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項目政策事前績效評估報告

時間:2024-10-04 20:09:24 報告 我要投稿
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項目政策事前績效評估報告

  我們眼下的社會,報告十分的重要,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?下面是小編為大家整理的項目政策事前績效評估報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

項目政策事前績效評估報告

項目政策事前績效評估報告1

  一、項目概況

  (一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節目錄制有關工作,首期撥付100萬元。

  (二)《鄉村大舞臺》欄目是中央電視臺農業農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化,為農民提供展示自我舞臺的大型綜藝節目。本項目實施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。

  二、評估過程

  項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經前往中央電視臺農業農村頻道深入對接,了解已播出節目反響情況,并經縣委宣傳部相關領導和職能股室評估,經縣委、縣政府同意,認為該項目可行。

  三、評估內容與結論

  (一)項目立項情況

  經縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。

  (二)項目可行性

  1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出,有利于促進連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產業深度融合,提升連城在全國的`美譽度和影響力,加快連城旅游產業發展。

  2.項目經縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據項目實際支出情況實報實銷。

  (三)項目績效目標

  數量目標:鄉村大舞臺節目在央視農業農村頻道播出,參與節目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節目11個,錄制節目時長120分鐘。

  質量目標:按方案要求完成節目錄制。

  時效目標:按方案要求按時完成錄制,節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業農村頻道播出。

  成本目標:編排節目,按鄉村大舞臺節目規劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉村大舞臺節目規劃書預算16.8萬元。錄制節目,按鄉村大舞臺節目規劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉村大舞臺節目規劃書預算25萬元。

  經濟效益目標:通過節目播出,提升連城知名度,帶動旅游產業發展。

  社會效益目標:通過節目錄制,提升縣內各文藝團體節目質量提升。

  可持續影響目標:促進連城紅色、客家、生態、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。

  滿意度目標:《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%

  (四)總體結論:

  本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產業融合發展,促進連城旅游發揮了積極的作用,項目達到了預期目標。

項目政策事前績效評估報告2

  一、項目基本情況

  林業產業發展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業產業發展和高效林業建設的專項資金。資金額度為100萬元。

  項目支出主要包括通過發展苗木花卉產業,著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態系統穩定性,增強生態產品生產能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體,以抓好基礎設施建設和生態修復為重點,發展生態旅游,秀美鄉村建設,傳播生態文明,增加林農收入,加快產業轉型升級。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  林業產業發展支出績效評價的目的應包括效果、經濟、效率和效益四個方面的內容。效果指的是財政投入的資金是否實現了有效促進林業產業發展的目的,是否起到財政資金四兩撥千斤的作用;經濟指的是財政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產出量的關系,項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的'成果產出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益,就這個項目而言是否始終堅持加快發展,深化林業改革,在保護好我市生態資源的前提下,緊緊圍繞“優化林種樹種結構、加強森林經營管理、鞏固壯大林下經濟、大力發展森林生態旅游、加快產業轉型升級”五個重點發力,全面推進高效生態林業建設,廣大市民植樹造林,愛綠護綠的意識進一步提高。

  (二)項目資金情況分析

  20xx年12月市財政下達林業產業發展資金100萬元,截止報告期末,項目共支出經費100萬元.項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用,并和市財政聯合制定了《益陽市林業產業發展專項資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付,按照項目申報和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照省、市印發的有關文件、通知精神執行。項目支出主要包括通過發展苗木花卉產業,著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態系統穩定性,增強生態產品生產能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體,以抓好基礎設施建設和生態修復為重點,發展生態旅游,秀美鄉村建設,傳播生態文明,增加林農收入,加快產業轉型升級。

  (三)項目組織情況分析

  我局根據全省、市林業建設工作指示精神,緊緊圍繞高效生態林業這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列林業建設工作。一是20xx年,市林業局經過大量調研提出的大力發展高效生態林業的構想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺了《益陽市發展高效生態林業建設的意見》(益發〔20xx〕14號),市政府印發了《益陽市高效生態林業建設工作實施方案》(益政發〔20xx〕19號),并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通,每年從預算計劃中申報重點項目,從20xx年起爭取市財政林業產業發展資金100萬元。三是積極開展項調研調查,對高效林業推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對創新高效林業做得比較好的企業注入引導資金。

  (四)項目支出管理情況分析

  本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。

  三、項目績效情況

  項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發展木本藥材、木本糧油等名特優經濟林,加快發展苗木花卉產業,著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態系統穩定性,增強生態產品生產能力的目標;加強森林經營管理。以大力推行森林撫育間伐和發展高效竹林為重點,加大森林經營強度,提高單位面積林木生長量及林產品產量;鞏固壯大林下經濟。促進長中短有機結合、上中下綜合利用、林農牧復合經營,進一步挖掘林地增效潛力,進一步拓寬農民增收空間;積極發展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體,以抓好基礎設施建設和修復生態景觀為重點,發展生態旅游,傳播生態文明,增加林農收入;加快產業轉型升級。大力實施園區發展和龍頭企業帶動戰略,提高林業產業發展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業產業發展專項資金管理辦法》《益陽市林業局內部控制管理制度》《益陽市規劃財務管理制度》執行,并經局機關、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。

  四、存在的問題

  林業產業投入大,周期長,見效慢,許多林業企業融資非常困難,他們一旦資金鏈出現問題,林業企業面臨巨大生存危機;政府應加大對林業的扶持力度,把興林和富民緊密結合;資金過于分散,有時并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯網等現代科技平臺應用不夠,市場無法全面打開。

  五、有關建議

  從本市現有的發展情況和資源來看,要全面推進高效生態林業建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應多出臺有利于林業產業發展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業企業要加強自身的技術創新;四是充分利用現代的網絡平臺和電商平臺開拓林產品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強資金后續監管;六是政府扶持應扶強,形成優勢企業的帶動作用,資金應集中不應分散。

