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農機補貼項目事前績效評估報告

時間:2022-12-27 09:03:20 報告 我要投稿
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農機補貼項目事前績效評估報告范文(精選11篇)

  在學習、工作生活中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的農機補貼項目事前績效評估報告范文(精選11篇),希望能夠幫助到大家。

農機補貼項目事前績效評估報告范文(精選11篇)

  農機補貼項目事前績效評估報告1

  一、項目概況

  (一)泰來縣農業機械管理總站屬于全額撥款的參照公務員管理的事業單位,下設農機推廣站和農機監理站兩個事業單位,現有在職職工 27 人。主要負責全縣的農業機械化生產、新型農機具的推廣、農機駕駛員的安全檢驗及農機具購置補貼等業務。近年來,在縣委、縣政府的領導下高質量、高標準的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作,尤其是農業機械購置補貼項目,積極向上爭取資金,政策落實到位,發放有序。

  (二)農業機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等 7 大類 12 個小類 26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農民公布和宣傳,做到家喻戶曉,讓符合條件的農民享有充分的知情權和選擇權。

  補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的 2017 年 8 月 25 日至 9 月 20日購機的農牧漁民、省級農民專業合作社規范社、監獄農場、縣屬農場、林場職工。

  (三)重點提升玉米、水稻收獲等薄弱環節的機械化水平。優先支持現代農機專業合作社和已經申報省級種植專業合作社規范社、示范社,對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯合整地機的用戶全部實行優先補貼。

  二、資金使用及管理情況

  (一)農機、財政部門共同編制《泰來縣 2017 年農業機械購置補貼工作方案》,確定本年度農機購置補貼實施辦法、內容,經縣農機購置補貼工作領導小組集體討論通過,報市農機辦審定后實施,并分別報送省農委、省財政廳備案。本次農機購置補貼工作經一批次實施。10 月 30 日搖號確定補貼對象。

  (二)截止2017年12月30日完成補貼資金的發放任務,實現補貼各類農機具 806 臺套,受益農戶 797 戶,使用農機補貼專項資金 592.983 萬元。

  (三)制定了《泰來縣 2017 年農業機械購置補貼工作實施方案》,成立了以縣政府主管領導為組長的農業機械購置補貼工作領導小組。建立了縣政府的網站農機購置補貼信息公開專欄;設立了農機補貼投訴處理舉報電話;成立了農機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結算組、復查備案組;健全各項購置補貼工作責任制。

  三、項目績效情況 績效目標完成情況分析:

  經濟性分析:農機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶,資金無論多少,實施的程序和環節不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結算、復查備案到最終的總結上報,每一個步驟都考慮到項目成本控制和節約,實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷,特別是審核驗收和復查工作為減少農民負擔,提高工作效率,與財政部門組成兩個驗收小組,每個鄉鎮設 2-3 個集中點,提前按工作進展時間和路程排序通知,特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。

  效率性分析:農機購置補貼實施環節的進度快,2017 年補貼工作經一批次開展,10 月 30 日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號,今年的補貼目錄出臺晚,農戶急于購車報名,造成車型復雜,報名集中,驗收壓力大,工作組成員起早貪晚,加班加點,午飯后不休息,特殊情況為農戶服務到家,得到村民的一致贊賞。

  有效性分析:農機購置補貼資金2017年度投入594.987萬元,從農戶報名的情況分析,資金供需矛盾突出,資金缺口 338.7 萬元,遠遠不能滿足廣大農民購機的需求,通過搖號產生的補貼對象只占申請報名農戶的 63%,申請補貼的農機具類型多為水田機械,旱田大馬力動力機械少,田間工程機械、配套農機具和秸稈收獲機械少。從當前的購買力分析看,收獲機械趨于飽和,播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設備的投訴問題較少。

  可持續性分析:

  近幾年的.農機購置補貼工作量逐年增加,補貼的前期準備工作和后續整理、備案、復查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多,責任大,涉及補貼政策落實的部門多,人員機構安排不穩定,實施過程存在的意見和建議需要及時處理,否則會影響農機補貼工作高效、持續、健康發展。

  四、績效自評工作情況。

  績效自評 100 分,詳見自評表。

  五、其他需要說明的問題

  (一)計劃明年農機補貼工作申請資金 1689.3 萬元,重點用于我縣水稻和玉米生產全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術應用、糧食深加工機械設備的購置。

  (二)建議一是構建廉政風險防控機制,與紀檢監察、預防和防范瀆職犯罪部門進一步協調,構建農機購置補貼工作廉政風險防控責任制和相應的組織;二是協調財政和相關銀行盡快結算,將補貼資金打到農民“一卡通”中;三是完善和調處農機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題,進一步穩定各項工作組織人員機構,建立責任明晰、獎罰分明、補貼有序的農機購置補貼管理機制,建議縣本級財政安排農機補貼工作經費 5 萬元,用于補貼工作中的材料印發(會議材料、宣傳單、公示公告)、交通經費、誤餐補貼、通訊經費等。

  農機補貼項目事前績效評估報告2

  根據省農機局、省財政廳聯合下發的《湖南省2018—2020年農業機械購置補貼實施方案》(湘農聯〔2018〕67號)和《湖南省農業機械報廢更新補貼實施方案》(湘農聯[2020]76號)文件精神,我局組織力量對2020年-2021年度農機購置補貼資金項目資金進行了績效評價,現將績效自評情況報告如下:

  一、預算支出基本情況

  (一)預算支出概況

  為了加快轉變農業發展方式,提升農業綜合生產能力,推進農業機械化又好又快發展,自2004年起,國家實施農機購置補貼政策,對購置納入補貼范圍的農機產品的農戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象,規定了補貼申報、公示、核實、審批、發放等程序,明確了縣市區政府主管領導為補貼實施與監管的第一責任人。

  2020年,省財政下達我區國家農機購置(報廢)補貼資金為670萬元(湘財預[2019]278號)(包含:2020年實際撥付資金501.103萬元,2019年前農機購置補貼累計結轉資金106.687萬元)下達2020年農機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術創新研發資金40萬元,裝備技術創新研發項目正在實施中(湘財農指[2020]107號),合計754.96萬元。

  2020年,赫山區共受理農機購置補貼申請771份,結算資金1345.2789萬元,補貼機具822臺,受益農戶471戶,分五批次進行結算。

  2020年,赫山區共受理農機報廢補貼申請178份,結算資金133.78萬元,補貼報廢農機具178臺,受益農戶136戶,分兩批次進行結算。

  綜合上述資金規模和結算情況,2020年我區農機購置補貼和農機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此,2020年12月,省財政提前下達我區2021年農機購置補貼資金853萬元(湘財預[2020]380號),我區用此資金對2020年缺口的616.1009萬元農機購置補貼和農機報廢補貼進行了打卡支付,補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。

