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稅務調查報告
在經濟飛速發展的今天，越來越多人會去使用報告，不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的稅務調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
稅務調查報告1
稅務系統的固定資產是國有資產的重要組成部分，是我們稅務單位運轉的必要條件，加強固定資產管理，對于提高后勤保障能力，優化稅務系統的服務能力有著十分重要的作用。近年來，我們在強化固定資產管理方面依據上級的有關指示精神，從統一思想、轉變觀念、健全機制、把握關鍵、優化配置等方面入手，取得了一定的成效。但同時我們也應該看到，目前我們很多單位仍然延用的傳統固定資產管理模式，無論從管理的質量上還是效率上都難以稅務系統管理新形勢新任務的發展需要，固定資產的管理還存在一定的問題。
一、當前稅務系統固定資產管理的主要措施
(一)規范固定資產的核算和會計處理
根據現行的財務會計制度和財政金融體制改革的要求，財務部門加強業務素質和責任意識，對固定資產實行總帳、明細賬及固定資產卡片的三級分類核算制度，使會計信息清晰、準確，為單位的資金管理、資產配置、處置調撥提供信息和依據。同時建立固定資產折舊制度。各單位必須根據自身特點，
建立科學的固定資產折舊制度，按固定資產的使用年限計提折舊，對固定資產計提折舊的范圍及方法可借鑒企業會計制度的規定進行核算。
(二)實行“統一領導、歸口管理、分工負責、責任到人”的管理原則
對于固定資產的管理，強化各部門的分級管理，明確各部門職責分工，確保嚴格執行資產管理程序。逐步改變使用觀念，從沒人管、沒人問、沒人查到主動清查、主動報告、主動保養，防止固定資產流失。建立一套管理制度，包括購入、領用、調出、報廢處理等規章制度，建立財產清查制度，保證資產的賬面與實物相符。
(三)建立固定資產管理有關制度
建立固定資產管理的賬、簿、證卡，完善有關管理制度，實行一物一個標簽，卡、標簽和實物相符。定時對每個部門、每個辦公室資產進行全面核查清理，統一制作固定資產登記卡片和固定資產標簽，同時對每件固定資產進行登記，設立《固定資產管理登記簿》，建立健全資產管理檔案。
(四)堅持日常清查，對固定資產進行全面清查核實
對固定資產進行定期盤點對比，建立資產明細賬。為保證固定資產的真實性和準確性，每季度對所屬固定資產進行清查，每年對資產進行一次全面盤點清查，清查固定資產帳與表、帳與物是否相符，是否按規定建帳。同時與財務部門進行帳與帳清查。
(五)強化固定資產的監督與管理，防止資產流失
建立了資產采購、發放監督驗收制度，嚴格領導審批、經手人簽字、申領人簽字。固定資產采購由申請人提出書面申請，管理部門和單位領導審批后進行集中采購再統一配發到使用單位。
(六)提高固定資產使用效率
統籌安排，合理利用，優化資源配置，充分發揮資產效率，提高資產使用率。在對固定資產進行配置時，立足于現在，更考慮資產發揮的長遠效率。針對各部門資產多占多用，一味追“全”的現象，嚴格按照標準對各部門設施的配置進行核定，從而減少盲目性，減少空置率，全面提高資產的利用率，優化各部門內資源配置，實現資源共享。
二、稅務系統固定資產管理存在的問題
(一)會計核算工作仍然薄弱
固定資產的核算還不夠規范，有些單位對資產只設總賬，而沒有按規定建立明細賬、設置固定資產管理卡片，責任不明確，帳物無法核對；固定資產核銷不及時，形成空殼資產，如已經按房改價格出售給個人的住宅類房屋，賬面仍未核銷相應的固定資產明細賬，致使賬實不符。
(二)“重買輕管”觀念仍然比較突出，資產配置不合理
傳統體制下，稅務系統使用的資產一般不嚴格核算成本，不計盈虧，經費來源以財政收入為主。而對資產是重購置輕管理，沒有制定健全的必要的固定資產管理制度，或有制度也執行不好，造成資產購置隨意性大，賬目不清，閑置和浪費現象普遍。
(三)固定資產管理制度還需完善
許多稅務單位固定資產的劃轉、調動、贈予等財務往來關系復雜，但相當一部分固定資產的調撥、贈予等情況沒有相關的權屬證明，沒有調撥的憑證，有的已經丟失，有的已經超過使用年限。
(四)清查盤點制度執行力度有待加強
通過清產核資的過程發現，許多單位對固定資產不進行定期盤點，清查制度流于表面，往往是資產一入賬就脫離了監管，一經盤點，很多單位存在賬實不符的現象，且賬實不符的原因也無據可查，極易造成固定資產的流失。
(五)固定資產的報廢處置仍不夠規范
許多單位對固定資產管理概念模糊，固定資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序處置固定資產，脫離了財政等有關部門的監管，導致了部分單位的固定資產家底不清和流失；有的甚至沒有任何責任人批準就隨意處置，造成處置環節管理失控。
(六)固定資產的日常管理還不到位
固定資產管理的基本目標是要求賬實相符，不僅要求固定資產的價值核算正確，還要求其賬面數量與實物數量核對相符。定期對固定資產的實物數量進行盤點、核對時，由于人員的配置、部門之間的分工以及審計壓力小等原因，不能實現對固定資產的定期盤點。盤點的間斷和后造成固定資產使用過程中出現的`問題難以及時發現，進而造成處理問題的時間滯后。
三、加強稅務系統固定資產管理的建議
(一)加強領導，規范管理
首先要加大宣傳改善固定資產管理的力度，提高各稅務系統單位領導固定資產管理工作的觀念，增強自覺維護固定資產的意識；其
次要建立健全各種管理責任制，落實各個環節上的管理責任和經濟責任，明確規定出對職責范圍內資產管理的具體責任人和責任承擔方式；再者是要有健全的監督機制，有效地監督各項規章制度的貫徹執行，部門內部層層分工，明確專人負責，切實保證并不斷加大對固定資產的監管力度。
(二)轉變觀念，創新管理，提高事業單位固定資產的使用效率
要轉變傳統的國有資產管理觀念，在對固定資產的管理上實行市場化運作，將共享機制引入固定資產的管理工作中，提高固定資產的使用效率，在完成社會義務的同時，提高固定資產使用的經濟效益，實現稅務系統固定資產使用的社會效益與經濟效益的雙贏效果。各單位的資產管理部門應積極發揮領導調配職能，建立調劑體制，實行資產使用的動態管理，本著“合理、節約、有效”的原則適時進行調劑，這有利于現有資產存量滿足增量需要，盤活單位存量資產，提高資產使用效益，節約資金。在單位內部必須實行資源共享，以防止一個部門的設備閑置，另一個部門又要買設備的現象，最大限度的發揮設備的使用效率，達到減少支出的目的。
(三)建立健全固定資產管理制度和科學的管理機制
在固定資產管理中要有科學的管理程序和方法，以規范管理活動的常規運行。具體管理要本著漸進的原則，做好清產核資，摸清家底，改進常規管理制度，除了一般綜合性的制度還應區分門類，探索制
定針對性的管理制度。這些制度的建立要結合本單位特點，切合實際，便于操作，特別要注意制度體系的完整性、配套性和可行性。引入適當的獎懲機制，能夠更好地促進管理人員發揮其主觀能動性，有利于
固定資產的管理。健全規范的固定資產管理制度，強化固定資產的日常管理，固定資產登記、使用、保管等制度，健全固定資產總賬和明細賬，做到賬實相符，加強單位內部財產物資的管理，及時準確記錄
資產的增減、結存、分布等情況，定期進行資產清查盤點，嚴禁產生賬外資產。只有建立健全各項固定資產管理制度，把管理納入規范化、制度化的軌道，在管理中才能做到有章可循，有據可依。
(四)完善固定資產價值評估制度
稅務系統的固定資產處于不斷變動之中,隨時都會有資產因損壞、過時,被處置、報廢,也會有大量資產用于資產交換、租賃,或是被改擴建形成新的固定資產,因此必須建立完善的固定資產價值評估制度,著重監管應進行資產評估的情形。同時采取有效措施,切實加強國有資產處置收入的管理,這樣才能保證資產處置過程中不會出現資產價值流失。
總之，我們稅務系統只有加大固定資產管理力度，更好地管理好固定資產，充分發揮固定資產的使用效益，才能使單位的財務管理水平得到進一步地提高，才能更好地完成國有資產保值增值的目標，才能保證我們稅務單位更好地履行行政職能。
稅務調查報告2
被查單位：XX房地產管理局
所屬時間：XX年X月至XX年X月
我分局派人于XX年X月X日起對你單位XX年X月X日至XX年X月X日止應繳地方各稅費情況依法進行了檢查，根據你單位提供的.會計報表，財務帳簿及相關納稅資料，檢查結果如下：
一、基本情況
1、X年度職工人員X人，屬于自收自支性質的事業單位。
2、X年度收入合計3932767.44元。
