經濟運行分析報告(精選10篇)
在經濟飛速發展的今天,我們使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的經濟運行分析報告,希望能夠幫助到大家。
經濟運行分析報告 篇1
現代經濟活動中,物流不僅為生產的連續性提供保障,對生產環境和生產秩序起著決定性影響,而且物流環節也越來越成為眾多企業實現內部挖掘潛力、降低成本的重要利潤源。隨著經濟的發展,地域間的貨物的運輸越來越頻繁,這種情況下鐵路運輸在經濟發展過程中發揮著越來越重要的作用。由于運輸活動相對來講時間長、距離遠、能源和動力消耗多,其成本在物流總成本中的比例高達50%,因而,運輸費用的節約余地大,發掘的潛力也大,無論在物流領域還是國民經濟領域都占有舉足輕重的地位。認真分析鐵路運輸的特點和影響因素,可以有效的提高鐵路運輸的效率,更好的促進經濟的發展。下文中筆者將從幾個方面,對鐵路貨物運輸的經濟性進行分析。
一、鐵路運輸方式的比較優勢
鐵道部20xx年鐵道統計公報顯示,中國鐵路運輸實現新的發展,全國鐵路旅客發送量完成146193萬人,同比增長11.0%,運輸發送量完成330354萬噸,同比增長4.6%。由此可見,在眾多的交通方式和運輸形式當中,鐵路運輸占有者非常重要的地位和作用,具體來看鐵路運輸與其他運輸方式相比,具有以下4點明顯優勢。
1.鐵路運輸能源利用率高
國外的一項統計數據表明,在能耗方面,用于城市間旅客運輸,平均1人公里鐵路比公路節約60%~90%,而用于貨物運輸,平均1噸公里鐵路比公路卡車運輸節約50%~95%;在土地占用方面,1條復線鐵路平均每小時可載運的旅客人數相當于16車道高速公路載客量,而前者占用土地面積相當于后者的15%~20%。土地資源的大量節約某種程度上更加凸顯了鐵路運輸的節能優勢。由此可見,鐵路運輸的最大特點就是能夠利用最少的資源,實現最大量的運輸成果,也就是說在實際的操作中,相較于汽車公路運輸等形式,鐵路運輸等量換算周轉量占用資源最少,可以起到較好的能源利用的效果。
2.鐵路運輸經濟輻射作用大
鐵路作為歷史悠久的交通形式之一,遍布于祖國各地,因此也就可以實現較為廣泛的運輸。鐵路運輸較之公路運輸有更長距離的經濟輻射性,因為汽車的自身特點決定了其不能進行過長距離的運輸,而鐵路運輸則可比較適合長距離的行駛;鐵路運輸較之航空運輸有更大空間的經濟輻射性,指的是在運輸過程中,鐵路運輸可以完成多個運輸任務,實現運輸效果的最大化,而航空運輸雖然具有速度快的特點,但是在貨物的承載上具有明顯的局限性;鐵路運輸較之管道運輸有更多樣化的經濟輻射性,因為管道運輸的運輸形式較為單一,而鐵路運輸則可以實現人、貨等多種形式的同時運輸,能夠滿足不同的運輸需要;鐵路運輸較之水路運輸有更密集化的經濟輻射性,指的是鐵路運輸在運輸的過程中途徑的地區比較廣泛,能夠帶動周圍的經濟,而水路運輸則繞開了經濟體,直達目的地。
3.鐵路運輸具有一定的不可替代性
一是中長距離運輸的不可替代性,指的是在中長途的運輸過程中,相較于汽車公路運輸,鐵路運輸是最安全和便捷的運輸方式,這種特點對于貨物運輸的優勢主要在于運輸費用的節省,因為航空運輸雖然也具有較長距離運輸的特點,但是從成本上看,鐵路運輸的性價比要遠遠的高于航空運輸;
二是大宗貨物運輸的不可替代性,指的是在運輸貨物量較大的貨物的時候,鐵路運輸具有一定的承重容量上的優勢,可以同時運輸較多的貨物,這種特點對于貨物運輸來說主要存在于貨物運輸過程中的空間性,也就是鐵路運輸可以比汽車運輸和航空運輸具有更大的可容性,具有更高的運輸效率;
三是高速鐵路運輸的不可替代性,隨著鐵路的提速,鐵路運輸的效率也大大的提高,因此,相較于水路和其他形式來說,鐵路運輸走的是專門的鐵路運輸線路,可以達到更加快速的運輸的目的和效果,尤其是對于一些季節性和時效性的貨物,快速的運輸是經濟利益和經濟價值得以實現的前提和保證。
4.鐵路運輸安全概率高,運輸能力大、速度快
首先,從安全概率上看,據有關數據統計,普通鐵路每運行1億人公里的死亡人數,僅為航空的18%,公路的13%。特別是高速鐵路,自開通以來沒有發生過任何人身傷亡或其他重大事故,是任何一種其他交通工具所無法比擬的。由此可見,在運輸過程中,安全因素的考慮也會一定程度上增加鐵路運輸的優勢,尤其是人們在選擇交通工具時,會將安全放在首位,這種情況下鐵路運輸就占有了非常大的優勢。
其次,從運輸能力上看,鐵路的車體具有汽車和航空運輸無法比擬的大容量的特點,另外從運輸每一噸貨物所消耗的資源上看,鐵路運輸是性價比最高的運輸形式,一定程度上也反映了其運輸能力較高。
再次,從運輸速度上看,高鐵以及動車的通車,都實現了鐵路運行速度的飛躍,也一定程度上提高了鐵路貨物運輸的速度,實現了鐵路運輸的優勢的增強。因為在以往,人們要想實現貨物的快速運輸,第一個想到的就是航空運輸,而鐵路運輸在提速后,可以有效的縮短二者之間的差距,實現了性價比和速度的'雙重優勢,能夠有效的搶占一定的市場份額。
二、鐵路運輸成本構成的特點及影響因素
1.鐵路運輸成本構成特點
鐵路運輸成本是一個重要的綜合性指標,能比較全面地反映運輸企業生產技術和經營管理水平。由于鐵路運輸企業在生產和組織管理上與工業企業不同,反映在運輸成本上也有別于一般工業企業的產品成本,具有自身的特點。由于鐵路運輸中涉及到的方面比較復雜,因此在成本計算的過程中,也就需要進行綜合考慮,一般來說,鐵路運輸的成本可以總結有以下特點:
(1)鐵路運輸成本計算的對象和單位與工業成本不同。鐵路運輸成本的計算對象是旅客和貨物的位移兩大類產品,或把客貨運輸綜合在一起的換算成本。鐵路運輸成本的計算單位不能只按運送的旅客人數和噸公里計算,而是采用運輸數量與始發到達作業量、中轉作業量和運行作業量相結合的復合計量單位。而在工業成本計算的過程中,只是將原材料和人力消耗成本綜合統計起來進行計算,這種方式對于鐵路成本計算來說有著片面性,不能夠完全的反映鐵路運輸的情況。
(2)鐵路運輸成本的構成內容與工業成本不同。鐵路運輸的成本所發生的材料費用主要用于運輸設備的運用、保養和修理方面,相對來說所占比重不大,而占比重最大的是固定資產折舊費,約占一半。其次是動力費用和工資,約占1/3。而在工業成本的計算過程中,我們可以看到大部分的成本來源是材料費和人力費用,而設備的維護和其他管理費用對于生產來說所占的比重是比較小的。
(3)鐵路運輸成本和產品數量的關系與工業不同。鐵路運輸生產過程中成本的支出與運量有直接的聯系,但不像工業生產那樣緊密。例如一列客車的開出,無論是缺員、滿員或超員,都是同樣的作業內容和生產耗費。而工業生產則不同,由于訂單量的大小和產品的數量的不同,在實際的操作過程中會產生不同的成本。
2.鐵路運輸成本影響因素
要做好鐵路運輸的經濟性分析,就必須要將各類影響鐵路運輸的因素都概括起來,以便更好地進行不利因素的干擾和排除。目前來看,影響鐵路運輸成本的因素主要有以下幾點。
(1)運輸距離。運輸距離是影響鐵路運輸的成本的最直接的因素,鐵路運輸成本基本與運輸距離成正相關的關系。按照支出與運輸距離的關系,鐵路運輸支出可分為始發到達作業費、中轉作業費和運行作業費三部分。而其他運輸形式在這方面所造成的成本損耗是比較小的,因為鐵路運輸的特殊性決定了其有固定的停車運行費用,由此來看,越長距離的鐵路運輸將會需要越大的經濟投入,如果能夠盡量的減少運輸的距離,那么則可以有效的節約成本,所以在運輸的過程中,有關部門應該計劃好運輸路線,盡量選擇總長較短的運輸線路,這樣可以實現更高的性價比。
(2)設備運用效率。所謂設備的運用效率就是在鐵路運輸的過程中,每個設備能夠發揮的功能是不同的,如果能夠最大限度的發揮運輸設備的潛能,將會最大化運輸荷載。在鐵路確定的運輸設備條件下,通過加強運輸組織工作和采用先進工作方法改進運輸工具運用,或對運輸設備進行技術改造,都可以使運載設備運用效率提高。
(3)勞動生產率和材料、燃料消耗。所謂生產率和材料、燃能消耗,就是指在鐵路運輸的過程中,勞動生產率的高低以及能源的使用效率對于鐵路運輸的效果的影響是非常大的。勞動生產率的高低,也是影響運輸成本的一個重要因素。由于工資支出在運輸成本中占相當比重,而工資支出的多少取決于職工人數和平均工資。
三、強化鐵路運輸經濟性的辦法
由于鐵路運輸具有廣泛性,所以如果能夠有效的控制和減少鐵路運輸的運營費用,那么將會節約大量資金,實現鐵路運輸的經濟化運營。所有影響鐵路運輸成本的因素,都應當成為提高運輸經濟效益予以關注并采取切實措施改進和強。在鐵路運輸組織管理過程中,要降低運輸成本、強化運輸經濟性,就要根據鐵路運輸成本構成和成本支出的特殊性,做好如下幾方面的工作。
1.努力實現均衡運輸
鐵路運輸由于具有空間性較強和距離較長的特點,使得其在運輸的過程中可以同時實現對多個地區的不同貨物的運輸,這種情況下為了實現更好的運輸效率,就必須要對不同的運輸貨物和路線進行調整和規劃,也就是實現鐵路運輸的均衡化。在安排運輸中,要使貨物運輸的數量和時間盡可能地均衡,貨物的流量和流向盡可能穩定,以保證良好的鐵路運輸工作秩序,充分利用鐵路運輸能力。從全路而言,均衡運輸的本質含義應該是以能力富余地區的不平衡運輸保證能力困難地區的均衡運輸。
2.不斷優化合理運輸
運輸合理化是社會物流合理化的重要組成部分,所謂合理化的運輸就是在運輸的過程中,要充分的考慮各種因素的有效調度,也就是要對每一程的運輸過程進行合理組織,避免運輸資源的浪費。物資的生產和流通,都離不開運輸。運輸合理化,就是在實現社會產品生產、流通、供應和銷售的運輸過程中,以社會勞動耗費和物流總成本的最小化為依據,力求使貨物的運量、運程、流向和中轉環節合理,保證充分有效地和節約地使用運輸能力,以最少的運輸資源耗費,及時、準確、迅速、均衡、質量良好地滿足運輸需求。