  (二)預算資金使用管理情況分析

  1.預算資金到位情況分析。

  根據省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區農機事務中心根據本區實際情況制定了項目資金管理制度及相關文件。進一步規范資金管理行為,提高資金使用效益,促進農村農業機械化發展。

  2.項目資金執行情況分析。

  赫山區農機事務中心嚴格按照省、市、區對農機購置補貼及農機報廢補貼的文件精神要求執行補貼發放,無隨意調整和變更現象。上級財政部門直接將補貼資金下撥到區財政部門國庫股統一管理,農財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農機、財政部門按規定程序對補貼資金審核后,由財政部門通過“一卡通”直接發放到農戶。

  3.項目資金管理情況分析。

  赫山區農機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農機購置補貼和報廢補貼資金,設置專賬,資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農一卡通系統撥付,由財政全程參與監督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示,對撥付的每筆資金同步在互聯網+監督等平臺公示補貼資金內容,所有補貼資金撥付使用全程透明化,公開化。資金管理做到合規、安全。

  二、績效評價工作情況

  1.前期準備:我中心領導對績效評價高度重視,根據《湖南省2018—2020年農機購置補貼實施方案》要求,要求把這項工作當成農機部門的頭等大事來辦,年初農機購置補貼指標下達之后,我局立即通知全區各鄉鎮和定點補貼經銷商,開始啟動補貼申請受理工作,按照省局的通知要求在區農機局補貼辦受理補貼,確保不出現任何差錯。

  2.組織過程:我中心建立研究決策機制。區政府成立了由分管農機工作的副區長任組長,政府辦、農機、財政、經管等相關部門參加的農機購置補貼工作領導小組,并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項,經農機購置補貼工作領導小組集體研究確定,認真制定了符合赫山區特點的實施方案,區政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書,細化任務,明確責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環節機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制。“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與督查、檔案管理等全過程。完善相關制度法規,做到追究倒查責任機制有章可循,研究制定了《赫山區農業機械購置補貼監督管理辦法(試行)》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求,赫山區農機局局長在全區農機補貼工作會議上進一步強調了要嚴格補貼程序,明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環節的具體工作內容及時間安排,在補貼工作的具體操作中,從接受農民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統錄入、發放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環節,嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少,一個環節不缺,一個程序不減,公開透明,陽光操作,切實把每個環節的工作做好做實。確保了農機購置補貼工作更加科學、合理、透明,使補貼過程更加規范。為了使農機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知,區農機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農機補貼專題會議,有效擴大了農機補貼工作的社會影響。二是開展了農機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉鎮,通過掛圖、展板、發放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農機購置補貼政策和操作流程,全區共印發各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區政務公開信息網上建立農機補貼專欄及時公布《2018-2020年農機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農機補貼的農戶信息等相關農機購置補貼政策資料。加強監管。我中心把監管工作作為重中之重來抓,嚴防違法違紀行為的發生。防止違規違紀案件發生。同時我中心加強牌證管理。對享受農機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯合收割機要求農戶必須到當地農機監理部門進行注冊登記,納入安全監管,對大額資金和超機具臺數進行嚴格審批,經過調查確有需要,經購機補貼辦或領導小組簽字同意后,方可申辦補貼。由購機者自主選擇經銷商和補貼機具。要對區域內外生產同一品目機具的企業一視同仁,不得采取不合理政策保護本地區落后生產能力。廣泛接受社會監督,積極處理群眾投訴。通過在赫山區政務公開信息網上公布縣農機補貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監督,并對投訴、舉報認真做好記錄,做到有訴必應,有訴必查、有問題必糾。加快資金結算進度。為進一步加快農機購置補貼實施進度,赫山區農機購置補貼項目辦公室采取有效措施,由各鄉鎮補貼受理點核實人員按照機具核實要求,深入農戶,逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發票號、經銷企業核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發動機號等資料信息與購機戶所購農機具是否一致,確保簽字手續完備,內容填寫真實完整,確保所有信息一致完善。在鄉鎮核查之后,區農機局組織人員對部份機具進行了復核,確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作,及時報送結算材料,并積極與財政部門溝通協商,加快結算進度。

  三、預算支出主要績效及評價結論

  農機購置補貼的實施,促進了農業機械的廣泛運用,加大了企業投入,加快新產品的創新、研發和生產,促進了農業機械化產業發展。補貼政策的實施,補貼資金促使農民購買新機具,使用新機具,減輕了勞動量,提高了生產效率,使農民走上了致富之路,群眾滿意度100%,生態環境的改善,農民群眾的幸福指數提高。本著實事求是的原則,根據資金績效評價體系和績效檢查情況,本單位對2020-2021年農機購置補貼項目資金進行了自評,自評得分97分。

  四、績效評價指標分析

  1.產出指標完成情況分析

  (1)數量指標

  2020年,農機購置(報廢)補貼資金年度指標為670萬元,2021年農機購置補貼853萬元,省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元,2020年實際完成為農機購置(報廢)補貼資金1388.951萬元,省級累加補貼資金90.1079萬元,共支付1479.0589萬元。裝備技術創新研發項目正在實施中待驗收,支付預計在2021年10月底項目驗收后。

  (2)質量指標

  按照上級要求,保證質量,完成了2020年農機購置補貼任務,農機購置補貼822臺,農機報廢補貼178臺,補貼驗收合格率100%。

  (3)時效指標

  根據農機購置補貼要求,對于資料完整,完全符合補貼要求的補貼戶,我中心已把農機購置補貼資金及農機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發放。

  (3)成本指標

  項目支出控制在批復預算范圍內。

  2.經濟效益完成情況分析

  (1)經濟效益:帶動了農民購機的積極性,減輕了農民購置農機資金不足的壓力;大大提升了我區農業機械化率,到2020年底,赫山區農業綜合機械化率達到83.67%;帶動社會資金4252萬元。

  (2)社會效益:農機購置補貼的實施帶動了農機產業的發展,為農機產銷企業注入了資金和政策支持,繁榮了農機行業;帶動了農民購機的積極性,減輕了農民購置農機資金不足的壓力;大大提升了我區農業機械化率,大幅降低農民的勞動強度,大大提高農民的勞動效率,節約了勞動力成本,助力脫貧攻堅,一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農業機械外出作業創收,擺脫了貧困。農機購置補貼的實施,促進了農業機械化快速發展,大大降低了農業生產勞動強度,提高了勞動生產率,充分調動了農民的生產積極性,穩定了糧食生產面積,促進了糧食增產高產。同時,農業生產成本明顯下降,一方面,農機購置補貼政策直接降低了農民生產資料投入成本和用工成本;另一方面,農民將土地流轉到規模經營戶,取得一定的流轉收入,大量農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,轉至城鎮打工或自主創業,其收入遠高于種田農民收入。

