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稅務(wù)調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編精心整理的稅務(wù)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告1
稅務(wù)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是我們稅務(wù)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于提高后勤保障能力，優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)能力有著十分重要的作用。近年來，我們?cè)趶?qiáng)化固定資產(chǎn)管理方面依據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示精神，從統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、健全機(jī)制、把握關(guān)鍵、優(yōu)化配置等方面入手，取得了一定的成效。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，目前我們很多單位仍然延用的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式，無論從管理的質(zhì)量上還是效率上都難以稅務(wù)系統(tǒng)管理新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要，固定資產(chǎn)的管理還存在一定的問題。
一、當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的主要措施
(一)規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和會(huì)計(jì)處理
根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)政金融體制改革的要求，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行總帳、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片的三級(jí)分類核算制度，使會(huì)計(jì)信息清晰、準(zhǔn)確，為單位的資金管理、資產(chǎn)配置、處置調(diào)撥提供信息和依據(jù)。同時(shí)建立固定資產(chǎn)折舊制度。各單位必須根據(jù)自身特點(diǎn)，
建立科學(xué)的固定資產(chǎn)折舊制度，按固定資產(chǎn)的使用年限計(jì)提折舊，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍及方法可借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。
(二)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則
對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化各部門的分級(jí)管理，明確各部門職責(zé)分工，確保嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。逐步改變使用觀念，從沒人管、沒人問、沒人查到主動(dòng)清查、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)保養(yǎng)，防止固定資產(chǎn)流失。建立一套管理制度，包括購(gòu)入、領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢處理等規(guī)章制度，建立財(cái)產(chǎn)清查制度，保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)物相符。
(三)建立固定資產(chǎn)管理有關(guān)制度
建立固定資產(chǎn)管理的賬、簿、證卡，完善有關(guān)管理制度，實(shí)行一物一個(gè)標(biāo)簽，卡、標(biāo)簽和實(shí)物相符。定時(shí)對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)辦公室資產(chǎn)進(jìn)行全面核查清理，統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)登記卡片和固定資產(chǎn)標(biāo)簽，同時(shí)對(duì)每件固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，設(shè)立《固定資產(chǎn)管理登記簿》，建立健全資產(chǎn)管理檔案。
(四)堅(jiān)持日常清查，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)
對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)對(duì)比，建立資產(chǎn)明細(xì)賬。為保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，每季度對(duì)所屬固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查，清查固定資產(chǎn)帳與表、帳與物是否相符，是否按規(guī)定建帳。同時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行帳與帳清查。
(五)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，防止資產(chǎn)流失
建立了資產(chǎn)采購(gòu)、發(fā)放監(jiān)督驗(yàn)收制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)審批、經(jīng)手人簽字、申領(lǐng)人簽字。固定資產(chǎn)采購(gòu)由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行集中采購(gòu)再統(tǒng)一配發(fā)到使用單位。
(六)提高固定資產(chǎn)使用效率
統(tǒng)籌安排，合理利用，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮資產(chǎn)效率，提高資產(chǎn)使用率。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行配置時(shí)，立足于現(xiàn)在，更考慮資產(chǎn)發(fā)揮的長(zhǎng)遠(yuǎn)效率。針對(duì)各部門資產(chǎn)多占多用，一味追“全”的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各部門設(shè)施的配置進(jìn)行核定，從而減少盲目性，減少空置率，全面提高資產(chǎn)的利用率，優(yōu)化各部門內(nèi)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享。
二、稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)會(huì)計(jì)核算工作仍然薄弱
固定資產(chǎn)的核算還不夠規(guī)范，有些單位對(duì)資產(chǎn)只設(shè)總賬，而沒有按規(guī)定建立明細(xì)賬、設(shè)置固定資產(chǎn)管理卡片，責(zé)任不明確，帳物無法核對(duì)；固定資產(chǎn)核銷不及時(shí)，形成空殼資產(chǎn)，如已經(jīng)按房改價(jià)格出售給個(gè)人的住宅類房屋，賬面仍未核銷相應(yīng)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，致使賬實(shí)不符。
(二)“重買輕管”觀念仍然比較突出，資產(chǎn)配置不合理
傳統(tǒng)體制下，稅務(wù)系統(tǒng)使用的資產(chǎn)一般不嚴(yán)格核算成本，不計(jì)盈虧，經(jīng)費(fèi)來源以財(cái)政收入為主。而對(duì)資產(chǎn)是重購(gòu)置輕管理，沒有制定健全的必要的固定資產(chǎn)管理制度，或有制度也執(zhí)行不好，造成資產(chǎn)購(gòu)置隨意性大，賬目不清，閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。
(三)固定資產(chǎn)管理制度還需完善
許多稅務(wù)單位固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等財(cái)務(wù)往來關(guān)系復(fù)雜，但相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的調(diào)撥、贈(zèng)予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明，沒有調(diào)撥的憑證，有的已經(jīng)丟失，有的已經(jīng)超過使用年限。
(四)清查盤點(diǎn)制度執(zhí)行力度有待加強(qiáng)
通過清產(chǎn)核資的過程發(fā)現(xiàn)，許多單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，清查制度流于表面，往往是資產(chǎn)一入賬就脫離了監(jiān)管，一經(jīng)盤點(diǎn)，很多單位存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，且賬實(shí)不符的原因也無據(jù)可查，極易造成固定資產(chǎn)的流失。
(五)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置仍不夠規(guī)范
許多單位對(duì)固定資產(chǎn)管理概念模糊，固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序處置固定資產(chǎn)，脫離了財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)管，導(dǎo)致了部分單位的固定資產(chǎn)家底不清和流失；有的甚至沒有任何責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置，造成處置環(huán)節(jié)管理失控。
(六)固定資產(chǎn)的日常管理還不到位
固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符，不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)時(shí)，由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的`問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成處理問題的時(shí)間滯后。
三、加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理
首先要加大宣傳改善固定資產(chǎn)管理的力度，提高各稅務(wù)系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作的觀念，增強(qiáng)自覺維護(hù)固定資產(chǎn)的意識(shí)；其
次要建立健全各種管理責(zé)任制，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確規(guī)定出對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)資產(chǎn)管理的具體責(zé)任人和責(zé)任承擔(dān)方式；再者是要有健全的監(jiān)督機(jī)制，有效地監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，部門內(nèi)部層層分工，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)保證并不斷加大對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率
要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理觀念，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理上實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，將共享機(jī)制引入固定資產(chǎn)的管理工作中，提高固定資產(chǎn)的使用效率，在完成社會(huì)義務(wù)的同時(shí)，提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)使用的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏效果。各單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配職能，建立調(diào)劑體制，實(shí)行資產(chǎn)使用的動(dòng)態(tài)管理，本著“合理、節(jié)約、有效”的原則適時(shí)進(jìn)行調(diào)劑，這有利于現(xiàn)有資產(chǎn)存量滿足增量需要，盤活單位存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，節(jié)約資金。在單位內(nèi)部必須實(shí)行資源共享，以防止一個(gè)部門的設(shè)備閑置，另一個(gè)部門又要買設(shè)備的現(xiàn)象，最大限度的發(fā)揮設(shè)備的使用效率，達(dá)到減少支出的目的。
(三)建立健全固定資產(chǎn)管理制度和科學(xué)的管理機(jī)制
在固定資產(chǎn)管理中要有科學(xué)的管理程序和方法，以規(guī)范管理活動(dòng)的常規(guī)運(yùn)行。具體管理要本著漸進(jìn)的原則，做好清產(chǎn)核資，摸清家底，改進(jìn)常規(guī)管理制度，除了一般綜合性的制度還應(yīng)區(qū)分門類，探索制
定針對(duì)性的管理制度。這些制度的建立要結(jié)合本單位特點(diǎn)，切合實(shí)際，便于操作，特別要注意制度體系的完整性、配套性和可行性。引入適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，能夠更好地促進(jìn)管理人員發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，有利于
固定資產(chǎn)的管理。健全規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理，固定資產(chǎn)登記、使用、保管等制度，健全固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，做到賬實(shí)相符，加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)物資的管理，及時(shí)準(zhǔn)確記錄
資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，嚴(yán)禁產(chǎn)生賬外資產(chǎn)。只有建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，把管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，在管理中才能做到有章可循，有據(jù)可依。
(四)完善固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度
稅務(wù)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)處于不斷變動(dòng)之中,隨時(shí)都會(huì)有資產(chǎn)因損壞、過時(shí),被處置、報(bào)廢,也會(huì)有大量資產(chǎn)用于資產(chǎn)交換、租賃,或是被改擴(kuò)建形成新的固定資產(chǎn),因此必須建立完善的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度,著重監(jiān)管應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形。同時(shí)采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置收入的管理,這樣才能保證資產(chǎn)處置過程中不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值流失。
