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煤炭保供實施方案（通用8篇）
為確保事情或工作順利開展，常常需要預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的煤炭保供實施方案（通用8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
煤炭保供實施方案 篇1
煤炭和天然氣安全穩定供應事關國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導思想
以促進經濟平穩增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩價格為主線，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
（一）統一領導，集中決策。由市政府統一領導，市煤炭和天然氣保供工作領導小組集中決策，各有關部門、單位按照職責開展保供處置工作。
（二）政企協同，密切配合。各有關部門、單位和煤炭儲備、天然氣產供儲銷企業各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
（三）健全機制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
（四）保障民生，科學應對。優先保障關系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現狀，統籌全市煤炭和天然氣生產資源，實現煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產生活用煤用氣需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。
四、組織領導
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領導小組（以下簡稱市保供領導小組），負責統一組織、集中決策、協調指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發展改革委主任、市住房城鄉建設局局長、市工業和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、葫蘆島海關、煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業等部門和單位組成。
市保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由市發展改革委主任兼任。各縣（市）區、市屬開發區也要成立相應組織機構，統籌領導本地區煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責分工
（一）市委宣傳部。負責組織與協調煤炭和天然氣供應緊缺突發事件有關情況的對外新聞發布、報道工作。
（二）市委網信辦。負責互聯網新聞信息的監管，協調指導網上輿論引導工作。
（三）市發展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發事件的統籌協調工作，及時向市政府提出政策建議，向省發展改革委申請省級應急煤炭儲備調撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
（四）市工業和信息化局。負責研究提出全市工業企業煤炭和天然氣供應緊缺時的.“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網企業根據調控指標，編制本地區有序用電方案。
（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態下的相關費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
（六）市住房城鄉建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業用煤供需信息，督促城市燃氣企業和供暖企業落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業保供實施方案。
（七）市交通運輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態下專項車輛運力的保障、協調。
（八）市商務局。負責按照國家相關要求，建立進口穩控機制，調控市場供應鏈。
（九）市市場監管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質量監管。
（十）葫蘆島海關。負責確保我市進口煤炭順利通關。
（十一）煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業。負責制定公司內部的保生產、穩供應專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態下的產供需平衡應對措施；加強企業內部安保工作，維護煤炭和天然氣生產設施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。
六、保障措施