  (3)生態效益:高能耗農用機械的報廢,減少了廢氣的排放,減少了田土和大氣污染,施肥機的使用,精準投入化肥使用量,減少了對環境的污染,改善了生態環境,為改善生態環境發揮了積極作用,生態效益明顯。

  五、存在的問題和下一步還需改進的措施

  (一)農機購置補貼各部門、各環節之間的協調工作還有待加強,個別工作人員服務意思還有待提高,影響了補貼資金及時打卡到戶。

  (二)個別鄉鎮農機工作人員工作不夠細,有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉鎮上交的購機補貼檔案資料情況看出,有的鄉鎮檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉鎮農機專干不會電腦打字,基本的`電腦知識都不會。

  (三)農機購置補貼出現申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響,今年的農機購置補貼申請量明顯低于去年。

  (四)鄉鎮農機部門人員有限,經費不足。農機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉鎮農機部門負責,工作繁雜,且有較強的專業性、政策性。現行購機補貼申報手續繁多,部分申報項目要上門核實。目前,鄉鎮農業部門職責較多,農機工作者一般鄉鎮僅有1人,且年齡趨于老化,每年工作經費僅0.5—1萬元,存在因人員、經費不足,工作不到位現象。

  六、有關建議

  為了更好的開展農機購置補貼工作,建議:

  1、加強對經銷商的監管。對列入購置補貼范圍的農機產品,要限定最高售價,加強檢查監督,嚴厲打擊借機抬價,損害農民利益的行為。

  2、提高鄉鎮農機部門保障水平。適當增加鄉鎮農機部門工作人員和工作經費,確保各項工作能按要求完成,不影響資金的及時撥付。

  七、其他需要說明的問題

  無其他需要說明的問題。

  農機補貼項目事前績效評估報告3

  一、績效目標分解下達情況

  1.2020年農機購置補貼資金預算158.038萬元,全部為中央財政農業生產發展資金,其中:

  (1)提前下達60萬元(川財農〔2019〕197號)

  (2)以前年度結轉結余資金98.038萬元

  2.下達年度績效目標為:

  農機購置補貼機具數≥1500臺(套);農機購置補貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無重大違規違紀問題。

  3.績效目標分解情況:

  根據上級下達的績效目標,結合本地實際,分解績效目標為:

  (1)數量指標:受益農戶數1400戶以上,補貼機具數1500臺(套)以上,兌現補貼資金90萬元以上。

  (2)質量指標:大額補貼機具(800元以上)抽查率100 %。

  (3)時效指標:資金兌付率90%以上。

  (4)效益指標:帶動農民投入資金150萬元以上,增加農機總動力3000千瓦以上,資金使用無重大違規問題。

  (5)滿意度指標:購機戶滿意度90%以上。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析

  該項目資金全部到位,共計158.038萬元,其中:

  2019年12月提前下達60萬元(川財農〔2019〕197號)

  以前年度結轉結余資金98.038萬元。

  2.項目資金執行情況分析

  以上到位農機購置補貼資金150.038萬元,截至2020年末,共執行135.55萬元,資金執行率85.77%,資金結轉22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份,補貼各類農業機械2512臺(套),應兌付農機購置補貼資金135.55萬元,已兌付農機購置補貼資金135.55萬元,資金兌付率100%,受益農戶(含農業生產經營組織)2162戶,拉動農民投資341.47萬元。

  3.項目資金管理情況分析

  在縣農機購置補貼購置領導小組的領導下,嚴格按照政策要求實施農機購置補貼工作,執行省定農機購置補貼機具種類范圍,實行補貼范圍內所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶”的`流程,通過系統平臺辦理補貼申請,核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發放到購機戶賬戶,無拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發生。

  (二)績效目標完成情況分析。

  1.產出指標完成情況分析。

  (1)數量指標。

  指標1:受益戶數≥1400戶,完成2162戶;

  指標2:補貼機具臺數≥1500臺(套),完成2512臺(套);

  指標3:兌現補貼資金≥90萬元,完成49萬元;

  (2)質量指標。

  指標1:大額補貼機具(800元以上)抽查率100%,完成100%;

  (3)時效指標。

  指標1:資金兌付率≥90%,完成100%;

  2.效益指標完成情況分析。

  (1)經濟效益

  指標1:帶動農民投入資金≥150萬元,完成341.47萬元。

  (2)社會效益

  指標1:增加農機總動力≥3000千瓦,完成8000千瓦。

  指標2:資金使用重大違規違紀問題:無,完成:無。

  3.滿意度指標完成情況分析

  指標1:購機戶滿意度≥90%,完成95%。

  三、存在問題及下一步工作措施

  (一)存在問題

  1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經辦人員大部分身兼數職,工作任務繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補貼農戶提供受理補貼服務。

  2.雖然農民購買農機可以詢價、議價,但定價的主動權不掌握在農民手中,存在經銷商變相加價、抬價現象,導致部分農機具在農民享受補貼后的價格與實際市場價格相關不大,使財政補貼“縮水”,農民受益減少。

  (二)下一步工作措施

  加大農機購置補貼政策的宣傳力度,強化經辦人員的業務培訓,認真組織實施補貼申報和核查,嚴格政策程序和項目資金使用監管,推進項目實施進度和預算執行進度,完成項目任務內容和績效目標。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果報上級主管部門審核,作為以后年度專項轉移支付預算申請的重要依據。績效自評結果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。

  農機補貼項目事前績效評估報告4

  一、基本情況

  長春經濟技術開發區幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮”,隨著開發建設的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區化管理;毛家村、新農村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發建設進程的不斷加快,經開區各村社農業用地大部分都已被征占,多數農戶也已被拆遷安置。目前全區主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農田552.08公頃。

  二、績效目標分解下達情況

  (一)2021年下達我區中央財政農業專項資金預算和區域績效目標情況

  2021年,為支持農業生產發展,根據《長春市財政局關于下達2021年中央財政農業生產發展資金的通知》(長財農指〔2021〕1255號)文件,共下達我區中央財政農業專項資金(農機購置補貼)3萬元,并同步下達了績效目標。

  (二)資金安排、分解下達預算和績效目標情況

  1.資金安排情況

  我區共安排農業生產發展資金(農機購置補貼)3萬元。

  2.分解下達預算和績效目標情況

  依據《長春市財政局關于下達2021年中央財政農業生產發展資金的通知》、《經開區2021-2023年農機購置補貼實施方案》等規定,結合實際情況,我區分解下達3萬元,同步分解下達了各資金使用部門績效目標。

  三、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析

  實際到位資金:本年度內落實到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  預算資金:本年度內預算安排到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  截至2022年6月30日,預算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。

