采集物資設備保供方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的采集物資設備保供方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　采集物資設備保供方案1

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價保供供應制定如下方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進一步強化組織協調、工作聯動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發緊急狀況，為統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作提供保障。

　　二、基本原則

　　（一）統一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價保供工作。

　　（二）快速反應，協調聯動。充分發揮各負有保供責任的商貿流通企業生活物資保障職能作用，加強與相關部門協調聯動，強化重要生活物資價格監測、調度，及時發現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。

　　（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內累計上漲30%以上，以及發生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動應急機制。當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產供應、流通儲備、監督檢查等各個環節，采取應對措施。

　　三、主要措施

　　（一）加強市場監測預警。落實應急監測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。

　　（二）建立應急保供重點企業庫。確定華聯悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發、亞坤時代廣場、百聯徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業為縣級生活必需品應急保供企業。應急保供企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產品平價商店，根據市場價格波動情況，適時啟動運營，按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品，引導市場價格回歸合理區間。

　　（四）抓好主副食品生產。加強對蔬菜生產經營主體指導服務，統籌抓好產品結構和生產布局。持續抓好市場豬肉供應儲備量，推動農貿市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產品的市場供應。

　　（五）強化應急儲備保障。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業庫存數量監測工作，并按照原途徑及時上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。

　　（六）加大市場調控能力。根據市場價格波動情況，及時啟動儲備調節機制，投放政府儲備，重點向警情發生地投放相關儲備物資。警情發生地最遲在警情發生次日內，依托當地大型商超及社區門店啟動農副產品平價店運營，按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品。根據警情變化，適時在全縣全面啟動農副產品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區間。

　　（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩定。

　　（八）穩定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產能力。開展政策提醒和約談，督促經營者履行穩價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩價保供工作領導小組，負責組織協調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價保供工作；各相關商貿流通企業也要制定完善相關工作方案，強化聯防聯控和協調調度，合力做好全縣生活必需品穩價保供工作。

　　（二）物資保障。縣商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業，科學合理確定重要民生商品商業庫存，結合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質量合規，關鍵時候能夠拿得出、用得上。

　　（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協調應急生活物資運輸，提高物流效率，創新流通模式，保障物流暢通。

　　采集物資設備保供方案2

　　為加快補齊突發公共衛生事件應急物資保障短板，積極構建與全市經濟社會發展實際相適應，能有效滿足重大公共衛生突發事件應對處置需要的公共衛生應急物資保障體系，進一步提升應對突發公共衛生事件能力，根據國家、省、蘇州市相關工作要求，結合實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平總書記關于健全統一的應急物資保障體系的系列指示精神為根本遵循，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實現“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”和“形成有效應對突發重大公共衛生事件的制度體系”為主要目標，以公共衛生關鍵物資及相關專用設施的應急保障為重點，堅持“協同高效、系統謀劃、平急結合、多元互補、底線思維”的基本原則，突出生產動員、應急保供、采供調運、預警處置、科技支撐等能力建設，強化全鏈路管理，進一步加大投入、優化布局、調整結構、創新方式、補齊短板，打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛生應急物資保障水平。

　　二、主要任務

　　（一）健全統籌協調的公共衛生應急物資供應體系，加快提升生產動員能力。

　　突出實物與產能相結合，發揮制造強市優勢，優化布局，強化協同，完善機制，進一步厘清需求，拓展渠道，提升產能轉換能力。

　　1.編制清單目錄。結合我市實際梳理完善并動態更新“兩清單”，即應對突發公共衛生事件關鍵應急物資品種及原材料、設備、零部件“需求清單”，包含產品規格、價格、品牌、材質及相應運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛生應急物資生產保障能力的企業情況，對應兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛生應急物資“合格供應商及外協企業目錄”，包含可轉產企業和可轉產類別的“產能儲備企業目錄”。（市工信局、衛健委牽頭，市發改委、市場監管局、行政審批局參與）

　　2.提升動員能力。開展重點醫療物資和裝備常態化統籌管理和動態監控，制定我市公共衛生應急物資集中生產調度的工作預案和生產物資統配方案，抓好產能供需對接，提升生產調度能力。引導大型民營企業通過新設專用和通用生產線、改造已有生產線、保留閑置生產線等方式建立必要的產能備份，增強應急轉產能力。培育發展一批骨干公共衛生應急物資保障企業，支持企業應用智能制造、共享制造、協同制造等新技術新模式，強化生產制造能力。（市工信局牽頭，市發改委、財政局、衛健委、市場監管局參與）