總之，我們稅務(wù)系統(tǒng)只有加大固定資產(chǎn)管理力度，更好地管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，才能使單位的財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步地提高，才能更好地完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，才能保證我們稅務(wù)單位更好地履行行政職能。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告2
被查單位：XX房地產(chǎn)管理局
所屬時(shí)間：XX年X月至XX年X月
我分局派人于XX年X月X日起對(duì)你單位XX年X月X日至XX年X月X日止應(yīng)繳地方各稅費(fèi)情況依法進(jìn)行了檢查，根據(jù)你單位提供的.會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)帳簿及相關(guān)納稅資料，檢查結(jié)果如下：
一、基本情況
1、X年度職工人員X人，屬于自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位。
2、X年度收入合計(jì)3932767.44元。
其中營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入—服務(wù)性收費(fèi)2896614.00元，包括轉(zhuǎn)讓費(fèi)866669.00元，評(píng)估費(fèi)1074776.00元，測(cè)繪費(fèi)332197.00元，抵押費(fèi)128730.00元，租賃手續(xù)費(fèi)18600.00元，檔案費(fèi)127872.00元，資料費(fèi)29680.00元，代理費(fèi)318090.00元。
支出類合計(jì)2783104.43元
其中：工資薪金1458286.71元，辦公費(fèi)120974.48元，印刷費(fèi)33910.00元，水電費(fèi)19050.22元，交通費(fèi)157890.32元，差旅費(fèi)76469.00元，會(huì)務(wù)費(fèi)21728.00元，招待費(fèi)210311.00元，福利費(fèi)128572.04元，培訓(xùn)費(fèi)4620.00元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)233731.00元，維修費(fèi)119958.00元，其他費(fèi)用170019.77元，郵電費(fèi)27584.00元。
3、共使用6個(gè)營(yíng)業(yè)帳本，支付車輛保險(xiǎn)費(fèi)9000.00元，實(shí)收資本增加233731.00元。
4、XX以前年度地方稅費(fèi)已繳清。
二、各地方稅費(fèi)結(jié)算情況
1、應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅—服務(wù)業(yè)2896614×5％＝144830.70元
申報(bào)稅額144830.70元
已征稅額144830.70元
欠稅0元
本次查補(bǔ)稅額0元
應(yīng)補(bǔ)繳稅額0元
2、應(yīng)征城建稅144830.70×5％＝7241.54元
申報(bào)稅額7241.54元
已征稅額7241.54元
欠稅0元
本次查補(bǔ)稅額0元
應(yīng)補(bǔ)繳稅額0元
3、應(yīng)征教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加144830.70×4.5％＝6517.38元申報(bào)額6517.38元
已征數(shù)6517.38元
欠交數(shù)0元
本次查補(bǔ)數(shù)0元
應(yīng)補(bǔ)交數(shù)0元
4、應(yīng)征印花稅—帳本6本×5元/本＝30元
印花稅—保險(xiǎn)合同9000.00×1‰＝9.00元
印花稅—實(shí)收資本233731.00×5‰＝117.00元
應(yīng)征印花稅合計(jì)：156元
申報(bào)稅額0元
已征稅額0元
欠稅0元
本次查補(bǔ)稅額156.00元
應(yīng)補(bǔ)繳稅額156.00元
5、應(yīng)代扣代繳個(gè)人所得稅12289.00元
申報(bào)稅額0元
已征稅額0元
欠稅0元
本次查補(bǔ)稅額12289.00元
應(yīng)補(bǔ)繳稅額12289.00元
6、應(yīng)征車船稅由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代扣代繳。
7、應(yīng)征水利建設(shè)基金2896614.00×0.6‰=1738.00元
申報(bào)數(shù)0元
已征數(shù)0元
欠交數(shù)0元
本次查補(bǔ)數(shù)1738.00元
應(yīng)補(bǔ)交數(shù)1738.00元
8、應(yīng)征工會(huì)經(jīng)費(fèi)1458286.71×2％＝29166.00元
申報(bào)數(shù)0元
已征數(shù)0元
欠交數(shù)0元
本次查補(bǔ)數(shù)29166.00元
應(yīng)補(bǔ)交數(shù)29166.00元
9、應(yīng)征殘保金42×1.5％×20333＝12809.79元
申報(bào)數(shù)0元
已征數(shù)0元
欠交數(shù)0元
本次查補(bǔ)數(shù)12809.79元
應(yīng)補(bǔ)交數(shù)12809.79元
10、企業(yè)所得稅結(jié)算如下：
（1）總收入3932767.44元，其中應(yīng)稅收入2898843.44元。
（2）應(yīng)稅收入占全部收入總額比例2898843.44÷3932767.44＝73.71％。
（3）支出與收入配比3354329.43×73.71％＝2472476.22元。
（4）應(yīng)稅營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2898843.44-2472476.22-174661.22＝251706.00元。
（5）調(diào)增部分336571.xx元。
其中:①、20xx年度稅金36233.62元，
②、20xx年度費(fèi)用7739.09元；
③、資本性支出［233731-（233731-233731×10％）÷3］×73.71％＝120598.18元；
④、業(yè)務(wù)招待費(fèi)210311×73.71％-2898843.44×5‰＝140526.0
2元；
⑤、罰款15000×73.71％＝11056.50元
⑥、捐贈(zèng)與贊助（11000＋10000＋6700）×73.71％＝20417.67元
（6）調(diào)減部分32377.43元。
其中：查補(bǔ)印花稅156.00元，查補(bǔ)費(fèi)用32221.43元。
（7）彌補(bǔ)以前年度虧損56769.97元。
（8）應(yīng)納稅所稅額：
251706.00+336571.xx-32377.43-56769.90=499129.75元
（9）應(yīng)征企業(yè)所得稅：499129.75×25％＝124782.44元
已征稅額0元
本次查補(bǔ)124782.44元
應(yīng)補(bǔ)繳稅額124782.44元
三、應(yīng)補(bǔ)繳地方稅費(fèi)合計(jì)：
1、應(yīng)征稅費(fèi)339530.74元
2、申報(bào)稅費(fèi)158589.62元
3、已征稅費(fèi)158589.62元
4、欠繳稅費(fèi)0元
5、本次查補(bǔ)稅費(fèi)180941.12元
6、應(yīng)補(bǔ)繳稅費(fèi)180941.12元
四、發(fā)票違章情況
1、XX年X月X月第14號(hào)憑證，收款收據(jù)支付住宿費(fèi)、資料費(fèi)320.00元。
2、20xx年3月15日26號(hào)憑證用收款收據(jù)支付培訓(xùn)、資料費(fèi)1000.00元。
3、20xx年12月30日第24號(hào)憑證，用材料發(fā)票入帳支付工程款1470.00元。、以上違章行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條、三十九條之規(guī)定，處定罰款1800.00元。
五、稅務(wù)違章情況
1、未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅12289.00元。
2、未按規(guī)定申報(bào)而造成少繳印發(fā)稅156.00元。
以上違章行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》第六十九條和第六十四條之規(guī)定，處定罰款6222.50元。
六、處理意見
1、對(duì)于應(yīng)補(bǔ)繳稅費(fèi)180941.12元，予以追繳。
2、對(duì)于應(yīng)補(bǔ)繳稅款及相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條及相關(guān)法規(guī)分別以滯納之日起加收0.5‰和5‰的滯納金。
3、對(duì)于發(fā)票違章行為和稅務(wù)違章行為分別處以罰款1800.00元和6222.50元。
法人簽字：
財(cái)務(wù)人員簽字：
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稅務(wù)調(diào)查報(bào)告3
隨著地方政府招商引資力度的加強(qiáng)，各地越來越熱衷于建立自己的工業(yè)園，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)工業(yè)園102家，工業(yè)園的成立，不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開了稅源，而且解決了當(dāng)?shù)刭Y源利用以及就業(yè)壓力等難題，成為許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。因此，了解掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)、抓好園區(qū)企業(yè)稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級(jí)工業(yè)園，企業(yè)生存狀態(tài)如何？企業(yè)稅負(fù)如何？以及企業(yè)納稅情況又如何？我們?cè)囍鴱谋环Q為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”的工業(yè)園的調(diào)查中尋求答案。
一、園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)如何
工業(yè)園于20xx年經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)成立，園區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)東南方向三公里處，面積3平方公里，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，具有典型的工礦區(qū)特征。現(xiàn)有紅耐金屬材料有限公司在內(nèi)的36戶企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)為浙江客商，主要經(jīng)營(yíng)金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP4.6億元，較上年增長(zhǎng)21%，占區(qū)GDP的26.4%；園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收xx71萬元（含增值稅，下同），較上年增長(zhǎng)32%，占全區(qū)財(cái)政收入的24.3%，因此，說工業(yè)園是經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)毫不為過。
（一）據(jù)調(diào)查，企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP3.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收862萬元，占園區(qū)的70%。投資額在100萬元以下的有30戶，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP為1.4億元，稅收收入為309萬元。
（二）污染嚴(yán)重且耗能高。園區(qū)企業(yè)借助螺灘水電站的電力能源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業(yè)，這些企業(yè)都是污染嚴(yán)重及耗能大戶行業(yè)，而這些正是國(guó)家限制發(fā)展的。據(jù)調(diào)查，園區(qū)企業(yè)的耗能比是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3.7倍，園區(qū)企業(yè)只有藥業(yè)一戶通過省級(jí)環(huán)保檢測(cè)，20xx年，附近村莊就發(fā)生過因水體污染引發(fā)家畜死亡的事件。
（三）企業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大、金屬加工利潤(rùn)薄，效益普遍低下。園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的塑料加工、制藥行業(yè)屬勞動(dòng)密集型，技術(shù)含量要求低。20xx年，園區(qū)有31家企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利，利潤(rùn)327萬元，利潤(rùn)率僅為7%，低于省測(cè)定的平均利潤(rùn)率3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）地方政府優(yōu)惠政策多。由于工業(yè)園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺(tái)很多保護(hù)性優(yōu)惠政策。例如，稅收減免返還、未經(jīng)政府批準(zhǔn)執(zhí)法部門不得入戶檢查、土地低價(jià)出讓等等。
二、園區(qū)企業(yè)納稅透視
20xx年，工業(yè)園稅收收入首次突破1000萬元大關(guān)（增值稅xx05萬元，地方稅收入66萬元），20xx年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1532萬元，這說明園區(qū)企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。但是，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：
（一）納稅大戶的納稅意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出規(guī)模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發(fā)現(xiàn)，園區(qū)規(guī)模大、納稅多的納稅人財(cái)務(wù)制度比較健全，少報(bào)或漏報(bào)稅額相對(duì)少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們?cè)谠憬l(fā)展時(shí)積累的納稅觀念。而一些小規(guī)模納稅人不但財(cái)務(wù)制度混亂，而且偷稅現(xiàn)象比較普遍。
（二）企業(yè)納稅極不均衡。大企業(yè)不一定是納稅大戶。據(jù)調(diào)查，園區(qū)投資額在千萬元的企業(yè)有四家，占企業(yè)數(shù)量的10%，但實(shí)際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業(yè)納稅人占90%，說明高投入、高耗能的金屬加工行業(yè)對(duì)稅收增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵的作用。個(gè)別企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了60%以上。如園區(qū)某銅加工企業(yè)，20xx年1-8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收145萬元，占園區(qū)稅收的70.8%。