3.多組織直達運輸
所謂直達運輸,就是在鐵路運輸的過程中,輸出地和目的地之間沒有多余的運輸中轉站,這種運輸方式可以有效的提高運輸效率,實現高速運輸。雖然鐵路運輸具有地域上的廣泛性,但是從整體上看,鐵路運輸的直達可以實現更加直接的經濟效益。鐵路直達運輸,嚴格地說是指貨物在發站裝車后編成列車直接運輸到站,在運輸途中既沒有貨物的中轉作業,也沒有車輛的改編作業。根據現行的鐵路車流組織辦法,車輛在運輸途中延誤時間最長、作業費用最多的是在技術站的改編作業。一般將組織無改編通過技術站的貨物列車統稱為貨物直達運輸組織,簡稱直達運輸。
4.適當地推行集中化運輸
所謂集中化運輸,就是指要適當的整合運輸資源。一般來說,在集中化運輸的過程中,要關閉某些貨運量很小的車站,把貨運作業集中到少量技術裝備先進、貨物裝卸和運輸能力大、勞動生產率高的貨運中心站上進行,實現規模經營和集約化經營的運輸方式。集中化運輸作為一種補充性的運輸方式,越來越多的在鐵路運輸的過程中使用,就目前來看取得了很好的效果,在未來的鐵路運輸的過程中,可以結合其他的運輸組織形式進行綜合利用。
5.加快發展重載和高速運輸
重載和高速可以提高運輸效率,實現以較少的投入增加極大的運輸產出。某市鐵路局這幾年連續以年1000萬噸幅度增加運量,運輸收入每年增加10億元,而運營里程和裝車站幾乎沒有改變,人員在逐年減少,主要是靠增加5000噸重載貨物直達列車,靠的是提高運行速度,加快貨車周轉。這種重載是鐵路運輸的主要優勢,也是重載運輸的基本運輸方式。由此我們可以得出,適當的提高重載運輸可以凸顯鐵路運輸的優勢,尤其是對于一些內陸省份來說,在汽車和航空都無法滿足重載運輸的情況下,鐵路運輸是最好的選擇。
由此可見,要想提高鐵路運輸的經濟性,要從多個方面入手,不僅是運輸形式的組織,還包括自身設備的更新和改進,只有這樣才能綜合提高鐵路運輸的經濟效率,實現更加經濟的鐵路運輸。
四、總結
綜上所述,鐵路運輸作為物流中的一種重要運輸方式,所具有的經濟優越性決定了其必然得到長足的發展。認真分析和把握影響鐵路運輸成本的各種因素,采取切實措施加強和優化運輸組織,努力提高運輸效率,對降低整個社會物流成本具有非常積極的意義。上文中筆者結合自己的工作經驗對鐵路運輸的干擾因素和成本計算方式等當面進行了分析,并提出了改進鐵路運輸的經濟化運行的有效方案,希望能夠為推動我國鐵路運輸事業的又好又快發展做出貢獻。
經濟運行分析報告 篇2
一、上半年經濟運行的現狀及特點
(一)從經濟總量和增長速度來看,縣域經濟繼續保持較快增長。
今年以來,桃源經濟在內需的有力拉動下,宏觀經濟繼續在較高的增長平臺上運行。據初步核算,上半年實現桃源縣生產總值36.16億元,同比增長10.8%。其中第一產業完成增加值10.89億元,增長3.6%;第二產業完成增加值11.45億元,增長14.3%;第三產業完成增加值13.87億元,增長14.5%。三次產業結構進一步優化,結構由上年同期的32.4:33.1:34.6,調整為30.1:31.7:38.2,二三產業對gdp增長的貢獻率進一步增大。
(二)從三次產業角度來看,社會有效供給支撐作用明顯增強,為縣域經濟增長提供了堅實的基礎保障。
1、農村經濟形勢看好,新農村建設有序推進。今年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省委一號文件和國家省市農村工作會議精神,以促進農民增收為核心,以強化農業產業化建設為重點,大力實施“產業富民”戰略,積極推進新農村建設,全縣農業和農村經濟保持較快發展的良好態勢。主要體現在:一是春收作物喜獲豐收。據統計,今年全縣油菜籽實收面積69.85萬畝,總產量8.2萬噸,比上年增產0.64萬噸,增速8.4%;春糧播種面積3.58萬畝,總產量5261噸,比上年增產1123噸,增速27.1%;春茶產量噸,比上年增產300噸,增長17.6%。二是養殖業總體形勢良好。上半年共出欄肉豬40.3萬頭,同比略有下降;出欄肉牛2.78萬頭,增長0.4%;出欄羊32.4萬只,增長1.3%;家禽出籠879萬羽,增長0.8%;禽蛋和水產品產量分別達19840噸和9900噸,分別增長1.1%和1.0%。由于上半年肉禽蛋價格猛漲,農民從中得到更多效益,也進一步激發了農民發展養殖業的積極性。三是糧食生產得到鞏固提高。近年來,隨著國家對農民“兩補”政策的全面實施和對糧食的保護性收購,以及縣內糧食加工企業規模的進一步擴大,糧食的加工轉化率進一步提高,糧食的銷路也進一步暢通。桃源農民種糧積極性普遍高漲,他們以科學種田為依托,以提高機械化作業為手段,以推廣使用高產優質稻為重點,以增加復種指數為突破口,以增產增收為目的,全縣糧食生產迎來了又一次高潮。全縣夏糧播種面積112.8萬畝,比上年增加3.7萬畝,增幅為3.3%,預計夏糧總產45.12萬噸,比上年增產2.92萬噸,增幅為6.9%。桃源縣新農村建設在縣委縣政府的正確領導下有序推進,主要工作有:一是推進了基礎建設。主要是在公路建設、水利建設、沼氣建設、安全飲水、農網改造等方面成效顯著。二是擴張了特色產業。全縣已形成了果、茶、竹、畜4大特色優勢產業。今年新發展水果2.2萬畝,楠竹0.5萬畝,繁育大葉茶種苗160畝(可移栽6000畝),新發展蛋雞養殖大戶120戶等。三是突出了示范建設。全縣共啟動了5個示范鄉鎮和105個示范村建設。各示范鄉鎮和示范村按照“十有”、“五通”的要求,有序推進了主導產業建設、基礎設施建設、公益事業發展、鄉風文明建設等各項工作。四是強化了爭項爭資。全縣已爭得國家投資項目19個,落實項目資金3500萬元,正在申報的項目有33項,申報資金1.7億元。
2、工業經濟平穩運行,發展后勁明顯增強。今年來,縣委縣政府牢牢把握“工業興縣”戰略,全縣工業經濟得到了長足發展。上半年,全縣共完成規模以上工業總產值20.46億元,增加值5.52億元,增長18.0%。上半年桃源縣工業運行的主要特點:一是農村工業增長較快。上半年共完成農村工業產值17.19億元,增加值4.82億元,增長19.9%,高于全縣平均水平1.9個百分點。二是輕重工業發展不平衡。桃源縣自創元鋁業落戶桃源以來,輕重工業比重發生了較大的變化,輕重工業比重由的48:52調整為的25:75。今年元—6月,輕工業完成增加值0.94億元,同比增長11.6%,而重工業完成增加值4.58億元,同比增長19.3%。三是銷售收入、利潤、稅收同步增長。元—5月全縣規上工業實現銷售收入15.63億元,同比增長33.0%;實現利潤1.37億元,增長2.2倍;完成稅收0.59億元,增長2.8倍。四是項目擴改的工業企業增多、完成進度快,發展后勁明顯增強。今年來全縣先后有創元二期21萬噸電解鋁、湘魯萬福、林宏鍋爐、科輝墻材、洞天竹業、磊鑫科技、杰新紡織等一大批工業企業進行擴建和技術改造,到5月底共完成擴改投入4.5億元,同比增長1.6倍,這批擴改項目投產后將大大提升桃源工業的發展后勁。
3、第三產業增長速度明顯加快。今年上半年,桃源縣第三產業發展勢頭強勁,增長速度達14.3%,高出上年1.6個百分點。桃源縣三產業的快速增長,一方面得益于縣委縣政府的高度重視和措施得力,主要措施有:一是加大調度力度。縣三產辦對全縣第三產業工作進行一季一督查,半年一小結,一年一總結,并對三產業發展過程中出現的熱點、難點、疑點問題隨時調度;二是強化目標管理。將全縣三產業發展指標進行量化、細化,納入全縣年度崗位責任制目標管理;三是增加資金投入。首先是政府增加對三產業工作的財政支持力度,增加工作經費;其次是鼓勵引導金融部門為三產業發展提供低息貸款;再次出臺優惠措施,鼓勵民間投資興辦三產業實體。另一方面,得益于有一個良好的三產業發展環境。既有硬環境的改善,又有軟環境的優化。增長較快的行業有交通運輸電信業、批發與零售業、餐飲業、旅游業及其他營利性服務業等。
(三)從拉動經濟增長的因素觀察,內需主導作用繼續加大,已成為拉動經濟增長的主要動力。
1、投資需求高速增長,成為拉動全縣經濟增長的'主要力量。今年以來,桃源縣固定資產投資一直保持強勁的增長勢頭。元—6月,共完成城鎮以上固定資產投資18.46億元,同比增長1.5倍,其中,完成城鎮固定資產投資17.05億元,增長1.6倍;完成房地產開發投資1.41億元,增長1.4倍。
2、消費需求穩中趨旺,成為拉動全縣經濟增長的內在動力。隨著居民收入水平的不斷提高,消費觀念逐步更新,人們的消費心理發生了微妙的變化,居民消費由過去的傳統消費向多元消費轉變,休閑消費、時尚消費、保健消費等已逐漸為人們所推崇,桃源各大超市、商場、娛樂場所及餐館酒樓等生意火爆。尤其是以住房、汽車、通訊工具為代表的新型現代化消費已經形成,消費不斷升級。上半年,全縣共實現社會消費品零售總額19.55億元,增長15.7%。
3、外貿出口穩中有升,成為拉動經濟增長不可或缺的因素。今年來,盡管國家出臺一些轉變貿易增長方式的政策對外貿出口有諸多制約,但作為連續三年保持全省出口10強的桃源縣來說,今年外貿出口仍然保持較快較好的發展勢頭。元—5月,全縣完成外貿出口900萬美元,同比增長25.1%。到目前為止,全縣已有外貿出口權的企業達8家,比去年新增2家。
(四)從經濟運行質量來看,經濟運行質量較高,經濟景氣呈良性狀態。
在全縣經濟保持較快增長的同時,經濟運行質量依然較高,經濟景氣呈良性狀態,真正體現了桃源經濟又快又好的發展,具體體現在:
1、財政收入增長創歷史最好水平。今年來,桃源縣財政收入呈現以下特點:一是收入增幅快。上半年完成財政總收入17533萬元,同比增長28.4%,完成一般預算收入13011萬元,增長19.7%;二是稅收比重大。從前6個月入庫的財政收入中,稅收收入占財政一般預算收入的比重為68.3%,高出上年同期9.2個百分點;三是重點企業貢獻多。創元鋁業自落戶桃源后,對桃源縣的財政收入增長起到重要的支撐作用,該企業元—5月入庫稅金7957萬元,其中縣級收入2200萬元,占縣級稅收的比重達38.8%。
2、稅收入庫全面飄紅。元—5月全縣共完成國稅入庫12493萬元,占年度計劃的54.6%,同比增長167.0%,提前1個月完成過半任務。
3、工業企業效益明顯上升。今年來,全縣工業企業特別是規上工業企業經濟效益明顯上升。元—5月規上工業實現利潤總額1.96億元,比上年同期增加1.35億元,增長2.2倍,應交增值稅5728萬元,同比增長2.9倍。
4、城鄉居民收入水平繼續保持較快增長。桃源縣農民收入在去年有較大增加的情況下,今年繼續保持較快增長勢頭。據農村住戶抽樣調查,上半年,農民人均現金收入1626元,同比增加110元,增幅為7.2%。農民收入增加主要是由于勞務輸出人數有所增加、務工行業有新的變化及本地工價有所提升所致,另外,種植業通過提高復種指數和推廣應用先進技術,養殖業由于肉禽蛋等價格上漲也給農民增加了部分收入。城鎮居民的收入水平隨著全縣經濟形勢的逐步好轉、職工工資收入的增加、就業人數的增長以及股票、基金升值和社會保障堅強有力等原因而有較大幅度上漲。據城鎮住戶調查資料顯示,上半年,全縣城鎮居民人均可支配收入5288元,同比增長15.7%。
(五)從影響經濟運行的外部條件來看,經濟運行的支撐條件進一步完善。
1、銀行支持力度進一步加大。今年以來,桃源縣金融運行形勢良好,運行質量和經營效益得到進一步提高,為縣域經濟發展提供了良好的外部支撐條件。到6月底止,全縣金融機構各項存款53.94億元,比年初增加5.56億元,增長11.5%;各項貸款26.14億元,比年初增加2.3億元,增長9.6%;金融部門實現利潤1150萬元,真正做到了銀行企業雙贏的局面。
2、企業發展環境進一步優化。今年來,桃源縣委縣政府及各職能部門在優化經濟發展環境方面辦了很多實事,雖有一些不盡人意的地方,但總的環境還是比較優化和寬松的。
二、經濟運行中存在的問題及原因
國家宏觀調控政策可能導致部分生產要素供應進一步趨緊,產業限制更一步嚴格。一是:今年以來,國家先后多次提搞存款準備金率及存貸款利率,這些舉措將對于發展經濟所需的資金需求可能帶來更大的負面影響,資金供應將會更加緊缺。二是:國家將進一步加大對土地的調控和管理力度,嚴格規范土地性質,控制土地需求,提高土地價格,那些成本低、粗放型的“圈地”活動將會得到根本遏制,同時,也給正常生產生活所需土地的報批增加難度。三是:國家大力提倡
經濟運行分析報告 篇3
中國石油和化學工業聯合會舉行新聞發布會,發布20xx年經濟運行情況與20xx年預測分析。聯合會常務副會長李壽生強調,今年全行業要保持全行業經濟運行平穩,防止大起大落。同時,在技術創新、結構調整上取得新進展。
xx年行業經濟實現良好開局
聯合會分析稱,20xx年,石油和化工行業經濟實現平穩較快增長,國內市場需求強勁是拉動行業增長的主要引擎。
據石化聯合會統計,預計全年行業總產值突破11萬億元,達到11.2萬億,增長31%;主營業務收入達10.9萬億元,增長30%;利潤總額8100億元,增幅約為19%;投資1.37萬億元,增長20%;進出口總額約為6000億美元,增長32%。
其中,化工行業全年產值預計達到6.58萬億元,同比增長32%,與2010年增速相當,占全行業總產值59.82%;化工行業利潤總額3500億元,增長35%,占全行業總利潤額的47.1%;1—11月份,化工固定資產投資8617.2億元,同比增長26.9%,高于全行業平均增幅5.5個百分點,占比70.12%。
原油20xx年產量基本持平,全年預計2.03億噸;進口預計2.5億噸,增6.3%;表觀消費預計4.53億噸,增3.5%。天然氣供需快速增長,全年產量預計1020億方,增長8%;進口突破300億方;表觀消費1300億方左右。成品油產需總體平衡,全年未出現明顯油荒。煉油版塊前11月累計虧損49.83億元,虧損主要原因是原油價格持續較大幅度增長。
行業加快產業結構升級
20xx年,“調結構、轉方式”成效逐步顯現。高技術、高附加值產品在化學工業利潤增長中的比重不斷攀升,成為提高行業經濟增長質量的主要動力。20xx年,專用化學品利潤占化工利潤的比重約達31.5%,合成材料占比16%。同時,專用化學品、合成材料等在國內市場占有率穩步擴大。化肥、橡膠制品等傳統化學品在利潤增長中的'比重不斷下降。
非公經濟比重首次過半
20xx年前11個月,行業非公經濟總產值5.12萬億元,同比增長35.8%,占比50.0%,預計全年比重將達51%,歷史上首次過半。公有經濟產值4.87萬億,增長29.2%,占比47.5%;其它經濟比重約2.5%。與20xx年相比,20xx年非公經濟在行業經濟總量中的比重上升了15.8個百分點,公有經濟占比則下降了16.4個百分點;非公經濟比重每年平均提高3.15個百分點。
20xx年行業經濟運行重在“穩增長、調結構”
李壽生表示,20xx年石油和化工行業的經濟運行把“穩增長”放在第一位。要求精心組織好油、氣、肥的生產供給,特別要做好柴油和春耕化肥的保障工作;千方百計擴大出口,防止大幅下降和減少回落;強化行業安全生產。
李壽生強調,行的經濟運行應重點加快傳統產業轉型升級步伐、加大戰略性新興產業培育力度、強化節能減排工作措施。在傳統產業轉型升級方面,要選準傳統產業轉型升級的切入點,完善淘汰落后產能的市場機制,落實化肥、“兩堿”、電石、農藥等行業的市場準入條件。
在節能減排工作上,行業將建立和完善節能減排“領跑者”制度,首先在合成氨、甲醇、燒堿、純堿、乙烯、合成樹脂、子午線輪胎、電石、黃磷等十二種產品中試行開展。
行業經濟將保持較快增長
石化聯合會預計,20xx年,行業經濟運行盡管面臨諸多困難,但有利因素較多,經濟總體將保持較快增長,但增速同比將會有所減緩。
預計全年總產值增幅約20%-25%,達到13-13.5萬億元;全年利潤總額約為9500億元,增長15%;主營業務收入約13萬億元,增長20%左右;全行業投資月1.6萬億元,增長15%;進出口總額約為7100億美元,增長約21%。
主要化工產品需求強勁、生產平穩
石化聯合會預計,受國內農業、工業、房地產及消費市場需求影響,20xx年國內能源及主要化工產品的需求依然比較強勁,同時能源生產繼續保持平穩。
預計今年的原油產量將保持在2億噸以上,增幅約1.5%;天然氣產量約1130億立方米,增長約11%;原油加工量約為4.7億噸,增長5%。20xx年,預計化肥產量約為6400萬噸,增長約5%;合成樹脂產量約5225萬噸,增長10%;乙烯產量約1700萬噸,增長11%;硫酸產量增長9%;燒堿增長8%;甲醇增長14%。
今年原油表觀消費量預計增長5.3%至4.8億噸;天然氣表觀消費量預計增長15.3%至1482億立方米;成品油表觀消費量預計增長5.8%至2.8億噸;化肥表觀消費量約6230萬噸,增長5.1%;合成樹脂表觀消費量增長9.1%至8080萬噸;乙烯表觀消費量增長13.6%至1850萬噸。
經濟運行分析報告 篇4
今年上半年以來,面對嚴峻的國際國內經濟形勢,全市上下認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生,促發展、促進步”的各項政策措施,切實增加有效投入,積極擴大消費需求,全力穩定工業生產和外貿出口,推動全市經濟逆勢上揚,經濟運行止跌企穩、逐步回升,發展態勢好于預期。
一、經濟運行的基本面
1.“保增長”政策措施初見成效
主要經濟指標逆勢增長。上半年,全市實現財政總收入63.68億元,同比增長19.8%;一般預算收入27.62億元,同比增長15.8%,增幅位于蘇州五縣市之首,高于蘇州平均水平8個百分點,其中6月單月實現一般預算收入4.98億元,同比增長52.2%。完成工業總產值700.54億元,同比增長5.3%,其中規模以上工業實現產值539.56億元,同比增長2.0%。完成全社會固定資產投資131.4億元,同比增長12.7%,增幅高于蘇州平均水平2.1個百分點。預計上半年服務業增加值同比增長16%左右,消費品零售總額增長18%左右。
工業經濟在緊環境中逐月回升。單月規上工業產值穩步走高,1-6月分別實現單月產值54.69、73.66、96.14、102.22、106.73和113.26億元,二月份起環比增幅分別為
34.7%、30.5%、6.3%、4.4%和6.1%,至4月份開始首次突破100億元大關,6月份再創歷史新高。部分主要行業保持較高增速帶動工業經濟回升,十大主要行業中,紡織、石油制品、化工醫藥、塑料制品、化纖加彈行業規上企業產值同比分別增長31.5%、25.8%、24.0%、17.4%和12.4%。綜合效益指數回升較快,2-5月分別為145.2%、165.35%、180.42%和187.46%,5月份較去年同期提高了10.93個百分點。高新技術產業增長較快,上半年實現產值84.04億元,同比增長8.9%,占規模以上比重達15.6%,較去年同期提高了0.5個百分點。民營工業增勢明顯,上半年實現產值224.11億元,同比增長17.5%,高于規上增幅15.5個百分點。工業用電降幅逐月收窄,
2月份以來累計工業用電降幅分別為12.4%、10.3%、9.4%、8.8%和7.6%。
