中心、生態宜居中心、服務外包中心。

　　新型工業和現代服務業優先發展十大重點產業：總部樓宇經濟產業、現代市場物流業、現代商貿服務業、金融保險業、品牌酒店餐飲業、服務外包產業、LED半導體照明產業、生物醫藥產業、汽車航空零配件產業、新材料產業。十大重點產業制定了產業發展目標和產業專項扶持措施。

　　為促進全區新型工業和現代服務業發展，制定了涉及產業招商引資、優化投資環境、扶持企業自主創新、鼓勵企業做大做強等具體產業發展保障措施，以操作性強、成效性大、扶持性準的產業政策全力實現我區新型工業和現代服務業發展“兩輪并驅”，走出特色產業振興之路。

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