其中營業稅應稅收入—服務性收費2896614.00元，包括轉讓費866669.00元，評估費1074776.00元，測繪費332197.00元，抵押費128730.00元，租賃手續費18600.00元，檔案費127872.00元，資料費29680.00元，代理費318090.00元。
支出類合計2783104.43元
其中：工資薪金1458286.71元，辦公費120974.48元，印刷費33910.00元，水電費19050.22元，交通費157890.32元，差旅費76469.00元，會務費21728.00元，招待費210311.00元，福利費128572.04元，培訓費4620.00元，設備購置費233731.00元，維修費119958.00元，其他費用170019.77元，郵電費27584.00元。
3、共使用6個營業帳本，支付車輛保險費9000.00元，實收資本增加233731.00元。
4、XX以前年度地方稅費已繳清。
二、各地方稅費結算情況
1、應征營業稅—服務業2896614×5％＝144830.70元
申報稅額144830.70元
已征稅額144830.70元
欠稅0元
本次查補稅額0元
應補繳稅額0元
2、應征城建稅144830.70×5％＝7241.54元
申報稅額7241.54元
已征稅額7241.54元
欠稅0元
本次查補稅額0元
應補繳稅額0元
3、應征教育費附加及地方教育費附加144830.70×4.5％＝6517.38元申報額6517.38元
已征數6517.38元
欠交數0元
本次查補數0元
應補交數0元
4、應征印花稅—帳本6本×5元/本＝30元
印花稅—保險合同9000.00×1‰＝9.00元
印花稅—實收資本233731.00×5‰＝117.00元
應征印花稅合計：156元
申報稅額0元
已征稅額0元
欠稅0元
本次查補稅額156.00元
應補繳稅額156.00元
5、應代扣代繳個人所得稅12289.00元
申報稅額0元
已征稅額0元
欠稅0元
本次查補稅額12289.00元
應補繳稅額12289.00元
6、應征車船稅由保險機構代扣代繳。
7、應征水利建設基金2896614.00×0.6‰=1738.00元
申報數0元
已征數0元
欠交數0元
本次查補數1738.00元
應補交數1738.00元
8、應征工會經費1458286.71×2％＝29166.00元
申報數0元
已征數0元
欠交數0元
本次查補數29166.00元
應補交數29166.00元
9、應征殘保金42×1.5％×20333＝12809.79元
申報數0元
已征數0元
欠交數0元
本次查補數12809.79元
應補交數12809.79元
10、企業所得稅結算如下：
（1）總收入3932767.44元，其中應稅收入2898843.44元。
（2）應稅收入占全部收入總額比例2898843.44÷3932767.44＝73.71％。
（3）支出與收入配比3354329.43×73.71％＝2472476.22元。
（4）應稅營業利潤2898843.44-2472476.22-174661.22＝251706.00元。
（5）調增部分336571.xx元。
其中:①、20xx年度稅金36233.62元，
②、20xx年度費用7739.09元；
③、資本性支出［233731-（233731-233731×10％）÷3］×73.71％＝120598.18元；
④、業務招待費210311×73.71％-2898843.44×5‰＝140526.0
2元；
⑤、罰款15000×73.71％＝11056.50元
⑥、捐贈與贊助（11000＋10000＋6700）×73.71％＝20417.67元
（6）調減部分32377.43元。
其中：查補印花稅156.00元，查補費用32221.43元。
（7）彌補以前年度虧損56769.97元。
（8）應納稅所稅額：
251706.00+336571.xx-32377.43-56769.90=499129.75元
（9）應征企業所得稅：499129.75×25％＝124782.44元
已征稅額0元
本次查補124782.44元
應補繳稅額124782.44元
三、應補繳地方稅費合計：
1、應征稅費339530.74元
2、申報稅費158589.62元
3、已征稅費158589.62元
4、欠繳稅費0元
5、本次查補稅費180941.12元
6、應補繳稅費180941.12元
四、發票違章情況
1、XX年X月X月第14號憑證，收款收據支付住宿費、資料費320.00元。
2、20xx年3月15日26號憑證用收款收據支付培訓、資料費1000.00元。
3、20xx年12月30日第24號憑證，用材料發票入帳支付工程款1470.00元。、以上違章行為根據《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條、三十九條之規定，處定罰款1800.00元。
五、稅務違章情況
1、未按規定代扣代繳個人所得稅12289.00元。
2、未按規定申報而造成少繳印發稅156.00元。
以上違章行為，根據《中華人民共和國稅收征管法》第六十九條和第六十四條之規定，處定罰款6222.50元。
六、處理意見
1、對于應補繳稅費180941.12元，予以追繳。
2、對于應補繳稅款及相關費用，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條及相關法規分別以滯納之日起加收0.5‰和5‰的滯納金。
3、對于發票違章行為和稅務違章行為分別處以罰款1800.00元和6222.50元。
法人簽字：
財務人員簽字：
單位公章：
檢查人員簽字：
檢查日期：
稅務調查報告3
隨著地方政府招商引資力度的加強，各地越來越熱衷于建立自己的工業園，以推動地方經濟的可持續發展。據統計，全省目前已經設立縣級工業園102家，工業園的成立，不僅促進了地方經濟發展，廣開了稅源，而且解決了當地資源利用以及就業壓力等難題，成為許多地方經濟發展的支柱。因此，了解掌握園區企業生存狀態、抓好園區企業稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級工業園，企業生存狀態如何？企業稅負如何？以及企業納稅情況又如何？我們試著從被稱為“經濟發動機”的工業園的調查中尋求答案。
一、園區企業生存狀態如何
工業園于20xx年經區政府批準成立，園區位于區鎮東南方向三公里處，面積3平方公里，經過幾年的發展，已經初具規模，具有典型的工礦區特征。現有紅耐金屬材料有限公司在內的36戶企業，絕大多數企業為浙江客商，主要經營金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業。據統計，20xx年園區實現GDP4.6億元，較上年增長21%，占區GDP的26.4%；園區實現稅收xx71萬元（含增值稅，下同），較上年增長32%，占全區財政收入的24.3%，因此，說工業園是經濟發動機毫不為過。
（一）據調查，企業規模呈現兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶，20xx年實現GDP3.2億元，實現稅收862萬元，占園區的70%。投資額在100萬元以下的有30戶，20xx年實現GDP為1.4億元，稅收收入為309萬元。
（二）污染嚴重且耗能高。園區企業借助螺灘水電站的電力能源優勢，大力發展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業，這些企業都是污染嚴重及耗能大戶行業，而這些正是國家限制發展的。據調查，園區企業的耗能比是國家標準的3.7倍，園區企業只有藥業一戶通過省級環保檢測，20xx年，附近村莊就發生過因水體污染引發家畜死亡的事件。
（三）企業受市場影響波動較大、金屬加工利潤薄，效益普遍低下。園區企業經營的塑料加工、制藥行業屬勞動密集型，技術含量要求低。20xx年，園區有31家企業實現贏利，利潤327萬元，利潤率僅為7%，低于省測定的平均利潤率3個百分點。
（四）地方政府優惠政策多。由于工業園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺很多保護性優惠政策。例如，稅收減免返還、未經政府批準執法部門不得入戶檢查、土地低價出讓等等。
二、園區企業納稅透視
20xx年，工業園稅收收入首次突破1000萬元大關（增值稅xx05萬元，地方稅收入66萬元），20xx年上半年累計實現稅收1532萬元，這說明園區企業對區財政的穩定增長起到了關鍵作用。但是，在調查中也發現一些問題：
