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農村亂占耕地建房問題整治方案

時間:2023-07-01 07:16:57 方案 我要投稿

農村亂占耕地建房問題整治方案(通用5篇)

  為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預先制定好方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的農村亂占耕地建房問題整治方案(通用5篇),歡迎大家分享。

農村亂占耕地建房問題整治方案(通用5篇)

  農村亂占耕地建房問題整治方案1

  一、目標任務

  按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

  二、整治范圍

  農村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。

  (一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。

  1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。

  2.耕地(基本農田)。以“二調”最終成果數據庫上的地類為基準,結合年度新增耕地項目進行判定。

  已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產登記證書的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定的`設施農業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。

  (二)摸排類型

  1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策,或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

  2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。

  3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。

  三、工作步驟

  (一)調查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內按質按量全面完成摸排工作。

  (二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。

  (三)構建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯動機制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構,加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。

  (二)精心組織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責,充分調動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。

  (三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發(fā)現一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。

  (四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

  (五)嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督,將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容,縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。

  (六)強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

  農村亂占耕地建房問題整治方案2

  一、人員組織

  縣政府辦公室2020年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。

  統(tǒng)籌農村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協(xié)調解決問題,指導督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發(fā)《關于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的'通知,并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。

  二、建立工作專班

  縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數據統(tǒng)計上報工作。

  三、工作任務

  摸清2013年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

  (一)摸排范圍

  本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內2013年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據,建立“工作底圖”。

  (二)外業(yè)核查

  外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。

  四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任要求

  (一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。

  (二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。

  農村亂占耕地建房問題整治方案3

  一、整治工作背景

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。

  耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規(guī)做好耕地占補平衡,規(guī)范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。

  國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。

  2020年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。

  為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎。

  二、整治工作的目的意義

  土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,促進經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。

  1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計

  國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務。

  2、耕地保護事關我國經濟發(fā)展

  我國是一個人口眾多的農業(yè)大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩(wěn)固農業(yè)基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發(fā)展的前提下,土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。

  3、耕地保護事關社會矛盾穩(wěn)定

  2019年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續(xù)增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。

  三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》

  1.不準占用永久基本農田建房

  根據最新的《土地管理法》規(guī)定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。

  2.不準強占多占耕地建房

  根據新規(guī)規(guī)定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。

  3.不準買賣、流轉耕地違法建房

  國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業(yè)建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。

  4.不準在承包耕地上違法建房

  在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業(yè)建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。

  5.不準巧立名目違法占用耕地建房

  "鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農村建設"、"設施農業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業(yè)建設的,均須依法辦理用地審批手續(xù)。《通知》針對這些情況作出禁止性的規(guī)定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農業(yè)產業(yè)。

  6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房

  在此次新規(guī)中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,應明令禁止。

  7.不準非法出售占用耕地建的房屋

  違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。

  8.不準違法審批占用耕地建房

  農用地轉用手續(xù)等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。

  四、排查工作相關解釋

  (一)如何認定亂占耕地建房

  按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

  需要指出的`是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。

  (二)本次摸排的對象包括哪些

  本次摸排對象包括四類:

  一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

  二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。

  三是產業(yè)類用房。包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

  四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。

  (三)什么是建設主體

  指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。

  (四)關于個人干部身份問題

  干部包括在國家機關、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。

  (五)關于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定

  本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。

  (六)關于摸排時間問題

  主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經建設但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。

  (七)關于耕地和永久基本農田

  耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。

  永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求,依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

  區(qū)別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優(yōu)質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區(qū)內的耕地,才視為永久基本農田。

  本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。

  (八)關于設施農業(yè)用地和臨時用地

  設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。

  臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

  臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。

  臨時使用土地期限一般不超過二年。

  (九)關于一戶一宅、一戶多宅

  1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。

  2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。

  (十)分戶的條件是什么

  一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。

  (十一)關于土地來源

  1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。

  2.自留地:自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。

  3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。

  4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。

  5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。

  6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。

  (十二)房屋(項目)總占地面積

  村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。

  房屋面積如何確定?

  有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。

  關于宅基地面積標準。

  按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。

  (十三)關于宅基地附屬設施

  附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。

  (十四)什么是建筑物、構筑物?

  簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

  (十五)是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定?

  判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地區(qū)域的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區(qū)域的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃。

  (十六)占用基本農田的認定

  判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。

  (十七)涉及保密房屋的如何上報

  按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。

  (十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫

  將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。

  農村亂占耕地建房問題整治方案4

  為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數,根據《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》 (協(xié)調機制辦發(fā)〔2020〕1 號)《省農村亂占耕地建房問題整治工 作領導小組關于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》 (黔農房整治〔2020〕1 號)《遵義市農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、工作目標

  扎實開展摸排,摸清我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房底數,建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題臺賬,重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎。同時,找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié),強化監(jiān)管服務,依法依規(guī)保障農民合理建房用地需求。

  二、組織領導

  為了推進我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作順利開展,將全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實,抓出成效,根據上級有關工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特成立農村亂占耕地摸排工作領導小組。

  組 長:孟正莊(鎮(zhèn)黨委書記)

  韓 磊(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

  副組長:代 立(鎮(zhèn)人大主席)

  胡明洪(鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記)

  吳純志(鎮(zhèn)紀委書記)

  劉 愛(鎮(zhèn)組織委員)

  楊一梟(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

  鄭俊波(鎮(zhèn)黨委委員)

  陳 濤(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

  喻永賢(鎮(zhèn)人大副主席)

  羅學才(綜合執(zhí)法局局長)

  張 松(市場監(jiān)管局局長)

  成 員:自然資源所、農業(yè)服務中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區(qū))負責人。

  領導小組主要負責全鎮(zhèn)農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業(yè)務技術培訓、監(jiān)督指導和數據收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。

  三、工作任務

  按照國家和省市縣統(tǒng)一部署,查清農村違法占地,重點是2013 年1月1日以來全鎮(zhèn)農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。

  (一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應納入摸排的,據實開展摸排。

  (二)在下發(fā)的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進行外業(yè)摸排,但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批準等信息。

  (1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;

  (2)已合法審批宅基地上建設的房屋;

  (3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證),且未違法占地擴建的房屋;

  (4)已依法取得臨時用地手續(xù),且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物;

  (5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;

  (6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的'通知》(自然資規(guī)〔2019〕4 號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》 (黔自然資規(guī)〔2020〕1 號)規(guī)定,修建的生產設施和輔助設施;

  (7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。

  (三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

  四、摸排方法

  利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機 APP),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展摸排。

  (一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領導調度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。

  (1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機 APP),由本級管理員通過后,按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》,準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理服務類、產業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。

  (2)本次摸排占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類處置時,根據實際需要再進行測量。

  (3)外業(yè)摸排人員查清相關信息后,通過摸排登記信息平臺(手機 APP)如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。

  (4)各采集員對所摸排成果的數據真實性、完整性負責,實行每天一次真實性、完整性檢查,發(fā)現有問題的數據及時返回現場核查。

  (二)內業(yè)信息填報及審核。縣級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果,統(tǒng)籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現有資料,對外業(yè)摸排情況進行審核,填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

  (1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關信息填寫完成后,由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示,公示時間不少于 10 天。公示發(fā)現問題的,要認真進行復核糾正。

  (2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數據匯交。數據匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行,每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問題的,經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數據的真實性、準確性、完整性進行審查,發(fā)現問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨紙質上報,不得在匯交平臺填報。

  (3)鎮(zhèn)級建立成果數據審查制度,由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔任鎮(zhèn)級成果數據匯交平臺審核員,組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核,確保鎮(zhèn)縣摸排信息準確,并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。

  五、時間安排

  (一)動員部署(2020 年 9 月 10 日至 18 日)

  (1)鎮(zhèn)級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會,自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排 1 人登錄摸排登記信息平臺(http://61.243.1.124:8088/mp/#/map)進行用戶注冊,注冊為鎮(zhèn)級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。

  (2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數據)下發(fā),各村建立專門摸排隊伍,做好摸排前期各項準備工作。

  (二)開展摸排(2020 年 9 月 18 日至 10 月 6日)

  (1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,并及時完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查,及時利用手機 APP 上傳相關數據,同時,確保數據完整、真實。