  2.項目資金執行情況分析

  實際支出資金:本年度內農業生產發展(農機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。

  實際到位資金:本年度內落實到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  截至2022年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預算執行率為36%。

  3.項目資金管理情況分析

  項目資金管理使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  下達我區農業生產發展(農機購置補貼)2021年度總體績效目標是按照相關規劃或實施方案,根據任務清單并結合地方實際開展農業資源及生態保護。

  實際完成情況是農機化水平有所提高,對農業資源及生態起到了保護作用。

  (三)績效指標完成情況分析

  1.產出指標完成情況分析

  (1)數量指標。

  指標1:農機購置補貼機具數(臺/套),年度指標值為≥1,實際完成值為1,已完成預期目標。

  (2)質量指標。

  指標1:農作物耕種收綜合機械化率,年度指標值為92%,實際完成值為92%,已完成預期目標。

  (3)時效指標。

  指標1:兌付補貼資金,年度指標值為及時,實際完成值為及時,已完成預期目標。

  (4)成本指標。

  指標1:項目資金執行,年度指標值為符合方案標準,實際完成值為符合方案標準,已完成預期目標。

  2.效益指標完成情況分析

  (1)經濟效益。

  指標1:支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,年度指標值為支持引導,實際完成值為支持引導,已完成預期目標。

  (2)社會效益。

  指標1:加快提升農業機械化水平,年度指標值為提升,實際完成值為提升,已完成預期目標。

  (3)可持續影響。

  指標1:引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級,年度指標值為引領推動,實際完成值為引領推動,已完成預期目標。

  3.滿意度指標完成情況分析

  (1)服務對象滿意度。

  指標1:服務對象滿意度指標,年度指標值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預期目標。

  四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施

  在政策執行中,我區資金執行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預算執行率為36%。隨著開發建設進程的不斷加快,我區現有種植面積逐年減少,2021年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步,我區將加大農機補貼工作宣傳力度,使轄區農民熟知相關政策,進一步推動農業機械化水平提升。

  五、績效自評結果情況分析

  根據績效自評表及評分標準,我區農業生產發展(農機購置補貼)績效得分為:93.6分。

  六、績效自評結果擬應用和公開情況

  按照《吉林省農業農村廳吉林省財政廳關于開展2021年度財政農業專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結果情況于6月20日通過經開區政府的網站向社會公開,作為以后年度資金分配依據。

  農機補貼項目事前績效評估報告5

  為落實好農機購置補貼政策,切實提高農機購置補貼工作績效,根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點補助、農機化專項資金項目績效考評辦法》的通知精神要求,結合海拉爾區農機購置補貼項目績效管理情況,現將自評工作報告如下:

  制度建設

  1、政策細化:海拉爾區財政局、農牧局聯合建立并印發了《海拉爾區2021-2023年度農機購置補貼實施方案》。聯合多部門出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》

  2、內控制度:嚴格按照補貼范圍、補貼分類分檔及補貼額實際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進行公開,對補貼資金使用情況及受益對象的確定進行公開公示。

  重點工作

  1、關鍵環節工作規范化:在補貼資金分配、重點推廣機具種類確定方面,我們根據海區的資金情況,按照上級要求,結合農民提出的申請,大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動力機械等機具給與補貼;補貼工作自年初開始,由農牧業局、財政局、紀委監察局參與,共同開展工作。對申請補助的購機戶,按照全區統一規定的補貼申領材料,材料齊全的直接打印補貼確認通知單,一次即可辦理完成購機補貼所有程序。

  信息公開

  在呼倫貝爾市農機產品質量監督信息網上開通補貼專欄,及時上傳公開相關信息,并向上級部門提交了地址鏈接,向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網站發布信息。全年補貼結束后,把補貼資金使用情況及受益戶信息公開至村屯。

  系統應用

  補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統,錄入信息準確無誤,根據要求導出保存購機戶個人信息。

  投訴處理

  在這方面,只要是農民有投訴問題,我們就及時調查,與經銷商溝通解決問題,同時建立投訴記錄檔案,及時上報工作動態。

  問題整改

  上年度延伸績效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發現的問題實行清單管理并整改到位。

  廉政風險防控

  為了更好地加強廉政風險防控工作,制定了《海拉爾區推進農機購置補貼政策廉政風險防控機制建設實施方案》。農牧業局紀檢部門及農機管理中心多次組織職工學習關于農機購置補貼反腐倡廉警示教育,利用觀看警示教育影片等方式加強廉政風險防控機制。購機補貼工作人員認真核實購機戶提交申請補貼的材料,對符合要求的購機戶申請的同時即辦理補貼手續,并做到不參與、不插手、不變相為企業銷售出謀劃策。

  宏觀引導

  手機APP申領補貼海拉爾區已開展,但使用很少。農牧民的補貼申請,對提交申請補貼材料齊全的用戶,均可申請的同時一次直接辦理補貼確認,滿足購機戶的補貼需求。

  工作經費

  海拉爾區未安排2021年農機購置補貼工作經費。

  操作模式

  海拉爾區全面實行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡(戶)”方式實施;不存在游離于政策外及軟件系統外實施。

  資金管理

  截止12月24日,全年補貼資金78.39萬元全部分配給購機戶。購機戶信息已上報財政部門準備撥付補貼資金到購機戶的“一卡通”賬戶。

  農機補貼項目事前績效評估報告6

  一、績效目標分解下達情況

  (一)中央下達兵團農機購置補貼資金轉移支付預算和績效目標情況。

  補貼第十四師農業農村局農機購置補貼2019年度預算:兵團農機補貼資金60萬元。

  (二)兵團內部資金安排、分解下達預算和績效目標情況。

  第十四師農機購置補貼2019年度預算:第十四師師市補貼資金60萬元。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析。

  第十四師2019年度農機購置補貼資金預算數60萬元,其中包括兵團補貼農機購置補貼資金60萬, 2018年度農機購置補貼結余資金12.664萬元。2019年度的農機購置補貼資金指標在2019年9月25日已全部到位。

  2.項目資金執行情況分析。

  第十四師2019年度實際利用農機購置補貼資金72.664萬元,其中包括兵團農機購置補貼資金60萬,2018年度農機購置補貼結余資金12.664萬元,全年執行數72.664萬元,執行率達到100%。

  3.項目資金管理情況分析。

  從農機購機補貼工作開始,嚴格按照兵團農機購置補貼實施方案和第十四師農機購置補貼實施方案要求執行,確保資金按時結算,全年共結算1批次農機購置補貼資金。并積極協調財政局與銀行,加快補貼結算、撥付進度,確保了全年補貼資金及時發放到位,結算比例達到100%。

  (二)總體績效目標完成情況分析。

  根據年初績效目標及指標逐項全面分析。

  (三)績效目標完成情況分析。(根據年初績效指標逐項分析)