（一）納稅大戶的納稅意識遠遠高出規模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發現，園區規模大、納稅多的納稅人財務制度比較健全，少報或漏報稅額相對少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們在原浙江發展時積累的納稅觀念。而一些小規模納稅人不但財務制度混亂，而且偷稅現象比較普遍。
（二）企業納稅極不均衡。大企業不一定是納稅大戶。據調查，園區投資額在千萬元的企業有四家，占企業數量的10%，但實際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業納稅人占90%，說明高投入、高耗能的金屬加工行業對稅收增長起到了關鍵的作用。個別企業納稅貢獻率更是達到了60%以上。如園區某銅加工企業，20xx年1-8月累計實現地方稅收145萬元，占園區稅收的70.8%。
（三）土地使用稅、房產稅普遍未開征。由于工業園區的特殊性，一般設在城郊，而且距離城鎮較遠的地方。按照土地使用稅和房產稅條例規定，只有城市、縣城、建制鎮和工礦區的企業才是土地使用稅和房產稅的納稅人。這樣，園區既不屬于建制鎮范圍，也不屬于條例規定的工礦區，因此不能開征土地使用稅、房產稅，成為稅收的盲區。
（四）企業所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規定申報。大多數工業園區成立時間較晚，按照總局[20xx]8號關于劃分企業所得稅征管范圍文件精神，絕大多數企業的企業所得稅在國稅部門征收，由于各種原因，企業所得稅一直成為工業園區稅收征管的軟肋。20xx年，工業園合計征收企業所得稅21.3萬元，占稅收總量的2%。從檢查結果來看，園區自行申報印花稅的企業僅有一戶。
（五）土建及固定資產安裝未申報納稅。按照稅法規定，企業在平整土地、廠房建設、固定資產安裝時必須進入在建工程，待項目竣工取得地稅發票后轉入固定資產。在實際工作中，企業一般自購原材料，請當地村民建設廠房，采用白條入帳或不進行項目結算等方式逃避國家稅收。
另外，稅務機關對企業監管手段不夠完善，政府干預稅務機關正常工作也是導致稅收征管力度偏軟的重要原因。
三、加強對工業園區的稅收征管，充分發揮稅收的職能作用。
稅收是國家的經濟命脈，沒有稅收，一切無從談起。國家最近發布一系列針對工業園的政策，就是要加強對土地、環境、能耗和稅收監管。作為政府的重要職能部門，稅務機關應該繼續加大征管力度，充分發揮稅收的經濟杠桿作用。從本地實際來看，我們認為，加強對工業園區稅收的征管，要做好以下工作：
（一）有針對地加強稅收政策宣傳力度。長期以來，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認為外來企業都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領導。事實上，現在稅收減免權都集中在中央、省政府，設區市以下政府不具備減免稅審批權。稅收宣傳一要強化對納稅人的宣傳，努力提高外來客商的納稅意識，提高稅法的遵從度；二要強化對地方黨政領導的宣傳，一些領導一味強調招商引資環境，忽視依法治稅，時常干預正常的`稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴肅性，只有地方黨政領導的依法納稅意識增強了，才能更好地支持稅收工作。
（二）將年納稅額在一定數額以上的納稅人、重點稅源行業納稅人作為被稅務機關鎖定的“重點納稅人”，實行特殊管理和監控，做到“抓住重點、鎖住龍頭”。對于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監控標準；二，按照園區企業數量的10%為依據，換句話說，將當地園區具有代表性的企業作為重點納稅人進行監管。
（三）全力推進信息化建設，與有關部門建立健全納稅信息共享。國稅、地稅要信息共享，逐步建立工業園區企業納稅信息庫，實現各稅種聯網查詢。地稅部門還要加強與工商、銀行、土管、房產、海關的協調聯動，構建固定的信息傳遞渠道，通過信息共享建立起協查護稅的網絡。
（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴肅性，震懾偷逃稅分子。縣級工業園，情況復雜，企業的納稅意識參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國家稅收，侵蝕國家稅基。因此，必須依靠稅務稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護稅法的剛性和嚴肅性，為其他企業營造公平公正的競爭環境。
（五）盡快確立各縣級工業園區的工礦區地位，為土地使用稅和房產稅的征收提供法律依據。當前，由于縣級工業園的地理特殊性，土地使用稅和房產稅基本上都未開征。實際情況是，一些工業園已經具備工礦區條件，只是因為未納入規定范圍，才導致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級工業園區的工礦區地位勢在必行。
（六）開展日常檢查和納稅評估。利用“一戶式”儲存信息資料和行為稅負及相關信息，進行評估分析。全面開展案頭評估分析。對嚴重偏離指標參數的企業，長年微利、零稅負申報的納稅異常企業進行重點納稅評估和檢查。企業年度匯算清繳結束后，應按照《省地方稅務系統納稅評估管理實施辦法》，開展企業所得稅等稅種的納稅評估，通過對同一戶企業歷年縱向對比從和同一行業企業稅負橫向分析，掌握重點管理企業的稅收負擔。
（七）因地制宜，設立行業管理機構，對工業園區稅收進行專項重點管理。對工業園區企業這種特定納稅人的稅收管理，采取設置專門的征管機構實行行業管理是比較科學合理的。由于園區企業大多來自江浙等發達地區，具有豐富的稅收經驗，財務管理水平相對較高，高素質的管理對象需要高素質的管理者。在傳統的粗放式管理下，一個管理員既負責個體稅收，又要承擔企業管理，難以實現新時期下科學化、精細化和規范化管理。行業管理能發現企業存在的普遍性問題，有針對性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現象的發生，達到管深管透的目的。
加強工業園區稅收征管對于貫徹國家宏觀調控政策、落實資源能源利用水平、增加國家財政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業園區稅收征管當作一項政治任務來抓緊抓實抓好，把各項政策落到實處。
稅務調查報告4
稅收服務是新時期稅收工作的一個重要課題。稅務機關要全面貫徹“三個代表”重要思想，必須在更新服務觀念、優化服務手段、提高服務水平上下功夫，著力建設服務型稅務機關。全系統圍繞優化首都發展環境創造性地開展工作。建立服務型稅務機關，有利于進一步樹立全心全意為納稅人服務的思想；有利于營造良好的稅收環境；有利于樹立地稅的新形象；有利于優化的發展環境。與此同時，我們要在準確把握稅收征納特性的基礎上，發展稅收理論，轉變治稅觀念，調整思維模式，正確處理稅收執法與納稅服務的關系，真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴格執法、熱情服務的地稅新形象。
一、建設服務型稅務機關，要正確處理稅收執法與納稅服務的對立與統一的關系
（一）執法與服務的對立性。稅收執法與稅收服務是對立的，有著本質區別的。稅收的本質是國家憑借政治權力對社會剩余產品進行分配所體現的一種特殊的分配關系。從稅收法律關系的角度來看，稅務機關所擁有的權力就是納稅人應履行的義務；稅務機關所擁有的權力越大，納稅人履行的義務就相應地越多。稅收執法是代表國家利益行使職權，而稅收服務則是以為納稅人提供各項涉稅服務為根本，兩者所要達到的目的一致，但出發點不同。
（二）執法與服務的統一性。從嚴管理、依法治稅、創造公平的稅收執法環境，其本身就是對納稅人最好的服務。稅務部門盡可能地提高辦稅效率，減少征稅成本，這是稅收管理與稅法的基本要求，是稅務部門的重要職責。從根本上講，兩者又是完全統一的.。因此，稅務機關必須實現由單純執法管理向執法與服務并重的轉變，強化為納稅人服務的意識。通過完善服務機制、更新服務方式、轉變工作作風，尊重納稅人、方便納稅人、服務納稅人，將執法和服務有機地統一起來。
因此，要正確處理好兩者的關系，既不得超越稅收職權范圍行事，又要在強調為納稅人服務的同時，強化征管力度。隨著科學技術的進步，稅收管理手段越來越先進，特別是稅收信息化建設的推進，將極大地改變原有的征管模式和管理方式，稅收執法與納稅服務這對矛盾在這種條件下，將相互轉化、相互融合。
二、建設服務型稅務機關應注意的幾點問題