服務業發展態勢良好。服務外包增勢強勁。全市共有各類服務外包企業85家,其中3家通過cmmi3級認證,1家通過iso7001信息安全管理認證;上半年完成服務外包合同額5859.16萬美元,同比增長101.0%,離岸服務外包執行額2799.56萬美元,同比增長55.99%。現代物流穩步發展。太倉物流園區建成12.3萬平方米倉庫和3.7萬平方米商務監管大樓,保稅物流中心封關運作,耐克物流中心啟動建設,新增物流企業28家。港口運輸保持增長。上半年新辟內貿航線1條;實現貨物吞吐量2196.17萬噸,同比增長25.5%;完成集裝箱運量68.18萬標箱,同比增長3%。休閑旅游加快發展。城廂鎮電站村獲批“全國工農業旅游示范點”,金倉湖一期建成投運,鄭和公園推介運作,恩鈿月季公園等一批農業休閑項目亮點凸現,成功舉辦系列大型活動。金融運行態勢平穩,6月底全市金融機構人民幣存貸款余額分別為641.5億元和506.9億元,分別比年初增長42.3%和31.9%;中長期貸款增長明顯,上半年新增98.3億元,占新增貸款總量的80.2%,其中基本建設貸款新增74.1億元;短期貸款新增3.94億元。
固定資產投資增長快于上年。上半年,我市固定資產投資增幅為12.7%,增幅高于蘇州平均水平2.1個百分點,也高于去年同期5.3個百分點。服務業投資快速增長,完成60.45億元,同比增長31.2%,其中基礎設施建設投資39.09億元,同比增長25.3%,房地產投資15.91億元,同比增長46.5%。個私投資趨于活躍,完成投資50.22億元,同比增長51.7%,占投資總量的38.2%,較上年同期提高了9.8個百分點。工業投資略有增長,部分行業快速擴張。2月份以來逐步扭轉回落態勢,上半年同比增長1.1%,食品飲料、紡織服裝、橡塑制品和裝備制造行業投資分別增長543.4%、148.3%、99.4%和55.1%。重點項目建設大力推進。上半年,我市60個重點項目完成投資57.56億元,占年度計劃的43.4%,開工建設46個,開工率76.6%。蘇州市18個重點項目完成投資28.15億元,占年度計劃的59.0%,超序時進度9個百分點,其中萬方碼頭和耐克物流中心項目投資大、進展快,分別完成投資3.7億元和3.09億元。省重點項目太倉港區三期工程進展順利,完成投資11.13億元,完成投資計劃的87%。項目推進力度加大,四次舉辦開工開業儀式,其中開工奠基項目60個,總投資近100億元。
消費品市場持續繁榮。1-5月全市實現社會消費品零售總額39.08億元,同比增長17.7%,其中市以下同比增長17.2%。餐飲服務快速發展。婁東賓館、陸渡賓館被評為“中華餐飲名店”,“江海河三鮮美食節”活動成功舉辦;1-5月份,全市餐飲業實現營業收入6.87億元,同比增長25.9%。車輛保有量持續增長,1-5月新增各類車輛4111輛,同比增長13.3%。房地產市場止跌回升。上半年,全市累計銷售商品房61.4萬平方米,同比增長102.4%,其中住宅47.41萬平方米,同比增長113.2%;商品房均價4486.5元/平方米,同比增長9.4%,其中住宅均價4416.7元/平方米,同比增長11.6%。上半年個人消費貸款比年初增8.8億元,其中中長期消費貸款比年初增7.5億元,增長19.5%,其中,二季度個人消費貸款占上半年增量的66.6%。
就業形勢基本穩定。至6月底,我市城鎮登記失業率控制在2.3%,僅高于去年年底0.1個百分點,低于蘇州同期。上半年,全市市鎮兩級公共就業服務機構舉辦現場招聘會189期,招聘單位3764家次,較上年同期增加了11.2%,累計安置就業8742人,3月始新增就業漸趨正常;賓館餐飲、商貿零售、物業管理、紡織服裝業和電子裝配業等服務業和勞動密集型工業企業用工需求增長明顯。
2.開放型經濟攻堅克難
利用外資難中求進。1-5月,全市新批外資項目44個,完成注冊外資5.73億美元,同比增長6.6%,實際利用外資3.50億美元,同比增長2.1%。超千萬美元項目占據主導,21個項目新增注冊4.34億美元,同比增長3.4%,占全市總量的75.7%,其中超3000萬美元以上項目3個,新增注冊1.45億美元。項目平均規模擴幅較大,達1301.7萬美元,同比增長23.6%。1-5月太倉港經濟開發區新批外資項目23個,新增注冊3.18億美元,占全市總量的55.5%,實際利用外資2.69億美元,占全市總量的76.8%。
對外貿易低位徘徊。1-5月完成進出口總額19.8億美元,同比下降36%,其中出口10.10億美元,同比下降34%。一般貿易出口降幅小于加工貿易,實現出口額5.17億美元,同比下降17%,低于加工貿易降幅28個百分點。內資企業影響小于外資企業,實現進出口總額3.85億美元,同比下降12.7%,低于外資企業降幅27.3個百分點。機電產品影響較大,進出口額下降44.0%,紡織原料及紡織制品進出口額下降9%。
3.區域合作積極推進
接軌上海又增亮點。年初,我市與上海世博局簽署《中國2004年上海世博會太倉游客中心合作框架協議》,成為長三角(全國)首個世博游客中心;市政府簽約首期世博門票團購;婁東賓館餐飲成功簽約進駐世博園區。和嘉定區簽訂區域合作行動計劃框架協議。產業和項目接軌情況良好,引進上海項目69個,新增投資22.59億元,新增注冊9.94億元,占全部內資項目的30.1%。
內資引進態勢良好。上半年,全市共引進內資項目349個,新增投資總額81.37億元,新增注冊資金32.97億元,同比增長12.2%,完成年度計劃的78.5%,新增注冊資金位居蘇州五縣市之首。二三產項目占比各半,119個工業項目注冊資金16.56億元,占全市總量的50.2%,228個服務業項目注冊資金16.24億元,占全市總量的49.3%。產業招商力度加大,引進鋼材交易相關企業88家,其中鋼材批發企業74家,注冊資金3.67億元,占全市服務業的22.6%。
4.發展方式加快轉變
科技創新能力不斷提升。科技載體建設日趨完善,國家級軟件產業基地太倉軟件園16棟軟件樓和配套公寓樓竣工啟用,安軟等十家企業入駐;省級科技孵化器科技創業園新園即將開園,68家企業入駐運作;省高新技術企業服務中心江蘇(太倉)loft工業設計園開園營運;科技服務中心建設加快推進。高新技術企業申報工作順利開展,首批通過3家,另有8家已公示。與上海交大、華東理工、中科院上海分院3家國家級技術轉移中心共建國家技術轉移聯盟太倉工作站。1-5月,專利申請量達1161件,同比提高58.2%,專利授權量達540件。
節能減排大力推進。第一人民醫院遷建工程等六個項目被確認為蘇州市建筑節能示范項目,占蘇州全市19個示范工程的近三分之一。積極做好節能技改項目的對上爭取工作,上報國家級節能技改項目4個,省級項目9個,已獲批7個。加強節能宣傳工作,14個部門聯合舉辦了節能宣傳周活動。認真開展重點行業的限期治理工作,共驗收提標改造項目30個,關停并轉項目9個。組織實施排污權有償交易試點工作,已完成cod年排放量10噸以上的40家企業網上申購、核定和公示工作,總計申購5052.84噸,申購金額達1027.18萬元。
現代農業創新發展。以工業園區思路建設的現代農業園區上半年投入2.85億元,已入駐項目22個。恩鈿月季公園正式開園,玫瑰莊園、蝴蝶蘭花玻璃溫室、生態餐廳、明珠觀賞魚休閑垂釣中心、百果園等一批農業生態旅游項目穩步推進。陸渡──瀏河現代設施農業示范區創新運作,現已形成多畝設施蔬菜生產核心區,蔬菜儲存加工配送中心正式啟用,組建蔬菜合作社,采取公司+合作社+基地+農戶四位一體的運作模式,有效帶動農戶增收。農業產業化經營水平不斷提升,上半年13家省市級龍頭企業可實現利稅、利潤分別為4969萬元、3870萬元,同比分別增長27.5%和37.6%,帶動農戶約6萬戶,同比增長20%,人均收益5100元,同比增長15.9%。農村改革不斷深化,上半年新增農村新型合作經濟組織44個,累計已達459個。
二、主要問題及原因分析
上半年,我市經濟止滑回升,逆勢上揚,但經濟運行中的問題和矛盾仍比較突出,主要是一些經濟指標的增速明顯回落,企業經營效益下滑,開放型經濟遭遇更多挑戰,經濟向好的基礎還不夠穩固。
1.經濟增長速度放緩。今年一季度,我市地區生產總值增長9.3%,而一季度、上半年、前三季度和全年的gdp增幅分別為16.8%、18.3%、14.5%和14.6%。從工業產值完成情況看,今年的`1、2月份呈現負增長,累計同比分別下降20.3%和11.4%;3月份開始同比出現增長,但增長速度十分緩慢,規模以上工業增速仍低于全部工業增速。工業用電量還未止跌回升。
2.企業效益明顯回落。受全球金融危機蔓延、外部需求減弱、企業成本上升、產品價格回落等因素影響,前五月全市規模以上工業的銷售、利潤的同比增幅分別為-5.5%和-0.9%,全市規模以上工業企業虧損面達31.8%,較上年同期上升4.7個百分點,虧損額較上年同期增長30.2%。
3.外貿形勢依然嚴峻。多年來,開放型經濟一直是我市保持較快增長的重要支撐,但今年1-5月進出口總額和出口額雙雙較大幅度全面下降。前五月單月出口額環比增幅分別為-8.6%、-40.7%、44.5%、-0.5%和-6.2%,環比僅3月份呈現增長。
4.內需拉動的可持續性尚不穩固。今年以來,我市固定資產投資的增幅雖高于蘇州大市的平均增幅,但從投資結構分析,工業投資增幅低于全社會固定資產投資增幅11.6個百分點,且高新技術產業投資僅7.44億元,
同比下降15.8%;服務業投資雖有31.2%的高增長,但其中基礎設施和房地產投資分別占64.7%和26.3%,生產性服務業投資明顯不足。從新增就業人數來看,雖呈逐月上升趨勢,但安置就業人數只占去年同期的50%左右。就業不足,企業利潤的下滑等因素,必然導致可支配收入的下降,從而影響最終消費。