  六、綜合評價結論

  根據自評指標和指標完成情況,本次項目綜合自評分為93分,自評為優秀等次。

項目政策事前績效評估報告3

  一、項目的建設必要性

  1、項目的建設符合國家產業發展方向項目的建設符合國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》(20xx年本)中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛生健康”第1條“預防保健、衛生應急、衛生監督服務設施建設”條款以及第5條“醫療衛生服務設施建設”條款。符合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平,衛生健康體系更加完善”的經濟社會發展目標。

  2、是完善公共衛生醫療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛生基礎設施建設,不斷提高疾病預防和醫療救治能力,目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發公共衛生事件應急體系和衛生監督執法體系,提高公共衛生服務水平和應急處置能力。統籌城鄉衛生發展,鼓勵、引導城市衛生資源向農村轉移,提高衛生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防,切實控制傳染病、地方病的發生和流行。要實現以上目標,就必須完善公共衛生醫療服務體系,建設各級公共衛生醫療機構,并逐步使之醫療現代化、先進化。

  3.是保障人民身體健康,促進當地衛生事業發展的需要醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關,是社會高度關注的熱點,也是貫徹落實科學發展觀,實現經濟與社會協調發展,構建社會主義和諧社會的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富,無論是自身的發展、自我價值的實現,還是社會發展的參與和社會發展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發展衛生事業正是人民健康的保障。只有衛生事業發展了,人們的身體健康才會有保障,才能投身經濟建設之中。

  4、是適應社會經濟發展,滿足醫療衛生事業發展的.需要中醫院在全縣醫療機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系,對于及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發事件,保障人民群眾生命安全,促進社會經濟發展是非常必要的。因此,進一步加強醫療基礎設施的建設,能夠改善醫療環境和布局,發展醫療衛生事業,滿足人民群眾對醫療服務的基本需求。

  5、是醫療體制改革、醫院自身發展的需要建立完善的、適應社會經濟發展的基本醫療服務體系是我國衛生體制改革的重要內容,而救治能力又是基本醫療服務體系建設的關鍵環節。醫院加強自身建設,防治結合與進一步提高醫療衛生及配套設施、環境的現代化,是改善醫療體系落后現狀的重大舉措,將大大增強醫院綜合實力,大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系,適應市場經濟、技術力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下,醫院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環。

  6、是公共機構建設適應城市發展的需要醫療事業的發展是城市發展的一個重要組成部分,也是衡量一個城市現代化水平和居住區文化環境質量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫療環境改善,能夠滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要。

  項目實施后將進一步擴大醫院影響力,進一步提高醫療條件,提升對公共衛生突發事件的應急處置能力,使醫院的技術優勢、市場優勢和人才資源得到更好的發揮,同時對全縣經濟的發展、人民生活水平的提高和全縣衛生事業的可持續發展起到積極的推動作用。綜上所述,本項目符合國家產業政策,具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫療救治和應急救援水平,增強中醫院的醫療衛生綜合實力,實現跨越式發展,符合醫院的長期發展戰略和當地的發展規劃,同時中醫院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此,該項目的建設是十分必要的。

  二、項目經濟社會效益

  本項目建成后,可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平,對提高醫療質量、拓寬醫療業務范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫療保健的需求有著十分重要的意義。其建設和發展對全縣醫療衛生事業的發展影響極大,對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發性公共衛生事件的能力提升、各級醫護人員技術水平的提高等方面發揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進區域經濟社會和諧發展的重要措施。

項目政策事前績效評估報告4

  一、評估對象

  項目(政策)名稱:司法局辦公業務用房缺口資金

  項目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。

  主管部門(項目實施單位):同德縣司法局

  項目(政策)屬性(新增/延續):新增

  項目(政策)績效目標:本項目同德縣辦公業務用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。

  申請資金總額:16.6萬元其中申請財政資金:16.6萬元

  二、績效目標

  1.總績效目標

  為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業務功能用房緊張問題。

  2.產出數量指標

  此次項目建設規模數量456平方米

  3.產出質量指標

  工程質量達到國家標準。

  4.產出進度指標

  撥付拖欠施工單位工程款16.6萬元。

  5.產出成本指標

  總缺口資金16.6萬元,合理安排預算支出。

  6.效果指標

  (1)社會效益指標:提升辦公環境,俱全辦公設備。

  (2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣司法局工作人員對優化工作環境滿意度達到90%以上。

  三、評估方式和方法

  (一)評估程序

  (1)確定評估對象,同德縣司法局辦公業務用房缺口資金。

  (2)成立評估組。

  評估組長:

  成員:

  (3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。

  (二)論證思路及方法

  (1)組織階段

  分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。

  (2)實施階段

  1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。

  2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的'評估意見,得出評估結論。

  (三)評估方式

  本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對缺口資金問題給予咨詢建議及指導。

  三、評估內容與結論

  (一)投入經濟性。

  投入產出及效果較匹配,成本測算依據較充分,測算相對合理,應補充完善成本控制措施。

  (二)績效目標合理性。

  貫徹落實中央“過緊日子”要求,本著厲行節約、精打細算、專款專用、提高資金使用效率的原則用款,申報20xx年同德縣司法局辦案業務用房缺口資金16.6萬元。

  四、總體結論

  從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業務功能用房緊張問題,積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下,20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目,項目投資150萬元,其中中央投資128萬元,地方自籌剩余資金。

  目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬元,因縣財政自籌資金22萬元未到位,造成項目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬元。

  五、附件

  包括:同德縣人民政府《關于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件,海南州發展和改革委員會《關于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見表。政策預算和項目預算績效目標申報表。

