安全質量提升行動方案

時間：2024-08-03 13:42:40 方案我要投稿

安全質量提升行動方案

　　為了確保事情或工作有序有力開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的安全質量提升行動方案，希望對大家有所幫助。

安全質量提升行動方案

　　安全質量提升行動方案1

　　根據《農房建設質量安全提升行動方案》文件精神，為消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋質量安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，確保農村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效，特制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　各鄉鎮要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，根據職責分工，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時采取措施，防止發生安全事故。

　　二、排查整治范圍

　　各鄉鎮要對本區域內行政村范圍內所有房屋進行摸底排查，并對排查房屋進行安全性初步判斷，對初判認定存在安全風險的農村房屋，及時協調縣住建局，由縣住建局委托有資質的專業機構開展評估鑒定工作。要依據《市農村住房安全性鑒定技術導則（試行）》以及各地簡易鑒定規則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施，并及時告知產權人（或使用人）進行整治。

　　按照農村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結構類型、建造方式等基本情況，按要求建立農村住房檔案，及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。

　　三、排查方式

　　各鄉鎮要建立農村房屋安全定期巡檢制度，設立巡檢專班，每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發現的疑似危房進行安全鑒定，對發現的安全隱患由各鄉鎮和縣直相關部門按職責分工及時督促產權人（或使用人）進行處理。縣鄉村三級建立重點整治臺賬，形成管理閉環，完成一戶，銷號一戶。縣直相關部門要定期開展聯合核查，督促各鄉鎮及時發現問題，及時采取措施，及時消除隱患。

　　四、工作時限

　　（一）重點整治。2021年5月底前，全面完成鑒定為C、D級危房的用作經營的農村自建房安全隱患整治工作。各鄉鎮要對排查發現的安全隱患，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，縣直相關部門要依據職責分工進行指導。對存在安全隱患的'房屋整治到位前，必須采取有效安全防范措施。由產權人（或使用人）可委托有資質的設計單位制定“一戶一策”的改造方案，并嚴格按照方案要求進行施工，竣工后委托有資質的專業機構進行驗收。驗收合格后，方可使用。

　　（二）全面排查。各鄉鎮要結合實際于2021年4月底前完成農村房屋的全面摸底排查。排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。堅持產權人（或使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用2年左右時間基本完成未用作經營的農村自建房和農村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的房屋整治到位前，要落實安全防范措施，堅決防范安全事故。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視。各鄉鎮要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性，統籌安排，精心組織，進一步落實落細具體工作。成立工作領導小組，研究落實農村房屋安全隱患排查整治工作細則，要逐項明確責任人、建立整治臺賬，明確整治時限，制定整治措施，確保整治到位。

　　（二）定期上報。各鄉鎮政府、縣直相關部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉鎮政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室（縣住建局鄉建科）。

　　（三）強化宣傳引導。各鄉鎮、行政村要深入宣傳、廣泛發動、做實做細群眾工作，爭取群眾理解和支持；要加強輿論監督，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患；要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（四）嚴肅紀律。排查整治工作期間，各鄉鎮要切實強化責任意識、紀律意識，要切實將具體問題排查出來，將整治措施落實到位，堅決杜絕虛假排查，各鄉鎮對排查后扔出現漏洞，應整治未整治的，一經發現要嚴肅追究相關責任。

　　安全質量提升行動方案2

　　為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動，不斷提高我市工程質量安全水平，確保人民群眾生命和財產安全，促進全市建筑業持續健康發展，根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求，結合我xxxx實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔20XX〕19號）精神和市住建局印發《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知，鞏固質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升我xxxx工程質量安全水平。

　　二、工作目標

　　在中央、省、市上級部門的領導和指示下，通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度，建立健全法規體系、保證體系、監管體系，嚴格貫徹落實省廳印發的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規范性文件，落實工程質量安全主題責任，強化工程質量安全監管，提高工程質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，住宅工程質量常見問題得到有效控制，xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。

　　三、組織領導

　　為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作，xxxx成立工作領導小組，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個必須”的要求，嚴格落實分工負責制。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室，辦公室主任兼任，負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作，切實提升xxxx工程質量安全水平。

　　四、工作任務

　　（一）嚴格落實工程質量安全主體責任

　　1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規范性文件的貫徹執行，綜合運用法律、經濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任，特別強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制，推動質量安全管理標準化建設。

　　2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。

　　3.嚴格教育培訓，加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。

　　4.嚴格執法檢查，落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度，對違反有關規定、造成工程質量事故的，依法給予處罰。

　　（二）提升項目管理水平

　　1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，推廣質量精細化管理，全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。持續推進住宅分戶驗收，提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度，發揮優質工程的示范引領作用，引導企業積極開展優質工程創建工作。

　　2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》，深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能，督促建筑施工企業積極開展施工現場應急演練活動，不斷強化施工人員安全生產紅線意識，提高事故應急避險及自救能力。

　　（三）健全監督管理機制

　　1.落實主管部門質量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進一步工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，規范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設，監理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標準規范，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。

　　2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創新和改革現有的監管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度，組織開展新建工程抗震設防專項檢查，確保工程實體質量，保障生產安全。

　　3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監督隊伍建設，統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的'監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查。

　　五、實施步驟

　　（一）動員部署（20XX年5月1日前）

　　xxxx各相關部門要高度重視，提高思想認識，積極部署動員開展提升行動。

　　（二）組織實施（20XX年5月至2019年12月）

　　xxxx各相關部門要加強監督檢查，強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。

　　（三）總結分析（每年度的12月）

　　xxxx規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結，分析不足，按上級部門領導和指示開展下一步工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導

　　xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。

　　（二）加強檢查，力求實效

　　xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查，檢查要結合日常監管和專項行動等要求，對提升行動期間的違法違規行為，依法從重從快，按上限處罰。