　　3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區域合作和產能保障聯動機制。充分發揮醫藥企業主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿企業和跨境電商平臺等作用。積極引導社會慈善捐贈，有序使用捐贈應急物資。（市商務局、外事辦、發改委、衛健委、財政局、應急管理局、市場監管局、民政局、常熟海關依職能負責）

　　（二）健全多元高效的公共衛生應急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。

　　突出政府與社會相結合，合理確定品種規模，適度提高配置標準，加大倉儲設施投入，強化多元主體參與，進一步提升儲備效能。

　　4.科學確定物資儲備規模。根據重大疫情防控以及應對突發事件的實際需求，健全我市公共衛生應急物資儲備目錄并動態更新。參照國家公共衛生應急物資需求測算體系，以我市歷史最大規模公共衛生事件的“峰值需求”為參照，根據日常消耗量和保障天數測算我市公共衛生應急物資需求規模，合理確定儲備規模結構和區間布局。（市衛健委、發改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）

　　5.抓實醫療機構應急物資統配。依托承擔疫情救治任務的醫院和定點機構，重點加強短缺救治藥品、醫療救治設施設備等應急物資儲備，提高應急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫療機構要做好醫療救治設備配備和必要儲備，確保醫療實物儲備及時到位。（市衛健委牽頭，市發改委、工信局、財政局參與）

　　6.建立專用應急政府儲備。建立健全市、鎮二級政府公共衛生應急物資儲備體系，制定市、鎮兩級物資儲備清單，加快形成統籌安排、分級儲備、重特大突發事件發生時可統一調度的公共衛生儲備專項。按照上級統一部署，進一步充實儲備品種規模，重點突出重大疫情防治專用中西醫藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車等重要醫療救治藥品、醫療救治設備和醫療防護物資儲備。（市發改委、衛健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監管局參與,各鎮（街道）、開發區）

　　7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛生應急物資儲備，加強政企協作，探索形成產儲結合、商儲結合、運儲結合的多元靈活儲備模式。引導生產型企業開展產能儲備，商貿型企業開展實物、商業儲備。支持機關、其他企事業單位充實疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優勢資源，實現就近存儲。（市工信局、衛健委、發改委、財政局、商務局、應急管理局依職能負責）

　　8.整合提升倉儲設施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛生應急物資儲備設施標準化、信息化、智能化改造。加快醫療應急物資儲備庫分級布點體系建設。推進冷鏈設施建設，用于疫苗、醫療試劑、藥品等醫藥物資儲備。（市發改委、衛健委依職能負責）

　　9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規范、集中統一的收儲、輪換和動用管理制度，規范運營管理流程。推進政府購買服務，除緊急采購外，通過政府采購方式向社會購買公共衛生應急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸等事務性管理服務，引入市場競爭，促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業利用現有醫藥儲備管理體系、應急機制、倉儲物流等優勢，積極承接政府公共衛生應急物資儲備，提升儲備運營效率效能。（市衛健委、工信局、發改委、財政局依職能負責）

　　（三）健全敏捷協同的公共衛生應急物資運輸體系，加快提升采供調運能力。

　　突出平時與急時相結合，健全統一采購調配模式，強化規范管理，整合運力資源，確保公共衛生應急物資供應鏈安全、高效、暢通。

　　10.建立物資采購征用制度。制定我市應對重大突發公共衛生事件應急采購制度。完善應急采購信息披露制度，規范應急采購各環節管理。按照上級統一部署，研究制定公共衛生應急物資征用管理實施辦法，規范應急征用行為，建立健全公共衛生應急物資臨時征用和補償獎勵機制。（市發改委、工信局牽頭,市衛健委、財政局參與）

　　11.加強運力資源整合調配。建立應急運輸保障和指揮協調機制，制定市級公共衛生應急物資應急運輸預案，整合不同運力物流資源，統籌建立全市應急運力儲備庫，構建高效的應急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內大通道不中斷、全市服務網絡不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網，優化應急物資末端配送網絡。加強重要應急物資的集中管理、統一調撥、統一配送，建立健全全市公共衛生應急物資調配協同聯動機制。加強應急物資產供銷企業全鏈路動態追溯管理。（市交通局、發改委牽頭，市工信局、應急管理局、商務局、衛健委、公安局參與）

　　12.構建應急物流保障體系。依托重點物流園區和基地，布局建設一批全市應急物流基地。依托重點物流企業、大型專業化運輸企業和平臺，建立市級應急物流保障重點企業名單并動態調整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設施、無人配送車（機）等“無接觸式”物流設施設備建設和推廣應用。加強常態下的應急演練，提高應急物流響應速度。（市發改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負責）