項目政策事前績效評估報告5

  一、項目評價對象

  (一)項目名稱:雞澤縣滏陽河攔河壩項目

  (二)項目基本情況

  雞澤縣農業農村局(以下簡稱預算單位)未提供滏陽河攔河壩項目的有關資料。

  (三)項目資金績效目標

  預算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標有關的資料。

  二、事前績效評估基本情況

  (一)評估思路

  參照《河北省省級部門事前績效評估規范》(冀財績〔20xx〕2號),根據雞澤縣農業農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

  (二)評估程序及評估方法

  1.評估程序

  本次事前績效評估程序包括事前績效評估準備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段,

  (1)事前績效評估準備階段

  ①明確事前績效評估對象、評估工作目標及評價要求;

  ②由預算單位提供相關數據及資料,包括項目立項依據及相關文件資料、項目實施方案等資料;

  ③專業評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責:負責評估計劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實施現場評估,對現場進行勘察,搜集相關資料,提出項目申請過程中的問題與建議,撰寫初步事前績效評估報告,并經修改、完善后,出具正式事前績效評估報告;

  ④發放相關資料給評估組成員,組織評估工作組了解項目總體情況,學習事前績效評估政策、評估標準、評估方式,全面了解和掌握事前績效評估方法和有關要求;

  ⑤評估工作組對取得的數據、資料進行核實、分析和整理,確定事前績效評估標準;

  ⑥確定現場評估工作日,擬定事前績效評估工作方案。方案應包括:評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等。

  (2)事前績效評估實施階段

  ①現場評估

  聽取預算單位關于項目整體進展情況和資金申報、使用情況匯報;

  評估工作組到該單位采取詢問、調查、復核等方式,對項目相關情況進行核實,并對所掌握的信息資料進行分類、整理和分析,提出評估意見;

  審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據審查結果分析組織管理水平:

  了解項目的預算計劃和實際可完成率、經濟和社會效果;

  實際核查項目申報資金額度的合理性和經濟性。

  ②非現場評估

  評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后,對該單位提供的資料進行整理、分類和分析,提出評估意見。

  ③綜合評估

  評估工作組在非現場評估的基礎上,選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法,對照評估方案中的`內容,對項目立項的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等問題進行綜合研判。評估工作組組織討論,評價打分,形成評估結論,提出問題、建議和意見,撰寫初步事前績效評估報告。

  (3)事前績效評估報告階段

  ①按照規定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告;

  ②評估工作組內部審核事前績效評估報告;

  ③按照委托單位的要求報送委托單位。

  2.評估方式與方法

  本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進行。

  本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

  1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進行對比分析,以評估政策和項目的資金及管理效率。

  2、比較法。是通過對績效目標與預期實施效果、歷史與當期情況,綜合分析政策和項目的績效情況。

  三、評估內容與結論

  (一)立項必要性

  評估結論:預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料,此項分值10分,實際得分0分。

  (二)投入經濟性

  評估結論:預算單位未提供項目預算相關資料,此項分值20分,實際得分0分。

  (三)籌資合規性

  評估結論:預算單位未提供項目資金來源和資金保障相關資料,此項分值15分,實際得分0分。

  (四)績效目標合理性

  評估結論:預算單位未提供項目績效目標有關的資料,此項分值20分,實際得分0分。

  (五)實施可行性

  評估結論:預算單位未提供項目實施方案、管理制度,此項分值20分,實際得分0分。

  (六)預期目標完成度

  評估結論:預算單位未提供項目預期產出、效果等資料,此項分值15分,實際得分0分。

  (七)總體結論

  預算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關資料,評估總分0分,不建議納入預算資金支持范圍。

項目政策事前績效評估報告6

  根據《保山市林業和草原局轉發云南省林業和草原局關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付績效目標自評工作的通知》文件要求,現將我縣20xx年度林業改革發展資金績效評價自評情況報告如下:

  一、績效目標實現情況分析

  (一)項目資金情況分析

  1.項目資金到位情況分析

  20xx年上級共下達我縣林業改革發展資金296.2萬元,全部用于中央財政森林生態效益補償,資金到位率100%。

  2.項目資金執行情況分析

  20xx年中央財政森林生態效益補償項目資金全年執行數為57.64萬元,執行率為19.46%。

  3.項目資金管理情況分析

  縣財政部門和縣林業主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金,建立健全財務管理和會計核算制度,設置專賬核算補助資金,確保補助資金專款專用。

  資金項目嚴格按相關規定進行管理,由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監督、檢查。嚴格財務管理制度,適時核撥到位,堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為,嚴格接受審計監督。對違紀違規問題嚴肅查處,并將情況上報市財政局和市林草局。

  (二)總體績效完成情況分析

  在評價過程中,根據預定的評價指標體系,采用定量分析和定性分析相結合的方法,對產出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評,較好的完成了年初績效指標。

  (三)項目績效指標完成情況分析

  1.產出指標完成情況分析

  ①數量指標

  貧困地區新增管護面積≥19.11萬畝,全年實際完成19.11萬畝;

  人均林木管護面積≥4065畝,實際完成人均林木管護面積4777畝;

  新增公益崗位數量≥40個,實際新增公益崗位數量40個;

  國家級公益林管護員選聘人數≥40人,其中建檔立卡貧困人口數≥15人,實際完成國家級公益林管護員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。

  ②質量指標

  國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%,實際選聘方案制定率100%。

  ③時效指標

  補助資金及時發放率≥100%,全年實際完成19.46%;

  森林生態效益當期任務完成率≥100%,全年實際森林生態效益當期任務完成率100%。

  ④成本指標

  國有國家級公益林管護補助標準10元/畝,全年完成10元/畝。

  2.效益指標完成情況分析

  ①經濟效益指標

  帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元,實際全年完成57.64萬元。

  ②社會效益指標

  公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業數量≥15人,實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業15人;

  帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人,實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。

  ③生態效益指標

  國家級公益林區生態環境明顯改善。

  3.滿意度指標完成情況分析

  國家級公益林管護員滿意度≥95%,全年實際100%;

  受益群眾滿意度≥90%,全年實際100%;