經濟增長放緩的主要原因有幾個方面:一是外需減弱直接對外向型經濟造成較大影響。,我市的外貿出口依存度達到50.3%,而且加工貿易比重較高。下半年以來,先是加工貿易進口同比跌幅明顯高于出口跌幅、進口總額中進口設備和進口原材料大幅減少,直接導致了全市外貿的下行走勢;其后外貿出口訂單的銳減,使工業生產因此而明顯下行。外向型經濟是一把“雙刃劍”,我市制造業的發展直接得益于利用“兩種資源、兩個市場”的政策引導,但外部市場、國際環境變化帶來的不確定因素和潛在風險也在增加,在全球化市場風險日益增強的情況下,本土經濟的抗風險能力也面臨嚴峻考驗。二是經濟發展方式轉變不快。從我市經濟發展的深層次看,經濟轉型升級的任務十分繁重,幾年來經濟的高速增長一定程度上掩蓋了諸如新型工業化推進不快、產業競爭力不強、自主創新能力明顯不足、高新技術產值占比徘徊不前等矛盾,在國內外宏觀經濟環境出現較大波動的情況下,這些矛盾和問題便凸顯出來。三是發展后勁不足,大項目儲備不足,優勢產業優勢企業的培育不夠。四是經濟發展軟環境建設尚有缺憾,機關行政服務效率、企業經營環境營造等方面都有明顯不足。
三、形勢預判及下階段工作重點建議
目前預期,今年經濟運行將走出前低后高的“保增長”路線圖。從國際環境看,全球制造業下滑速度已開始放緩,經濟信心有所恢復。從國內情況看,內需增長良好,投資和消費均快速增長,中國制造業采購經理指數(pmi)已連續4個月出現回升,中國經濟在下半年率先見底回升的預期明顯增強。在積極的財政政策和寬松的貨幣政策拉動下,我市經濟回暖跡象也正在增多,企業對當前環境的適應能力、抗壓能力也正在不斷增強,預計全年先低后高是基本走勢。工業經濟在支柱產業的帶動下將較快回升。從企業類型來看,內資企業好于外資企業,內需企業好于外貿企業。從具體行業來看,紡織服裝等產業由于剛性需求以及國家出口退稅政策刺激將領先增長;化工產業隨著國際市場價格回升而持續反彈;醫藥等行業受國家擴大內需政策、以及醫療衛生體制改革等的推動,仍將繼續保持較快增長;電力能源行業將隨經濟回暖而保持平穩增長;金屬制品及加工、通用設備制造、電子設備制造等行業受金融風暴沖擊影響較大,短期內恢復增長的難度較大。受工業生產及大宗商品和原材料價格不穩定影響,物流等生產性服務業短期發展面臨較大困難。外貿出口面臨的總體環境較為嚴峻,不確定性因素較多,尤其是歐美等傳統主要出口市場持續低迷,預計今年出口增幅將明顯回落。投資在經濟增長中的作用將更加突出。我市近些年來的快速發展很大程度上取決于投資與出口兩駕馬車的拉動,隨著出口對gdp的拉動作用趨弱,投資成為推動經濟增長的主要動力,預計投資不僅會在今年經濟增長中的貢獻度會進一步提高,并且投資的領域和范圍、投資的質量與規模也將成為決定今后區域經濟發展環境與可持續發展能力的重要方向標。保持消費穩定增長則更大程度上依賴于國家實施積極擴大消費需求政策。我們要抓住當前的良好機遇,堅定信心、攻堅克難,努力完成全年目標任務。
1.繼續下大力氣保增長、促發展。一是加大拓展外需力度。進一步落實國務院關于完善出口信用保險政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿企業融資難問題、進一步減輕外貿企業負擔、完善加工貿易政策、支持各類所有制企業“走出去”以帶動出口等穩定外需的6項政策措施。相關部門要加強協調配合,通過加大財政、金融政策支持力度,支持外貿企業轉變外貿發展方式,調整出口結構,重點促進優勢產品、勞動密集型產品、自主知識產權商品和高新技術產品出口,努力保持我市出口產品在國際市場的份額。創新對外貿易預警機制,搭建政府部門、中介組織、出口企業三者之間的信息網絡橋梁,提高企業應對國際貿易摩擦的能力,扭轉出口下滑過快態勢。二是著力緩解中小企業融資困難。爭取金融機構擴大信貸投放,金融機構當年新吸收的存款絕大部分用于當地發放貸款,其中絕大部分投向中小企業。加快推進中小企業擔保機構的增資組建工作,做大中小企業融資擔保平臺;加大財政投入,建立多種模式的信用擔保體系;擴大融資擔保覆蓋面,提升擔保規模;完善擔保風險防控措施,研究財政反擔保措施。進一步拓寬中小企業融資渠道,積極扶持小額貸款公司發展。三是加強經濟運行監測。進一步加強經濟運行分析制度與工作平臺建設。堅持經濟運行監測例會制度,完善部門溝通、協作、協調制度,實現跨部門信息快速交流、情況互通;健全與重點企業信息交流制度,加快上情下達和下情上傳速度;建立與行業協會的信息交流制度,加強行業經濟運行監測預測工作;探索建立全市聯網的經濟運行監測分析系統平臺。進一步加強經濟運行信息數據庫建設,夯實經濟運行監測預測基礎。進一步加強經濟運行中的重大問題、突出問題以及熱點問題的專題調研,提高經濟運行監測預測水平。四是進一步提高行政服務效率。深化“四診式”服務。進一步清理與壓縮審批事項,梳理與簡化審批程序,完善“一個窗口對外”的服務機制,扎實推進“兩集中、兩到位”工作,優化與提升服務水平。全面整合全市公共企事業單位便民服務的資源,建立“一個窗口、一個網站、一個號碼”的便民服務機制。繼續放大“一表制”便民服務系統的優勢,實現更大更廣范圍的資源共享。五是全面落實更加積極的就業政策。加大就業援助力度,切實幫助城鄉零就業家庭等困難群體解決就業難題,積極解決大學生就業困難,著力促進大學生就業。
2.進一步增強內需動力。一是著力推進項目建設。加大爭資爭項力度,緊密跟蹤國債、地方政府債券、中央預算內和部委專項資金安排方向爭資爭項;緊緊抓住國家、省產業調整和振興規劃出臺的重要機遇,對投資結構進行調整和優化,促進重大產業完善布局。
加快推進重大項目前期工作,抓好項目開發,策劃大項目,力爭有項目進入省以上“十二五”規劃;加強項目前期工作配合,積極協調解決項目的土地供應、信貸投放、環境準入、項目核準等關鍵性問題。加快重點項目建設,嚴格落實重點項目建設責任制,對今年確定的重點項目和政府實事工程,要加強跟蹤促建,確保年度目標任務全面完成。優化重點項目建設環境,建立重點建設責任單位聯席會議制度,及時通報情況,調度有關事宜。加強重點建設協調服務,建立部門聯動快速反應機制。二是繼續擴大消費。大力發展旅游業,落實鼓勵旅游產業發展的扶持政策,對旅游招商項目給予優惠與獎勵,實施旅游發展以獎代投政策,完善推進旅游區域協作的政策措施,搞活旅游人氣,擴大旅游份額。促進房地產市場健康發展,落實降低住房交易稅率、下調個人住房公積金貸款利率和首付比例、降低二手房交易稅收負擔、調整建設項目規費收取標準、合理調控房價等政策,穩定和培育住房消費增長點。刺激汽車消費,拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費。推動特色商業街建設,扶持“老字號”的創新發展。支持發展餐飲、住宿業,進一步降低餐飲、住宿業經營成本,采取分步實施辦法,逐步實行規模型餐飲、住宿業與工業用電同價政策。加快城鄉市場建設,推進農貿市場改造升級,積極支持農副產品批發市場升級改造、菜市場標準化改造。擴大農村商業服務網點覆蓋面,提高統一配送能力和綜合服務功能。
3.推動企業可持續發展。一是鼓勵和支持企業進行技術創新及實施品牌戰略。加大技改獎勵,對大額技改投入,按新增設備投資額的一定比例實行一次性獎勵;推行技改項目貸款貼息,對設備投資額達到一定規模的技改項目,按照一定比例給予貸款貼息。推動實施名牌戰略,加大政策激勵力度,創造良好的市場環境,使資源配置政策向名牌企業傾斜,鼓勵更多的企業爭創品牌。引導我市企業進一步增強品牌意識,把培育品牌、經營品牌、推介品牌與增強企業核心競爭力緊密聯系起來,大力發展一批技術含量高、競爭力強、市場占有率大的知名產品,爭創著名商標、馳名商標和國家、省級名牌產品、國家免檢產品。二是推動民營企業改革。加大宣傳的力度,積極引導民營企業內部產權制度改革;深化金融體制改革,為民營企業的產權制度創新提供資金支持。完善產權交易市場,加速產權流動;完善經理人市場,規范經理人行為;完善資本市場,鼓勵和積極推動符合上市條件的民營企業上市融資。
4.加大招商引資力度。明確招商引資主攻方向。利用世界經濟大調整機遇,加大對歐美企業和臺資企業特別是世界500強企業的招商力度;借國家規劃產業振興之機,加大對“中”字頭企業的招商力度;抓住世博經濟以及沿海地區產業“轉移復興”之機,加大對上海、珠三角、浙江等重點地區的招商力度。整合招商資源,充分發揮我市區位優勢,打響“中國制造業十佳投資城市和亞洲制造業示范基地”、“中國石化和化學工業最具投資價值園區”、“中德企業合作基地”、“省國際服務外包基地城市”等品牌。創新招商機制,強化產業鏈招商,加強服務業以及新興產業領域招商。圍繞啟動盤活低效利用土地、閑置廠房和停滯項目資源,開展存量招商;圍繞挖掘現有項目的增資擴股潛力,開展零地招商。積極探索股權并購和境外上市等方式,擴大利用外資規模。精心策劃包裝一批開發潛力大、發展空間大、市場前景好、支撐作用強、投資回報高的重大產業項目,吸引戰略投資者。完善項目信息處理、重大項目論證、項目跟蹤推進等機制,提高引進項目質量和洽談成功率。加強與重點客戶、重大項目以及有長期合作的客商之間的聯系和溝通,使客商在時機成熟后把我方作為投資首選地。優化投資環境。進一步加大創業載體的投入力度和推進強度,搭建優質平臺。積極應對形勢變化,適時、適當調整招商政策,切實強化各項優惠政策的扶持力度。優化服務,促進以商招商,以企引企。
經濟運行分析報告 篇5