（三）土地使用稅、房產(chǎn)稅普遍未開征。由于工業(yè)園區(qū)的特殊性，一般設(shè)在城郊，而且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方。按照土地使用稅和房產(chǎn)稅條例規(guī)定，只有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的企業(yè)才是土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人。這樣，園區(qū)既不屬于建制鎮(zhèn)范圍，也不屬于條例規(guī)定的工礦區(qū)，因此不能開征土地使用稅、房產(chǎn)稅，成為稅收的盲區(qū)。
（四）企業(yè)所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規(guī)定申報(bào)。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)成立時(shí)間較晚，按照總局[20xx]8號(hào)關(guān)于劃分企業(yè)所得稅征管范圍文件精神，絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅在國(guó)稅部門征收，由于各種原因，企業(yè)所得稅一直成為工業(yè)園區(qū)稅收征管的軟肋。20xx年，工業(yè)園合計(jì)征收企業(yè)所得稅21.3萬元，占稅收總量的2%。從檢查結(jié)果來看，園區(qū)自行申報(bào)印花稅的企業(yè)僅有一戶。
（五）土建及固定資產(chǎn)安裝未申報(bào)納稅。按照稅法規(guī)定，企業(yè)在平整土地、廠房建設(shè)、固定資產(chǎn)安裝時(shí)必須進(jìn)入在建工程，待項(xiàng)目竣工取得地稅發(fā)票后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。在實(shí)際工作中，企業(yè)一般自購(gòu)原材料，請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)廠房，采用白條入帳或不進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算等方式逃避國(guó)家稅收。
另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)監(jiān)管手段不夠完善，政府干預(yù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常工作也是導(dǎo)致稅收征管力度偏軟的重要原因。
三、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的稅收征管，充分發(fā)揮稅收的職能作用。
稅收是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，沒有稅收，一切無從談起。國(guó)家最近發(fā)布一系列針對(duì)工業(yè)園的政策，就是要加強(qiáng)對(duì)土地、環(huán)境、能耗和稅收監(jiān)管。作為政府的重要職能部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該繼續(xù)加大征管力度，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。從本地實(shí)際來看，我們認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收的征管，要做好以下工作：
（一）有針對(duì)地加強(qiáng)稅收政策宣傳力度。長(zhǎng)期以來，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認(rèn)為外來企業(yè)都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，現(xiàn)在稅收減免權(quán)都集中在中央、省政府，設(shè)區(qū)市以下政府不具備減免稅審批權(quán)。稅收宣傳一要強(qiáng)化對(duì)納稅人的宣傳，努力提高外來客商的納稅意識(shí)，提高稅法的遵從度；二要強(qiáng)化對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，一些領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)招商引資環(huán)境，忽視依法治稅，時(shí)常干預(yù)正常的`稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴(yán)肅性，只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的依法納稅意識(shí)增強(qiáng)了，才能更好地支持稅收工作。
（二）將年納稅額在一定數(shù)額以上的納稅人、重點(diǎn)稅源行業(yè)納稅人作為被稅務(wù)機(jī)關(guān)鎖定的“重點(diǎn)納稅人”，實(shí)行特殊管理和監(jiān)控，做到“抓住重點(diǎn)、鎖住龍頭”。對(duì)于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；二，按照?qǐng)@區(qū)企業(yè)數(shù)量的10%為依據(jù)，換句話說，將當(dāng)?shù)貓@區(qū)具有代表性的企業(yè)作為重點(diǎn)納稅人進(jìn)行監(jiān)管。
（三）全力推進(jìn)信息化建設(shè)，與有關(guān)部門建立健全納稅信息共享。國(guó)稅、地稅要信息共享，逐步建立工業(yè)園區(qū)企業(yè)納稅信息庫，實(shí)現(xiàn)各稅種聯(lián)網(wǎng)查詢。地稅部門還要加強(qiáng)與工商、銀行、土管、房產(chǎn)、海關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建固定的信息傳遞渠道，通過信息共享建立起協(xié)查護(hù)稅的網(wǎng)絡(luò)。
（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴(yán)肅性，震懾偷逃稅分子。縣級(jí)工業(yè)園，情況復(fù)雜，企業(yè)的納稅意識(shí)參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國(guó)家稅收，侵蝕國(guó)家稅基。因此，必須依靠稅務(wù)稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，為其他企業(yè)營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（五）盡快確立各縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位，為土地使用稅和房產(chǎn)稅的征收提供法律依據(jù)。當(dāng)前，由于縣級(jí)工業(yè)園的地理特殊性，土地使用稅和房產(chǎn)稅基本上都未開征。實(shí)際情況是，一些工業(yè)園已經(jīng)具備工礦區(qū)條件，只是因?yàn)槲醇{入規(guī)定范圍，才導(dǎo)致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位勢(shì)在必行。
（六）開展日常檢查和納稅評(píng)估。利用“一戶式”儲(chǔ)存信息資料和行為稅負(fù)及相關(guān)信息，進(jìn)行評(píng)估分析。全面開展案頭評(píng)估分析。對(duì)嚴(yán)重偏離指標(biāo)參數(shù)的企業(yè)，長(zhǎng)年微利、零稅負(fù)申報(bào)的納稅異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評(píng)估和檢查。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后，應(yīng)按照《省地方稅務(wù)系統(tǒng)納稅評(píng)估管理實(shí)施辦法》，開展企業(yè)所得稅等稅種的納稅評(píng)估，通過對(duì)同一戶企業(yè)歷年縱向?qū)Ρ葟暮屯恍袠I(yè)企業(yè)稅負(fù)橫向分析，掌握重點(diǎn)管理企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
（七）因地制宜，設(shè)立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)管理。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)這種特定納稅人的稅收管理，采取設(shè)置專門的征管機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理是比較科學(xué)合理的。由于園區(qū)企業(yè)大多來自江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，具有豐富的稅收經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理水平相對(duì)較高，高素質(zhì)的管理對(duì)象需要高素質(zhì)的管理者。在傳統(tǒng)的粗放式管理下，一個(gè)管理員既負(fù)責(zé)個(gè)體稅收，又要承擔(dān)企業(yè)管理，難以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理。行業(yè)管理能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的普遍性問題，有針對(duì)性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到管深管透的目的。
加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收征管對(duì)于貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策、落實(shí)資源能源利用水平、增加國(guó)家財(cái)政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業(yè)園區(qū)稅收征管當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)抓好，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告4
稅收服務(wù)是新時(shí)期稅收工作的一個(gè)重要課題。稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須在更新服務(wù)觀念、優(yōu)化服務(wù)手段、提高服務(wù)水平上下功夫，著力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)圍繞優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造性地開展工作。建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，有利于進(jìn)一步樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想；有利于營(yíng)造良好的稅收環(huán)境；有利于樹立地稅的新形象；有利于優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，我們要在準(zhǔn)確把握稅收征納特性的基礎(chǔ)上，發(fā)展稅收理論，轉(zhuǎn)變治稅觀念，調(diào)整思維模式，正確處理稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系，真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的地稅新形象。
一、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，要正確處理稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系
（一）執(zhí)法與服務(wù)的對(duì)立性。稅收?qǐng)?zhí)法與稅收服務(wù)是對(duì)立的，有著本質(zhì)區(qū)別的。稅收的本質(zhì)是國(guó)家憑借政治權(quán)力對(duì)社會(huì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配所體現(xiàn)的一種特殊的分配關(guān)系。從稅收法律關(guān)系的角度來看，稅務(wù)機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力就是納稅人應(yīng)履行的義務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力越大，納稅人履行的義務(wù)就相應(yīng)地越多。稅收?qǐng)?zhí)法是代表國(guó)家利益行使職權(quán)，而稅收服務(wù)則是以為納稅人提供各項(xiàng)涉稅服務(wù)為根本，兩者所要達(dá)到的目的一致，但出發(fā)點(diǎn)不同。
（二）執(zhí)法與服務(wù)的統(tǒng)一性。從嚴(yán)管理、依法治稅、創(chuàng)造公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，其本身就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。稅務(wù)部門盡可能地提高辦稅效率，減少征稅成本，這是稅收管理與稅法的基本要求，是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。從根本上講，兩者又是完全統(tǒng)一的.。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)由單純執(zhí)法管理向執(zhí)法與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)。通過完善服務(wù)機(jī)制、更新服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，尊重納稅人、方便納稅人、服務(wù)納稅人，將執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來。
因此，要正確處理好兩者的關(guān)系，既不得超越稅收職權(quán)范圍行事，又要在強(qiáng)調(diào)為納稅人服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化征管力度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，稅收管理手段越來越先進(jìn)，特別是稅收信息化建設(shè)的推進(jìn)，將極大地改變?cè)械恼鞴苣Ｊ胶凸芾矸绞剑愂請(qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)這對(duì)矛盾在這種條件下，將相互轉(zhuǎn)化、相互融合。
二、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題
（一）要肯定稅收特征的有償性。
在稅收理論和宣傳上由過去的稅收“無償性”向“有償性”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)稅收理論認(rèn)為“國(guó)家是只享有征稅權(quán)力而無承擔(dān)任何代價(jià)或回報(bào)義務(wù)的權(quán)力主體”。因此，我們以往過分強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性和無償性，事實(shí)上，除了稅收強(qiáng)制的絕對(duì)性之外，稅收的無償性是相對(duì)的。無償性是對(duì)單個(gè)納稅人而言的，就國(guó)家與全體納稅人來講，稅收其實(shí)是有償?shù)摹＿@種有償性，體現(xiàn)在國(guó)家征稅的目的是為納稅人提供公共服務(wù)的，這也可以理解為納稅人向國(guó)家交稅是為了“購(gòu)買”國(guó)家的公共服務(wù)產(chǎn)品。充分認(rèn)識(shí)稅收的“有償”特征，一方面可以使納稅人更加正確地認(rèn)識(shí)稅收，增強(qiáng)納稅的自覺性、主動(dòng)性；另一方面對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，則可以增強(qiáng)為納稅人提供滿意周到的服務(wù)意識(shí)，讓納稅人體會(huì)到我們的工作成效。