　　13.完善應急物流配送網絡。探索建設統一分撥中轉的公共配送中心。支持社會力量加快建設智能快遞箱。推進冷庫設施建設，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設施。做好與周邊城市應急物流運輸的銜接，必要時設立專用應急物資運輸通道或者專用應急物資運輸中轉場站。（市發改委牽頭，市商務局、交通局、郵政管理局參與）

　　（四）夯實公共衛生救治物資保障基礎，加快提升預警和處置能力。

　　突出醫療和防控相結合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實提升監測預警、快速響應救治和醫療衛生平急結合能力。

　　14.構建監測預警網絡。強化突發公共衛生事件的“早發現”能力，加強醫院門急診電子病歷標準建設，完善傳染病疫情監測哨點網絡布局，健全突發公共衛生事件信息直報系統，推進疾病預防控制機構、傳染病專科醫院及綜合醫院傳染病專科之間的信息共享。加強醫療衛生機構實驗室建設投入，發揮第三方檢測機構的積極性，提升全社會檢驗檢測能力和水平。（市衛健委牽頭負責，市工信局、科技局、財政局、發改委參與）

　　15.提高疾控機構防處能力。加強全市疾控防治能力建設，建立完善專業化、現代化的疾病預防控制網絡。可配置移動生物安全二級實驗室，提升常見傳染病病原體和化學毒性物質初篩能力。提升一線疫情發現和現場處置能力，完善設備配備，滿足現場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。（市衛健委牽頭負責，市發改委、科技局參與）

　　16.提升重大疫情救治能力。推動建設集臨床、科研、教學于一體的公共衛生臨床中心。規范建強傳染病院和綜合性醫院感染科，負責重大疫情快速反應和診治技術支持。依托綜合能力強的醫療機構建設重大疫情救治基地。依托有實力的醫療機構和民營醫院，建立應急救治力量備份。加強采供血機構和院前急救服務體系建設，提升血液應急保障和傳染病轉運能力。（市衛健委、發改委牽頭負責，市財政局參與）

　　17.推廣公共設施平急結合改造。參考蘇州市級方艙醫院改造方案，科學制定本市大型公共設施轉換為應急醫療設施預案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應急需求、預留轉換接口，完善場地設施、通風系統、后勤保障設施，做到平時服務、急時應急、戰時應戰，具備快速轉化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛健委、住建局牽頭負責，市發改委、文體旅局、資規局參與）

　　18.提升基層公共衛生設施水平。進一步加強醫療機構發熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設。強化鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層醫療衛生機構疾病預防設施設備配置。（市衛健委、發改委等部門依職能負責,各鎮（街道）、開發區）

　　（五）補齊公共衛生應急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。

　　突出軟件與硬件相結合，運用先進適用技術，加大基礎設施投入，推進信息互聯互通，全面提升公共衛生應急物資保障水平。

　　19.強化科技能力支撐。加強應對重點傳染病防治的`技術儲備，重點圍繞藥品研發、高端醫療耗材、高性能分析儀器等開展技術創新。支持行業領軍企業聯合高校、研究機構、重點實驗室開展集中攻關。加強醫療防治物資質量安全保障能力建設，實施全過程安全監管，切實維護藥品和醫療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發改委、衛健委、市場監管局依職能負責）

　　20.提升物資質量安全保障水平。加強醫療防治物資質量安全保障能力建設。根據上級醫療器械應急審批制度，做好綠色通道服務，推動產品加快上市。建立市級職業化專業化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應（事件）監測等技術支撐體系建設，實施全過程安全監管，切實維護藥品醫療器械市場秩序。（市工信局、發改委、衛健委、市監局、科技局依職能負責）

　　21.建設應急物資保障信息平臺。加快建設我市公共衛生應急物資保障“一平臺、三數據庫”：公共衛生應急物資保障綜合云平臺、重點公共衛生應急物資生產企業數據庫、地方和企業儲備倉儲資源信息庫、應急物流運輸企業數據庫。充分運用大數據、物聯網、云計算、區塊鏈等現代信息技術手段，打破行業、部門之間的信息壁壘，實現衛生防治、生產供應、物資儲備、交通物流等領域的互聯互通和信息共享。（市發改委牽頭，市工信局、交通局、衛健委、應急管理局參與）

　　三、組織保障

　　22.強化黨對應急物資保障工作的領導。貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終堅持黨對應急物資保障工作的全面領導。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發揮黨委（黨組）領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關部門等各相關方面依職能負責）