  受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實際100%。

  二、偏離績效目標原因和下一步改進措施

  (一)偏離績效目標原因

  由于地方財政困難,20xx年度中央財政森林生態效益補償238.56萬元資金尚未到位,未充分發揮森林生態效益補償資金的社會、經濟效益。

  (二)下一步改進措施

  積極主動與縣財政局申請、溝通、協調,盡快撥付項目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。

  三、績效自評結果擬應用和公開情況

  績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事,意義重大,建議績效評價結果應公開、公布,其結果作為下年度生產計劃的編制依據和年度預算安排的依據。

  四、項目實施的經驗、問題和建議

  (一)主要經驗及做法

  1.加強領導,建立管護責任制。縣、鄉、村各級將生態效益補償項目建設納入林業建設發展領導任期目標責任制,并層層簽訂責任狀,做到目標落實,責任明確。

  2.完善制度,嚴格考核獎懲。為了使森林生態效益補償工作進入制度化、常態化,根據相關法律法規并結合本縣實際,縣級制定了《施甸縣生態公益林管護實施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度(試行)》等相關的項目實施操作辦法。鄉鎮管護人員實行村委會和林業站共同管理,林場管護人員由林場直接管理,林業站、林場定期組織護林員培訓學習,建立管護制度、完善管護合同,督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”,定期對管護人員進行考核,并將管護勞務費與管護實績進行掛鉤,通過嚴格考核管理,充分調動管護人員積極性,增強管護人員責任感。

  3.深入宣傳,提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態效益補償的重要意義,得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過印發有關法律、法規、條例及宣傳手冊,粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線設立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。

  4.科學規劃,著力抓好基礎設施建設。以提高管護質量和管護能力為立足點,著力加快公益林管護站點和公益林區道路建設。

  5.加大督查力度,確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的`要求,定期不定期開展督促檢查,發現問題,及時整改完善,對違反相關規定的依法依規進行查處和問責,嚴肅工作紀律,確保工作的落實。

  (二)存在的主要問題

  一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低,經營公益林與經營商品林之間經濟收益的差距較大,部分群眾對公益林的經營管護已失去積極性,增加了實施森林生態效益補償工作的難度。

  二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務費大約人均14000元/年,由于管護費標準偏低和當前農村勞動力外出打工現象嚴重等原因,好的護林員難找,這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。

  (三)意見及建議

  1.為應對工程項目建設要求,對國家級公益林范圍給予適當進行調整。

  2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細則,包括審核程序和要求。

  3.適當提高公益林補償標準,以提高林農積極性。

  五、其他需要說明的問題

  無。

項目政策事前績效評估報告7

  一、部門基本情況

  (一)部門職能與機構設置;

  負責全縣林業和草原及其生態保護修復的監督管理。組織、協調、指導和監督全縣林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動植物資源監督管理。負責監督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規劃相關要求。制定全縣林業發展政策。

  林業局單位為正科級全額撥款行政(或事業)單位,內設辦公室、人事等7個職能股室,林業產業發展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區、林業綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個二級單位。

  (二)人員情況;

  核定編制140人,其中:行政編制50人,事業編制89人,工勤編1人。實有在職人數145人,離退休人員91。

  (三)部門年度總體工作任務和重點工作任務;

  年度總體任務:加強林業建設,推進生態文明建設,建設綠色中方。

  重點工作任務:

  1、聘用建檔立卡貧困人口生態護林員293名;

  2、對全縣的59.4330萬畝生態公益林(中央級生態公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農收入。

  3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發放。

  4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。

  5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。

  6、完成20xx年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。

  7、自然保護地整合優化(濕地公園200萬元)建設項目。

  8、對中方縣境內的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調查。

  9、完成中央財政油茶低產林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(鎮)23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉鎮。

  (四)部門年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經費支出情況以及政府采購情況等。

  20xx年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關及局屬事業單位基本運行的經費,也包括對個人家庭的補助等經費。

  1、預算收入:20xx年年初預算數4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結轉結余833.51萬元,共計5552.92萬元。調整預算數4848.9萬元(年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結轉結余833.51萬元,共5682.41萬元。

  2、預算支出:20xx年年初預算數4,719.41萬元,調整預算數4848.9萬元,年初項目支出結轉結余833.51萬元,全年預算數5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。

  3、專項資金管理情況:20xx年專項資金3758.48萬元,其中節能環保支出216.15萬元,農林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業項目建設領導小組,由林業局抽調精干人員成立專門機構,負責召開有關會議,協調各方關系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關財經法律、法規,撰寫了《中方縣林業專項資金管理辦法》及相關財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現象。三是資金發放程序到位。嚴格規范專項資金的發放程序,對發放給林農個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發放,同時對各專項資金發放情況進行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出,賬目清楚,財政局、林業局加強專項資金的監督和審計,確保專款專用。

  4、三公經費:20xx年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。

  5、政府采購情況:20xx年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。

  6、其他:會議費支出情況:20xx年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:20xx年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。

  (五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。

  財政資金的投入,不僅維持了林業系統的正常運行,各項林業項目的開展,推進林業工作的重大發展,是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業發展的同時,吸納部分農村勞動力,增加了當地就業機會,有利農業生產結構的調整,緩解了剩余農村勞動力問題,是生態扶貧的重要組成部分。森林作為生態系統的重要組成部分,對水源涵養、水土保持、防護、生態旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。

  通過問卷調查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調查和分析,林農和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。

  二、部門整體評價工作開展

  (一)績效評價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;

  1、績效評價原則:

  1、科學規范:注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。

  2、統籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側重,相互銜接。在單位自評的基礎上,對項目資金進行績效評價。

  3、激勵約束:績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。

  4、公開透明:績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。

  2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據評價標準和資料依據,進行了分析,得出評價結論。

  (二)績效評價整體結果概況,如:得分情況(或檔次)、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等。