（二）要注重納稅人地位的主體性。
在治稅理念上由“執(zhí)法管理”型稅收向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，稅收管理多考慮如何監(jiān)控納稅人，對(duì)納稅人不夠信任、不夠尊重，弱化了為納稅人服務(wù)的意識(shí)，也影響了納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的配合。納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是國(guó)家稅收收入的源泉。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須牢固樹立納稅人主體觀念，把工作的主導(dǎo)方向由滿足自身的征稅需求為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)納稅人的納稅需求為主，在稅收制度的制定、管理流程的設(shè)置和納稅方式的提供等方面，相信納稅人、尊重納稅人、服務(wù)納稅人，充分體現(xiàn)納稅人的主體地位，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
（三）要強(qiáng)調(diào)征納雙方的平等性。
建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，需要在理論上確定稅收的公平原則，在法律上確立稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的平等關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法角色上，要實(shí)現(xiàn)從“執(zhí)法＋管理”的角色向“平等＋服務(wù)”的角色轉(zhuǎn)變。
三、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的幾點(diǎn)建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步健全和完善納稅服務(wù)體系，提高納稅服務(wù)水平。
切實(shí)做好納稅服務(wù)的具體工作。不斷拓展服務(wù)渠道，以納稅人為核心，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，通過大力推行稅務(wù)代理、多元化申報(bào)方式、多媒體稅法宣傳等方式，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。
（二）完善征管模式，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制的有效運(yùn)行。
1、現(xiàn)行征管模式以征管查為核心，但目前在服務(wù)職能方面還存在一些問題。因此，在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的過程中，要完善以納稅人為中心，以優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)為重點(diǎn)，多元申報(bào)、集中征收、集約管理、重點(diǎn)稽查的征管模式。通過功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收管理信息系統(tǒng)，全面提升稅收管理質(zhì)量和服務(wù)水平。
2、要建立一套由可行性分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)估、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究的服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)公開辦稅制度、首問責(zé)任制制度、限時(shí)服務(wù)制度、服務(wù)考評(píng)制度，通過制度保障服務(wù)工作的有效運(yùn)行。
（三）不斷更新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)措施。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行組織稅收收入職責(zé)的前提下進(jìn)行服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的建設(shè)，還要注意在服務(wù)上進(jìn)行不斷地摸索與探討。
1、調(diào)控服務(wù)。要不斷深化征管改革，加強(qiáng)稅源監(jiān)控力度，促進(jìn)收入規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2、辦稅服務(wù)。要進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)功能，以信息化覆蓋、統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)、支撐稅收工作，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、減少辦稅環(huán)節(jié)、提高辦稅質(zhì)量和效率，最大限度地方便納稅人。
3、維權(quán)服務(wù)。在稅收?qǐng)?zhí)法和稅收管理過程中，必須以不損害納稅人的合法權(quán)益為基本原則，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、申辯權(quán)、請(qǐng)求保密權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、受尊重權(quán)以及對(duì)稅收服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，并通過規(guī)范執(zhí)法、公開辦稅、廉政監(jiān)督等途徑來履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，營(yíng)造公正、公平的稅收環(huán)境。
總之，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，需要全社會(huì)的共同努力。要以“稅收四觀”的理論指導(dǎo)，用科學(xué)的、發(fā)展的眼光謀劃稅收工作；不斷借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，使服務(wù)理念真正融入到稅務(wù)工作中。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告5
近期，xx地稅xx稅務(wù)分局積極響應(yīng)區(qū)委開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、加快發(fā)展、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”主題競(jìng)賽活動(dòng)的號(hào)召，采取“全面動(dòng)員、全員發(fā)動(dòng)、全體參與、全程跟近”等措施，分局上下廣泛掀起了“創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的熱潮，有力地推動(dòng)了“學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型”的“三型稅務(wù)”建設(shè)，稅務(wù)干部精神狀態(tài)有了新的改觀，納稅環(huán)境有了新的改善，組織收入呈現(xiàn)出穩(wěn)步攀升的良好態(tài)勢(shì)。
一、學(xué)習(xí)先進(jìn)找準(zhǔn)差距，全員行動(dòng)積極爭(zhēng)先
一是根據(jù)實(shí)際在同行中找差距。自94年國(guó)地稅分設(shè)以來，在區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某某地稅全面建設(shè)水平年年進(jìn)步，稅收收入歲歲攀升。入庫地方稅收5210元，與上年同期相比，入庫稅款增加1524元，增幅達(dá)到41.3;今年上半年又組織入庫地稅收入3350元，同比增長(zhǎng)達(dá)到22。始終保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但與鼓樓、建鄴等區(qū)相比，我局也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的差距，從經(jīng)濟(jì)和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區(qū)拉開較大距離;而從增速方面相比，又與建鄴、棲霞等區(qū)存在一定的差距。二是積極組織參觀學(xué)習(xí)。我局在全局范圍內(nèi)廣泛深入地開展了“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動(dòng)，分局領(lǐng)導(dǎo)不僅跟隨區(qū)里到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀見學(xué)，還根據(jù)稅務(wù)的實(shí)際，組織分局領(lǐng)導(dǎo)、全體科所長(zhǎng)和部分業(yè)務(wù)骨干，分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，全方位考察外區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展好做法、好經(jīng)驗(yàn)。三是針對(duì)差距訂措施。努力查找自身問題與不足，著力從強(qiáng)化稅收宣傳提高稅法遵從度、強(qiáng)化執(zhí)法力度提高稅法執(zhí)行力、強(qiáng)化職責(zé)履行提高服務(wù)效能等方面入手，按照應(yīng)收盡收的原則和不斷促進(jìn)稅源增長(zhǎng)的目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的'措施。確保稅收收入的快速增長(zhǎng)。
二、積極打造透明稅政，強(qiáng)化稅收法律的宣傳
按照文明辦稅“八公開”要求，一是堅(jiān)持按月發(fā)布納稅公告，遇有新稅收政策出臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行專題的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)納稅人稅收政策的掌握程度和依法納稅意識(shí)的提高，確保稅收政策宣傳的及時(shí)性;二是積極宣傳南京地稅外部網(wǎng)站和12366咨詢投訴中心服務(wù)功能，方便納稅人全天候查詢和了解最新的稅收政策法規(guī)以及所需辦稅工作流程，確保稅收政策宣傳的便捷性;三是積極發(fā)揮新聞媒體受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，通過報(bào)刊、電視和電臺(tái)積極宣傳稅法，主動(dòng)向社會(huì)公眾宣傳介紹各類稅收政策，為納稅人提供政策服務(wù)，確保稅收政策宣傳的廣泛性;四是堅(jiān)持按月舉辦新辦納稅人稅收基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班和新增社保戶培訓(xùn)班，提高新辦納稅人稅收基本知識(shí)的理解掌握能力。積極舉辦專題政策培訓(xùn)。在各項(xiàng)專項(xiàng)工作開展前，認(rèn)真梳理相關(guān)政策，匯編整理成冊(cè)，舉辦專題政策宣傳培訓(xùn)班，提高納稅人對(duì)專項(xiàng)政策的理解掌握，提升納稅人的辦稅能力，確保納稅人對(duì)稅收政策掌握的準(zhǔn)確性。
三、狠抓制度落實(shí)，提高稅法執(zhí)行力
按照“公開、公平、公正”的“三公”原則，認(rèn)真做好稅收法律的貫徹執(zhí)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策規(guī)定，注重工作程序與權(quán)限，堅(jiān)持審批合議制度;二是以行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查和過錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過程的全面監(jiān)督;三是以履行“兩個(gè)維護(hù)”、做好“兩個(gè)服務(wù)”為宗旨，按照市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)富民工作的意見》文件精神要求，運(yùn)用績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策貫徹到位、執(zhí)行到位。
四、立足納稅人需求，強(qiáng)化稅收服務(wù)效果
以納稅人的需求為第一考慮，按照“服務(wù)五個(gè)零”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，突出服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性、便捷性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效及時(shí)的納稅服務(wù)。
(一)堅(jiān)持提醒服務(wù)，注重服務(wù)的主動(dòng)性。堅(jiān)持上門服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行每月至少上門服務(wù)一次制度，其他納稅戶采取不定期上門服務(wù)方式;遇有新政策出臺(tái)或開展稅收專項(xiàng)工作，及時(shí)匯總編印宣傳手冊(cè)，廣泛贈(zèng)送，積極宣傳;運(yùn)用電話提醒、郵寄提醒、上門提醒等多種提醒服務(wù)方式，提醒納稅人有關(guān)注意事項(xiàng)和需把握的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。提高服務(wù)的主動(dòng)性。
(二)堅(jiān)持預(yù)約服務(wù)，注重服務(wù)的針對(duì)性。堅(jiān)持在受理窗口設(shè)立《納稅人需求預(yù)約登記簿》，《稅法政策培訓(xùn)需求登記簿》的做法，按納稅人的需求提供預(yù)約服務(wù);對(duì)重點(diǎn)稅源戶，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，通過電子郵箱給企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦稅人員郵寄“政策文件包”，為其提供網(wǎng)上速遞服務(wù);對(duì)其他納稅人的不同需求，有針對(duì)性地編印寄發(fā)一些宣傳材料，推行個(gè)性化郵寄宣傳，為納稅人提供“到家”的服務(wù)。提高政策服務(wù)的針對(duì)性。
(三)堅(jiān)持值班制度，注重服務(wù)的便捷性。堅(jiān)持科所長(zhǎng)大廳輪流值班制度，暢通稅收服務(wù)“快速通道”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，開展“一站式”服務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，為納稅人提供“一條龍”服務(wù)。提高服務(wù)的便捷性。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告6