（一）要肯定稅收特征的有償性。
在稅收理論和宣傳上由過去的稅收“無償性”向“有償性”轉變。傳統稅收理論認為“國家是只享有征稅權力而無承擔任何代價或回報義務的權力主體”。因此，我們以往過分強調稅收的強制性和無償性，事實上，除了稅收強制的絕對性之外，稅收的無償性是相對的。無償性是對單個納稅人而言的，就國家與全體納稅人來講，稅收其實是有償的。這種有償性，體現在國家征稅的目的是為納稅人提供公共服務的，這也可以理解為納稅人向國家交稅是為了“購買”國家的公共服務產品。充分認識稅收的“有償”特征，一方面可以使納稅人更加正確地認識稅收，增強納稅的自覺性、主動性；另一方面對于稅務機關來說，則可以增強為納稅人提供滿意周到的服務意識，讓納稅人體會到我們的工作成效。
（二）要注重納稅人地位的主體性。
在治稅理念上由“執法管理”型稅收向管理服務型轉變。長期以來，稅收管理多考慮如何監控納稅人，對納稅人不夠信任、不夠尊重，弱化了為納稅人服務的意識，也影響了納稅人對稅務機關工作的配合。納稅人是市場經濟的主體，是社會財富的直接創造者，也是國家稅收收入的源泉。稅務機關必須牢固樹立納稅人主體觀念，把工作的主導方向由滿足自身的征稅需求為主轉向以服務納稅人的納稅需求為主，在稅收制度的制定、管理流程的設置和納稅方式的提供等方面，相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人，充分體現納稅人的主體地位，切實維護納稅人的合法權益。
（三）要強調征納雙方的平等性。
建設服務型稅務機關，需要在理論上確定稅收的公平原則，在法律上確立稅務機關與納稅人之間的平等關系。稅務機關在執法角色上，要實現從“執法＋管理”的角色向“平等＋服務”的角色轉變。
三、建設服務型稅務機關的幾點建議
（一）轉變觀念，進一步健全和完善納稅服務體系，提高納稅服務水平。
切實做好納稅服務的具體工作。不斷拓展服務渠道，以納稅人為核心，以納稅人滿意度為標準，通過大力推行稅務代理、多元化申報方式、多媒體稅法宣傳等方式，進一步提高納稅服務水平。
（二）完善征管模式，強化服務機制的有效運行。
1、現行征管模式以征管查為核心，但目前在服務職能方面還存在一些問題。因此，在建設服務型稅務機關的過程中，要完善以納稅人為中心，以優質辦稅服務為重點，多元申報、集中征收、集約管理、重點稽查的征管模式。通過功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密的稅收管理信息系統，全面提升稅收管理質量和服務水平。
2、要建立一套由可行性分析、決策、實施到效果評估、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的服務工作機制，落實公開辦稅制度、首問責任制制度、限時服務制度、服務考評制度，通過制度保障服務工作的有效運行。
（三）不斷更新服務內容、服務方式、服務措施。
稅務機關在履行組織稅收收入職責的前提下進行服務型稅務機關的建設，還要注意在服務上進行不斷地摸索與探討。
1、調控服務。要不斷深化征管改革，加強稅源監控力度，促進收入規模的不斷擴大，要認真落實各項稅收優惠政策，服務于地方經濟建設。
2、辦稅服務。要進一步完善辦稅服務功能，以信息化覆蓋、統領、服務、支撐稅收工作，簡化辦稅手續、減少辦稅環節、提高辦稅質量和效率，最大限度地方便納稅人。
3、維權服務。在稅收執法和稅收管理過程中，必須以不損害納稅人的合法權益為基本原則，切實保障納稅人的知情權、申辯權、請求保密權、復議權、訴訟權、受尊重權以及對稅收服務活動的監督權，并通過規范執法、公開辦稅、廉政監督等途徑來履行稅務機關的法定職責，營造公正、公平的稅收環境。
總之，建設服務型稅務機關，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，需要全社會的共同努力。要以“稅收四觀”的理論指導，用科學的、發展的眼光謀劃稅收工作；不斷借鑒國內外的先進經驗，努力培養造就高素質的復合型人才隊伍，使服務理念真正融入到稅務工作中。
稅務調查報告5
近期，xx地稅xx稅務分局積極響應區委開展“學習先進、找準差距、加快發展、創業爭先”主題競賽活動的號召，采取“全面動員、全員發動、全體參與、全程跟近”等措施，分局上下廣泛掀起了“創業爭先”的熱潮，有力地推動了“學習型、法制型、服務型”的“三型稅務”建設，稅務干部精神狀態有了新的改觀，納稅環境有了新的改善，組織收入呈現出穩步攀升的良好態勢。
一、學習先進找準差距，全員行動積極爭先
一是根據實際在同行中找差距。自94年國地稅分設以來，在區委區政府和市局的正確領導下，某某地稅全面建設水平年年進步，稅收收入歲歲攀升。入庫地方稅收5210元，與上年同期相比，入庫稅款增加1524元，增幅達到41.3;今年上半年又組織入庫地稅收入3350元，同比增長達到22。始終保持良好的增長態勢。但與鼓樓、建鄴等區相比，我局也清醒地認識到我們的差距，從經濟和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區拉開較大距離;而從增速方面相比，又與建鄴、棲霞等區存在一定的差距。二是積極組織參觀學習。我局在全局范圍內廣泛深入地開展了“學先進、找差距”活動，分局領導不僅跟隨區里到先進發達地區進行參觀見學，還根據稅務的實際，組織分局領導、全體科所長和部分業務骨干，分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區學習取經，全方位考察外區加快經濟發展好做法、好經驗。三是針對差距訂措施。努力查找自身問題與不足，著力從強化稅收宣傳提高稅法遵從度、強化執法力度提高稅法執行力、強化職責履行提高服務效能等方面入手，按照應收盡收的原則和不斷促進稅源增長的目標要求，從實際出發，制訂切實可行的加快發展、爭先進位的'措施。確保稅收收入的快速增長。
二、積極打造透明稅政，強化稅收法律的宣傳
按照文明辦稅“八公開”要求，一是堅持按月發布納稅公告，遇有新稅收政策出臺，及時進行專題的宣傳活動，促進納稅人稅收政策的掌握程度和依法納稅意識的提高，確保稅收政策宣傳的及時性;二是積極宣傳南京地稅外部網站和12366咨詢投訴中心服務功能，方便納稅人全天候查詢和了解最新的稅收政策法規以及所需辦稅工作流程，確保稅收政策宣傳的便捷性;三是積極發揮新聞媒體受眾面廣的優勢，通過報刊、電視和電臺積極宣傳稅法，主動向社會公眾宣傳介紹各類稅收政策，為納稅人提供政策服務，確保稅收政策宣傳的廣泛性;四是堅持按月舉辦新辦納稅人稅收基礎知識培訓班和新增社保戶培訓班，提高新辦納稅人稅收基本知識的理解掌握能力。積極舉辦專題政策培訓。在各項專項工作開展前，認真梳理相關政策，匯編整理成冊，舉辦專題政策宣傳培訓班，提高納稅人對專項政策的理解掌握，提升納稅人的辦稅能力，確保納稅人對稅收政策掌握的準確性。
三、狠抓制度落實，提高稅法執行力
按照“公開、公平、公正”的“三公”原則，認真做好稅收法律的貫徹執行。一是嚴格執行稅收政策規定，注重工作程序與權限，堅持審批合議制度;二是以行政執法責任制、行政執法檢查和過錯責任追究制落實為主要內容，重點抓好對稅收執法過程的全面監督;三是以履行“兩個維護”、做好“兩個服務”為宗旨，按照市委市政府《關于加快推進富民工作的意見》文件精神要求，運用績效考評機制，將各項稅收優惠政策貫徹到位、執行到位。
四、立足納稅人需求，強化稅收服務效果
以納稅人的需求為第一考慮，按照“服務五個零”的標準，創新服務方式，突出服務的主動性、針對性、便捷性、及時性、準確性，為納稅人提供優質高效及時的納稅服務。
(一)堅持提醒服務，注重服務的主動性。堅持上門服務，對重點稅源戶實行每月至少上門服務一次制度，其他納稅戶采取不定期上門服務方式;遇有新政策出臺或開展稅收專項工作，及時匯總編印宣傳手冊，廣泛贈送，積極宣傳;運用電話提醒、郵寄提醒、上門提醒等多種提醒服務方式，提醒納稅人有關注意事項和需把握的時間節點。提高服務的主動性。
(二)堅持預約服務，注重服務的針對性。堅持在受理窗口設立《納稅人需求預約登記簿》，《稅法政策培訓需求登記簿》的做法，按納稅人的需求提供預約服務;對重點稅源戶，利用互聯網絡，通過電子郵箱給企業法人、財務負責人及辦稅人員郵寄“政策文件包”，為其提供網上速遞服務;對其他納稅人的不同需求，有針對性地編印寄發一些宣傳材料，推行個性化郵寄宣傳，為納稅人提供“到家”的服務。提高政策服務的針對性。
(三)堅持值班制度，注重服務的便捷性。堅持科所長大廳輪流值班制度，暢通稅收服務“快速通道”，實行首問負責制，開展“一站式”服務，落實相關部門責任，為納稅人提供“一條龍”服務。提高服務的便捷性。