　　23.建立應急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛健委、應急管理局、商務局、市場監管局、公安局等相關部門共同參與的市級公共衛生應急物資保障工作機制，進一步細化責任分工，推動各項任務舉措落到實處。市各有關部門要盡快出臺細化落實方案，明確時間表和路線圖。要切實強化主體責任，結合實際制定具體實施方案，推動各項工作落地落細落實。提高安全意識，做到嚴格管理、規范操作，確保安全生產。（市各有關部門依職能負責，各鎮（街道）、開發區）

　　24.加大資源要素保障力度。算好應急物資保障對維護經濟社會穩定的“大賬”，根據公共衛生應急物資保障體系建設要求及財政事權與支出責任劃分方案，加大對專用基礎設施、設備配置和應急物流體系建設投入。爭取中央、省預算內投資、特別國債、地方政府專項債券，優先支持國家、省、市級重點公共衛生應急物資保障項目建設，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產企業、產能儲備企業、物資儲備企業、物流運輸企業給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應急物資，開展免費公益運輸服務，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規局、科技局、發改委依職能負責，各鎮（街道）、開發區）

　　25.完善相關配套制度建設。根據上級有關要求，加快完善我市公共衛生應急物資保障相關的配套制度，健全我市突發公共衛生事件應急響應機制，完善突發公共衛生事件應急預案。建立健全社會力量參與應對突發事件的制度化渠道，完善應急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛健委、發改委、應急管理局依職能負責）

　　采集物資設備保供方案3

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于打好疫情防控阻擊戰重要指示精神，以及中央、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作部署，打贏抗擊疫情攻堅戰，針對全市1月份CPI上漲達近年最高，特別是食品類價格上漲顯著的實際情況，為保證我市新冠肺炎疫情防控期間重要生活物資市場供應充足，價格相對平穩，保障居民日常生活基本需要，維護社會穩定，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于打好疫情防控阻擊戰重要指示精神，樹牢底線思維，強化風險意識，按照國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制通知要求，強化地方首責，把“菜籃子”產品穩產保供作為一項重要政治任務，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統籌抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控，切實做好新冠肺炎疫情防控期間重要生活物資保障供應工作，有效保障人民群眾生活必需品供應充足和價格總體平穩。

　　二、總體目標

　　保障疫情防控期間“菜籃子”本區域自產重要生活物資產得出、送得走、不積壓、不難賣，價格平穩，外購重要生活物資調得進、供得上、不脫銷、不斷檔，貨源穩定，實現我市CPI漲幅特別是食品類價格漲幅明顯回落，切實滿足居民日常生活基本需要，維護社會穩定。

　　三、主要任務

　　為做好疫情防控期間重要生活物資保供穩價工作，各級發改部門負責牽頭抓總，各相關部門協同配合，根據各自職責開展工作。

　　（一）加強價格監測預測預警，提高價格調控的前瞻性

　　繼續做好日常商品價格應急監測工作，疫情防控期間增加果蔬、方便食品、速（凍）食品的監測品種，嚴格執行日監測日報告制度。

　　發改部門負責做好相關商品價格應急監測工作，建立市場巡查制度，密切關注重要生活物資市場供需變化和秩序狀況，加強預測預警分析和涉價輿情監控，及早發現、及早處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。

　　商務部門負責疫情防控期間相關商品應急監測和對保供骨干企業重要生活物資市場供求情況監測。

　　統計部門負責提供疫情防控期間重要生活物資數據資料和統計分析報告，開展市場調研和預測工作。

　　發改部門和商務部門、統計部門要做好工作銜接，當市場價格出現異常波動征兆或發生異常波動，可能對經濟正常運行和社會穩定帶來影響或危害時，發改部門提出預警報告，及時向所在地人民政府和上級價格主管部門報告相關情況，為科學有效保供穩價提供決策依據。

　　（二）摸排商品庫存，做好儲備調節，防止重要生活物資價格異常上漲

　　１．摸排商品庫存，掌握全市重要生活物資儲備情況。

　　發改部門（糧食部門）負責摸排全市主要果蔬、方便食品、速（凍）食品及糧油、肉、蛋等政府儲備規模及已投放、現存量實際情況，并將相關情況報所在地人民政府，為疫情防控期間調配投放重要生活物資提供保障。

　　商務部門負責對接當地重點批發、零售、加工企業，摸排主要果蔬、方便食品、速（凍）食品及糧油、肉、蛋等商業庫存及每日消費量、正常可保障供應天數情況；準確掌握重要生活物資后期保障能力，及時協調解決現實困難和問題。配合發改部門做好方便食品、耐貯蔬菜等重要生活物資的儲備工作。