  1.產出指標完成情況分析。

  (1)數量指標。

  2019年農機補貼機具118臺(其中:拖拉機13臺,旋耕機1臺,圓捆撿拾打捆機1臺,飼草揉絲機103臺),國家補貼金額72.664萬元,職工投入165.325萬元;7月至10月份已完成2019年農機補貼系統的錄入,補貼資金的審核和檢查驗收,并全部支付給職工。

  (2)質量指標。

  2019年農機購置補貼年度資金全部按要求執行完畢。

  (3)時效指標。

  2019年農機購置補貼年度資金兌付率100%。

  (4)成本指標。

  2019年兵團十四師農機補貼使用金額72.664萬元,職工投入165.325萬元。

  2.效益指標完成情況分析。

  (1)經濟效益。

  第十四師2019年度農機購置補貼72.664萬元帶動全師市農民投入165.325萬元,極大的提升了十四師市農機化的發展水平。

  (2)社會效益。

  通過農機購置補貼項目的實施,提升十四師師市耕、種、收綜合機械化水平1個百分點,完成了年初制定的主要農作物耕、種、收綜合機械化水平目標。

  (3)生態效益。

  通過農機購置補貼項目的實施,提升十四師師市秸稈綜合利用機械化水平,減少了病蟲害的發生。

  (4)可持續影響。

  通過農機購置補貼項目的實施,帶動購機戶及農民加速購買及使用高精尖農業裝備。

  3.滿意度指標完成情況分析。

  建立“一站式”農機購置補貼服務大廳,多次開展農機購置補貼下連隊便民服務;在十四師昆玉市政務網建立專門的農機購置補貼信息公開專欄,將實施方案、資金規模、操作程序、補貼額一覽表、投訴舉報電話、渠道、資金使用進度、上年度享受補貼用戶信息和實施情況報告等按要求進行公布。保持咨詢、舉報、投訴聯系電話暢通。確保每月底結算一批資金,結算比例達到100%。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  無

  四、績效目標結果擬應用和公開情況

  績效自評結果在十四師昆玉市政務網專門的農機購置補貼信息公開專欄進行公開。

  五、其他需要說明的問題

  嚴格按照兵團農業農村局文件要求,執行農機購置補貼實施方案,國家和兵團巡視、各級審計和財政監督中未發現任何違規和違法問題。

  農機補貼項目事前績效評估報告7

  一、基本情況

  長春經濟技術開發區幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮”,隨著開發建設的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區化管理;毛家村、新農村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發建設進程的不斷加快,經開區各村社農業用地大部分都已被征占,多數農戶也已被拆遷安置。目前全區主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農田552.08公頃。

  二、績效目標分解下達情況

  (一)2021年下達我區中央財政農業專項資金預算和區域績效目標情況

  2021年,為支持農業生產發展,根據《長春市財政局關于下達2021年中央財政農業生產發展資金的通知》(長財農指〔2021〕1255號)文件,共下達我區中央財政農業專項資金(農機購置補貼)3萬元,并同步下達了績效目標。

  (二)資金安排、分解下達預算和績效目標情況

  1.資金安排情況

  我區共安排農業生產發展資金(農機購置補貼)3萬元。

  2.分解下達預算和績效目標情況

  依據《長春市財政局關于下達2021年中央財政農業生產發展資金的通知》、《經開區2021-2023年農機購置補貼實施方案》等規定,結合實際情況,我區分解下達3萬元,同步分解下達了各資金使用部門績效目標。

  三、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析

  實際到位資金:本年度內落實到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  預算資金:本年度內預算安排到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  截至2022年6月30日,預算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。

  2.項目資金執行情況分析

  實際支出資金:本年度內農業生產發展(農機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。

  實際到位資金:本年度內落實到農業生產發展(農機購置補貼)資金3萬元。

  截至2022年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預算執行率為36%。

  3.項目資金管理情況分析

  項目資金管理使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  下達我區農業生產發展(農機購置補貼)2021年度總體績效目標是按照相關規劃或實施方案,根據任務清單并結合地方實際開展農業資源及生態保護。

  實際完成情況是農機化水平有所提高,對農業資源及生態起到了保護作用。

  (三)績效指標完成情況分析

  1.產出指標完成情況分析

  (1)數量指標。

  指標1:農機購置補貼機具數(臺/套),年度指標值為≥1,實際完成值為1,已完成預期目標。

  (2)質量指標。

  指標1:農作物耕種收綜合機械化率,年度指標值為92%,實際完成值為92%,已完成預期目標。

  (3)時效指標。

  指標1:兌付補貼資金,年度指標值為及時,實際完成值為及時,已完成預期目標。

  (4)成本指標。

  指標1:項目資金執行,年度指標值為符合方案標準,實際完成值為符合方案標準,已完成預期目標。

  2.效益指標完成情況分析

  (1)經濟效益。

  指標1:支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,年度指標值為支持引導,實際完成值為支持引導,已完成預期目標。

  (2)社會效益。

  指標1:加快提升農業機械化水平,年度指標值為提升,實際完成值為提升,已完成預期目標。

  (3)可持續影響。

  指標1:引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級,年度指標值為引領推動,實際完成值為引領推動,已完成預期目標。

  3.滿意度指標完成情況分析

  (1)服務對象滿意度。

  指標1:服務對象滿意度指標,年度指標值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預期目標。

  四、偏離績效指標的原因和下一步改進措施

  在政策執行中,我區資金執行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預算執行率為36%。隨著開發建設進程的不斷加快,我區現有種植面積逐年減少,2021年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步,我區將加大農機補貼工作宣傳力度,使轄區農民熟知相關政策,進一步推動農業機械化水平提升。

  五、績效自評結果情況分析

  根據績效自評表及評分標準,我區農業生產發展(農機購置補貼)績效得分為:93.6分。

  六、績效自評結果擬應用和公開情況

  按照《吉林省農業農村廳吉林省財政廳關于開展2021年度財政農業專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結果情況于6月20日通過經開區政府的網站向社會公開,作為以后年度資金分配依據。

  農機補貼項目事前績效評估報告8

  一、績效自評工作組織開展情況

  (一)績效自評工作的組織情況及實施過程

  按照《關于開展2021年度縣級預算部門績效自評工作的通知》(圍財評價〔2022〕2號)部署要求,我單位高度重視,認真組織研究2021年度預算項目支出績效評價的相關工作。

  1.組織情況:我站將項目績效評價工作作為專項資金管理的重點工作來做,高度重視,明確分工,統一安排,嚴格按照財政局通知要求組織開展此項工作。

  2.實施過程:主要包括以下幾個環節:

  一是確定評價對象和范圍。評價對象為2021年度所有專項資金和項目支出資金。

  二是要求本單位認真組織開展績效自評,對照設定的績效目標,收集整理績效完成信息,確認績效指標完成值和實現程度,計算自評得分,按照統一的格式和規范,及時上報自評報告。

  三是做好自查工作,對于漏報、錯報,完成值與指標不符的,重新上報。

  四是綜合分析自評結果,對于未完成績效目標或偏離程度較大的要進行深入分析,找出原因,研究改進措施,給下一年度此項工作以經驗。

  (二)部門預算安排及資金分配撥付情況

  1.預算資金安排

  我單位2021年度年初申報農機補貼項目1個,項目年初預算安排資金1426.023萬元;其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余資金0.023萬元。

  2.資金到位情況

  我單位2021年度農機深松項目財政資金到位金額1426萬元,其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余0.023萬元,資金到位率為100%。

  3.預算執行情況

  本年度農機補貼項目支出1425.978萬元,執行率為99.99%。

  (三)部門財務管理、專項監督檢查及審計部門審查意見

  1.日常財務管理。我站制定了《農機補貼崗位責任制度》、《農機補貼廉政風險防控制度》、《農機補貼違規處理制度》、《農機補貼機具核驗制度》、《農機補貼信息公開制度》、《農機補貼產品質量投訴制度》、《農機補貼檔案管理制度》、《農機補貼內控制度》、《農機補貼政策實施異常情形報告制度》等。行成了以制度約束行為、規范流程的管理機制。

  2.專項監督檢查及審計部門審查意見.我站配合審計部門審計,審計中指出的問題,我站及時整改。

  二、績效目標實現情況

  (一)部門總體工作開展情況

  農機補貼即購機者購買新的農業機械和報廢老舊農機給予一定數額的補貼,實施范圍覆蓋全縣所有鄉(鎮)村幾紅松洼、卡倫后溝牧場。按照公開、公平、公正原則,在河北省2021—2023年農機購置補貼機具補貼額一覽表,實行補貼范圍內機具補貼。項目資金1426萬元。為切實提高農機購置補貼工作績效,落實好農機購置補貼政策,進一步推進購機補貼政策科學、高效、規范、廉潔實施,根據河北省農業農村廳、河北省財政廳關于印發《河北省2020-2023年農業機械購置補貼實施指導意見》的通知(冀農財發〔2021〕15號)和河北省財政廳《關于提前下達2021年中央農業生產發展資金的通知》(冀財農〔2020〕140號)文件精神,我縣認真組織,積極籌備,強化落實,立足本縣實際,有針對性的制定出《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年中央農業機械購置補貼實施方案》(圍農字〔2020〕265號)的請示報圍場縣人民政府批示,經圍場縣人民政府對《2021-2023年中央農機購置補貼實施方案》圍政復〔2020〕60號批復,圍場滿族蒙古族自治縣農業農村局、圍場滿族蒙古族自治縣財政局聯合行文并印發《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年農機深松工作實施方案》圍農字〔2021〕63號,于2021年6月在圍場滿族蒙古族自治縣人民政府網上進行公開公示,公示后下發并抓好落實。

  (二)年度績效目設定情況:在項目開展前,組織專家對此項目設置的目標進行評審,通過評審確定此績效目標申報。設定以下績效目標。

  年度總體目標

  1、完成年度購置補貼機具660臺套以上。

  2、兌付補貼資金1426萬元。

  3、促進農業機械化發展,滿足農業生產機械化需求,提高農業機械化率。

  分項目標設定情況:補貼各類機具數量達到660臺套以上,資金補貼合格率達到100%,資金補貼完成率達到100%,購機戶資金節省率不超30%;畝節省人工1-2人,受益農戶數量達到480戶以上,促進農業機械化發展,滿足農業生產的機械化需求,提高農業機械化率,使機械化率達到75%

  (三)績效目標完成情況

  1、總體目標完成情況

  完成年度補貼各類農機具1175臺套;兌付農機補貼資金1425.978萬元,剩余450元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度使用;促進了縣域內農業生產機械化需求,提高農機機械化率,使我縣農業機械化率達到75.65%。

  2、分相目標完成情況

  全年度補貼各類機具數量為1175臺套,超出目標設定78%,分析原因為,2021年度河北省補貼目錄下達比較晚,在制定目標時是參照2020年補貼標準制定的,2021年補貼標準普遍下調,每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數上升,導致設定目標比實際少。補貼資金合格率達到了100%;資金補貼完成率達到99.99%,原因為剩余450萬元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度繼續使用;購機戶節省資金率在25%以內;畝節省人工1.5人。受益農戶達到了1045戶,分析超出目標原因為2021年補貼標準普遍下調,每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數上升,享受補貼戶數上升。促進了縣域內農業生產機械化需求,提高農機機械化率,使我縣農業機械化率達到75.65%。

  三、績效自評結果情況

  按照評價指標體系,逐條、逐項進行了打分,評價結果是什么檔次,打96分。評價為優。

  四、主要經驗做法、存在的問題和建議

  在項目實施過程中,一定要按照實施方案和績效目標設定去做,出現問題及時調整,及時改進,使項目按要求順利完成。

  農機補貼項目事前績效評估報告9

  為確保農機購置補貼這項支農惠農政策落實好,根據中央農機購置補貼政策“三年一定”的總體要求,結合寧波市“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”新的農機購置補貼操作模式嚴格按政策辦事,有序推進我區農機購置補貼工作,確保各項工作落到實處。對照績效考核內容,具體報告如下:

  一、全年農機購置補貼實施完成情況

  2020年奉化年初預算安排農機購置補貼項目資金100萬元;使用情況:用于農機購置補貼71.745萬元,用于奉化區新型農機試驗示范與推廣補貼機具補貼25.15萬元,結余3.105萬元(已統籌區財政)。2020年農機購置補貼實施以來,全區共接受申請表數157份,受益戶數94戶,機具數量202臺,總補貼資金318.315萬元,其中中央資金214.13萬元,寧波資金32.44萬元,奉化資金71.745萬元,所有補貼資金結算工作全部完成。2020年共補貼新型農機16臺,總資金62.8萬元,寧波補貼37.65萬元,奉化資金25.15萬元。補貼的機具主要包括:高速水稻插秧8臺,糧食烘干機8臺,履帶自走式旋耕機18臺,輪式拖拉機16臺,聯合收割機2臺,種子催芽機3臺,單軌運輸機10臺長度為4836米,簡易保鮮冷庫959m,茶葉加工機械44臺,畜牧殺菌除臭設備11臺,金屬糧倉5臺。農機購置補貼政策的實施極大地調動了我區農民投資購機的熱情,對推動我區農業機械化進程,發展現代農業、提高農業綜合生產能力,促進農業增產增效、農民增收起到了積極作用。