  根據資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優”等級。(附件1)

  三、部門整體支出績效評價分析

  (一)黨的建設不斷深入,進一步激發了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史教育總要求,制定了《中方縣林業局開展黨史教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業產業發展等調研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神11次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執行廉政談話制度,以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業系統共發現資金管理、工作履職問題線索數7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發現問題2起,工作履職5起。共查處人數8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人,有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關于大力培養選拔優秀年輕干部有關規定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,20xx年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優化了年齡結構,調動了廣大干部干事創業的積極性。

  (二)造林綠化穩步推進,進一步夯實了生態本底。一是造林綠化任務全面完成。根據《懷化市林業局關于下達全市20xx年營造林生產計劃的通知》(懷林造{20xx}103號)文件精神。下達給中方縣20xx年度營林生產任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的'123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業重點工程持續推進。繼續實施“森林鄉村”建設工程,并將其納入20xx年政府工作報告范疇,明確具體領導和股室抓落實,定期調度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據《湖南省省級生態廊道建設總體規劃》(20xx-2023年),現已經完成縣級生態廊道3000畝調查外業工作,編制《中方縣生態廊道建設總體規劃(20xx-2023年)》。完成全縣石漠化外業20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎。

  (三)森林城市創建全面鋪開,進一步豐富了生態建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節期間,通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉鎮、村開展義務植樹活動。據統計,植樹節期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創森宣傳工作。緊緊抓住創森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創森宣傳工作,制定了創建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創建;并利用“愛鳥周”、“植樹節”、“濕地日”等重要節點,密集宣傳全縣林業生態建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發布林業信息近50余條,在全社會營造了良好的創森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》,現已提交省林業局進行評審。

  (四)資源保護不斷加強,進一步維護了生態安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業系統牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區10人,瀘陽片區10人,銅灣片區10人,鐵坡片區10人),康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發生和人員傷亡事故發生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰。認真做好松材線蟲病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》的要求,制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區域和重點預防區域,采用線路踏查與標準地調查相結合的方式進行普查,發現可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內分離鏡檢,做好檢測記錄,截至20xx年10月30日,調查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發生鄉鎮1個,上傳調查數據631條,及時將普查結果上報。在全縣范圍內開展松材線蟲病疫木檢疫聯合執法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規案件1起。挽回經濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現了森林案件發案數逐年下降并維持在低發水平,維護了全縣林業生產秩序的穩定。

  (五)林業產業持續發展,進一步壯大了綠色經濟。深入推進“一二三產”融合發展,積極對接全省林業四個千億產業發展規劃,全力推進木竹、油茶、林下經濟、森林旅游等四大百億產業發展,20xx年全年林業總產值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產業基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產業作為鄉村振興的重要產業來抓,充分發揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產業融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業、3專業合作社、15個種植大戶達成協議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業龍頭企業建設。堅持把為林業企業優質服務、創造良好環境、培育壯大龍頭企業作為作為加快林業發展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部(湖南)地區農博會”、“20xx年中國西部林業產業博覽會”等多種形式,不斷引導林業企業上檔次、上規模,目前全縣湖南省林業產業龍頭企業達2家,年產值2.4億元。三是著力培育林業新的增長點。認真研究當前林業發展新形勢,結合懷化實際,著力推進林下經濟、森林旅游產業發展。如桐木鎮、銅鼎鎮發展林下養雞,年銷售50萬羽,年產值4000萬元;中方鎮站坪村,種植酥脆棗150畝,年產值450萬元;近些年,新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源,大力發展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創造收入4000余萬元。

  (六)林業助推鄉村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業就業幫扶。自20xx年啟動選聘貧困戶擔任生態護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業281戶,落實生態管護扶貧資金281萬元,戶均年創收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業103人,戶均年創收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯系村為銅灣鎮梅樹村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯系村制定振興規劃,積極支持幫扶村產業發展、鄉村綠化、戶容戶貌整修,基礎設施等建設。

  四、存在的問題

  存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業務股室填報預算數字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業務預算水平與能力。

  原因:一是經辦人員的業務能力有待提高;二是預算執行和績效管理的監督管理不到位。

  五、整改措施或建議

  一是加強領導,精心組織,逐步推開,實現編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關制度,推進制度落實。三是完善技術支撐。

項目政策事前績效評估報告8

  一、評估對象

  (一)項目基本情況

  項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。

  項目單位:張家界市公共資源交易中心。

  項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實現公共資源和公共服務管理信息化,實現資源交易全過程電子化,基本形成跨區域、多平臺互聯互通、信息資源集中共享的公共資源交易網絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現全過程在線實時監管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規范有序,效率和效益進一步提升,違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。

  項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。

  (二)項目背景

  根據國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網、一盤棋"統籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發、統分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現有場地和交易數據,加強監督管理和信息共享,充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進信息技術,智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環境搭建、應用軟件定制開發、系統集成與基礎配建內容。

  (三)項目主要內容

  張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產權交易、自然資源、社會類無范本五大業務,同時包含業務開展所需的場地智能調度及管理。可支持兩區(永定區、武陵源區)、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容:

  1、"一張網":實現國家-省-市數據互聯互通,同時鏈接張家界市各行業部門、監管部門的"一張網",交易數據全貫通。

  2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調度中心,推進實現公共資源交易活動全過程智慧化,著力推進交易系統的市場化和專業化發展,著力提高公共服務平臺的公共服務供給,著力提高監督平臺的行政監督效能。

  3、"優保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關安全等級保護規定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

  (四)項目進展

  20xx年,國務院辦公廳《關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔20xx〕63號),20xx年5月,國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

  20xx年,湖南省公共資源交易中心《關于印發<湖南省公共資源交易"一張網"電子化信息平臺建設方案>的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關于印發<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實施方案>的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