[內(nèi)容提要：為了規(guī)范、統(tǒng)一北京地稅系統(tǒng)的稅務(wù)檔案整理、歸檔工作，20xx年7月市局制定了《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案歸集整理工作規(guī)則》和《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案歸檔工作規(guī)則》。順義地稅局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《規(guī)則》，按照《規(guī)則》及市局相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本局稅務(wù)檔案的管理現(xiàn)狀，將1994年至今形成的各類稅務(wù)檔案進(jìn)行了歸集、整理、立卷和歸檔。在檔案整理工作初見成效同時(shí)，我局及時(shí)總結(jié)檔案歸集整理及管理工作中存在的問題，并針對(duì)存在的問題認(rèn)真思考，努力從五個(gè)方面提高和加強(qiáng)檔案整理工作。
一、稅務(wù)檔案歸集整理基本情況
20xx年7月份以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于20xx年底前稅務(wù)檔案整理歸檔工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)檔案歸集整理工作規(guī)則〉和〈稅務(wù)檔案歸檔工作規(guī)則〉的通知》，把稅務(wù)檔案歸集整理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照“尊重歷史、著眼未來、精心整理、科學(xué)規(guī)范”的原則，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序地開展稅務(wù)檔案的歸集整理工作。
1、準(zhǔn)備工作。此次稅務(wù)檔案歸集整理范圍涉及1994年至20xx年10個(gè)年度，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。為了便于領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作，我局成立了“稅務(wù)檔案歸集整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，抽調(diào)了4名有一定檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)檔案歸集整理的日常工作，同時(shí)購(gòu)置了大量的檔案整理所需用品，從人力、物力和財(cái)力上給予了有力的支持和保障。
2、開展過程。一是積極組織檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。20xx年8月下旬，局統(tǒng)一對(duì)各科所推薦的46名檔案管理骨干進(jìn)行了為期2天的培訓(xùn)，并組織有關(guān)人員參觀了區(qū)檔案館。二是召開工作交流會(huì)。20xx年9月下旬，針對(duì)大家在檔案歸集整理過程中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和問題，組織召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣有關(guān)單位的做法，探討解決問題的辦法。三是及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作。先后4次邀請(qǐng)市局檔案處的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，來我局指導(dǎo)工作、解答疑難問題。主管檔案工作的副局長(zhǎng)多次到稅務(wù)所了解檔案工作的進(jìn)展情況，對(duì)稅務(wù)檔案工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。同時(shí)其他局領(lǐng)導(dǎo)也多次到檔案整理現(xiàn)場(chǎng)，同大家交流對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和看法，鼓勵(lì)大家積極克服檔案整理工作中遇到的困難。同時(shí)，在科所長(zhǎng)會(huì)議和全局干部大會(huì)上對(duì)檔案整理質(zhì)量好、進(jìn)度快的單位提出了表揚(yáng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)度較慢的少數(shù)單位提出了明確要求，有效地調(diào)動(dòng)了廣大干部對(duì)檔案工作的積極性。四是做好檔案整理階段性工作總結(jié)，樹立先進(jìn)典型。根據(jù)市局檔案整理工作的部署，我局始終嚴(yán)格按照各階段要求按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成工作，并及時(shí)將上一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，為下一階段的工作奠定基礎(chǔ)。從去年8月份開展稅務(wù)檔案歸集整理工作以來，涌現(xiàn)出了大批好人好事，全局先后利用雙休日及節(jié)假日加班加點(diǎn)整理檔案的有1328人次，帶病堅(jiān)持工作的16人次，停止休假提前上班的5人次。
3、工作成效。這次歷時(shí)長(zhǎng)、規(guī)摸大、標(biāo)準(zhǔn)高的稅務(wù)檔案歸集整理工作，全局有90的人員參與，他們對(duì)檔案整理工作熟悉了程序，摸索出了規(guī)律，掌握了技巧，為今后檔案工作的開展，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。稅務(wù)檔案歸集整理工作的繁雜、艱苦，鍛煉了廣大干部的毅力和意志，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神和一絲不茍的工作作風(fēng)。截止到6月20日，全局共歸集整理出申報(bào)類、檢查類等稅務(wù)檔案26651卷，并已順利通過市局第一階段和第二階段的驗(yàn)收。目前，整理出的登記類檔案12870卷，正在進(jìn)行審核。從進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)上衡量，我局稅務(wù)檔案的歸集整理工作，走在了全系統(tǒng)的前列。
二、稅務(wù)檔案歸集整理及管理工作存在的問題
1、對(duì)稅務(wù)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
檔案和檔案工作是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物。社會(huì)的每一進(jìn)步，對(duì)檔案工作社會(huì)地位的提高和自身的發(fā)展都產(chǎn)生著巨大的推動(dòng)作用。但就具體的檔案工作在一些領(lǐng)域和行業(yè)尚沒有得到應(yīng)有的重視，我局也存在類似的現(xiàn)象。一段時(shí)期以來，檔案工作制度落實(shí)不到位、管理不規(guī)范、工作缺乏連續(xù)性，其根本原因就是對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。有的認(rèn)為“檔案工作是一項(xiàng)附屬性工作”，有的認(rèn)為“檔案資料是過去的事情，它只代表過去”，還有的認(rèn)為“自從建局以來還沒聽說過有人查找申報(bào)表，類似劉曉慶的案例百年不遇一次，稅務(wù)檔案歸集整理是浪費(fèi)人力物力，得不償失”，還有一些干部認(rèn)為“檔案工作崗位是個(gè)無職無權(quán)、枯燥乏味的'地方，提起檔案工作就想退避三舍”等等，這些思想的存在恰恰說明了我們的干部對(duì)檔案和檔案工作的重視不夠。
2、缺乏相對(duì)穩(wěn)定的檔案工作專（兼）職人員
檔案業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、連續(xù)性，它的性質(zhì)要求各級(jí)要有比較固定的檔案工作人員。目前，我局尚缺乏穩(wěn)定的檔案工作人員。檔案人員不穩(wěn)定，對(duì)檔案人員本身容易造成以下不良影響：一是檔案管理人員對(duì)檔案工作的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和打算，安不下心來；二是不鉆研不學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)為下功夫?qū)W好了業(yè)務(wù)，也該換崗位了；三是對(duì)所保管管理的資料不熟悉，缺乏全面的、系統(tǒng)的掌握，缺乏檔案管理的連續(xù)性、銜接性。如今年5月份，在整理登記類檔案時(shí)有一個(gè)單位缺少6份主要資料，究其原因是負(fù)責(zé)檔案的人員調(diào)整頻繁、交接不認(rèn)真造成的。
3、檔案資料存放零亂、丟失破損現(xiàn)象普遍存在
自去年7月份集中人力、時(shí)間開展稅務(wù)檔案歸集整理以來，在全局廣大干部的共同努力和相互配合下，經(jīng)過多方查找、收集，檔案資料得到了有效的“搶救”。盡管如此，稅務(wù)檔案資料丟失破損已成為難以彌補(bǔ)的損失。例如：20xx年以前的申報(bào)類資料約丟失20，登記類資料約丟失9，注銷、吊銷戶留存的資料能維護(hù)不斷檔已是不易的事情。造成檔案資料丟失的原因主要有以下幾種：一是過去的稅務(wù)檔案管理辦法一直沒有得到有效的執(zhí)行，幾乎沒有檢查、評(píng)比和考核過這項(xiàng)工作；二是辦公自動(dòng)化、信息化的建立和發(fā)展，使一些單位對(duì)稅務(wù)檔案紙制資料的保存觀念產(chǎn)生了淡化；三是辦公場(chǎng)所的搬遷中遺失和損毀了一些資料。
4、部分稅務(wù)檔案的歸集整理工作沒有一次到位
按照市局的計(jì)劃安排開展稅務(wù)檔案歸集整理工作以來，效果明顯。但存在不少重復(fù)勞動(dòng)、事倍功半的現(xiàn)象。有的因?yàn)橐环葙Y料排錯(cuò)順序而重新整理；有的因?yàn)榉饷嫔賹懸晃粩?shù)字要重填一遍；更值得注意的是有的問題在一個(gè)單位反復(fù)出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的發(fā)生，造成了時(shí)間、人力和物力的浪費(fèi)。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因有以下幾點(diǎn)：一是少數(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)；二是部分單位沒有理清思路就匆匆忙忙開始操作；三是直接參與檔案整理的人員變化頻繁；四是管理協(xié)調(diào)部門調(diào)整和改變了部分要求和標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
1、加大對(duì)稅務(wù)檔案工作的宣傳力度
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)提升了檔案工作的社會(huì)地位，法制建設(shè)強(qiáng)調(diào)了檔案工作的重要性，各領(lǐng)域、系統(tǒng)的檔案工作必然趨于規(guī)范化和科學(xué)化，對(duì)稅務(wù)檔案工作的要求也同樣如此。而要使稅務(wù)檔案工作有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動(dòng)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是地稅干部義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，也要向納稅人做好宣傳，取得納稅人對(duì)稅務(wù)檔案工作的大力支持和配合。
2、建立健全稅務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制
健全的機(jī)構(gòu)和機(jī)制是落實(shí)稅務(wù)檔案工作的組織保證。在成立相應(yīng)業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上，各科、所、室相對(duì)固定專職或兼職檔案管理人員，有人員調(diào)整時(shí)要認(rèn)真做好檔案工作的交接。在專職或兼職檔案管理人員的選定上，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如熟悉征管和檔案業(yè)務(wù)等。從而達(dá)到檔案工作有機(jī)構(gòu)主管，具體工作有人員牽頭。制定適合我局具體情況的稅務(wù)檔案管理辦法，明確檔案管理人員的職責(zé)，完善檔案保管制度。使大家學(xué)習(xí)有依據(jù)，操作有規(guī)程。
3、注重增強(qiáng)和提高稅務(wù)檔案管理人員的能力素質(zhì)
隨著地稅系統(tǒng)的不斷發(fā)展，檔案管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。要清醒地看到，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使知識(shí)老化周期縮短，一個(gè)人無論學(xué)習(xí)的知識(shí)多么豐富，幾年后就會(huì)碰到相應(yīng)領(lǐng)域而言的專業(yè)知識(shí)過時(shí)問題。身為檔案管理人員，尤其要注重兩個(gè)方面：一是職業(yè)道德的修養(yǎng)。重視和加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，樹立正確的職業(yè)道德觀念，樹立“立足蘭臺(tái)做貢獻(xiàn)”的思想；二是信息技術(shù)的掌握。檔案事業(yè)的發(fā)展使得檔案人員從“理論型”、“實(shí)干型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，檔案人員運(yùn)用信息技術(shù)是一個(gè)十分重要的內(nèi)容和本領(lǐng)。未來的檔案工作者，不僅是檔案管理員，也將是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員。
4、加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)檔案工作的評(píng)比和考核
檔案管理是我局各項(xiàng)工作的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)稅務(wù)檔案工作的評(píng)比和考核，是推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的一項(xiàng)有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的基礎(chǔ)上，制定檔案工作考核評(píng)比的細(xì)則，作為檢查和衡量每個(gè)單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。每月或每季度對(duì)各單位的檔案工作進(jìn)行檢查評(píng)比，將有效促進(jìn)我局稅務(wù)檔案工作的開展。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告7
凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人均應(yīng)辦理稅務(wù)登記，這是現(xiàn)行稅法的規(guī)定，然而在基層工作中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)登記辦理環(huán)節(jié)存在四個(gè)問題：
一是無任何經(jīng)營(yíng)資料、場(chǎng)所卻要求辦理稅務(wù)登記證；二是起征點(diǎn)以下個(gè)體戶不愿辦證；三是來辦證稅務(wù)登記時(shí)間滯后，在稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務(wù)部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務(wù)部門無法進(jìn)行處罰）；四是相同登記地點(diǎn)卻要求辦理幾戶稅務(wù)登記證（同一房號(hào)竟然能夠辦理幾個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。
為了改變當(dāng)前被動(dòng)、不利的局面，筆者建議：