稅務調查報告6
[內容提要：為了規范、統一北京地稅系統的稅務檔案整理、歸檔工作，20xx年7月市局制定了《北京市地方稅務局稅務檔案歸集整理工作規則》和《北京市地方稅務局稅務檔案歸檔工作規則》。順義地稅局認真學習貫徹兩個《規則》，按照《規則》及市局相關規定要求，結合本局稅務檔案的管理現狀，將1994年至今形成的各類稅務檔案進行了歸集、整理、立卷和歸檔。在檔案整理工作初見成效同時，我局及時總結檔案歸集整理及管理工作中存在的問題，并針對存在的問題認真思考，努力從五個方面提高和加強檔案整理工作。
一、稅務檔案歸集整理基本情況
20xx年7月份以來，我局認真貫徹落實市局《關于20xx年底前稅務檔案整理歸檔工作的通知》、《關于印發〈稅務檔案歸集整理工作規則〉和〈稅務檔案歸檔工作規則〉的通知》，把稅務檔案歸集整理工作作為一項重要任務來抓，按照“尊重歷史、著眼未來、精心整理、科學規范”的原則，扎實、穩妥、有序地開展稅務檔案的歸集整理工作。
1、準備工作。此次稅務檔案歸集整理范圍涉及1994年至20xx年10個年度，標準高、要求嚴、時間緊、任務重。為了便于領導、統籌和協調這項工作，我局成立了“稅務檔案歸集整理工作領導小組”，抽調了4名有一定檔案管理工作經驗的人員負責檔案歸集整理的日常工作，同時購置了大量的檔案整理所需用品，從人力、物力和財力上給予了有力的支持和保障。
2、開展過程。一是積極組織檔案管理人員進行培訓。20xx年8月下旬，局統一對各科所推薦的46名檔案管理骨干進行了為期2天的培訓，并組織有關人員參觀了區檔案館。二是召開工作交流會。20xx年9月下旬，針對大家在檔案歸集整理過程中的體會和經驗、遇到的困難和問題，組織召開了現場觀摩會，推廣有關單位的做法，探討解決問題的辦法。三是及時邀請相關領導指導工作。先后4次邀請市局檔案處的領導和有關人員，來我局指導工作、解答疑難問題。主管檔案工作的副局長多次到稅務所了解檔案工作的進展情況，對稅務檔案工作進行了深入細致的調查研究。同時其他局領導也多次到檔案整理現場，同大家交流對檔案工作的認識和看法，鼓勵大家積極克服檔案整理工作中遇到的困難。同時，在科所長會議和全局干部大會上對檔案整理質量好、進度快的單位提出了表揚，對標準不高、進度較慢的少數單位提出了明確要求，有效地調動了廣大干部對檔案工作的積極性。四是做好檔案整理階段性工作總結，樹立先進典型。根據市局檔案整理工作的部署，我局始終嚴格按照各階段要求按時、保質、保量的完成工作，并及時將上一階段的工作進行總結，為下一階段的工作奠定基礎。從去年8月份開展稅務檔案歸集整理工作以來，涌現出了大批好人好事，全局先后利用雙休日及節假日加班加點整理檔案的有1328人次，帶病堅持工作的16人次，停止休假提前上班的5人次。
3、工作成效。這次歷時長、規摸大、標準高的稅務檔案歸集整理工作，全局有90的人員參與，他們對檔案整理工作熟悉了程序，摸索出了規律，掌握了技巧，為今后檔案工作的開展，積累了經驗，奠定了基礎。稅務檔案歸集整理工作的繁雜、艱苦，鍛煉了廣大干部的毅力和意志，培養了吃苦耐勞的精神和一絲不茍的工作作風。截止到6月20日，全局共歸集整理出申報類、檢查類等稅務檔案26651卷，并已順利通過市局第一階段和第二階段的驗收。目前，整理出的登記類檔案12870卷，正在進行審核。從進度和標準上衡量，我局稅務檔案的歸集整理工作，走在了全系統的前列。
二、稅務檔案歸集整理及管理工作存在的問題
1、對稅務檔案工作的重要性認識不足
檔案和檔案工作是社會進步的產物。社會的每一進步，對檔案工作社會地位的提高和自身的發展都產生著巨大的推動作用。但就具體的檔案工作在一些領域和行業尚沒有得到應有的重視，我局也存在類似的現象。一段時期以來，檔案工作制度落實不到位、管理不規范、工作缺乏連續性，其根本原因就是對檔案工作的重要性認識不夠。有的認為“檔案工作是一項附屬性工作”，有的認為“檔案資料是過去的事情，它只代表過去”，還有的認為“自從建局以來還沒聽說過有人查找申報表，類似劉曉慶的案例百年不遇一次，稅務檔案歸集整理是浪費人力物力，得不償失”，還有一些干部認為“檔案工作崗位是個無職無權、枯燥乏味的'地方，提起檔案工作就想退避三舍”等等，這些思想的存在恰恰說明了我們的干部對檔案和檔案工作的重視不夠。
2、缺乏相對穩定的檔案工作專（兼）職人員
檔案業務具有很強的專業性、技術性、連續性，它的性質要求各級要有比較固定的檔案工作人員。目前，我局尚缺乏穩定的檔案工作人員。檔案人員不穩定，對檔案人員本身容易造成以下不良影響：一是檔案管理人員對檔案工作的責任心不強，缺乏長遠計劃和打算，安不下心來；二是不鉆研不學習檔案業務知識，認為下功夫學好了業務，也該換崗位了；三是對所保管管理的資料不熟悉，缺乏全面的、系統的掌握，缺乏檔案管理的連續性、銜接性。如今年5月份，在整理登記類檔案時有一個單位缺少6份主要資料，究其原因是負責檔案的人員調整頻繁、交接不認真造成的。
3、檔案資料存放零亂、丟失破損現象普遍存在
自去年7月份集中人力、時間開展稅務檔案歸集整理以來，在全局廣大干部的共同努力和相互配合下，經過多方查找、收集，檔案資料得到了有效的“搶救”。盡管如此，稅務檔案資料丟失破損已成為難以彌補的損失。例如：20xx年以前的申報類資料約丟失20，登記類資料約丟失9，注銷、吊銷戶留存的資料能維護不斷檔已是不易的事情。造成檔案資料丟失的原因主要有以下幾種：一是過去的稅務檔案管理辦法一直沒有得到有效的執行，幾乎沒有檢查、評比和考核過這項工作；二是辦公自動化、信息化的建立和發展，使一些單位對稅務檔案紙制資料的保存觀念產生了淡化；三是辦公場所的搬遷中遺失和損毀了一些資料。
4、部分稅務檔案的歸集整理工作沒有一次到位
按照市局的計劃安排開展稅務檔案歸集整理工作以來，效果明顯。但存在不少重復勞動、事倍功半的現象。有的因為一份資料排錯順序而重新整理；有的因為封面少寫一位數字要重填一遍；更值得注意的是有的問題在一個單位反復出現。這些現象的發生，造成了時間、人力和物力的浪費。出現上述現象的原因有以下幾點：一是少數人員責任心不強，工作作風不夠扎實；二是部分單位沒有理清思路就匆匆忙忙開始操作；三是直接參與檔案整理的人員變化頻繁；四是管理協調部門調整和改變了部分要求和標準。
三、加強檔案管理工作的幾點思考
1、加大對稅務檔案工作的宣傳力度
市場經濟、知識經濟提升了檔案工作的社會地位，法制建設強調了檔案工作的重要性，各領域、系統的檔案工作必然趨于規范化和科學化，對稅務檔案工作的要求也同樣如此。而要使稅務檔案工作有一個長足的發展，首要的任務就是大力宣傳稅務檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務檔案工作是稅務機關、稅務人員的本職工作，推動稅務檔案工作的發展是地稅干部義不容辭的責任。同時，也要向納稅人做好宣傳，取得納稅人對稅務檔案工作的大力支持和配合。
2、建立健全稅務檔案管理機構和機制
健全的機構和機制是落實稅務檔案工作的組織保證。在成立相應業務科室的基礎上，各科、所、室相對固定專職或兼職檔案管理人員，有人員調整時要認真做好檔案工作的交接。在專職或兼職檔案管理人員的選定上，按照相應的標準和要求，如熟悉征管和檔案業務等。從而達到檔案工作有機構主管，具體工作有人員牽頭。制定適合我局具體情況的稅務檔案管理辦法，明確檔案管理人員的職責，完善檔案保管制度。使大家學習有依據，操作有規程。
3、注重增強和提高稅務檔案管理人員的能力素質
隨著地稅系統的不斷發展，檔案管理人員必須加強學習，不斷更新知識結構。要清醒地看到，科學技術的飛速發展使知識老化周期縮短，一個人無論學習的知識多么豐富，幾年后就會碰到相應領域而言的專業知識過時問題。身為檔案管理人員，尤其要注重兩個方面：一是職業道德的修養。重視和加強職業道德的培養，樹立正確的職業道德觀念，樹立“立足蘭臺做貢獻”的思想；二是信息技術的掌握。檔案事業的發展使得檔案人員從“理論型”、“實干型”向“技術型”轉變，檔案人員運用信息技術是一個十分重要的內容和本領。未來的檔案工作者，不僅是檔案管理員，也將是計算機網絡的專業人員。
4、加強對稅務檔案工作的評比和考核
檔案管理是我局各項工作的一個重要組成部分，加強稅務檔案工作的評比和考核，是推進稅務檔案工作的一項有力措施。在完善稅務檔案管理辦法的基礎上，制定檔案工作考核評比的細則，作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據。每月或每季度對各單位的檔案工作進行檢查評比，將有效促進我局稅務檔案工作的開展。
稅務調查報告7
凡有法律、法規規定的應稅收入、應稅財產或應稅行為的各類納稅人均應辦理稅務登記，這是現行稅法的規定，然而在基層工作中發現稅務登記辦理環節存在四個問題：