（一）嚴格落實責任。市保供領導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區黨委和政府、市屬開發區黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區、市屬開發區保供領導小組對本地區煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任。全市用煤用氣企業對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。
（二）完善工作機制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產運需監測機制。市保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭庫存情況，發電供熱及其他重點用煤、用氣企業存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市保供領導小組。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯動機制。各縣（市）區、市屬開發區及用煤、用氣重點企業也要制定實施方案，實現緊密銜接、上下聯動，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。
（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區、各有關部門、各發電供熱及其他重點用煤、用氣企業煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規從嚴從重追究責任。
煤炭保供實施方案 篇2
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委和縣政府關于煤炭應急保供的工作部署，全力做好全縣煤炭應急保供工作，保障轄區人民群眾、企業的用煤需求。按照《息烽縣能源應急保供領導小組辦公室關于調整〈息烽縣能源應急保供工作方案〉的通知》(息能應急通〔20xx〕2號)要求，制定本方案。
一、總體要求
為切實避免煤炭供應緊張給人民群眾生活、企業生產帶來不便，各涉煤鄉(鎮)人民政府、有關煤礦企業要充分認識煤炭保供的重要性，切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用煤供應作為一項重要政治任務,強化組織領導、完善工作機制、保障煤炭供給。按照“統一協調、精心組織、周密部署”的原則，切實做好煤炭應急保供各項工作,確保人民群眾生活安穩,促進全縣經濟社會平穩運行。
二、組織領導
為確保工作順利開展，特成立煤炭應急保供工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣工業和信息化局，由范云鵬同志兼任辦公室主任，負責協調相關工作。
三、工作措施
(一)全面釋放煤炭產能。貴州鑫悅煤炭有限公司要盡快明確下屬煤礦下一步發展方向，對滿足開工建設條件的盡早申請驗收，落實好釋放產能計劃，組織好生產;積極推進30萬噸/年以下煤礦有序退出和45萬噸/年技改建設手續辦理工作。息烽縣大鴻煤業有限公司息烽縣石硐鎮大宏煤礦(以下簡稱“大宏煤礦”)要在確保安全的前提下，積極組織生產，釋放優質產能。
(二)多方組織煤炭資源。一是由縣工信局聯合各涉煤鄉(鎮)人民政府認真做好轄區內生產建設煤礦的復工復產工作，督促煤礦企業生產建設期間出產的原煤優先完成煤炭應急保供任務。二是在低溫雨雪凝凍等特殊時段煤炭供應緊張期間，由縣工信局積極與周邊產煤市、縣進行協調，組織煤炭資源，確保民生剛需煤炭應急保供。三是小寨壩、流長、養龍司等在烏江沿岸有水運碼頭的鄉(鎮)要制定煤炭保供計劃，及時到現場核實摸底，確保相關煤炭經營公司在各碼頭保有用以應急的存煤量。四是在鐵路沿線有貨運站臺的鄉(鎮)要制定煤炭保供計劃，及時到現場核實摸底，協調相關煤炭經營公司在各站臺保有用以應急的存煤量。
(三)大力消除限產隱患。由縣工信局聯合各涉煤鄉(鎮)人民政府切實加強煤礦安全生產監管，加強監測預警和隱患排查，及早發現和排除安全隱患，提高煤炭應急保供能力，防止出現因缺煤導致的社會民生問題;各煤礦企業要密切關注低溫雨雪凝凍、大雨暴雨等惡劣天氣對煤炭生產和應急保供的影響，加強與氣象局、交通運輸部門聯系，提前預警，預防極端惡劣天氣對原煤生產的`影響。
四、工作要求
(一)加強組織領導。做煤炭應急保供工作是一項極其重要的民生任務，涉及面廣，政策性強，任務艱巨。各煤礦企業和相關鄉(鎮)要高度重視煤炭保供工作，主要負責人要及時組織研究解決煤炭保供工作中的重大問題，認真履行本單位工作職責，確保各項措施有效落實。
(二)強化應急值守。各煤礦企業和有關鄉(鎮)要明確專門聯絡員負責信息收集、報送工作。做好應急值守工作，嚴格落實值班值守制度，確保息烽縣煤炭應急保供工作順利推進。如遇突發事件或緊急狀況，要第一時間報送信息至縣工信局值班室并開展應急處置，及時消除風險隱患。
(三)落實責任追究。煤炭應急保供領導小組將對各煤礦企業主體責任不落實，安全生產不到位，不及時采取有效措施開展煤炭應急保供工作，導致不能確保煤炭供應，發生安全生產事故、重大民生事件或其他惡劣影響的，以及履行工作職責進展緩慢、推諉扯皮的單位和個人，將提請縣人民政府嚴格按照有關規定從嚴從重查處，觸犯法律的，追究相關單位和人員的法律責任。