一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會(huì)有關(guān)的資源，為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶依法辦證的`責(zé)任意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育，提高對(duì)依法辦證重要性及意義的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)登記資料比對(duì)，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容，以便適應(yīng)新形勢(shì)稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國(guó)、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對(duì)，使得國(guó)、地稅兩單位資料互補(bǔ)，相互借鑒，互為完善。
四是加快推進(jìn)政府相關(guān)部門信息化建設(shè)。尤其是工商、國(guó)稅、地稅三單位相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達(dá)到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
五是強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口力量。各有關(guān)部門窗口的力量亟待加強(qiáng)，逐步做到對(duì)企業(yè)、獨(dú)資、合伙、個(gè)體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)地登記“一條龍”辦理，方便納稅人，降低成本，提高效率，切實(shí)為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六是采取有力手段加強(qiáng)漏征漏管戶的清理力度。針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者拒不辦理稅務(wù)登記證的，可按征管法有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，遏制拒不辦證的違法現(xiàn)象的蔓延，徹底扭轉(zhuǎn)漏征漏管戶時(shí)有發(fā)生的不利局面，為規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告8
“三型建設(shè)”（學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型集體和進(jìn)取型干部）活動(dòng)，是一項(xiàng)涉面廣、層次高、實(shí)效強(qiáng)的系統(tǒng)工程。“三型建設(shè)”的關(guān)鍵是修改文章通過引導(dǎo)干部刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，進(jìn)而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新型集體和培養(yǎng)進(jìn)取型干部，并以此促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作躍上新臺(tái)階。近年來，我局結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持“以人為本、人才興稅”的建隊(duì)原則，以鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師和稅務(wù)師為載體，努力把干部的精力凝聚到稅收事業(yè)上來，在“三型建設(shè)”方面做出了積極的探索與實(shí)踐。日前，全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格考試成績(jī)揭曉，全市國(guó)稅系統(tǒng)又有24人全部通過。此外，尚有21人通過四科、18人通過三科、28人通過二科、40人通過一科資格考試（全部合格為五科）。目前，全市國(guó)稅系統(tǒng)已有人先后取得了“兩師”資格證書，這些人員將在各自稅收崗位上發(fā)揮出他人無可比擬的作用。
一、“三個(gè)機(jī)制”保證報(bào)考“兩師”工作實(shí)施
市局黨組為摸清全市國(guó)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀，曾連續(xù)進(jìn)行了三次稅務(wù)人員業(yè)務(wù)考試考核，然而，每次考試考核成績(jī)都難以令人滿意。由此引起市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確立了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路：即通過不懈努力，引導(dǎo)國(guó)稅干部由素質(zhì)“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變；由盲目追求函授高文憑向?qū)I(yè)對(duì)口報(bào)考“兩師”轉(zhuǎn)變；由立足當(dāng)前需要向著眼于未來需要轉(zhuǎn)變。為確保報(bào)考“兩師”工作深入人心、不走形式、學(xué)以致用，市局建立了三種學(xué)習(xí)機(jī)制：
一是建立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。工作效果如何，很大程度取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，市局黨組專題例會(huì)分析形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一部署，成立了由“一把手”任組長(zhǎng)，分管宣教工作的黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并分工宣教處主抓具體工作。分管市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處（室）部分同志，經(jīng)常深入基層局原則指導(dǎo)、掌握實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，在認(rèn)真調(diào)查研究、充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，市局制定了《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于鼓勵(lì)稅務(wù)人員報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師和稅務(wù)師的三年規(guī)劃》，做到了目標(biāo)、方法和措施“三明確”，并在日后逐條逐項(xiàng)狠抓了貫徹落實(shí)工作。為確保報(bào)考“兩師”人員的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)效果，市局領(lǐng)導(dǎo)小組還推出了“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”和“三個(gè)一”舉措。“三統(tǒng)一”：即在全系統(tǒng)統(tǒng)一組織報(bào)考“兩師”，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)素質(zhì)；統(tǒng)一組織雙休日集中輔導(dǎo)，確保考生學(xué)習(xí)效果；統(tǒng)一考生集中聽課時(shí)的生活保障，努力提供學(xué)習(xí)方便。“三結(jié)合”：即堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作結(jié)合，學(xué)以致用；堅(jiān)持學(xué)習(xí)與考試結(jié)合，強(qiáng)化效果；堅(jiān)持學(xué)習(xí)與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合，激勵(lì)苦學(xué)。“三個(gè)一”：即每日利用下班前一小時(shí)，組織大家讀書或整理學(xué)習(xí)筆記；每月利用雙休日搞一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；每季組織一次理論知識(shí)考試，檢驗(yàn)每名干部學(xué)習(xí)效果。上述學(xué)習(xí)舉措的實(shí)施，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。把學(xué)習(xí)績(jī)效與對(duì)干部的激勵(lì)掛起鉤來，可使干部真正懂得個(gè)人的進(jìn)步與成長(zhǎng)，主要取決于自己的努力而不是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡，親身感受學(xué)與不學(xué)、學(xué)多學(xué)少和學(xué)好學(xué)壞不一樣。市局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，立足稅收實(shí)際，千方百計(jì)節(jié)儉、籌措資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)考“兩師”人員，并于2月25日下發(fā)了《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于鼓勵(lì)稅務(wù)人員報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師的通知》。通知明確：從1月1日起，對(duì)在2年或3年內(nèi)取得全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格證書的人員，對(duì)在3年、4年和5年內(nèi)取得全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書的人員，市局將分別給予元至5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)在此時(shí)限內(nèi)獲得全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師資格證書的人員，憑準(zhǔn)考證、報(bào)考收據(jù)經(jīng)宣教處審驗(yàn)后，到市局報(bào)銷報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、教材費(fèi)、差旅費(fèi)（按出差規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。為激勵(lì)學(xué)習(xí)，市局先后對(duì)報(bào)考“兩師”取得資格證書的37名同志分別給予了大會(huì)表彰、報(bào)銷了全部學(xué)雜費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全系統(tǒng)用于考取“兩師”人員的培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)已達(dá)40余萬元。同時(shí)，市局黨組積極為業(yè)務(wù)出眾的人才搭建成長(zhǎng)進(jìn)步平臺(tái)，對(duì)取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格且參加、0224年基層局中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員分別給予加分和優(yōu)先錄用，激勵(lì)效果非常顯著。全市現(xiàn)有國(guó)稅干部1324人，有200余人報(bào)考“兩師”，占干部總數(shù)的15%，其中取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格的13人。有400余人報(bào)考“兩師”，占干部總數(shù)的31%，取得注冊(cè)稅務(wù)師資格的24人（注冊(cè)會(huì)計(jì)師結(jié)果尚未揭曉）。目前，全系統(tǒng)已有37人取得注冊(cè)“兩師”資格，占干部總數(shù)的2.9%。
三是建立學(xué)習(xí)保障機(jī)制。自以來，市局、基層局先后30余次組織報(bào)考“兩師”人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，相繼聘請(qǐng)長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院、渤海大學(xué)的講師對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行集中輔導(dǎo)和串講，累計(jì)學(xué)時(shí)達(dá)700多個(gè)小時(shí)，聽課人數(shù)達(dá)3000多人次。同時(shí)，積極利用局域網(wǎng)播發(fā)相關(guān)科目輔導(dǎo)，組織專人赴外地參加有針對(duì)性的考前沖刺串講或索取應(yīng)試模擬題，專門組織已取得“兩師”執(zhí)業(yè)資格的人員交流介紹復(fù)習(xí)及考試體會(huì)。在“非典”期間，積極利用局域網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上輔導(dǎo)，確保考生學(xué)習(xí)的連續(xù)性。以上這些，對(duì)提高報(bào)考人員的學(xué)習(xí)成績(jī)和應(yīng)試能力起到了很好的促進(jìn)作用。我們還在每年全國(guó)統(tǒng)考前，為報(bào)考人員提供10天應(yīng)急復(fù)習(xí)時(shí)間，并適時(shí)舉辦集體歡送儀式，指定分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體赴沈考試，在乘車、食宿等方面做出精心安排，為考生提供高效、優(yōu)質(zhì)的后勤保障。考試期間，市局主要領(lǐng)導(dǎo)還專程赴沈看望考生，給大家以極大的鼓舞和鞭策。
二、“三種變化”展示報(bào)考“兩師”工作效果
上述三項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制的建立與實(shí)施，為營(yíng)造國(guó)稅機(jī)關(guān)“栓心、比學(xué)、向上”的學(xué)習(xí)氛圍奠定了基礎(chǔ)，直接帶來了“三多三少”的'新變化，促進(jìn)了報(bào)考“兩師”活動(dòng)的深入開展。
一是主動(dòng)學(xué)習(xí)的人多了，被動(dòng)應(yīng)付的人少了，由“讓他學(xué)”變成了“我要學(xué)”。鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”《通知》下發(fā)之初，得到了各基層單位同志的一致?lián)碜o(hù)，有相當(dāng)一部分中層干部（科、所長(zhǎng)以上干部），自覺發(fā)揮表率作用，帶頭報(bào)名參加考試，占參試人數(shù)的59.5%。其他干部也不甘落后，變過去被動(dòng)、應(yīng)付和單一地學(xué)習(xí)稅收征管業(yè)務(wù)，為主動(dòng)、認(rèn)真和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“兩師”相關(guān)知識(shí)，踴躍報(bào)名參加“兩師”資格考試，自覺投身于刻苦讀書、強(qiáng)化“內(nèi)功”上。今年我局參加全國(guó)“注稅”考試，規(guī)模之大、人數(shù)之多、效果之好，尚屬市國(guó)稅局成立以來的首次。
二是研討業(yè)務(wù)的人多了，不求進(jìn)取的人少了，由“侃大山”變成了“學(xué)業(yè)務(wù)”。伴隨著社會(huì)的科技進(jìn)步、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的拓展和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的引入，有效地節(jié)省了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管人力、節(jié)約了工作時(shí)間、提高了辦公效率，但也為個(gè)別干部上網(wǎng)聊天和無事“侃大山”提供了時(shí)間和機(jī)遇，發(fā)展下去事必嚴(yán)重影響征管工作標(biāo)準(zhǔn)。市局報(bào)考“兩師”活動(dòng)開展后，特別是激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行后，較自然地解決了這一難題，明顯增強(qiáng)了干部的學(xué)績(jī)榮辱感、時(shí)間緊迫感、形勢(shì)逼迫感、工作責(zé)任感和未來壓力感。全體干部被良好的學(xué)習(xí)氛圍所感染，紛紛加入到認(rèn)真讀書行列，爭(zhēng)先恐后抓時(shí)間、擠時(shí)間學(xué)習(xí)。特別是所有考生為不負(fù)組織的關(guān)懷和期望，他們除踴躍參加市局組織的考前輔導(dǎo)和串講外，常常利用業(yè)余時(shí)間在辦公室學(xué)習(xí)到深夜，全力為應(yīng)試做準(zhǔn)備。