  20xx年11月,張家界市發展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

  20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。

  20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

  20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審,出具了專家評審意見。

  20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,于20xx年啟動建設。

  20xx年2月,張家界市人民政府發展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發研函[20xx]4號),對設計方案進行了審查,審核資金控制在1656.55萬元以內。

  20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,并出具《財政投資評審結論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。

  二、評估方式和方法

  (一)評估程序

  1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容,擬定評估計劃,下發《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[20xx]7號),提出具體工作要求。

  2、評估實施階段:主要包括資料收集與審核,現場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實,在聽取有關匯報或介紹后,對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。

  3、評估報告階段:按照規定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種,報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的.說明等。

  (二)評估目的及作用

  事前績效評估,是指部門單位結合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等進行客觀、公正的評估。

  通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。

  事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:

  1、優化建設方案,完善項目可行性研究;

  2、實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道;

  3、促進項目決策科學化,避免重復建設和盲目建設;

  4、有利于宏觀經濟調控,落實科學發展規劃;

  5、有助于統一認識,協調行動,為項目實施創造條件。

  (三)評估方式

  本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式,委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。

  三、評估內容與結論

  (一)立項必要性(總分15分,計15分)

  1、立項依據(12分)

  信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔20xx〕63號),《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現全過程在線實時監管。全面實現公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規范有序,效率和效益進一步提升,違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業宏觀政策相關,有相關政策依據。

  根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現平臺優化升級;推進頂層設計,健全統一的制度規則體系;推進"放管服"改革,不斷優化市場環境;推進監管創新,強化事中事后監管。項目建設與主管部門職能相關,與部門規劃及當年重點工作相關。

  張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統,由于缺乏頂層規劃,也沒有統一數據標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發方式,實現了部分交易業務的全流程電子化,但隨著公共資源交易業務的快速發展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統上線,現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開發建設相對滯后、場地管理手段落后、網絡安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問題,現有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據評分標準,此項不扣分。

  2、財政投入(3分)

  20xx年11月,張家界市發展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬元,資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據評分標準,此項不扣分。

  (二)投入經濟性(總分20分,計16分)

  1、投入合理性(11分)

  張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據評分標準,此項不扣分。

  2、預算成本控制有效性(9分)

  通過平臺的建設,規范公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監督和管理,并提升交易過程透明度,實現全流程電子化交易。通過系統實現網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節約社會資源,以實現綠色交易。將行政效能監督、被動式監督轉變為進行式、主動式全過程監督,可以提高交易中心行政效能,節約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環境,吸引投資,發展地方經濟,具有良好的經濟性。

  評估發現,項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,采取切實有效的具體成本控制措施。根據評分標準,此項扣4分。

  (三)績效目標合理性(總分20分,計20分)

  1、目標明確性(8分)

  智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規劃密切相關。根據評分標準,此項不扣分。

  2、目標合理性(8分)

  項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規劃相關,與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標,可考核性較強,績效目標設置較為合理。根據評分標準,此項不扣分。

  (四)實施方案有效性(總分30分,計27分)

  1、實施方案可行性(15分)

  張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家庫系統"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(數據全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監督立體化、交易活動智慧化、保障措施規范化,打造全省統一規范、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數字經濟發展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關基礎設施等條件能有效保障。

  張家界市人民政府發展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數據等先進技術,技術路線基本可行。

  評估發現,專家審查意見指出項目實施方案對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準,此項扣2分。

  2、過程控制有效性(9分)

  為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度,業務管理制度、標準規程健全,與項目切實相關,可操作性強。根據評分標準,此項不扣分。

  3、項目可持續性(6分)

  根據項目實施方案,項目建成后,組織機構能夠持續運轉,在正常維護管理的前提下,能持續發揮效益。

  但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。

  (五)籌資可行性(總分15分,計12分)

  1、籌資合規性(5分)

  20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規定,經過相關論證,資金籌措程序科學規范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準,此項扣1分。

  2、財政投入(5分)

  20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統籌規劃,目前沒有有類似項目資金重復投入。根據評分標準,此項不扣分。

  3、籌資風險可控性(5分)

  項目籌資渠道符合相關規定,籌資方式和程序經過相關單位論證,所有方案經過專業技術單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關,防止重復建設,整體籌資風險可控。

  但是評估發現,項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準,此項扣2分。

  (六)總體結論

  根據項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。

  綜合上述績效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,立項過程經調查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。

  四、存在的主要問題

  (一)部分項目設計方案考慮不周

  張家界市政府發展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業務系統統籌以及機房設計等需要進一步完善。

  (二)未制定成本控制措施

  評估發現,項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。

  (三)市場化建設方案不完善

  張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權,未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。

  (四)未開展籌資風險評估

  張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。

  五、相關建議

  (一)完善項目實施方案

  根據《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發研函[20xx]4號)要求:做好與現有黨政OA系統、政務信息共享平臺、大數據中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發電機房位置布置,設置安全區域并配備相關消防安全設施;考慮國產化替代問題;完善網絡安全建設等。

  (二)制定成本控制措施

  根據項目申報相關要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。

  (三)補充切實可行的市場化建設方案

  張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作(政府主導,企業與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。

  (四)開展籌資風險評估

  建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環節風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,采取有針對性、切實可行的應對措施,防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。

項目政策事前績效評估報告9

  一、項目基本情況

  平武縣林業和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產業發展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)預算執行進度情況分析。

  20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關規定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。

  (二)總體績效目標完成情況分析。

  民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產業發展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的75.88%。

  (三)績效指標完成情況分析。

  民生類資金全部完成目標任務;產業發展類資金中“國家森林康養基地”、“全國森林康養基地試點建設縣”申報創建工作經費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發區補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區);大熊貓人工繁育許可證工作經費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮鮮花鄉鎮項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  主要原因是產業發展類項目禁止開發區補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發區補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮鮮花鄉鎮項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的.按規定繳回財政。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  按規定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網站公開。