一是無任何經營資料、場所卻要求辦理稅務登記證；二是起征點以下個體戶不愿辦證；三是來辦證稅務登記時間滯后，在稅務部門按有關規定進行處罰時，往往業主將工商執照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務部門的依法處罰（變更工商執照后稅務部門無法進行處罰）；四是相同登記地點卻要求辦理幾戶稅務登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業執照）。
為了改變當前被動、不利的局面，筆者建議：
一是加大稅法宣傳力度，發揮協稅護稅網絡作用。利用社會有關的資源，為稅法宣傳注入新的生機和活力，切實提高經營戶依法辦證的`責任意識。
二是加強對稅務部門內部人員的培訓、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認識。堅持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎。
三是加強部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務部門應積極主動地與工商部門聯系，互通信息，加強登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責內容，以便適應新形勢稅務登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補，相互借鑒，互為完善。
四是加快推進政府相關部門信息化建設。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關信息聯網，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
五是強化行政服務中心建設，增強行政服務中心窗口力量。各有關部門窗口的力量亟待加強，逐步做到對企業、獨資、合伙、個體的營業執照的國地登記“一條龍”辦理，方便納稅人，降低成本，提高效率，切實為全民創業服務，營造良好的創業環境。
六是采取有力手段加強漏征漏管戶的清理力度。針對部分經營者拒不辦理稅務登記證的，可按征管法有關規定提請工商部門吊銷其營業執照，遏制拒不辦證的違法現象的蔓延，徹底扭轉漏征漏管戶時有發生的不利局面，為規范管理打下堅實基礎。
稅務調查報告8
“三型建設”（學習型機關、創新型集體和進取型干部）活動，是一項涉面廣、層次高、實效強的系統工程。“三型建設”的關鍵是修改文章通過引導干部刻苦學習，不斷提高個人的綜合素質，進而創建學習型機關、建設創新型集體和培養進取型干部，并以此促進各項稅收工作躍上新臺階。近年來，我局結合工作實際，堅持“以人為本、人才興稅”的建隊原則，以鼓勵干部報考注冊會計師和稅務師為載體，努力把干部的精力凝聚到稅收事業上來，在“三型建設”方面做出了積極的探索與實踐。日前，全國注冊稅務師資格考試成績揭曉，全市國稅系統又有24人全部通過。此外，尚有21人通過四科、18人通過三科、28人通過二科、40人通過一科資格考試（全部合格為五科）。目前，全市國稅系統已有人先后取得了“兩師”資格證書，這些人員將在各自稅收崗位上發揮出他人無可比擬的作用。
一、“三個機制”保證報考“兩師”工作實施
市局黨組為摸清全市國稅干部的業務素質現狀，曾連續進行了三次稅務人員業務考試考核，然而，每次考試考核成績都難以令人滿意。由此引起市局領導高度重視，確立了實現“三個轉變”的工作思路：即通過不懈努力，引導國稅干部由素質“單一型”向“復合型”轉變；由盲目追求函授高文憑向專業對口報考“兩師”轉變；由立足當前需要向著眼于未來需要轉變。為確保報考“兩師”工作深入人心、不走形式、學以致用，市局建立了三種學習機制：
一是建立學習領導機制。工作效果如何，很大程度取決于領導干部的重視程度。為加強學習的組織領導工作，市局黨組專題例會分析形勢、統一認識、統一部署，成立了由“一把手”任組長，分管宣教工作的黨組成員任副組長，機關有關處（室）領導任組員的領導小組，并分工宣教處主抓具體工作。分管市局領導帶領機關處（室）部分同志，經常深入基層局原則指導、掌握實情、把握動態，發現問題及時解決。同時，在認真調查研究、充分聽取各方面意見的基礎上，市局制定了《市國家稅務局關于鼓勵稅務人員報考注冊會計師和稅務師的三年規劃》，做到了目標、方法和措施“三明確”，并在日后逐條逐項狠抓了貫徹落實工作。為確保報考“兩師”人員的學習熱情、學習氛圍、學習效果，市局領導小組還推出了“三統一”、“三結合”和“三個一”舉措。“三統一”：即在全系統統一組織報考“兩師”，強化干部業務素質；統一組織雙休日集中輔導，確保考生學習效果；統一考生集中聽課時的生活保障，努力提供學習方便。“三結合”：即堅持學習與工作結合，學以致用；堅持學習與考試結合，強化效果；堅持學習與獎勵結合，激勵苦學。“三個一”：即每日利用下班前一小時，組織大家讀書或整理學習筆記；每月利用雙休日搞一次學習輔導，解決重點和難點問題；每季組織一次理論知識考試，檢驗每名干部學習效果。上述學習舉措的實施，進一步營造了良好的學習氛圍。
二是建立學習激勵機制。把學習績效與對干部的激勵掛起鉤來，可使干部真正懂得個人的進步與成長，主要取決于自己的努力而不是個別領導的好惡，親身感受學與不學、學多學少和學好學壞不一樣。市局在經費緊張的情況下，立足稅收實際，千方百計節儉、籌措資金，用于獎勵報考“兩師”人員，并于2月25日下發了《市國家稅務局關于鼓勵稅務人員報考注冊會計師、注冊稅務師的通知》。通知明確：從1月1日起，對在2年或3年內取得全國注冊稅務師資格證書的人員，對在3年、4年和5年內取得全國注冊會計師資格證書的人員，市局將分別給予元至5000元的一次性獎勵。同時，對在此時限內獲得全國注冊稅務師、會計師資格證書的人員，憑準考證、報考收據經宣教處審驗后，到市局報銷報名費、考務費、教材費、差旅費（按出差規定標準）。為激勵學習，市局先后對報考“兩師”取得資格證書的37名同志分別給予了大會表彰、報銷了全部學雜費，按標準兌現了獎金。據統計，近兩年全系統用于考取“兩師”人員的培訓及獎勵經費已達40余萬元。同時，市局黨組積極為業務出眾的人才搭建成長進步平臺，對取得注冊會計師或稅務師資格且參加、0224年基層局中層干部競爭上崗的人員分別給予加分和優先錄用，激勵效果非常顯著。全市現有國稅干部1324人，有200余人報考“兩師”，占干部總數的15%，其中取得注冊會計師或稅務師資格的13人。有400余人報考“兩師”，占干部總數的31%，取得注冊稅務師資格的24人（注冊會計師結果尚未揭曉）。目前，全系統已有37人取得注冊“兩師”資格，占干部總數的2.9%。
三是建立學習保障機制。自以來，市局、基層局先后30余次組織報考“兩師”人員進行集中學習培訓，相繼聘請長春稅務學院、渤海大學的講師對報考人員進行集中輔導和串講，累計學時達700多個小時，聽課人數達3000多人次。同時，積極利用局域網播發相關科目輔導，組織專人赴外地參加有針對性的考前沖刺串講或索取應試模擬題，專門組織已取得“兩師”執業資格的人員交流介紹復習及考試體會。在“非典”期間，積極利用局域網進行網上輔導，確保考生學習的連續性。以上這些，對提高報考人員的學習成績和應試能力起到了很好的促進作用。我們還在每年全國統考前，為報考人員提供10天應急復習時間，并適時舉辦集體歡送儀式，指定分管領導帶隊集體赴沈考試，在乘車、食宿等方面做出精心安排，為考生提供高效、優質的后勤保障。考試期間，市局主要領導還專程赴沈看望考生，給大家以極大的鼓舞和鞭策。
二、“三種變化”展示報考“兩師”工作效果
上述三項學習機制的建立與實施，為營造國稅機關“栓心、比學、向上”的學習氛圍奠定了基礎，直接帶來了“三多三少”的'新變化，促進了報考“兩師”活動的深入開展。
一是主動學習的人多了，被動應付的人少了，由“讓他學”變成了“我要學”。鼓勵干部報考“兩師”《通知》下發之初，得到了各基層單位同志的一致擁護，有相當一部分中層干部（科、所長以上干部），自覺發揮表率作用，帶頭報名參加考試，占參試人數的59.5%。其他干部也不甘落后，變過去被動、應付和單一地學習稅收征管業務，為主動、認真和系統地學習“兩師”相關知識，踴躍報名參加“兩師”資格考試，自覺投身于刻苦讀書、強化“內功”上。今年我局參加全國“注稅”考試，規模之大、人數之多、效果之好，尚屬市國稅局成立以來的首次。