三是節(jié)假日讀書的人多了，喝酒搓麻的人少了，由“休閑型”變成了“學(xué)習(xí)型”。按傳統(tǒng)習(xí)慣，男同志在節(jié)假日考慮最多的是到哪里去喝酒、搓麻，而女同志考慮最多的則是到哪里去逛街、休閑。報(bào)考“兩師”的“三種機(jī)制”運(yùn)行后，人們改變了過去傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，把自己定位在書桌旁，把眼光盯在了書本上，把精力用在了學(xué)習(xí)上，把目標(biāo)選在了進(jìn)取上。“五．一”前夕，我們對(duì)干部的節(jié)日安排作過問卷調(diào)查，內(nèi)容包括：諸如是否與家人外出旅游？是否與朋友玩麻將等8項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)果是65%以上的人員選擇了在家應(yīng)急備考“兩師”或讀書學(xué)業(yè)務(wù)。
三、“三點(diǎn)啟示”堅(jiān)定鼓動(dòng)報(bào)考“兩師”工作決心
稅務(wù)干部報(bào)考“兩師”，需要系統(tǒng)掌握相關(guān)財(cái)會(huì)和稅法知識(shí)。其中，取得注冊(cè)稅務(wù)師資格需要全面掌握稅法一、稅法二、稅務(wù)相關(guān)法律、稅務(wù)代理實(shí)務(wù)和稅務(wù)與會(huì)計(jì)等知識(shí)；取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格需要全面掌握經(jīng)濟(jì)法、審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅法和財(cái)務(wù)成本管理等知識(shí)，我們倡導(dǎo)稅務(wù)干部報(bào)考“兩師”旨在加強(qiáng)“三型建設(shè)”。為檢驗(yàn)大家對(duì)報(bào)考“兩師”工作的看法，我們到基層單位開展了多次調(diào)研。通過調(diào)研深感三點(diǎn)啟示，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們繼續(xù)鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”工作的決心。
啟示一：
鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”，有利于培養(yǎng)進(jìn)取型干部。追求卓越、開拓進(jìn)取是時(shí)代的主旋律。稅務(wù)機(jī)關(guān)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行政執(zhí)法部門，同樣需要在征、管、查問題上不斷進(jìn)取，需要在職干部不僅具有較高的專業(yè)素質(zhì)，還需具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，否則難以勝任和創(chuàng)新本職工作。我局信息中心兩名畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)的本科生，通過積極報(bào)考“兩師”，征管業(yè)務(wù)得到長(zhǎng)足進(jìn)步，所參與開發(fā)的銀行劃卡繳稅征管軟件和12366語音納稅咨詢、申報(bào)繳稅系統(tǒng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)推廣，并得到省局的肯定。另外，我們還感到：具有注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格也是個(gè)人業(yè)務(wù)能力和單位執(zhí)法形象的體現(xiàn)，對(duì)于培養(yǎng)進(jìn)取型干部能起到積極的激勵(lì)作用。為什么這樣講？下述情況引人深思。有一個(gè)企業(yè)經(jīng)理得知稽查人員要來檢查，于是找到本企業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，暗示他與稅務(wù)部門事先溝通一下。財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)問明誰來檢查后，告訴經(jīng)理不用溝通，憑來人的業(yè)務(wù)水平是不會(huì)查出什么問題的。據(jù)基層干部反映，他們有時(shí)遇到做財(cái)會(huì)工作的朋友也會(huì)對(duì)稽查人員開玩笑說：“你們連會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師都不是，還到企業(yè)查賬，能查出問題那才怪呢”。以上實(shí)例在激勵(lì)干部不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)取的同時(shí)，也充分說明了“打鐵需要自身硬”的道理。
啟示二：
鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”，有利于建設(shè)創(chuàng)新型集體。創(chuàng)新各項(xiàng)征管工作是貫徹依法治稅的第一要?jiǎng)?wù)，而創(chuàng)新征管工作的效果如何，很大程度取決于干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、取決于干部的學(xué)習(xí)氛圍、取決于干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來，由于我們積極鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”，使在職干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高，推動(dòng)了四項(xiàng)集體性稅收征管工作的創(chuàng)新，并先后得到省局肯定與推廣。
一是大力推行銀行劃卡繳稅，在對(duì)個(gè)體稅收征管手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。目前，全市有8705戶“雙定”納稅人實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡申報(bào)繳稅辦法，推廣面達(dá)到84.17%，超過省局規(guī)定的70%比例要求。
二是建立完善征管服務(wù)責(zé)任區(qū)，在對(duì)納稅人管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。全地區(qū)10個(gè)征收單位共劃分責(zé)任區(qū)290個(gè)，配備責(zé)任人418名。目前，已清查出漏征漏管戶3000余戶，補(bǔ)辦稅務(wù)登記3000余份，補(bǔ)繳稅額380萬元，較好解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。
三是率先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工商聯(lián)網(wǎng)，在執(zhí)法部門工作配合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。我局與市工商局協(xié)商，聯(lián)合開發(fā)了“國(guó)稅工商信息交換系統(tǒng)”，率先在全省實(shí)現(xiàn)工商與稅務(wù)部門的市、區(qū)（縣）二級(jí)聯(lián)網(wǎng)。四是開通12366語音納稅咨詢、申報(bào)繳稅系統(tǒng)，在落實(shí)多元化申報(bào)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。9月份，地區(qū)有7546戶納稅人通過12366熱線進(jìn)行了申報(bào)繳稅，為納稅人搭建了一個(gè)方便、快捷的信息化平臺(tái)。
啟示三：
鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”，有利創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，需要干部在學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化和學(xué)法律等諸多方面上做文章、下功夫。鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)到底有什么樣的作用，從我局兩年來的工作實(shí)踐中可見其效。首先，通過鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師，調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)廣大干部爭(zhēng)先恐后學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。目前，我局除31%業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)較好的干部報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師統(tǒng)考外，其他同志也不甘示弱，積極利用業(yè)余時(shí)間，努力在其他方面有所突破。為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使未參加“兩師”考試的人員有所學(xué)、有所求、有所成，我們?cè)诔雠_(tái)《市國(guó)家稅務(wù)局政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)管理辦法》、嚴(yán)格考核制度的基礎(chǔ)上，號(hào)召干部利用業(yè)余時(shí)間學(xué)文化、練書法、搞攝影、從事文學(xué)創(chuàng)作，以此豐富干部業(yè)余文化生活，激發(fā)昂揚(yáng)向上的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造生動(dòng)、活潑的文化氛圍，開創(chuàng)“三型建設(shè)”新局面，組織匯編了216名國(guó)稅干部近年來業(yè)余創(chuàng)作的作品，公開出版發(fā)行了《稅之韻》文學(xué)、藝術(shù)集，贏得社會(huì)各界的好評(píng)。其次，通過對(duì)各單位開展的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況調(diào)研，我們感到：稅務(wù)人員被動(dòng)地接受業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，往往缺少學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，“讓他學(xué)”的效果無法與“我要學(xué)”的效果相比擬，原因是稅務(wù)人員對(duì)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)注程度，比不上對(duì)考取“兩師”資格的關(guān)注程度。從某種程度上講，考取“兩師”資格過程中所學(xué)到的業(yè)務(wù)，要比接受日常學(xué)習(xí)所學(xué)到的業(yè)務(wù)系統(tǒng)得多、實(shí)用得多。因此說，選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式對(duì)于達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)目的、取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有著直接的、重要的影響。
稅務(wù)調(diào)查報(bào)告9
我于20xx年5月對(duì)三家企業(yè)進(jìn)行了“企業(yè)財(cái)務(wù)管理”問卷調(diào)查，本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設(shè)計(jì)，營(yíng)運(yùn)資金、投資、融資管理，財(cái)務(wù)分析以及企業(yè)會(huì)計(jì)電算化等的現(xiàn)狀，找出存在的問題并提出可行的建議。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：
一、調(diào)查單位的情況
此次調(diào)查由于地域限制，只能選取企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象，但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè)，行業(yè)代表性比較明顯。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們將企業(yè)的崗位設(shè)計(jì)，營(yíng)運(yùn)資金、投資、融資管理，財(cái)務(wù)分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容，具體包括：
（1）崗位設(shè)計(jì)情況包括：是否設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)、出納崗位是否分設(shè)。
（2）營(yíng)運(yùn)資金管理情況包括：現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié)，資金需求量的預(yù)測(cè)方法，賒銷政策與收賬政策等。
（3）融資管理情況包括：企業(yè)的資金來源渠道，籌資方式。
（4）投資管理情況包括：項(xiàng)目決策時(shí)，是否進(jìn)行充分地調(diào)研、分析，有無健全的審批機(jī)制。
（5）財(cái)務(wù)分析情況包括：企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的頻率，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)注重的方面以及選取的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
（6）財(cái)務(wù)預(yù)算情況包括：財(cái)務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及編制方法。
（7）納稅籌劃情況包括：是否進(jìn)行納稅籌劃，效果如何，有來自哪方面的阻力。
（8）會(huì)計(jì)電算化情況包括：是否進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化。
三、調(diào)查結(jié)果
被調(diào)查者從事財(cái)務(wù)工作的占，從事銷售與采購(gòu)工作的占，職稱在中級(jí)以上的占。這些情況表明，被調(diào)查者工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、閱歷較深、思想較成熟，對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性及本企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施的認(rèn)識(shí)與體會(huì)比較到位，能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。
在三家企業(yè)中：
（1）設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的2家，占調(diào)查戶數(shù)的；會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)的1家，占調(diào)查用戶的。
（2）現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家，占調(diào)查用戶的；資金需求量的預(yù)測(cè)方法均采用定性預(yù)測(cè)法；收賬政策均采用積極催收；有明確內(nèi)部牽制制度的1家，占調(diào)查用戶的；帳物分管，有明確分管制度的1家，占調(diào)查用戶的。