20xx年,隨著一攬子“調結構、保增長、保民生、保穩定”政策措施效果的顯現,成都經濟逐步步入回升通道,投資、消費保持平穩較快增長,地區生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發前的水平。20xx年,世界經濟雖已觸底,但全球產業體系分工調整、新技術廣泛應用并形成實際經濟增長動力仍需一個過程,且生態保護已成為各國關注焦點,這些決定了此次世界經濟復蘇的進程將十分緩慢。同時,國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩固,而發展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發展產生重大影響。基于這樣的宏觀背景,并結合成都的實際,我們認為:20xx年,成都的經濟增速將繼續保持平穩發展,內需增長將會有所減緩,對外貿易趨緊形勢將有所緩解,物價水平保持小幅上揚。
一、金融危機以來的成都經濟運行特點
(一)經濟運行出現一定波動,但仍保持較快增長態勢
自從20xx年“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響,近兩年來,成都市經濟增長出現小幅波動,在20xx年第二季度增速達到近幾年的最低值(11.2%),然后連續3個季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開始連續三個季度經濟增速達到14%以上,我市經濟增速不斷加快,經濟出現企穩向好趨勢,20xx年全市gdp同比增長14.7%,增速同比增加了2.6個百分點,經濟企穩回升的基礎進一步得到鞏固。
(二)投資、消費雙輪驅動再次強化,增長更為強勁
20xx年全市固定資產投資同比增長34.0%,同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下,全市房地產投資945.14億元,同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下,消費品市場持續繁榮活躍,20xx年全市社會消費品零售總額同比增長20.3%,是近幾年的最高增速,較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍,有效拉動了消費增長,全年接待國內外游客同比增長34%、29.1%,旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下,出口逆勢增長15.5%。
(三)城鄉居民收入增長明顯減慢,社會保障水平穩步提高
在城鄉居民收入方面,20xx年受宏觀經濟形勢影響,我市企業經營效益出現較大下滑,就業形勢更加嚴峻,城鄉居民收入增長明顯減慢,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個百分點,雖仍保持在10%以上的水平,但已為20xx年以來的最低。
在社會保障方面,我市在全國率先建立耕保基金補貼農民參保機制、實現征地農民同城鎮職工基本養老保險并軌;率先全面實施城鄉居民醫療保險一體化制度,城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險實現市級統籌、全域結算、報銷比例提高;同時,進一步加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設,全面完成城鄉社區衛生服務規范化建設,基層公共衛生服務水平穩步提升。社會保障體系的進一步完善,在很大程度上增強了城鄉居民的“消費安全感”,為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。
(四)物價指數明顯降低,變動趨勢趨向平緩
20xx年我市物價走勢基本穩定,各月居民消費價格累計指數增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降,全年基本上徘徊在100-101之間。居民消費價格總水平繼續回升。全年居民消費價格指數為100.3%,八大類商品價格四漲四落,其中食品價格上漲3.1%。據統計,20xx年成都ppi在1月達到全年最高(104.5),之后幾個月內持續下降,從8月后開始反轉,12月回升至99.6,全年累計ppi指數為98.1,下降1.9%。
二、近期成都經濟運行應關注的重大問題
(一)宏觀調控政策將繼續保持連續性和穩定性
如何平穩退出超常規的金融刺激政策,將成為貫穿20xx年經濟發展的主線。20xx年12月初中央經濟工作會議明確指出,20xx年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時強調加強針對性和靈活性,以適應國內外經濟形勢的新變化,這個政策基調是非常清晰的。我國宏觀調控政策保持連續性和穩定性,有利于成都保持經濟平穩較快發展。
(二)拓寬民間投資渠道,啟動民間投資
民間投資是我國經濟增長內在活力與動力的主要源泉。我國今年經濟發展仍然面臨著巨大的挑戰,為了應對挑戰,我國將發展民營經濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置,將進一步放寬市場準入,拓展民間投資的`渠道。去年我國經濟復蘇主要依靠政府投資拉動,造成各地政府債務急劇增加,通過政府追加投資來拉動經濟增長難度加大,我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施,相關措施可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業等領域提出更具體的安排,并在民營企業兼并重組、財稅支持、金融服務方面安排一系列優惠政策;進一步拓寬、擴大民間投資范圍,降低準入門檻,將逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。
(三)房地產需要保持平穩發展
去年的房地產投資對中國經濟復蘇的作用不可低估,目前中國經濟正處于艱難復蘇的微妙形勢下,房地產發展既直接涉及當前的經濟復蘇,又涉及社會穩定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策,主要是抑制投機性購房,對自住型購房和改善型購房持鼓勵態度,政府將繼續加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合,處理好投資復蘇政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關系的搭配銜接。再則,支撐房地產市場未來二三十年發展的另一個重要因素,是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”,大規模農村人口的城鎮化在即,房地產很難出現大幅度下跌。對成都來說,蓄積的剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放,而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制;20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加,因此預計房價不會快速上漲,仍將保持平穩發展態勢。
(四)加快調整國民收入分配力度
隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢,近年來我國居民消費傾向下降,消費率持續走低,最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平,而且與同等收入水平國家相比也有很大差距,投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩定發展的重要原因,是推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。為促進消費需求持續較快增長,增強居民消費能力,我國將加大國民收入分配調整力度,提高中低收入者收入水平。
(五)管理好通脹預期,給經濟創造一個良好環境
中央經濟工作會議提出,要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內,今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期,明年物價有一個“翹尾”的因素,現在還沒有出現通貨膨脹,但是我們要預見到通脹有可能出現。當前,成都經濟處在逐步回升好轉的態勢,但還需要加快發展,進一步鞏固回升的基礎,鞏固經濟持續回升的勢頭,又要防止物價上漲過快,把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內,管理好通脹預期為經濟發展創造一個良好的外部環境。
經濟運行分析報告 篇6
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局認真落實市政府《關于推動經濟平穩健康發展若干意見》和《關于加大投資力度穩定經濟增長的若干意見》要求,旅游經濟運行總體平穩,保持了較好的發展勢頭。1-6月份,共接待海內外游客近5903.5萬人次,同比增長13.2%,旅游業總收入498.3億元,同比增長13.6%,為完成全年目標任務打下了堅實基礎。