  二、資金管理

  1、科學預測,主動調劑,合理配置補貼資金。年初我區積極做好補貼機具調查摸底工作,科學準確預測補貼資金需求,2020年預測需求奉化資金100萬元,實際使用奉化資金96.895萬元,資金使用率達96%,圓滿完成購機補貼工作任務。通過合理配置區級累加補貼資金,加快推進農機購置補貼實施進度,全面實行敞開補貼,保障農戶得實惠,資金到實處,農業產實效。

  2、規范資金使用,加快資金結算。今年,我中心根據實施方案,分5批次進行資金結算,共計使用補貼資金381.115萬元,其中中央補貼資金214.13萬元,寧波補貼資金70.09萬元,奉化補貼資金96.895萬元,所有補貼資金通過一卡通形式發放到戶。

  三、實施效果

  1、水稻生產耕種收綜合機械化水平穩步增長。通過今年農機購置補貼政策實施,有效提升我區水稻機械化生產水平,2020年我區水稻機栽率達72.4%,機耕率達100%,機收率達99.1%,全區耕種收綜合機械化水平達到91.45%,基本完成了年初預增的目標。

  2、特色產業農機化水平顯著提升。通過農機購置補貼政策有效實施,大力引進了田間運輸機,在尚田、莼湖引進應用了10條單軌運輸機,有效解決水蜜桃生產中的肥藥運輸、成果裝運環節的機械化,極大地節省了運輸的人工成本和勞動強度,很好地解決了水蜜桃下山難問題。

  農機補貼項目事前績效評估報告10

  一、績效目標分解下達情況

  本年度下達4487.446972萬元,其中;中央財政資金2985萬元,地方資金1502.446972萬元。實施高標準農田的面積1.5萬畝。

  二、績效目標完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1、項目資金到位情況分析。

  本年度到位資金4487.446972萬元,其中;中央財政資金2985萬元,地方資金1502.446972萬元。

  2、項目資金執行情況分析

  項目開工已完成100%工程量

  3、項目資金管理情況分析

  我辦嚴格按照“三支筆審核,一支筆審批”進行資金撥付,嚴格實行縣級報賬制,按照項目建設相關制度進行建設,目前資金運行情況良好。

  (二)績效目標完成情況分析。(根據年初績效目標及指標逐項分析)

  1、產出指標完成情況分析

  (1)數量指標。建設任務15000畝,主要建設內容包括土地平整5771.7畝,客上改良11214.4畝,土壤培肥14363.3畝,田間渠系建設支渠77條19.99km,斗渠313條60.85km,渠系建筑物4142座,建設田間道路共計94條23.74km,示范推廣15000畝。

  (2)質量指標。工程設計及施工符合現行的國家有關設計規范和行業標準率,已完成工程合格率能達到100%以上。

  (3)時效指標。項目完工時間在2021年10月前完成。

  (4)成本指標。單價控制在批復概算單價內。

  2、效益指標完成情況分析

  (1)經濟效益。項目區完成了土地平整5771.7畝,客上改良11214.4畝,土壤培肥14363.3畝,田間渠系建設支渠77條19.99km,斗渠313條60.85km,渠系建筑物4142座,建設田回道路共計94條23.74km,示范推廣15000畝的任務。解決了長期以來田間工程不配套、灌排不暢、道路不通、農機無法下田作業等一系列問題,使大量零散地、中低產田改造成了旱澇保收的高產穩產田。如今,項目區實現了“田成方,林成網,路相通,渠相連,旱能灌,澇能排,全程機械化作業”的建設目標,為集約化生產、機械化作業、產業化經營夯實了基礎,為土地流轉、招商引資、發展現代農業創造了條件。項目建成后,耕地質量平均提升了 1~2 個等級,農業綜合機械化率提高到20%,道路通達率100%,糧食產能平均提高10%左右,畝均糧食增產15 公斤,新增耕地面積500畝,年新增糧食45 萬斤,新增種植業總產值達到67.5萬元,則可給群眾增收總額12萬元。受益貧困戶人口500余人,改善了項目區內農民的生產生活條件,其經濟效益十分明顯。

  (2)社會效益。建設高標準農田,把穩提高糧食綜合生產能力的主方向不變。青稞在西藏被譽為“糧食之母”,只有保障以青稞為代表的西藏糧食作物的持續增產增收,才能真正做到“手中有糧、心中不慌”。項目的實施有利于多種經營,各種經濟作物生產,搞活地方經濟,提高糧食產量,減少自然災害,增加糧食產量,農牧民可以豐衣足食,安居樂業,每年可減少農忙季節因爭水灌溉而發生的民事糾紛,使得工程區內農作物生長有保證,對糧食增產、百姓增收起到積極作用。同時該項目的實施對減少社會矛盾,構筑和諧的社會環境起到積極的作用。

  (3)生態效益。該工程主要是充分利用現有的水資源,所以在水資源的開發、利用、保護、配置上實現了科學合理的利用。工程建成后,改善了灌溉條件,提升了耕地土壤質量,擴大了農田林網面積,改善了項目區的生態環境。不僅農業生態環境協調發展,也使自然生態環境得以良性循環,促進人與自然的和諧發展。

  (4)可持續影響指標。項目完工合格之日后,工程使用年限達到10年以上。

  3、滿意度指標完成情況分析

  已完成工程項目滿意度能達到100%以上。

  三、未完成績效目標的原因和下一步改進措施

  (一)存在問題

  1、雖然已實施的高標準農田建設配套措施內容較多,并且勉強能夠滿足農業生產基礎設施需求,但是受項目資金的限制出現配套的田間配套渠系遠遠不能滿足實際的需求。建議適當增加農田配套渠系的資金。

  2、受整個項目的單價相對偏低原因,導致客土改良的加土量難以保證實際的需求,一定程度上影響著項目建成后的整體效果。建議進一步提高項目單價。

  3、尚未覆蓋高標項目的農田均屬落差較大的梯形耕地,存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大,且不易大型機械機具作業。因此,按照目前高標準的畝均單價無法再這種地形實施高標準項目。建議進一步提高項目單價。

  (二)下一步打算

  1、穩步推進項目建設。按照規劃及資金安排,扎實做好今后項目建設任務,將各類項目建設任務進一步細化,加強項目建設的監督檢查,按照有關法律法規和項目建設基本程序加強項目管理,在保安全、保質量的基礎上,加快推進項目建設進度,確保按時完成任務。

  2、大力籌集項目資金。在用好已有資金的情況下,進一步拓寬資金籌集渠道,大力開源節流,加大縣級財政投入,并整合各類項目建設資金,保障深度貧困地區基礎設施建設,把建設資金足額用在刀刃上。