煤炭保供實施方案 篇3
根據《邢臺市20xx年采暖季潔凈煤取暖工作方案》等有關文件精神，為有效減少農村地區大氣污染排放，結合我區實際，制定本實施方案。
一、目標任務
以農村生態環境建設為抓手，在煤改氣（電）未覆蓋的鄉鎮(區)強力推廣潔凈煤，堅決禁止加工、運輸、銷售、使用劣質燃煤，實現潔凈煤全覆蓋。
二、供煤范圍、價格、補貼和保供任務
（一）供煤范圍。20xx年取暖季，對清潔取暖不能覆蓋區域或“雙代”工程未完成，不具備通氣、通電條件，且需要燃煤取暖的農戶，實施采暖季潔凈煤托底政策，推廣使用潔凈型煤和蘭炭。
（二）供應價格。潔凈型煤和蘭炭，按照企業保本微利的原則，在10月15日前，由企業公布產品價格，接受發改、農業農村和市場監管部門監督，不得隨意調整價格。
（三）補貼標準。省、市、區三級財政補貼標準為:蘭炭、無煙煤補貼440元/噸（省100元、市100元、區240元），球形潔凈型煤補貼400元/噸（省100元、市100元、區200元），蜂窩型煤區級補貼230元/噸，原則上按每戶不高于2噸的標準進行補貼；群眾按市場價購煤后，根據購煤量進行補貼。供煤企業可根據實際情況，制定統一的優惠政策，鼓勵居民在取暖季前及早購煤。
（四）保供任務。由區農業農村局按照確村確戶統計數據報上級批準后予以下達。
三、時間安排
（一）20xx年9月20日前：摸清底數，建立需求臺賬。區農業農村局牽頭對各鄉鎮（區）開展確村確戶工作，各項數據要具體到村、到戶，對球形潔凈型煤、蜂窩型煤和蘭炭分別建立詳細的需求臺賬,匯總后報區發改局。
（二）20xx年9月21日至10月15日：發改部門根據需求臺賬，通過公開招投標，完成潔凈煤保供企業遴選工作；負責制定潔凈煤保供方案并做好潔凈煤推廣工作中的供需協調工作；督促煤炭供應企業與上游企業訂立購銷合同，明確煤炭噸位及質量，組織貨源及生產；督促煤炭供應企業簽訂保供承諾書，確保供應。
（三）20xx年10月16日至20xx年12月31日：20xx年10月31日前為潔凈煤集中配送階段，20xx年12月31日配送結束（20xx年1月1日至取暖季結束期間，配送企業保證供應，購買潔凈煤不享受財政補貼）。各鄉鎮（區）要明確潔凈煤保供負責同志，并在所轄村明確聯絡人員，逐戶登記造冊，實行清單式管理，同時，在各村建立配送點，在村委會明顯位置張貼潔凈煤保供企業公示牌，公示負責人姓名、保供企業名稱、服務電話等，做到應保盡保、應供盡供。各鄉鎮（區）適時將負責人及配送點建立情況報送至區發改局。
四、煤炭生產和配送
（一）生產環節。供煤企業要積極籌措資金，在煤價低谷時購入優質原煤，降低成本。潔凈型煤定點企業要及早安排生產，蘭炭供應企業要聯系好煤源，確保及時足量供應。在取暖季前，供煤企業要保證不低于取暖季需求量三分之一的儲存量。
（二）購買環節。區農業農村局要加大宣傳推廣力度，按照確村確戶名單，協助鄉鎮（區）做好收費工作；聯系潔凈煤供應企業，根據各村需求量協調送煤等事宜。村民購煤資金由村代收，待購煤時，統一交付供煤企業，由供煤企業以戶為單位開具票據。
（三）配送環節。潔凈煤供應企業要備足配送車輛，方便群眾購買。鄉鎮（區）根據各村需求量與供煤企業預約配送時間，協調供煤企業將潔凈煤配送到戶。各村應提前做好臺賬，購煤用戶收貨后簽收確認。
五、煤質管控
（一）企業嚴格自檢。潔凈型煤嚴格落實GB34170-2017《商品煤質量民用型煤》“型煤1號”和“蜂窩煤1號”標準要求，型煤產品要保證全水分含量應≤4.0%；蘭炭嚴格落實GB/T25211-2010《蘭炭產品技術條件》標準要求。嚴格落實質量監督流程，做到批批自檢、批批達標，確保潔凈煤質量。
（二）加強部門監督。堅持“企業主體、政府監管、社會參與、有效控制”原則，加強質量監管，嚴禁違規操作、以次充好、弄虛作假等現象發生。區市場監管局依據職責進行抽檢。抽樣不合格者，第一次按規定從重處罰，二次停業整頓，三次吊銷執照。
（三）完善售后服務。相關部門、鄉鎮（區）及供煤企業要主動了解農村居民在潔凈煤炭供應、使用中出現的.問題，及時協調處理。
六、建立臺賬和兌現補貼
供應臺賬是兌現補貼的依據。各村根據需求臺賬，在潔凈煤配送到位后，由購煤戶簽收確認，形成供應臺賬，并嚴格按照流程兌現群眾補貼。
（一）專人負責。各鄉鎮（區）要明確專人負責，督促檢查各村臺賬建立情況。各村確定專職人員，建立臺賬，隨買隨登，隨時可查。村售煤工作結束后，村負責人員在臺帳上簽名，加蓋村委會公章后，將臺賬（一式4份）報送鄉鎮（區）潔凈型煤推廣工作領導小組辦公室。
（二）真實可靠。各鄉鎮（區）要對數據真實性負責，對各村上報的臺賬進行審核。同時，填制匯總表，經鄉鎮（區）主要領導簽字并加蓋政府公章后，將臺賬和匯總表報區潔凈型煤保供工作領導小組辦公室，鄉、村分別留存一份備查。
（三）補貼兌現。區農業農村局要跟蹤掌握推廣進度，根據各鄉鎮（區）上報的銷售臺賬，提出申請報經區政府批準后，由區財政局按照補貼標準安排資金，區農業農村局將補貼資金撥付各鄉鎮（區），由各鄉鎮（區）及時兌付到戶。
七、加強領導，明確責任
（一）成立組織。區、鄉、村三級要成立潔凈煤工作專抓組織。區潔凈煤保供工作領導小組由主管副區長任組長，區發改、農業、市場監管、財政、環保、交運等相關部門負責同志為副組長，各鄉鎮（區）行政負責人及發改、農業部門主管副職為成員，辦公室設在區發改局，負責全區潔凈煤保供工作的方案制定、監督指導和統籌協調等工作。領導小組要定期召開潔凈煤保供工作聯席會或專題會，進行工作協調和調度，各成員單位各司其職、形成合力，積極解決工作中遇到的各種問題。各鄉鎮（區）是本區域潔凈煤推廣工作的實施主體，負責本轄區潔凈煤配送網點建設及推廣工作的具體組織實施，要相應成立潔凈煤推廣工作領導小組及辦公室，細化鄉、村兩級實施方案，要明確專人負責，切實做好潔凈煤采購、配送及資金收取、安全使用、宣傳引導等工作，確保按省、市、區要求供應到位。