  (2)鎮(zhèn)級數據匯交平臺審核員、管理員及時完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查,填報管理信息,確保數據完整、真實。

  (三)初步成果上報(2020 年 10 月 15 日前)

  (1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數據,同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。

  (2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室,再由鎮(zhèn)領導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。

  (四)最終成果上報(2020 年 10 月 20 日前)

  (1)鎮(zhèn)級以內業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,經黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。

  (2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。

  (3)鎮(zhèn)領導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,由鎮(zhèn)黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。

  六、職責分工

  (1)各村是摸排工作的責任主體,嚴格屬地管理,逐級壓實責任,村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮,要嚴格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實,按時上報摸排成果和分類處置建議,對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人,要壓緊壓實責任,精心組織摸排隊伍開展摸排,負責宅基地類、公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類基本信息填報,并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責。

  (2)鎮(zhèn)自然資源所:負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業(yè)類、其它構筑物類等)摸排數據;負責全鎮(zhèn)非農村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發(fā)現的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責非農村宅基地類用地報批,確保各類項目用地需求。

  (3)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮(zhèn)農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責指導各地開展農村宅基地審批,滿足農村村民住宅用地剛性需求,維護農民群眾合法利益。

  (4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責違法線索收集、立案查處等工作,負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。

  (5)鎮(zhèn)派出所:負責配合提供和核對戶口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

  (6)鎮(zhèn)司法所:負責及時完成農村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強制執(zhí)行工作。

  (7)鎮(zhèn)直其他相關部門:按照各自職能職責,負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關信息。

  七、工作要求

  (一)提高政治站位,加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區(qū)亂占耕地情況。

  (二)落實工作責任,強化工作落實。各村要細化工作責任,明確領導包村(居)、干部包組,將摸排任務落實到人,對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感,做好指導和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則,明確責任人,層層壓實調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領導“雙簽字”負責機制,把工作做細做實。要特別注意工作方式方法,不能把農民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。

  (三)加強輿論宣傳,營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施,廣泛宣傳動員,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機,發(fā)揮調查人員進村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)宣傳,加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規(guī)定,要設立舉報電話,接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅問責并公開曝光。

  (四)強化督促檢查,保障成果質量。鎮(zhèn)直有關部門要加強對工作的指導和督查,深入一線,充分了解情況,對發(fā)現的問題進行現場交辦或掛牌督辦,并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領導小組辦公室為各村解答有關問題,聯系人趙壽生,電話 18786982425,及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,按照管理權限和程序,堅決追究相關責任人的責任。

  農村亂占耕地建房問題整治方案5

  根據縣委、縣政府決定開展為期一個月的農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,依法依規(guī)對全鎮(zhèn)2013年1月1日以來的農村建房行為進行專項清理行動,堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經黨委政府決定特制定本方案,請各村嚴格執(zhí)行。

  一、指導思想

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。

  二、組織領導

  為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,以各村的聯村領導、農業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心,由分管領導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。

  三、目標任務

  堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”,各村要對我鎮(zhèn)2013年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查,分類建立臺賬,嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對2013年1月1日至2020年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結果報農業(yè)綜合服務中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關手續(xù)。二是對2020年7月3日以來的新增違法建房行為,按照“三個凡是”(即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類建立臺賬,一件一件依法依規(guī)處理,絕不姑息。

  四、實施步驟

  (一)清理排查階段(10月20日—10月31日)

  各村組織專人對本轄區(qū)內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網式排查,分2013年1月1日至2020年7月3日、2020年7月3日至今兩個階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。

  (二)集中整治階段(11月1日—11月5日)

  各村根據排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心處。

  一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉)耕地建房、2020年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶一宅”的,各村應組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的'土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣不受法律保護,不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對2020年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的,及時收回無效批準手續(xù),并對相關人員嚴肅追責。

  (三)檢查復核階段(11月5日—11月20日)

  我鎮(zhèn)將組織相關部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村,進行通報處理,涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。

  五、工作要求

  (一)加強領導,落實責任。各村要提高政治站位,嚴格落實主體責任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責任,明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限,確保工作實效。

  (二)加強協(xié)調,嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進展,嚴格工作流程。對發(fā)現的違法建房線索,按照相關規(guī)定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。

  (三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。

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