  3、將進一步增強法律意識、思想意識和責任意識,提高對建設項目招投標重要性的認識,認真學習《中華人民共和國招投標法》和建筑領域知識,以便更好的開展項目建設工作;進一步建立健全相關制度,優化招標投標工作環境,認真貫徹執行《招標投標法》等相關法律法規,完善招標投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標辦法、責任追究辦法等一系列操作規范,為招標人、投標人、招標代理機構以及招標監管機構提供切實有效的行為規范,從招標、投標、評標到合同執行、監督等各個環節都做到有法可依;進一步嚴格規范招標投標程序,對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環節進行嚴格把關;進一步加強招標事前、事中、事后的全方位監督。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  項目批復下達后,按照《中華人民共和國招投標法》法律法規進行招投標,按照相關規定進行實施和公開。

  農機補貼項目事前績效評估報告11

  為貫徹落實好農機購置補貼惠農政策,根據上級相關要求,我們嚴格按照農機補貼有關政策制度,圓滿完成2020年農機購置補貼工作,現將自評情況報告如下:

  一.績效目標分解下達情況

  (一)中央下達臥龍區農機購置補貼轉移支付預算

  1.中央財政農機購置補貼資金

  根據《南陽市財政局 南陽市農業農村局關于提前下達2020年中央財政農業生產發展資金(耕地地力保護補貼農機購置補貼)預算指標的通知》(宛財預【2019】166號)和《南陽市財政局 南陽市農業農村局關于調劑部分縣區中央財政農機購置補貼資金的通知》(宛財預[2020]491號)精神,2020年上級分別下達我區中央財政農機購置補貼資金為659萬元和350萬元(爭取調劑資金),合計1009萬元,2019年度結轉中央財政農機購置補貼資金35.9605萬元(宛財預【2018】155號),合計2020年度可用中央財政農機購置補貼資金1044.9605萬元。

  2.省級財政農機購置補貼資金

  2020年度下達我區省級財政農機購置補貼資金32萬元(宛財預【2020】584號), 2019年度結轉省級財政農機購置補貼資金55.6090萬元(宛財預【2019】385號),合計2020年度可用省級財政累加補貼資金87.6090萬元。

  (二)上級下達我區績效目標

  1.中央轉移支付(項目)年度目標

  (1)提高農機化水平;

  (2)推進農業綠色發展;

  (3)調整優化農業結構。

  2.績效目標:

  農機購置補貼機具數≥472臺(套);農作物耕種收綜合機械化率比上年增加1個百分點;農機購置補貼年度資金兌付率≥90%。

  3.省級轉移支付(項目)績效目標:

  年度目標:

  (1)提高農機裝備技術含量,增強農業綜合生產能力。

  (2)推進“四優四化”,助力農業供給側結構性改革。

  (3)突破機械化薄弱環節制約,協調提升機械化水平。

  (4)減輕不利天氣對農業生產的影響,確保糧食品質,推進農業規模化經營。

  (5)促進農作物秸稈利用機械化技術推廣,有效節約秸稈資源。

  (6)堅持綠色生態導向,支持環境生態保護。

  (7)進一步協調農民購買和使用特定機具的積極性。

  具體績效目標:

  一是省級累加補貼機具為17臺(套),受益戶數16戶左右。

  二是補貼對象確認準確率為≧95%,補貼檔案的規范、完整率為≧98%。

  三是項目完成時間為2020年度,縣級資金兌付時限為60天。

  四是主要農作物綜合機械化率增長為≧0.5%。

  五是補貼政策公開率為≧90%,市縣補貼工作考核率為≧95%。

  六是補貼對象滿意度≧90%。

  二.績效目標完成情況分析

  2020年度臥龍區共補貼各類機具573臺(套),其中輪式拖拉機188臺(含120馬力以上四驅拖拉機29臺),花生收獲機147臺(含自走式花生撿拾收獲機84臺),秸稈撿拾打(壓)捆機25臺,免耕播種機30臺,穴播機52臺,旋耕機84臺,自走輪式谷物聯合收割機18臺,自走式玉米收獲機4臺,其他各類機具25臺。直接受益戶420戶。臥龍區2020年度中央農機購置補貼資金執行1044.8980萬元,補貼資金已執行完畢,中央資金使用率為99.99%,資金兌付率100%。結余2020年度中央財政資金0.0625萬元,拉動直接投入2534.5550萬元。提升了我區農機化水平,農作物耕種收綜合機械化率比上年增加1.5個百分點,優化了農業機械裝備結構,促進了農民節本增收,強力推動了我區農業現代化進程。

  2020年度使用省級累加補貼資金34.3560萬元(其中使用2020年度省級資金12萬元,使用2019年度結余省級資金22.3560萬元),2020年度省級累加補貼資金0結余(其中20萬元用于2020年低揚塵花生撿拾收獲機試驗示范補助項目,12萬元用于2020年度省級累加補貼機具),結余2019年度省級資金33.2530萬元。共補貼秸稈撿拾打(壓)捆機25臺,深松機1臺,直接受益戶26戶。省級資金使用率為62.04%,資金兌付率100%,農作物耕種收綜合機械化率比上年增加0.5個百分點。

  我區利用國家農機購置補貼政策導向作用,調動廣大農民購機積極性,實現我區花生生產全程機械化新的突破;降低了花生收獲勞動強度,解決了困擾我區花生產業發展的瓶頸,促進農民增產增收。持續多年的推廣和農機購置補貼政策的實施促進了我區花生生產全程機械化水平的提高。通過農機購置補貼,有效的引導農民購買農機裝備,農機新機具新技術得到較好發展,農機裝備得到調整優化,有效促進了我區現代農業的發展,為鄉村振興提供了堅實的裝備支撐。

  三.偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  本年度沒有嚴重偏離績效,但存在補貼資金不足,滿足不了我區購機補貼需求。

  四.績效自評結果擬應用和公開情況

  績效自評結果將大力提高農機購置補貼工作效率,改善工作環境質量,確保農機購置補貼資金不折不扣落實到位,促進臥龍區農機化事業快速發展。

  我們在臥龍區人民政府的網站農機購置補貼專欄和河南省農機購置補貼信息公開專欄分別公開各級補貼政策等信息、擬補貼對象公示信息、補貼實施進度和享受補貼購機者信息實時公布。

  五.其他需要說明的問題

  無需要說明的問題。

  為做好下一年度的農機購置補貼工作,特提出以下建議:

  1.繼續加大宣傳力度,提高政策知曉度。

  2.建議加大對新型重點項目機具的補貼力度,如增加設施農業機械補貼資金額度和適當降低保有量已趨向飽和的輪式拖拉機補貼額度,以充分調動購機戶積極性,以機具數量保重點項目任務完成,推動農機科技進步。

  3.加大向上資金爭取力度。

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