（二）落實責任
區發改局：負責全區潔凈煤保供供需協調工作；負責完善潔凈煤配送體系、組織潔凈煤供應，確保配送到戶。
區農業農村局：負責農村地區潔凈煤推廣工作。主要有：下達推廣任務；大力做好宣傳工作；指導、督導有關鄉鎮（區）建立確村確戶臺賬；組織居民登記交款；對接保供部門，提供登記交款清單，配合做好配送到戶工作，跟蹤掌握推廣進度；對接財政部門，做好補貼資金撥付和清算工作；督促指導鄉鎮（區）及村“兩委”核實潔凈煤供應到位情況，并進行公示。
區市場監管局：負責定點銷售企業煤炭質量抽檢和市場管控。
區財政局：負責按照潔凈煤需求量及補貼標準，安排預算資金并落實下達。
區生態環境分局：負責煤炭銷售點環保達標；積極爭取上級大氣污染防治專項資金。
區交運局：負責維護區內正常的潔凈煤運輸秩序。
（三）加強宣傳。區農業農村局要組織各鄉鎮（區）大力開展宣傳教育活動，利用政府信息網、微博、微信等平臺和電子LED屏幕、宣傳欄、廣播、懸掛橫幅等各種形式，加強宣傳，不斷提高廣大居民對清潔、高效、環保技術和產品的認識，引導居民積極使用潔凈煤，不斷增強城鄉居民和單位的環保意識，為推廣使用潔凈煤營造良好氛圍。
（四）抓好督導。區大督查辦、區政府督查室要會同發改局、農業農村局、市場監管局等有關部門，開展對各鄉鎮（區）潔凈煤保供方案落實情況、補貼資金落實情況和潔凈煤配送情況的督導檢查，及時協調解決存在的問題，對落實不到位的予以通報批評、約談，確保采暖季群眾取暖用煤需求。
煤炭保供實施方案 篇4
為落實省、市冬季清潔取暖工作部署，就做好潔凈煤保供工作，制定本方案。
一、總體要求
堅決貫徹落實省、市關于潔凈煤清潔取暖工作部署要求，按照統籌兼顧、分類施策、政策支持、全面覆蓋、應保盡保的原則，20xx年采暖季對“雙代”取暖不能覆蓋的區域，切實抓好潔凈型煤、優質無煙煤等潔凈煤保供工作，進一步完善潔凈煤保供體系建設，落實優質煤源，提升保供能力，確保潔凈型煤、優質無煙煤供應，全力保障群眾溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。
二、目標任務
（一）保供范圍。20xx年采暖季，我縣不再推廣型煤配套爐具，重點對暫未實施“雙代”取暖的區域抓好潔凈型煤、優質無煙煤兜底保供工作。
（二）保供任務。20xx年采暖季，全縣潔凈煤取暖約4萬戶，保供量約4萬噸。
三、工作措施
（一）落實煤源保障。由縣發改局負責，公開招標遴選潔凈型煤、優質無煙煤保供企業，組織潔凈煤保供配送企業簽訂優質優價購銷合同。督促潔凈煤配送企業落實潔凈煤資源量。交通運輸局要暢通潔凈煤運輸通道，確保運力保障。（責任單位：縣發改局、交通局，各鄉鎮人民政府）
（二）完善配送體系。一是健全配送網絡。10月底前，縣發改局要與潔凈煤配送企業簽訂保供協議書，由縣發改局提供配送企業基本信息，企業提出申請，申請材料符合辦理條件后，縣審批局負責辦理營業執照。對“雙代”取暖暫未覆蓋的地區，原則上每個鄉鎮推選1—2個潔凈煤臨時配送站點，由縣發改局牽頭，組織市場監管局、自然資源和規劃局、市生態環境局威縣分局，對各鄉鎮推選的配送站點進行聯合驗收，形成完善、穩固、健全的保供配送網絡。二是完善配送方式。潔凈煤配送企業要公開潔凈型煤、優質無煙煤等潔凈煤保供體系配送信息，配齊配送車輛，確保及時配送到戶，確保供得上、供得及時。（責任單位：縣發改局、行政審批局、市場監管局、自然資源和規劃局、市生態環境局威縣分局，各鄉鎮人民政府）
（三）建立運行機制。由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮具體負責對暫未實現“雙代”取暖的戶進行摸底，精準登記造冊，10月31日前確定潔凈煤保供戶數和數量。嚴格配送程序，做到封閉運行。保供企業所購優質無煙煤塊到廠后，一個小時內要同時通知縣市場監管局抽樣檢測和縣發改局登記備案。保供企業的潔凈型煤由縣市場監管局按有關規定隨時抽檢，三日內出具抽檢報告，質量合格才能出廠配送。配送程序為：由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮配合，提前全額收取群眾購煤款，交到發改局指定銀行賬戶，將銀行交款憑證和群眾購煤登記明細表，一并交縣發改局存檔。縣發改局根據各鄉鎮潔凈煤需求，給保供企業下達配送任務，保供企業要在五個工作日內，將群眾所需的潔凈煤按鄉鎮、村要求配送到戶，同時給每戶開具五聯單（存根聯、居民聯、企業聯、發改局聯、鄉鎮聯）。保供企業要每天17:30據實向縣發改局提供當日配送數量登記表，確保配送數量小于或等于生產或購進潔凈煤數量。（責任單位：縣農業農村局、發改局、市場監管局、各鄉鎮人民政府）
（四）財政補貼辦法。經縣政府研究，群眾購買1噸潔凈型煤補貼100元，購買1噸優質無煙煤塊補貼150元，每戶享受補貼不超過2噸。各鄉鎮要按保供企業公開的`潔凈煤銷售價格全額收取群眾購煤款，保供企業配送到位后，各鄉鎮、村將群眾購煤基本信息（鄉鎮、村別、姓名、身份證號碼、購煤品種及數量、交費金額、補貼金額）登記造冊，然后交到縣發改局，經縣發改局和財政局審核后，由縣財政局將資金下達到縣發改局，縣發改局及時將資金撥付到各鄉鎮，各鄉鎮將財政補貼款撥付到村委會賬戶上。（責任單位：縣發改局、財政局、各鄉鎮人民政府）