二是研討業務的人多了，不求進取的人少了，由“侃大山”變成了“學業務”。伴隨著社會的科技進步、計算機網絡的拓展和機關辦公自動化的引入，有效地節省了稅務機關的征管人力、節約了工作時間、提高了辦公效率，但也為個別干部上網聊天和無事“侃大山”提供了時間和機遇，發展下去事必嚴重影響征管工作標準。市局報考“兩師”活動開展后，特別是激勵機制運行后，較自然地解決了這一難題，明顯增強了干部的學績榮辱感、時間緊迫感、形勢逼迫感、工作責任感和未來壓力感。全體干部被良好的學習氛圍所感染，紛紛加入到認真讀書行列，爭先恐后抓時間、擠時間學習。特別是所有考生為不負組織的關懷和期望，他們除踴躍參加市局組織的考前輔導和串講外，常常利用業余時間在辦公室學習到深夜，全力為應試做準備。
三是節假日讀書的人多了，喝酒搓麻的人少了，由“休閑型”變成了“學習型”。按傳統習慣，男同志在節假日考慮最多的是到哪里去喝酒、搓麻，而女同志考慮最多的則是到哪里去逛街、休閑。報考“兩師”的“三種機制”運行后，人們改變了過去傳統的生活習慣，把自己定位在書桌旁，把眼光盯在了書本上，把精力用在了學習上，把目標選在了進取上。“五．一”前夕，我們對干部的節日安排作過問卷調查，內容包括：諸如是否與家人外出旅游？是否與朋友玩麻將等8項內容，結果是65%以上的人員選擇了在家應急備考“兩師”或讀書學業務。
三、“三點啟示”堅定鼓動報考“兩師”工作決心
稅務干部報考“兩師”，需要系統掌握相關財會和稅法知識。其中，取得注冊稅務師資格需要全面掌握稅法一、稅法二、稅務相關法律、稅務代理實務和稅務與會計等知識；取得注冊會計師資格需要全面掌握經濟法、審計、會計、稅法和財務成本管理等知識，我們倡導稅務干部報考“兩師”旨在加強“三型建設”。為檢驗大家對報考“兩師”工作的看法，我們到基層單位開展了多次調研。通過調研深感三點啟示，進一步堅定了我們繼續鼓勵干部報考“兩師”工作的決心。
啟示一：
鼓勵干部報考“兩師”，有利于培養進取型干部。追求卓越、開拓進取是時代的主旋律。稅務機關是一個專業性很強的行政執法部門，同樣需要在征、管、查問題上不斷進取，需要在職干部不僅具有較高的專業素質，還需具備較強的綜合素質，否則難以勝任和創新本職工作。我局信息中心兩名畢業于計算機專業的本科生，通過積極報考“兩師”，征管業務得到長足進步，所參與開發的銀行劃卡繳稅征管軟件和12366語音納稅咨詢、申報繳稅系統在全市國稅系統推廣，并得到省局的肯定。另外，我們還感到：具有注冊稅務師、注冊會計師資格也是個人業務能力和單位執法形象的體現，對于培養進取型干部能起到積極的激勵作用。為什么這樣講？下述情況引人深思。有一個企業經理得知稽查人員要來檢查，于是找到本企業負責財務工作的領導，暗示他與稅務部門事先溝通一下。財務部門領導問明誰來檢查后，告訴經理不用溝通，憑來人的業務水平是不會查出什么問題的。據基層干部反映，他們有時遇到做財會工作的朋友也會對稽查人員開玩笑說：“你們連會計師、稅務師都不是，還到企業查賬，能查出問題那才怪呢”。以上實例在激勵干部不斷學習、進取的同時，也充分說明了“打鐵需要自身硬”的道理。
啟示二：
鼓勵干部報考“兩師”，有利于建設創新型集體。創新各項征管工作是貫徹依法治稅的第一要務，而創新征管工作的效果如何，很大程度取決于干部的學習態度、取決于干部的學習氛圍、取決于干部的業務素質。近年來，由于我們積極鼓勵干部報考“兩師”，使在職干部的綜合業務素質得到明顯提高，推動了四項集體性稅收征管工作的創新，并先后得到省局肯定與推廣。
一是大力推行銀行劃卡繳稅，在對個體稅收征管手段上實現創新。目前，全市有8705戶“雙定”納稅人實行銀行網點劃卡申報繳稅辦法，推廣面達到84.17%，超過省局規定的70%比例要求。
二是建立完善征管服務責任區，在對納稅人管理機制上實現創新。全地區10個征收單位共劃分責任區290個，配備責任人418名。目前，已清查出漏征漏管戶3000余戶，補辦稅務登記3000余份，補繳稅額380萬元，較好解決了“疏于管理、淡化責任”問題。
三是率先實現稅務工商聯網，在執法部門工作配合上實現創新。我局與市工商局協商，聯合開發了“國稅工商信息交換系統”，率先在全省實現工商與稅務部門的市、區（縣）二級聯網。四是開通12366語音納稅咨詢、申報繳稅系統，在落實多元化申報方式上實現創新。9月份，地區有7546戶納稅人通過12366熱線進行了申報繳稅，為納稅人搭建了一個方便、快捷的信息化平臺。
啟示三：
鼓勵干部報考“兩師”，有利創建學習型機關。創建學習型機關，需要干部在學政治、學業務、學文化和學法律等諸多方面上做文章、下功夫。鼓勵干部報考注冊會計師、稅務師，對創建學習型機關到底有什么樣的作用，從我局兩年來的工作實踐中可見其效。首先，通過鼓勵干部報考注冊會計師、稅務師，調動了全系統廣大干部爭先恐后學業務的積極性。目前，我局除31%業務基礎知識較好的干部報名參加全國注冊會計師、稅務師統考外，其他同志也不甘示弱，積極利用業余時間，努力在其他方面有所突破。為營造良好的學習氛圍，使未參加“兩師”考試的人員有所學、有所求、有所成，我們在出臺《市國家稅務局政治、業務學習目標管理辦法》、嚴格考核制度的基礎上，號召干部利用業余時間學文化、練書法、搞攝影、從事文學創作，以此豐富干部業余文化生活，激發昂揚向上的團隊精神，營造生動、活潑的文化氛圍，開創“三型建設”新局面，組織匯編了216名國稅干部近年來業余創作的作品，公開出版發行了《稅之韻》文學、藝術集，贏得社會各界的好評。其次，通過對各單位開展的日常業務學習情況調研，我們感到：稅務人員被動地接受業務輔導學習，往往缺少學習的主動性，“讓他學”的效果無法與“我要學”的效果相比擬，原因是稅務人員對日常業務學習的關注程度，比不上對考取“兩師”資格的關注程度。從某種程度上講，考取“兩師”資格過程中所學到的業務，要比接受日常學習所學到的業務系統得多、實用得多。因此說，選擇恰當的學習方式對于達到預期學習目的、取得預期學習效果，創建學習型機關有著直接的、重要的影響。
稅務調查報告9
我于20xx年5月對三家企業進行了“企業財務管理”問卷調查，本次調查的目的是了解企業的崗位設計，營運資金、投資、融資管理，財務分析以及企業會計電算化等的現狀，找出存在的問題并提出可行的建議。現將調查情況總結如下：
一、調查單位的情況
此次調查由于地域限制，只能選取企業作為調查對象，但是三家調查單位分別屬于餐飲業、郵政業、零售業，行業代表性比較明顯。
二、調查內容
我們將企業的崗位設計，營運資金、投資、融資管理，財務分析狀況等作為調查內容，具體包括：
（1）崗位設計情況包括：是否設立獨立的財務機構，會計、出納崗位是否分設。
（2）營運資金管理情況包括：現金結算是否日清月結，資金需求量的預測方法，賒銷政策與收賬政策等。
（3）融資管理情況包括：企業的資金來源渠道，籌資方式。
（4）投資管理情況包括：項目決策時，是否進行充分地調研、分析，有無健全的審批機制。
（5）財務分析情況包括：企業進行財務分析的頻率，進行財務分析時注重的方面以及選取的財務指標。
（6）財務預算情況包括：財務預算編制的內容及編制方法。
（7）納稅籌劃情況包括：是否進行納稅籌劃，效果如何，有來自哪方面的阻力。
（8）會計電算化情況包括：是否進行會計電算化。
三、調查結果
被調查者從事財務工作的占，從事銷售與采購工作的占，職稱在中級以上的占。這些情況表明，被調查者工作經驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟，對財務管理重要性及本企業財務管理措施的認識與體會比較到位，能比較可靠地保證本次問卷調查的效度。
在三家企業中：
（1）設立獨立的財務機構的2家，占調查戶數的；會計、出納崗位分設的1家，占調查用戶的。
（2）現金結算做到日清月結的2家，占調查用戶的；資金需求量的預測方法均采用定性預測法；收賬政策均采用積極催收；有明確內部牽制制度的1家，占調查用戶的；帳物分管，有明確分管制度的1家，占調查用戶的。
（3）企業的資金來源渠道均以銀行資金和企業資金為主，籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
（4）項目決策時，進行充分地調研、分析，有健全的審批機制的1家，占調查用戶的。
（5）企業均定期進行財務分析，2家一季度一次，占，1家半年一次，占；進行財務分析時，3家企業均關注收入、利潤分析和成本控制，1家關注風險分析和現金流量，占調查用戶的；常用的財務指標中，3家均選擇利潤總額和稅后利潤，1家選擇凈資產報酬率，占調查用戶的。
（6）進行財務預算的1家，占調查用戶的。
（7）進行納稅籌劃的1家，占調查用戶的。
（8）實行會計電算化的2家，占調查用戶的。
四、調查結果分析
從以上調查結果，可以看出企業財務管理狀況不容樂觀，結合我從企業調查的其他情況來看，企業的財務管理主要存在以下幾個問題：
1、會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制