一、上半年旅游經濟運行基本情況
一是國內旅游增長明顯。通過加強網絡營銷,開通官方微信、手機APP和天貓旗艦店,在央視一套、新聞頻道黃金時段投放西安旅游宣傳廣告,在國內重點客源城市開展“美麗西安――絲綢之路起點、華夏文明之源、中華文明標識之旅”實地宣傳促銷,舉辦踏青、賞花、采摘、登山、舟賽和暑游等活動,進一步拓寬了營銷渠道,豐富了旅游線路產品,激活了周邊和本地旅游市場。傳統景區接待持續增長,上半年,秦始皇帝陵博物院接待207.76萬人次,同比增長14.85%;華清池接待102.43萬人次,同比增長13.24%;城墻景區接待146.58萬人次,同比增長68.55%。同時,通過多措并舉、持續發力,我市旅游客源結構進一步優化。上半年,在周邊的河南、山西等客源市場保持平穩增長的同時,北京、江蘇游客進入了國內客源地前五位,標志著西安旅游對京津冀和長三角地區旅游客源吸引力大幅提升。
二是入境旅游下行壓力進一步加大。受世界經濟復蘇緩慢,韓國等地“中東呼吸綜合征”(MERS)蔓延等影響,上半年,亞洲入境旅游市場普遍萎縮。加上周邊旅游目的地國家競爭加劇、產品價格比較優勢持續減弱,我市入境旅游下行壓力進一步加大,尤其是歐美主要客源同比呈現下降趨勢。
三是出境旅游高速增長。近年來,各國陸續出臺簡化簽證手續等激勵政策,加上人民幣持續升值等因素,刺激了市民出國旅游消費的欲望。從20xx年一季度監測情況看,旅行社組織出境16.80萬人次,同比增長73.52%。其中,出境到新加坡6.90萬人次,同比增長73.39%;馬來西亞5.42萬人次,同比增長111.17%;泰國4.80萬人次,同比增長122.79%。預計上半年出境旅游依然會保持高速增長態勢。
四是假日旅游拉動明顯。春節“黃金周”,我市接待游客559.29萬人次,同比增長17.3%,旅游業總收入26.30億元,同比增長19.4%。“五一”小長假,我市接待游客396.21萬人次,同比增長3.51%,旅游業總收入11.84億元,同比增長1.42%。端午小長假,我市接待游客290.89萬人次,同比增長14.37%,旅游業總收入10.01億元,同比增長13.7%。假日旅游經濟運行平穩上升,對國內旅游市場拉動作用較為明顯。
二、存在的問題及分析
上半年,和全國大多數城市一樣,我市入境旅游的下行壓力進一步加大。除了世界經濟雖在復蘇但仍不樂觀之外,有兩個不利因素,一是我國周邊旅游目的地競爭加劇,產品價格比較優勢持續減弱。二是旅游市場比較敏感,一些突發事件和自然災害對入境旅游影響力較大。
下半年,隨著“一帶一路”戰略的持續推進,西安旅游的吸引力將不斷提高。暑期、國慶旅游接待旺季的如期而至,進一步拉動旅游消費。外國人72小時過境免簽政策的實施,國際航線的不斷增加,新景區的建成開放,以及宣傳營銷力度的.加大,都將有力推動旅游經濟平穩增長。
三、下半年的主要措施和建議
(一)穩步推進旅游深化改革。在市委、市政府的正確領導下,持續推進旅游體制機制創新改革,在全市推動建立旅游綜合協調機制、聯合執法監管機制和旅游投訴統一受理機制。進一步簡政放權,規范簡化旅行社門市部設立初審、A級景區、星級飯店評定,以及旅游投訴受理等辦事流程,方便企業和群眾。加快旅游企業改革創新,認真落實加快發展旅游業的各項政策,扶持旅游企業做大做強、創新發展。
(二)加大旅游宣傳營銷力度。進一步強化媒體和網絡營銷,在中國日報、紐約時報等媒體進行西安旅游宣傳推廣。完善升級西安旅游官方網站、微博、微信、手機APP等,打造網絡營銷綜合平臺。在新加坡、韓國、美國、英國設立“西安之窗”旅游推廣中心,進一步拓寬營銷渠道。提前籌備暑期和“十一”小長假西安旅游產品宣傳營銷工作,赴南京、杭州、武漢、長沙、成都、重慶等重點客源城市進行“美麗西安--中華文明標識之旅”專題實地宣傳促銷。組團參加中國西安國際絲綢之路博覽會。舉辦首屆西安大學生龍舟賽、第二屆西安城墻徒步大會以及西安滑雪溫泉旅游季等活動,進一步吸引本地客源。
(三)促進休閑度假旅游發展。按照《西安市國民旅游休閑計劃》及行動方案,創新文化旅游產品,大力發展紅色旅游,加強競賽表演、健身休閑等與旅游活動的融合發展。針對高端旅游市場,推動會展和商務旅游的發展。加大《支持鄉村旅游發展實施意見》落實力度,推進鄉村旅游與新型城鎮化建設有機結合,繼續開展西安“最美鄉村”評選活動。發布旅游商品推薦名單,引導游客自主購物,進一步擴大旅游購物消費。
(四)整治優化旅游市場環境。強化旅游市場整治工作的目標任務考核,進一步發揮區縣、開發區在旅游市場監管工作中的主體作用,以整治“黑車、黑導、黑托、黑社”為抓手,重點規范火車站廣場
經濟運行分析報告 篇7
20xx年,面對錯綜復雜的國內外經濟環境,區堅決貫徹“著力六個突破,力爭四年翻番”發展戰略,積極適應經濟發展的新常態,有力化解經濟下行壓力,經濟發展中的積極變化不斷增多,總體運行平穩。
一、經濟在穩定中運行
(一)經濟保持平穩健康增長
主要指標增長幅度均高于全省平均水平:實現地區生產總值(gDp)352.91億元,比上年增長11.4%,高出全省平均水平2.9個百分點;規模以上工業增加值164.20億元,比上年增長12.1%,高出全省平均水平2.5個百分點;全社會固定資產投資總額280.99億元,比上年增長28.8%,高出全省平均水平16.8個百分點;社會消費品零售總額137.15億元,比上年增長13.5%,高出全省平均水平0.8個百分點;城鎮居民可支配收入28228元,比上年增長10.4%,高出全省平均水平1.4個百分點;農民人均純收入11637元,比上年增長11.9%,高出全省平均水平0.4個百分點。
(二)三次產業發展不斷壯大
現代農業加快推進。20xx年區第一產業實現增加值19.40億元,比上年增長4.0%。實現農林牧漁業總產值30.52億元,比上年增長4.1%,農業、林業、牧業、漁業產值分別比上年增長4.5%、4.8%、2.9%和4.9%。糧食產量達到20.5萬噸,已連續9年保持在20萬噸以上,產糧大縣地位穩固。江南片董允壩現代農業示范基地加快建設,江北片現代農業與鄉村旅游示范帶初見成效,建成現代農業產業萬畝示范區3個,蔬菜、高梁、水果三大特色產業基地拓展到48萬畝,20xx年蔬菜、高粱、水果累計實現產值13.70億元,比上年增長9.3%,其中蔬菜實現產值11.30億元,占全區農林牧漁總產值37.0%,對農林牧漁總產值的貢獻率為49.2%,拉動農林牧漁總產值增長2.0個百分點,產業優勢明顯。
工業經濟穩健回升。20xx年區實現全社會工業增加值208.31億元,比上年增長11.9%,對全區經濟增長的貢獻率達到63.9%,比上年提升6.5個百分點,其中106家規模以上工業企業實現增加值164.20億元,比上年增長12.1%,分別高于全國、全省平均水平3.8、2.5個百分點,在全市各縣區中列第5位。白酒龍頭老窖集團積極拓展銷售渠道,成立電商銷售公司,與酒仙網等白酒專業電商開展營銷合作,推出老窖婚慶定制酒、“三人炫”等網絡專銷產品;區屬白酒加快發展,瀘窖酒業2條白酒包裝生產線建成投用,新建窖池198口,新增白酒釀造產能500噸、白酒包裝產能1800噸,白酒產業增速趨穩。長液全面投產,華宇鉆采設備產業園和瑞奧機械完成技改擴能,城坤實業完成重組,中恒建材新型墻體材料生產線建成投產。全年白酒、機械、建材三大支柱行業累計實現增加值153.67億元,比上年增長12.8%,拉動規模以上工業增加值增長12.0個百分點。酒類、機械、建材行業分別較上年增長12.6%、9.6%、22.6%,機械和建材行業穩中有升,對工業穩定增長的支撐貢獻逐步擴大。百草堂、天植藥業等現代醫藥企業發展壯大,實現增加值0.59億元,比上年增長46.5%。
服務業發展亮點紛呈。20xx年區實現服務業增加值105.50億元,比上年增長10.5%。商貿物流業持續繁榮,1-12月區實現社會消費品零售總額137.15億元,比上年增長13.5%。總量、貢獻率在全市各縣區中均位居第1位。其中106家限額以上企業實現零售額91.12億元,比上年增長17.3%,拉動我區社會消費品零售總額增長11.1個百分點。華潤購物中心(全球500強第143位)正式入駐;輕工業園區萬誠國際中心引進的紅星美凱龍企業完成平場,一期項目啟動建設;融豪翡翠城健身中心試營業;誠通物流成功申報3A級物流企業,中遠物流瀘酒發展區包材Jit配送中心、誠通物流倉儲配送中心順利通過市上驗收。金融服務體系不斷完善,佳樂世紀城中國金融中心揭牌成立,引進樂山商業銀行和9家投資公司、小貸公司入駐城西金融街。目前我區列入統計的銀行增加到13家,全年金融業實現增加值19.05億元,比上年增長28.9%,高出服務業增加值增幅18.4個百分點,拉動全區服務業增長4.4個百分點。文化旅游業提質升級,酒城樂園建成投用,成功舉辦油紙傘文化節,年接待人數超過200萬人次、營業收入超過8000萬元,華陽西岸田園party開園迎客,首日接待人數近萬人。全區累計接待旅游人數357萬人,實現旅游總收入34.27億元。
(三)保障要素激發增長活力