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立以主管副縣長裴貴廷同志為組長，發改局、農業農村局局長為副組長，相關單位主管負責同志和各鄉鎮主管副職為成員的潔凈煤保供工作領導小組。堅持企業為主、政府推動、群眾可承受的原則，采取行之有效的政策措施，以更高標準、更嚴作風推進潔凈煤保供工作。各鄉鎮要成立工作專班，逐級明確分工，層層壓實責任，形成上下聯動、覆蓋全域的保供格局，并納入年度考核。（責任單位：縣發改局、各鄉鎮人民政府）
（二）強化協調調度。要強化縣、鄉（鎮）統一指揮、協調調度力度，實行周調度、月通報、季總結制度，對標任務目標、對照時間節點，全力推進保供工作；要堅持問題導向，加大協調力度，切實解決潔凈煤保供工作中發現的問題；要細化實化目標任務，列出任務單、時間表，掛圖作戰，精準實施，及時總結，查漏補缺，確保按時保質完成保供任務。（責任單位：縣發改局、農業農村局、市場監管局，各鄉鎮人民政府）
（三）強化督導問責。要將督導檢查納入潔凈煤保供全過程，以督查倒逼責任落實、檢驗工作成效。各級各部門要嚴格按照分工履行職責，加強溝通協調，切實形成合力，共同搞好督導檢查。要建立完善潔凈煤保供定期通報制度，曬出成績，亮出問題；對政策措施不完善、落實不到位，完成目標任務進度較慢，潔凈煤配送不及時，影響群眾溫暖過冬，導致出現重大輿情的，給予追責問責。（責任單位：縣政府督查室、發改局、農業農村局、市場監管局，各鄉鎮人民政府）
煤炭保供實施方案 篇5
為強化源頭治理，防治燃煤和煤塵污染，提升環境空氣質量，根據市《煤炭質量保障工作方案》要求，結合全縣實際，現制定煤炭質量保障工作方案如下：
一、工作目標
嚴格制定燃煤標準，落實主體責任和監管責任，強化煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節全過程監管，加快推廣民用潔凈型煤，有效解決燃煤和煤塵污染。
二、主要任務
1.落實全市煤炭經營燃用標準（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。
2.落實煤炭經營、燃用單位質量管理主體責任和政府相關部門質量監管責任。
3.開展煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節專項整治。
4.積極推進民用潔凈型煤推廣使用工作。
三、部門職責
1.縣經信局會同環保局、市場監管局依法對煤炭經營、燃用單位開展煤炭質量專項執法抽檢，并根據抽檢結果予以通報和處罰。
2.縣經信局會同環保局、市場監管局制定《縣禁止銷售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以縣政府名義公布。
3.開展煤炭經營專項整治。由縣市場監管局牽頭并制定方案，縣經信局參加，20xx年6月底前依法查處無照經營煤炭、超范圍經營煤炭的違法行為。
4.開展單位燃煤質量專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、市場監管局參加，對燃煤單位開展無縫隙、全覆蓋的煤炭質量執法抽檢，并對違法行為上限處罰。
5.開展煤炭運輸專項整治。由縣交通運輸局牽頭并制定方案，縣經信局、公安局、環保局、市場監管局參加，依托現有超載超限檢測站、治安檢查站，常態化依法檢查通過公路運輸進入縣的煤炭。對不能提供合法煤炭質量檢驗報告的運煤車輛進行勸返，不聽勸告的，依法予以處罰。
6.開展煤炭存儲專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、國土局參加，20xx年9月底前，依法取締無合法用地、環保手續的經營性儲煤場地；督促其他儲煤場地實行封閉存儲和建設防風抑塵、防燃、污水處理等環保設施，逾期不達標的.，上限處罰。
7.開展民用潔凈型煤推廣行動。由縣經信局牽頭，縣發改委、財政局、環保局、市場監管局、物價局參加，積極爭取落實國家、省、市民用潔凈型煤推廣資金。同時嚴厲打擊劣質煤散燒行為，努力保障潔凈型煤供應。
8.加強宣傳引導。各有關部門、新聞媒體要充分利用手機短信、宣傳欄、標語條幅、公益廣告牌，開辟專欄、設立專題等形式，深入持久的宣傳開展燃煤和煤塵污染防治的措施要求和階段成果，引導城鄉居民增強自覺燃用潔凈型煤的環保意識。
煤炭保供實施方案 篇6
今年以來，我市煤炭銷量和價格同比下滑，煤炭經濟總體呈低位運行。為深扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，進一步做好我市煤炭增產、保供、穩價工作，特制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實自治區黨委、政府部署要求，促進煤炭產能釋放，以增產量、保供應、保安全、穩價格為主線，積極應對煤炭供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭保供工作攻堅戰，堅決完成自治區下達的煤炭保供任務，為全區乃至全國煤炭保供做出積極貢獻。
二、目標任務
在遵循市場經濟規律，發揮企業市場主體作用，安全生產得到保障前提下，對合法有效的'煤炭企業依法推進礦井達產達效，具備復工條件的煤礦要應復盡復，應開盡開，盡全力保障煤炭穩定供應。力爭全年銷售煤炭達到6.6億噸。
三、組織機構
為全面促進全市煤炭行業增產保供工作，特成立領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