企業由于規模小、業務頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全，同時企業老板出于管理成本的考慮，往往要求財務人員一人多崗，不考慮不相容職務的分離，有的企業出納除了辦理涉及現金、銀行存款的本職業務外，同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業務，而有的企業會計，偶爾也收取現金，一個人辦理有關現金業務的全過程。加上財會人員素質參差不齊，會計、出納崗位職責劃分不清，缺乏監督和牽制機制，混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、 財務制度不健全、不規范和財務處理不恰當。
財務制度是制約和管理財務的。在調查過程中，有的企業管理制度不健全，特別是財務處理程序不正規、內部牽制制度、稽核制度等還不完善，導致財務管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設置詳細的會計科目，沒有設置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務嚴重不符，記帳結轉不及時，不日清月結，改錯不規范，會計科目運用不合理等問題層出不窮。
3、企業投資規模逐年增加，資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資，企業的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式，這既說明資本性融資與債務性融資在企業融資中的重要性，又說明企業融資渠道過于單一。企業在加強管理，提高自我積累能力的同時，致力于拓寬融資渠道。企業老板告訴我，在新的投資計劃中，企業自籌資金比重有所增加，銀行貸款所占比重呈下降趨勢，股票或債券融資增幅較大；同時，隨著企業的規范發展，親友借款在企業籌資方案中逐漸淡化，企業開始考慮引進外部企業或是自然人作為戰略投資者。但是，除銀行貸款外，股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、 投資決策專業化程度偏低，融資觀念落后
有的企業不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學的。因為企業投資風險性大,業主在投資時更應該注意對投資項目的評價和分析。由于企業自身規模較小,貸款投資所占的比例比大企業多得多,所面臨的風險也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規模。
5、財務分析指標存在一定的.局限性
企業財務分析指標的數據來源于會計報表和會計資料，而會計報表是反映企業一定時期經營成果及一定時點財務狀況的書面文件。對企業來說，財務報表反映的數據在某種程度上存在著一定的局限性，必然造成財務分析指標的不足和局限。
6、企業進行納稅籌劃的意識薄弱
企業的領導人還沒有認識到納稅籌劃的重要性，對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生；社會輿論特別是一些稅務機關對納稅籌劃的誤解，在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經營計劃和預算管理缺乏
企業在經營管理中缺乏戰略思路和規劃，決策時由于無計劃和無預算，其經營政策往往脫離宏觀行業環境，對行業中企業發展規律不能全面深刻了解，依公司領導人經驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰略，沒有明確的方向，員工對企業發展方向沒有形成統一的認識，大量資源投入后成為沉沒成本，造成無法彌補的損失。
8、管理模式僵化，管理觀念陳舊
企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。
五、對加強企業財務管理的建議
切實加強企業會計核算與財務管理，促進企業健康發展已迫在眉睫，經過思考，我認為要做好以下幾個方面的工作：
1、完善企業內部控制制度。
強化內部控制，完善企業內部會計控制制度，真正做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監督，是提高企業財務管理的有效措施。企業內部會計監督制度應當符合下列要求：
（1）記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；
（2）重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；
（3）財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；
（4）對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應明確。
2、加強公司財務基礎管理，理順財務工作秩序。
企業應依法建立健全內部財務制度。建立健全內部監督機制，強化外部監督工作，推廣會計工作電算化。
3、進一步加快企業信用擔保體系建設步伐。
目前企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為企業融資提供形式多樣的服務。
4、加強投資項目分析，降低投資風險。
在投資決策中應以對內投資方式為主。對內投資緊要有以下幾個方面：
（1）對研發新產品的投資，
（2）對技術設備更新改革的投資，
（3）對人力資源的投資。實行多元化經營，加強對投資項目的評價與分析，分散投資風險，規范項目投資程序。待時機成熟后實行投資監理，對投資活動的各個階段采取實行跟進戰略，規避投資風險。
5、增加非財務分析指標，支持企業決策
從多年來企業財務分析的理論和實踐來看，財務分析指標體系除定量指標和定性說明企業背景以及各種分析指標資料以外，對企業來說還應增加產品市場占有率、勞動生產率、產品質量指標和產品質量指標等非財務分析指標，使財務分析指標體系更符合企業的特點，在企業快速發展決策過程中更好地發揮支撐和保障的作用。
6、實行財務預算管理，合理安排企業資源
預算管理可以使企業管理的重心從經營結果（目標利潤）延伸到經營過程（業務預算和資金預算），進而擴展到經營質量（資產負債預算和現金流量預算），為提高經濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務預算體系的完善可以促使企業謹慎對待各種投資誘惑，其所涉及的資金籌措與使用的計劃數據能夠幫助決策者做出更加科學合理的決策；另一方面利用預算制度可以更加客觀地根據市場安排好企業的資源計劃，對財務資源搞好綜合平衡，使之與企業的發展相適應。
7、企業管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態度
企業管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進行納稅籌劃的基礎。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內,從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕,以實現稅后收益最大化的目標而采取的行為。企業管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應該認識到納稅籌劃有利于減少企業自身稅收違法行為的發生,強化納稅意識,實現誠信納稅，有助于提高企業自身的經營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業帶來經濟利益,更是納稅人的一種權利和義務,納稅人應該以積極的態度進行納稅籌劃。
六、調查體會
經過這次的調查，我體會到面對現今激烈競爭的市場，在企業財務管理現狀當中，面對新環境的變化，企業對財務管理和會計核算的要求也越來越高，建立健全財務制度，特別是加強財務管理的應用，提高財務管理水平顯得十分必要。企業應該不斷強化自身各項管理措施，及時進行技術、管理、制度等方面的創新，才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題，從而推動企業和整個國民經濟的健康發展。
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