（3）企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主，籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
（4）項(xiàng)目決策時(shí)，進(jìn)行充分地調(diào)研、分析，有健全的審批機(jī)制的1家，占調(diào)查用戶的。
（5）企業(yè)均定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，2家一季度一次，占，1家半年一次，占；進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤(rùn)分析和成本控制，1家關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)分析和現(xiàn)金流量，占調(diào)查用戶的；常用的財(cái)務(wù)指標(biāo)中，3家均選擇利潤(rùn)總額和稅后利潤(rùn)，1家選擇凈資產(chǎn)報(bào)酬率，占調(diào)查用戶的。
（6）進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的1家，占調(diào)查用戶的。
（7）進(jìn)行納稅籌劃的1家，占調(diào)查用戶的。
（8）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的2家，占調(diào)查用戶的。
四、調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果，可以看出企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀，結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾個(gè)問題：
1、會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制
企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會(huì)計(jì)核算簡(jiǎn)單、會(huì)計(jì)制度不健全，同時(shí)企業(yè)老板出于管理成本的考慮，往往要求財(cái)務(wù)人員一人多崗，不考慮不相容職務(wù)的分離，有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外，同時(shí)還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，而有的企業(yè)會(huì)計(jì)，偶爾也收取現(xiàn)金，一個(gè)人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、 財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范和財(cái)務(wù)處理不恰當(dāng)。
財(cái)務(wù)制度是制約和管理財(cái)務(wù)的。在調(diào)查過程中，有的企業(yè)管理制度不健全，特別是財(cái)務(wù)處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞多、損失浪費(fèi)嚴(yán)重。沒有設(shè)置詳細(xì)的會(huì)計(jì)科目，沒有設(shè)置合理的會(huì)計(jì)人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務(wù)嚴(yán)重不符，記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)，不日清月結(jié)，改錯(cuò)不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不合理等問題層出不窮。
3、企業(yè)投資規(guī)模逐年增加，資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資，企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式，這既說明資本性融資與債務(wù)性融資在企業(yè)融資中的重要性，又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強(qiáng)管理，提高自我積累能力的同時(shí)，致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我，在新的投資計(jì)劃中，企業(yè)自籌資金比重有所增加，銀行貸款所占比重呈下降趨勢(shì)，股票或債券融資增幅較大；同時(shí)，隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化，企業(yè)開始考慮引進(jìn)外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是，除銀行貸款外，股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、 投資決策專業(yè)化程度偏低，融資觀念落后
有的企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學(xué)的。因?yàn)槠髽I(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)性大,業(yè)主在投資時(shí)更應(yīng)該注意對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。
5、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)存在一定的.局限性
企業(yè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料，而會(huì)計(jì)報(bào)表是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果及一定時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的書面文件。對(duì)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)報(bào)表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性，必然造成財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的不足和局限。
6、企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的意識(shí)薄弱
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有認(rèn)識(shí)到納稅籌劃的重要性，對(duì)納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生；社會(huì)輿論特別是一些稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅籌劃的誤解，在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算管理缺乏
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃，決策時(shí)由于無計(jì)劃和無預(yù)算，其經(jīng)營(yíng)政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境，對(duì)行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解，依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗(yàn)或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略，沒有明確的方向，員工對(duì)企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，大量資源投入后成為沉沒成本，造成無法彌補(bǔ)的損失。
8、管理模式僵化，管理觀念陳舊
企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺管理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識(shí)和研究，更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
五、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫，經(jīng)過思考，我認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（1）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；
（2）重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；
（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；
（4）對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)明確。
2、加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，理順財(cái)務(wù)工作秩序。
企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督工作，推廣會(huì)計(jì)工作電算化。
3、進(jìn)一步加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。
目前企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來，為企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
4、加強(qiáng)投資項(xiàng)目分析，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
在投資決策中應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資緊要有以下幾個(gè)方面：
（1）對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品的投資，
（2）對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改革的投資，
（3）對(duì)人力資源的投資。實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)與分析，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范項(xiàng)目投資程序。待時(shí)機(jī)成熟后實(shí)行投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段采取實(shí)行跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
5、增加非財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，支持企業(yè)決策
從多年來企業(yè)財(cái)務(wù)分析的理論和實(shí)踐來看，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系除定量指標(biāo)和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標(biāo)資料以外，對(duì)企業(yè)來說還應(yīng)增加產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等非財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系更符合企業(yè)的特點(diǎn)，在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。
6、實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，合理安排企業(yè)資源
預(yù)算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營(yíng)結(jié)果（目標(biāo)利潤(rùn)）延伸到經(jīng)營(yíng)過程（業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算），進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量（資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算），為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了更加廣闊的空間和時(shí)間。一方面財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待各種投資誘惑，其所涉及的資金籌措與使用的計(jì)劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學(xué)合理的決策；另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場(chǎng)安排好企業(yè)的資源計(jì)劃，對(duì)財(cái)務(wù)資源搞好綜合平衡，使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
7、企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識(shí),端正納稅籌劃態(tài)度
企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對(duì)自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕,以實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化的目標(biāo)而采取的行為。企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識(shí),應(yīng)該認(rèn)識(shí)到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生,強(qiáng)化納稅意識(shí),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信納稅，有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。納稅籌劃不僅會(huì)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,更是納稅人的一種權(quán)利和義務(wù),納稅人應(yīng)該以積極的態(tài)度進(jìn)行納稅籌劃。
六、調(diào)查體會(huì)
經(jīng)過這次的調(diào)查，我體會(huì)到面對(duì)現(xiàn)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中，面對(duì)新環(huán)境的變化，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求也越來越高，建立健全財(cái)務(wù)制度，特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用，提高財(cái)務(wù)管理水平顯得十分必要。企業(yè)應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身各項(xiàng)管理措施，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題，從而推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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