  五、其他需要說明的問題

  無。

項目政策事前績效評估報告10

  根據區編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執行機構編制情況進行了認真地自查,現將自查情況報告如下:

  一、內設機構情況。

  按照“三定”規定,本單位內設機構為二科一室,即公司管理科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。20xx年6月根據區委、區政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數增多,業務量增大,原有的內設機構不適應工作需要,現實際內設機構為六科一室,即:xx管理科、xx執法科、xx開發科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。

  二、編制落實到人情況。

  上級主管部門實際下達機構人員編制數是34人,經過機構調整以后,沒有增加人員編制數,供銷社機關現實有人數為34人,嚴格按“三定”規定將人員編制落實到人。

  三、領導職數配備情況。

  機關現有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領導職數配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。

  四、執行機構編制情況。

  20xx年6月組建以來,機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。

  一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執行審批手續;

  二是本單位內設機構和工作人員全部實行了網上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統內外干部職工的監督;

  三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;

  四是在內設機構的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業務量增加,20xx年經區委、區政府同意后增加了內設科室,本單位一直沒有擅自增加內部科室,更沒有擅自更改機構名稱,掛牌或拆分機構的情況;

  五是我們每年按照區編委規定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區編委批準的機構名稱刻制公章;

  六是在機構編制管理工作中,沒有出現群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。

  總之,本單位在機構編制人員的問題上,嚴格按照區編制辦的規定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規定條件程序和報批手續,沒有出現違規違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現越職、越權的'情況。

  回顧近年來我們的機構編制工作,在區委、區政府的領導和區編委的指導下,取得了較好的成績,但是,離上級的要求和形勢的發展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時,我們還要進一步提高認識,堅持把機構編制工作納入重要議事日程,切實加強組織領導,要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度,力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知;要進一步加強機構編制管理工作,嚴格執行政策,堅持依法辦事,加強調研指導;要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳,做到上級數據準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。

項目政策事前績效評估報告11

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:

  1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。

  2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。

  3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。

  4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。

  (二)項目績效目標。

  1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六保”工作,兜實兜牢“三保”底線,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。

  2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在20xx年監督

  檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。

  3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績

  效評價項目投資評審委托業務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和20xx-20xx年小(二)型病險水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。

  4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在20xx年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:

  (1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業務系統平穩運行,財政專網平穩運行,視頻會議正常召開;

  (2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;

  (3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;

  (4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;

  (5)資產系統數據對接開發項目;

  (6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;

  (7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;

  (8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。

  (三)項目組織管理情況。

  1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及

  局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。

  2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。

  3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。

  4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。

  二、績效評價工作開展情況

  為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:

  1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。

  2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。

  3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確保績效目標設置更加科學、合理。

  4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。

  5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。

  6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。

  7.配合第三方機構開展20xx年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。

  三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)

  (一)績效評價綜合結論。

  1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。

  2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。

  3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優”。

  4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。

  四、主要經驗及做法

  紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發<機關公務接待管理辦法>的通知》(紅財辦發〔20xx〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的`內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。

  五、存在的問題及原因分析

  (一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。

  (二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的.運行監控和績效評價工作增加了難度。

  (三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。

  六、下一步工作打算

  (一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。

  (二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。

  (三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。

  七、其他需要說明的問題

  “財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。

項目政策事前績效評估報告12

  根據《南江縣財政局關于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現將開展20xx年林業項目支出績效評價工作有關事項報告如下:

  一、項目概況

  (一)項目基本情況

  1.縣林業局在項目管理中的職能。縣林業局主要職責是貫徹落實黨中央關于林業和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業及生態保護修復的監督和管理工作;組織、協調、指導和監督全縣林業草原生態保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監督管理和病蟲害防治工作工作。

  2.項目立項、資金申報的依據。根據上級主管部門下達任務進行項目預算和執行。

  3.資金管理辦法。

  按照《財政部國家林業和草原局關于印發<林業改革發展資金管理辦法>的通知》(財資環【20xx】36)號、《財政部國家林業和草原局關于印發<林業草原生態保護恢復資金管理辦法>的通知》(財資環【20xx】22)號、《四川省省級林業草原改革發展專項資金管理辦法》(川財資環【20xx】60號)相關要求進行項目管理和資金分配。

  (二)項目績效目標

  1.項目主要內容。

  20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業改革發展資金3951.4萬元,中央財政林業草原生態保護恢復資金3566.09萬元,省級林業草原改革發展資金415.35萬元。

  2.項目績效目標。

  根據預算績效管理相關要求和《林業改革發展資金管理辦法》、《林業草原生態保護恢復資金管理辦法》等相關規定,結合20xx年度財政林業項目資金下達情況,市林業局下達20xx年度財政林業項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監控工作,確保績效目標如期實現。

  (1)中央林業改革發展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區65.0614萬畝,天保工程區外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態效益補償101.3702萬畝;林業有害生物防治和監控1.2萬畝,進行森林火災預防。

  (2)中央財政林業草原生態保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區和諧穩定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農戶滿意度;選聘脫貧地區脫貧人口為生態護林員。

  (3)省級林業草原改革發展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態效益補償10.8089萬畝;推進高質量國土綠化;加強林業有害生物防治和森林火災預防。

  3.項目績效目標分析。

  20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據充分,符合項目業務工作要求,目標設定切實可行,經費安排與工作相適應,資金用途明確,內控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關規定執行,項目數量、質量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規,財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。

  二、資金計劃、到位及使用情況

  (一)項目資金計劃、到位、使用情況

  (二)項目財務管理情況

  項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結合項目特點不斷完善資金監管措施,完善相關資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序實施,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的.種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監管,規范資金管理程序,監督資金支付的合規性,嚴把項目管理關;二是惠民補助資金兌現項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關,嚴禁虛報冒領、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現象的發生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規違紀現象發生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發揮。