田碰樹市煤炭安全生產監管綜合執法局五大隊隊長
領導小組下設辦公室，設在市場運行監管科。主要負責領導小組日常事務，統籌推進全市煤礦復工復產、手續辦理、臨時用地審批和統計調度工作。領導小組下設5個工作組，組成人員如下：
（一）運行調度協調組
組長：
成員:
職能職責：進一步完善煤炭經濟運行調度機制，實行日調度、周匯總、旬報告、月分析制度，各旗區能源局確定專人統計旗區復工復產煤礦數量、煤炭公路銷量、鐵路銷量并統一匯總報市能源局。積極協調解決企業生產過程中的困難和問題，督促指導企業正常組織生產、有效提升煤炭產量。進一步強化煤炭銷售票證管理工作，按照“總量控制、分級管理”的原則，嚴格執行煤炭銷售票證管理制度，結合煤炭生產經營實際依法依規足額供應煤炭銷售票證。
（二）復工復產保障組
組長：
成員:
職能職責：全面梳理排查停工停產煤礦企業及煤礦采空區災害綜合治理項目，分門別類查找原因，一企一策制定煤礦復工復產方案，千方百計幫助企業復工復產，全力提高煤礦及煤礦采空區災害綜合治理項目復工率。針對安全隱患停產煤礦及項目，主動督促企業盡快完成整改；針對矛盾糾紛停產煤礦及項目，積極協調屬地政府，通過多種渠道予以解決，確保應復盡復，應開盡開。
（三）安全生產監管組
組長：
成員:
職能職責：負責履行安全監管責任，對企業落實安全生產主體責任進行檢查，建立信息通報、協同調查、聯動執法等工作機制，推進煤礦安全生產標準化建設。
（四）露天煤礦用地手續推進組
組長：
成員:
職能職責：針對用地問題停產煤礦及煤礦采空區災害綜合治理項目，逐礦逐項查找分析原因，形成臺賬，積極協調調自然資源、林業和草原、生態環境等部門，加快推進煤礦建設用地審批工作。
（五）煤礦手續辦理推進組
組長：
成員:
職能職責：針對全市具備生產條件，但手續不全的煤礦企業，在初步設計、開工備案、聯合試運轉、竣工驗收等手續辦理上優化審批流程，縮短審批時限，提高服務效率；針對技術改造停產煤礦，要一企一策制定工作方案，盡快補充完善核準、采礦、土地、環保、林草、用水等手續；針對未竣工驗收的新建煤礦，抓緊逐礦查找原因，幫助解決存在問題，盡快上報自治區能源局申請驗收。
四、工作要求
一要加強領導，明確責任。市、旗（區）兩級能源部門要把落實自治區保供任務各項安排擺在首要位置，主要負責人要切實加強領導，按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，切實把工作抓在手中，把責任落在實處。
二要強化措施，狠抓落實。各牽頭科室要圍繞任務分工，結合工作實際，明確工作目標，確保各項任務按期推進，各配合科室要積極配合參與，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局。
三要齊抓共管，務求實效。市、旗（區）兩級能源部門要主動作為，協調配合，認真履職，共同完成好各項重點工作。領導小組辦公室要圍繞《方案》，對各相關科室、二級單位落實、推進情況開展督查，確保工作落到實處。
四要轉變觀念，提升服務。市、旗（區）兩級能源部門要壓實主體責任，抽調專人，成立工作服務機構，主動下沉一線，劃片包礦，責任到人，及時解決煤炭經濟運行方面存在的突出問題。要動員和組織能源系統干部職工強化服務意識，轉變服務觀念，提升服務質量，全力保障煤炭企業穩定生產經營，促進全市煤炭經濟平穩健康發展。
煤炭保供實施方案 篇7
為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩定供應。
二、目標任務
立足全市煤炭供需現狀，統籌全市煤炭生產資源，實現煤炭產供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發電供熱及生產用煤需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。
三、工作重點
煤炭保供要統籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產量、保供應、保安全、穩價格。其中，增產量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩價格是重要目標。
（一）多措并舉增產量。一是充分釋放現有產能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產礦井產能，落實好釋放產能計劃，組織好滿負荷生產。市煤炭生產安全局要積極組織各產煤縣（區）逐一梳理合規復產礦井產能利用率情況，按330個工作日核定生產能力，并將釋放產能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產。積極推進證照齊全有效、具備安全生產條件的煤礦復產驗收，盡快投入生產。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續，通過復產驗收，有效釋放合規產能。二是加快釋放新增產能。市煤炭生產安全局要組織督導各產煤縣（區）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產能核增。