　　2.建立和完善政府儲備和投放機制，用好政府“硬儲備”，確保疫情防控期間重要生活物資保供穩價。

　　發改部門負責建立和完善糧油、豬肉、方便食品、冬春耐貯蔬菜等重要生活必需品儲備制度。認真制定增補方案，確保小包裝成品糧油銷售天數至少達到20天，重點耐貯蔬菜品種可銷售天數至少達到7天。及時研判疫情防控期間市場供求變化，做好重要生活物資儲備、投放、保供穩價工作。

　　財政部門根據應急儲備要求負責應急物資儲備資金籌集；各金融機構按規定和要求提供貸款支持。

　　3.挖掘本地“軟儲備”，保障本地重要生活物資供應。

　　農業農村部門負責摸排本地種植養殖情況，保障本地需求，積極引導調整種植結構，增加速生類蔬菜生產，著力提升不宜長途運輸的葉菜類蔬菜自給能力；引導本地標準化養殖業發展，加大屠宰能力布局力度，建立相對穩定的生物安全產業鏈。

　　商務部門負責農戶與超市對接和物流冷鏈運輸，保證本區域“菜籃子”產品不積壓、不難賣。

　　金融機構要加大支持力度，主動提供金融服務。

　　（三）有序復工復產，壓實重要生活物資貨源供應

　　在毫不放松抓好疫情防控的同時，逐步有序復工復產。

　　疾控部門負責指導復工復產企業開展疫情監測、落實防控措施，并及時采集復工復產企業內可疑感染或疑似人員信息，指導復工復產企業對可疑人員采取隔離措施。

　　工信部門負責支持具備疫情防控條件的重要生活物資生產企業的復工復產。

　　中小企業部門負責支持具備疫情防控條件的、涉及重要生活物資的中小微企業復工復產，保障所在地重要生活物資供應。

　　商務部門負責對本地大型超市、蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店建設給予補貼；通過在公益性場所增加流動蔬菜零售網點、在小區周邊增加社區蔬菜零售網點等形式開展便民服務；支持惠民生鮮超市建設發展，鼓勵綜合性超市設立惠民平價菜區，平價銷售蔬菜；通過減免交易費、場租費，吸引商戶經營。

　　財政部門負責資金籌集工作；金融部門負責對重要生活物資相關企業加大支持力度，開辟金融服務綠色通道。

　　稅務部門負責落實對重要生活物資相關企業的稅收優惠政策。

　　人社部門負責對重要生活物資相關企業在社保繳納方面提供政策支持。

　　（四）保障運輸暢通，統籌全市供應

　　暢通重要生活物資運輸“綠色通道”，確保“菜籃子”產品出得了村、上得了路、進得了城，保障疫情防控期間重要生活物資運輸暢通。

　　商務、農業農村部門負責解決農產品“出村進城”的具體困難和問題，收集需上級部門協調解決的跨省、市農產品“出村進城”的具體困難和問題；制定保供運輸方案，做好疫情防控期間的農產品運輸保障工作。

　　發改部門負責協商解決本地農產品“出村進城”的困難和問題，匯總上報跨區域困難和問題，確保從批發到零售的有機銜接和高效運轉。

　　交通、公安部門負責梳理排查公路、鐵路等不當管制交通，嚴禁未經批準擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為，與商務、農業農村部門做好對接，暢通“綠色通道”，確保重要生活物資正常調運。

　　（五）加強市場價格監管，維護市場價格穩定

　　發改部門負責在疫情防控期間，政府定價項目不出臺上調價格（收費）政策；實行市場調節價的重要生活物資價格在出現顯著上漲或者有可能顯著上漲時，提出實施價格干預措施建議，及時上報所在地人民政府和上一級發改部門，緊急情況可越級上報。

　　市場監管部門負責做好疫情防控期間重要生活物資市場價格監督檢查，暢通投訴舉報渠道，依法從嚴從重從快查處重要生活物資價格違法行為，保持市場價格秩序平穩有序。對利用疫情捏造、散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格等情節嚴重的案件移送公安機關。

　　公安部門負責配合相關部門打擊疫情防控期間重要生活物資惡性違法案件，切實維護好市場價格秩序。

　　（六）加強輿論引導，營造市場保供穩價良好氛圍

　　疫情期間物價不穩，有成本上漲原因，也有人為哄抬價格因素。

　　宣傳、網信部門負責開展正面宣傳，多渠道公布重要生活物資每日價格行情，積極回應社會關切；聯合市場監管部門加大對疫情期間典型價格違法案件進行公開曝光；及時澄清虛假信息和不實報道，防止因為謠言引發搶購；宣傳引導市民理性消費，按需采購，努力降低市民恐慌心理，積極營造重要生活物資市場保供穩價的良好輿論氛圍。

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