  三、項目實施及管理情況

  項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環節,一律嚴格執行國家項目管理相關規定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構班子建設,重大項目成立了項目領導小組和工作班子,實行“一名領導、一個項目、一套專門班子”的領導掛聯項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執行項目基本建設程序,林業項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現場管理,嚴格執行國家相關技術規程規范和標準,按照批準的實施方案和作業設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現象。對現有森林資源和新實施的各個林業項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質量驗收制。按照“誰牽頭規劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉鎮林業站)年度任務完成后,實行自查驗收制度。縣林業局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現工程款的基本依據。對工程質量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。

  四、目標及績效完成情況

  20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念下,堅定“生態立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發展思路,依托綠色生態優勢,加大綠色價值再造,大力發展生態林業、富民林業、民生林業、效益林業和平安林業。現將績效指標完成情況分析如下:

  退耕還林補助政策兌現項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數2697.81萬元,執行數為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農民收入,助力扶貧,達到生態富民的目標,實現了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態環境,促進了農業生產結構調整。

  集體和個人所有公益林生態效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1579.22萬元,執行數為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態效益補償和生態護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農,有效促進了林農增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發展有極大的推動作用。同時改善了生態環境,水質量穩步提升,森林防護功能明顯加強。

  天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數784.69萬元,執行數為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩定性,對保護現有森林資源、林業有害生物防治、弘揚生態文化、保障民生、構建完整的森林生態系統起到了積極的作用。

  生態護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數700萬元,執行數為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現了脫貧攻堅和生態保護“雙贏”。

  天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1105.4萬元,執行數為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩定。

  五、評價結論

  20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規范,項目管理到位,政策執行有力,有效發揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規范,取得了較好的生態、經濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。

  六、存在的問題及建議

  (一)存在的問題:

  主要是項目開展中期自評及期末考評相結合的方式還存在一些差距,對項目的執行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。

  (二)建議

  下一步我們將結合績效目標完成情況,嚴格執行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確保績效目標如期實現。

項目政策事前績效評估報告13

  為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神,結合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料,并根據各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我單位專項資金績效自評結果報告如下:

  一、專項概況

  20xx年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標任務,取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:

  1、港房屋協管經費。

  2、保障性住房工作經費。

  這2個項目是續建項目,資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。

  二、專項資金使用及管理情況

  我單位項目支出年初預算為22萬元,其中用于社區、居委會房屋協管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經費20萬元。

  20xx年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:

  1、房屋協管支出2萬元,主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。

  2、保障性住房工作經費支出20萬元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

  項目所有開支均按照國有建設單位制度執行,資金的使用全部實行專賬管理,專款專用,嚴格把關,整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查,嚴格人員作風,不存在違規違法的.問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。

  三、專項組織實施情況

  我單位2個大專項工作均已完成當年計劃,完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。

  四、專項績效情況分析

  我單位20xx年2個大專項,從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。

  1、項目立項(12分):項目的申請、設立過程符合相關要求,設定的績效目標合理,績效指標細化、明確、清晰、可衡量。

  2、資金落實(8分):資金落實到位情況良好

  3、業務管理(9分):管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。

  4、財務管理(20分):管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。

  5、項目產出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。

  6、項目效益(19分):項目實施對經濟效益、社會效益好,是發展民生、改善民生需要,使得區域內住房的保障,為區域內經濟創造了條件,生態效益都較好,可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。

  五、基本經驗及主要做法

  為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。

  六、意見及建議

  1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。

  2、按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。

項目政策事前績效評估報告14

  一、項目基本情況

  (一)績效目標情況。

  20xx年我局以服務群眾為宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續優化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實施鄉村文化振興“百千萬”工程,成功創建縣級示范村鎮25個、市級示范村鎮2個;“三館”數字化建設初見成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉鎮前端33個、村(社區)前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動,參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發展,引導群眾自我表現、自我服務。

  (二)資金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。

  20xx年全系統項目資金共計22056.9483萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77萬元。預算下達到全系統各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養綜合開發項目和西部寫生基地道路建設。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)預算執行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。

  20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統全年完成項目預算21356萬元,占預算96.8%,全系統有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。

  (二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況

  20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現,其他的及時按進度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。

  20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發展相得益彰。鄉村旅游發展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅游總體規劃》和北壩、樂安《鄉村旅游修建性詳細規劃》。創建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執行的'承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動2個。組織經營業主到明月村考察學習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協同的研學教育模式,在東南西北中5個片區打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動,編印《三臺旅游畫冊》,提升縣域文旅影響力。

  二是是以保護傳承為使命,文化遺產利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內違規建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動中,發放資料、現場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。

  三是以日常監管為抓手,文旅市場監管穩定有序。市場監管常態化。督促落實安全生產屬地、部門、業主的具體責任。健全多部門聯動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實開展“安全生產月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查,守牢文化和旅游安全防線。關鍵環節精細化。加強重要時段、重點點位安全生產監管,全年無安全生產責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣范圍內開展文旅行業疫情防控拉網式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60余次。聯合市場監管、環保等部門落實魯班水庫水環境整治,組織開展常態化督查。

  (三)績效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,資金結余情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行評價,并進行分析說明。

  我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。

  (四)項目效益分析。

  根據項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算范圍內,沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實施進度。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。

  五、其他需要說明的問題

  無

項目政策事前績效評估報告15

  一、項目資金情況

  20xx年度績效評價經費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。

  二、項目資金管理情況

  嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。

  三、項目績效情況

  (一)總體目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。

  (二)具體績效情況

  1.產出數量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。

  2.產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執行定點采購合同,驗收合格率達100%。

  3.產出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內按時完成。

  4.產出成本:實際支出76.8萬元。

  5、經濟效益:對評價等次為“中”的'2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發現的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。

  四、總體評價

  綜上所述,績效評價經費執行情況及實施效果總體良好。

  存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優化,績效結果的應用還需進一步提升。

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