對具備安全生產條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優先核定，優先審批，為煤礦釋放產能提供資源保障。四是加強煤炭產量核查。市煤炭生產安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產量統計核查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產煤縣（區）抓好煤炭產量核查工作，摸清底數，為全市煤炭保供調度提供依據。煤炭產量統計核查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產煤縣（區）要做好實際新增煤炭產量的統計核查工作，對不能增產甚至減產的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產量核減火工品供應量，依法依規嚴肅追責。五是加快辦理審批手續。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產安全局等有關部門要優化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的.礦井加快辦理安全生產許可證延期及核發、采礦權延續、資源擴儲、礦井整改等審批手續，為煤礦依法生產建設創造條件。
（二）千方百計保供應。一是明確煤炭保供責任。各縣（區）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發電供熱企業要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內企業購煤合同，按期足量兌現。二是拓寬煤炭供應渠道。各發電供熱及其他重點用煤企業要積極與生產煤礦建立中長期合作機制，穩定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質的企業加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調整煤炭產品結構。根據電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產調控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協調鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。
（三）強化措施保安全。一是加強安全生產組織領導。各產煤縣（區）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產保證煤炭產能的科學釋放。二是強化安全生產整治。市、縣（區）煤炭生產安全部門要結合煤礦安全生產大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產條件，依法合規組織生產。三是堅決杜絕違法違規采礦行為。市、縣（區）煤炭生產安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊未經驗收合格擅自生產、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產整頓，確保煤礦安全生產。
（四）依法依規穩物價。市物價監管局要依法加強對煤炭生產經銷企業價格行為的監管，從嚴查處企業價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為統籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統籌領導全市的煤炭保供工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。
（二）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發電供熱及其他重點用煤企業對煤炭保供負主體責任。
（三）完善工作機制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產運需監測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產及庫存情況、發電供熱及其他重點用煤企業存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作，具體啟動監測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應急響應聯動機制。依據省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區）用煤重點企業也要制定應急預案，實現有效銜接，聯動響應，有效應對突發事件，保障煤炭供應。
（四）強化督查問責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區）、有關部門、發電供熱及其他重點用煤企業煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產生不良后果的，要依法依規從嚴從重追究責任。
煤炭保供實施方案 篇8
為全面推進我縣煤炭資源整合工作，提升全縣煤炭產業發展水平，確保煤炭基礎能源產業的健康發展，根據《云南省人民關于印發云南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》（云政發〔XX〕151號）精神，確保全面完成20xx年全縣煤炭資源整合、關閉煤礦礦井的工作任務。特制定本實施方案。
一、組織機構
為進一步加強對20xx年全縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的組織領導，縣人民決定成立xx縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組。現將組成人員通知如下：
組長：x縣人民縣長
副組長：x縣人民副縣長
成員：xx縣經濟局局長
xx縣煤炭工業局局長
xx縣安監局局長
xx縣國土資源局局長
xx縣工商局局長
xx縣公安局副局長
xx供電有限責任公司總經理
領導組辦公室設在縣煤炭工業局，辦公室主任由王會德同志兼任，工作人員從相關部門抽調。
各產煤鄉鎮人民也要成立相應的工作機構，并于20xx年11月10日前將成立機構情況報縣煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作領導組辦公室（縣煤炭工業局）。
二、煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的方式、標準
（一）關閉方式
采取先關閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時，可以同時開展礦井關閉與資源整合工作。
（二）關閉標準
1.吊銷相關證照；
2.停止供應并清繳火工用品；
3.停止供電，拆除礦井生產設備，供電、通信線路；
4.封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；
5.妥善遣散從業人員。
三、工作步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年11月5日至11月20日）
各產煤鄉鎮要及時成立關閉不具備安全生產條件煤礦工作領導組，召開相關辦礦人會議，認真傳達學習上級有關文件精神和本實施方案，做好被關閉礦井法人代表及家屬的思想工作。縣級各相關部門要通力合作，認真配合鄉鎮做好關閉礦井前的各項準備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關閉營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的理解和支持。
（二）組織實施階段（20xx年11月21日至11月30日）
按照《xx縣煤炭資源整合方案》的`要求，20xx年我縣整合關閉2對礦井（xx縣發輝煤礦和xx縣樹元煤礦）。各有關鄉鎮、部門要密切配合，各司其職，加強協調，形成合力，切實依法行政，對確定關閉的煤礦礦井堅決實施徹底關閉。對已關閉的煤礦礦井取得的相關證照，縣國土資源局要申報吊銷采礦許可證；縣煤炭工業局要申報吊銷煤炭生產許可證、安全生產許可證、礦長資格證和礦長安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業注銷登記或吊銷營業執照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關鄉鎮、部門要進行不定期巡查和重點監控，嚴防死灰復燃。
（三）督促檢查階段（20xx年12月1日至12月31日）
各產煤鄉鎮要認真落實資源整合、關閉煤礦礦井責任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現象。縣煤炭工業局要指導幫助煤礦企業進一步建立健全安全生產責任制和各項管理規章制度，并督促煤礦企業認真貫徹落實。
四、相關要求
（一）加強領導，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作責任落實到位。各產煤鄉鎮人民鄉鎮長是煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作的第一責任人，要切實加強領導，狠抓落實，認真處理好關閉和穩定的關系，積極穩妥地在規定時限內做好關閉工作。同時，要做好資源整合和開采礦區的長遠規劃工作。
（二）密切配合，確保煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關閉煤礦礦井工作是一項長期性的工作。各相關部門要站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識煤炭資源整合和關閉煤礦礦井的重要性，緊密協作，及時派出工作人員協助各鄉鎮做好相關工作。同時，各涉及鄉鎮和縣級相關部門要認真履行職責，按照關閉時限堅決予以關閉，不得推諉扯皮。
（三）及早謀劃，確保20xx年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務提前完成。由于我縣20xx年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井任務重、難度大，各鄉鎮要高度重視，及早謀劃，把它當作明年的一項重要工作來抓緊抓好。在20xx年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好20xx年的整合關閉煤礦礦井工作。同時，要堅持思想工作做透1對，依法關閉1對，資源整合關閉到位的原則，克服困難，扎實工作，確保20xx年煤炭資源整合和關閉煤礦礦井工作任務圓滿完成。
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