投資要素保障有力。20xx年,區危舊房和棚戶區改造全面推進,實施枇杷溝、前進上路等棚戶區改造項目8個,改造棚戶區4074戶。實施農村征地拆遷項目15個,征收土地9520.92畝。藍田舊城改造項目完成二組團二期主體工程和東升路桿管線遷改。通灘溫泉和風情古鎮項目完成招商引資、溫泉探礦權申報和項目規劃設計。25個市屬重點項目加快推進,完成投資127.61億元。忠山隧道141戶全部完成征收,城西、城南、黃艤高速路連接線完成擴建征地和建設,隆納高速西二期建成通車,產城大道完成建設范圍征地拆遷掃尾工作,分水嶺高速互通完成跨線橋建設。20xx年全年區實現全社會固定資產投資280.99億元,比上年增長28.8%。第一、二、三產業分別完成投資3.31、78.32、199.36億元,分別比上年增長129.9%、0%和44.1%,一、三產業投資力度加大。20xx年區累計入庫新開工投資項目129個,比去年同期增加25個,累計完成投資109.24億元,比上年增長84.7%,占全社會固定資產投資的比重為38.9%,對全社會固定資產投資增長的貢獻率為79.6%,拉動全社會投資增長22.9個百分點。新入庫項目個數的增加,投資規模的擴大為我區投資平穩增長提供有力的支撐保障。目前我區億元投資項目共計114個,實現投資額227.15億元,占投資總額的80.8%,大項目拉動經濟提速效果明顯。
招商成果繼續擴大。圍繞以園招商、以商招商、以會招商、以鏈招商,積極參加“酒博會”“西博會”、“中外知名企業行”等大型招商活動,大力引進帶動性強、影響力大的大項目、大企業。世界500強華潤集團、紅星美凱龍等4家國內500強企業成功落戶我區。引進領秀濱江城市綜合體、妙典酒業等億元以上項目42個,鄧氏桂圓、丹林梨花源農業觀光等500萬元以上項目83個。全年引進市外國內到位資金136.53億元,增長16.5%;引進省外國內到位資金68.67億元,增長16.5%;到位外資1300萬美元,增長5.0%。
資金供給較為充裕。20xx年區銀行存貸款實現雙增,年末金融機構存、貸款余額分別為556.81、392.11億元,分別比上年增長18.8%、29.0%。我區始終把企業作為穩增長核心,設立工業發展資金,召開重點企業家座談會,組織政銀企對接,千方百計幫助企業解決生產經營困難,支持實體經濟發展。全年爭取并兌現企業扶持資金3800萬元,推薦酒類企業擔保貸款1.3億元,幫助企業融資130億元。
就業保持平穩增長。20xx年,區大力促進業工作,繼續推進省級創業型城市創建工作,全年新增城鎮就業8365人,城鎮登記失業率控制在3%以內。發放小額擔保貸款2054萬元,扶持創業人數1322人,實現帶動就業3391人,成功創建省、市級高校畢業生創業園區2個,市級信用社區11個。
物價水平溫和上漲。全年居民消費價格水平同比上漲3.2%,從居民消費價格構成看,八大類指數呈“四升四降”格局。其中煙酒、家電、交通通訊和文化娛樂類價格分別同比下降0.8%、1.0%、0.6%和1.3%,食品、衣著、醫療和居住類價格漲幅分別比上年同期上漲5.4%、2.7%、5.2%和0.2%。
二、經濟在調整中發展
(一)產業結構優化升級
20xx年區在經濟換擋減速的`同時,不斷深化結構調整優化,三次產業結構由20xx年的5.8:64.6:29.6調整為5.5:64.6:29.9。第三產業發展加快,占gDp的比重比上年提高了0.3個百分點。三次產業對經濟增長的貢獻率分別是1.6%、71.6%、26.8%,分別拉動經濟增長0.2、8.2、3.0個百分點。
(二)非公有制經濟發展活躍
20xx年,區實現非有公制經濟增加值194.10億元,占gDp的比重達到55.0%,比上年提高1.2個百分點,比上年增長11.5%,高出gDp增速0.1個百分點,對全區經濟增長的貢獻率為54.4%,拉動全區經濟增長6.2個百分點。非公有制經濟創造稅收32.15億元,比上年增長52.8%。隨著經濟領域的不斷開放,民間資本活力得到不斷釋放,民間投資在陸續實施的多個促進民營經濟發展政策的激勵下實現較快增長,全年完成投資210.31億元,占全區投資總量的74.8%,比上年增長5.9%,對全區投資的貢獻率為95.9%,拉動全區投資增長27.5個百分點。
三、質量與發展同步
(一)三個收入穩步提高
城鄉居民收入持續增加。20xx年區城鎮居民人均可支配收入28228元,比上年增加2648元,增長10.4%。從收入構成看,工資性收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入均實現平穩增長,分別比上年增長6.9%、9.1%、122.3%和20.9%。農民人均純收入11637元,比上年增加1239元,增長11.9%。其中,工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入分別比上年增長20.0%、3.2%、1.6%、11.2%,城鄉居民收入實現與gDp同步增長。
財政收入平穩增長。20xx年區地方公共財政收入16.60億元,比上年增長27.5%,其中11個鎮街財政收入實現增長,增長面達73.3%,8個鎮街全年財政收入超過1千萬。
(二)民生優先促發展
立足暢通聯系服務群眾“最后一公里”,堅持發展為了群眾,發展依靠群眾,發展成果由人民共享,大力推進民生工程建設。累計支出民生資金17.94億元,占公共財政支出的76.1%,全面完成民生工程76項目標任務。教育三年攻堅工程完成投資3.4億元,新改建學校41所,職高、習之學校建成投用,城西教育組團加快推進。舊城和棚戶區改造工程探索建立工作推進新模式,八大項目完成投資10億元,簽約4000余戶,全市最大的棚戶區——枇杷溝改造簽約達93%。保障性住房工程新開工10000余套,建成1550套,許多被征地拆遷群眾得到有效安置。農村公交全覆蓋工程新改建通村公路55公里,新增農村公交線路9條,農村公交覆蓋面達63%,農村群眾反映的出行難得到有效緩解。江北片電網改造工程全面完成,江北、方山4個鎮8萬余人用電“同網不同價”問題得到徹底解決。敬老養老工程新增社會養老機構8家,五保集中供養率達67.4%。
四、經濟發展前景預判
20xx年經濟總體呈現穩中有進,主要經濟指標增長水平均高于全國、全省,但對比全市,規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入指標增幅低于全市水平,除固定資產投資增速外的其他指標對照市下達目標仍有差距,經濟發展中也存在主導產業遭遇困難,工業發展整體疲軟,現代農業基礎薄弱,第三產業明顯滯后等問題。展望20xx年,在中國經濟發展已進入新常態的宏觀大形勢下,經濟發展也將有所放緩,高基數快增長的壓力也將進一步釋放。
認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期經濟發展的大邏輯。要保持經濟平穩健康發展,關鍵是要主動適應新常態,緊緊圍繞全市“產業轉型發展年”主題,深度對接國家應對經濟發展新常態的新思路、新政策、新舉措,把握區經濟發展的現狀與趨勢,把握好明年經濟增長的支撐和可能,突出改造傳統產業與培育新興產業并重,在做優存量中提升實力,在做大增量中調優結構。做優白酒產業,做強機械制造業。堅持把服務業發展作為轉型升級的戰略重點,圍繞構建區域性現代服務業核心區,大力實施“雙千”項目帶動戰略,推動服務業發展提速、比重提高、水平提升,只有這樣,才能順應經濟發展大勢,牢牢掌握我區經濟發展的主動權,才能促進全區經濟增長的質量和效益的進一步提高,才能更加有效推動經濟社會持續健康發展。
經濟運行分析報告 篇8
1—8月份全市經濟運行質量不容樂觀必須加大協調力度扭轉當前不利因素——烏啤烏蘇分公司等十五家骨干工業企業經濟運行情況調查報告
1—8月全市完成工業增加值18480.5萬元,增長14.8,離地區下達的工業增加值增長21的調控目標,尚有6.2個百分點的差距。地區重點指導的九家工業企業,1—8月工業總產值現價和工業總產值不變價比去年同期分別下降了6、11.3。利潤同比增長2,離地區下達的增長15.9,相差13.9個百分點。烏啤烏蘇分公司、四棵樹煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達烏蘇分公司、西域烏蘇市水泥有限公司等規模較大的企業,產值、產量都比去年同期有不同程度的下降。要扭轉當前經濟運行同比下滑的局面,必須下大力氣采取有力措施,挖掘潛力,變不利因素為有利因素,全力抓好后三個月的經濟運行質量,全面完成全年目標任務,并為明年的經濟工作打好基礎。針對當前我市經濟運行的形勢,我委分三個工作組,由委領導帶隊分別深入到規模較大的烏蘇啤酒有限公司烏蘇分公司、四棵樹煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達烏蘇分公司、西域烏蘇市水泥有限公司、宏光玻璃有限公司、麥科特紡織烏蘇有限公司、供排水有限公司、電力有限公司、萬康油脂有限公司、星光棉麻有限公司、北方新科有限公司、金山陶粒制品廠、銀興棉蛋白加工有限公司和機械廠等十五家企業,進行調研,查找企業在經濟運行中存在的問題,切實幫助企業解決實際困難。
一、企業經濟運行情況和存在的主要問題:
1、烏啤烏蘇分公司1—8月完成工業總產值(現價,下同)7679萬元,同比下降13.5,銷售收入7887萬元,同比下降6,生產啤酒37858噸,同比下降7。預計全年可生產520xx噸啤酒,比上年少1000噸,比年初50000噸的計劃多生產20xx噸。目前生產、銷售下降的主要原因:
一是競爭對手低價傾銷,造成市場價格混亂。今年新疆啤酒在我市轄區內實行買一贈一,合1.00元/瓶,并且每回收一個瓶蓋付0.10元,實際銷售價已低于1.00元/瓶。而生產成本為1.30—1.35元/瓶。
二是啤酒運輸困難。主要是阿勒泰地區,烏魯木齊周邊地區交警、運管部門對超載車輛進行檢查,按目前運價,不超載就無利可圖。
三是烏蘇至塔城,烏蘇至博樂都在修路,道路狀況不好,司機不愿跑長途。
四是電價提高(20xx年11月提價),生產成本上升。1—9月,公司共耗電836萬度,平均每度0.48元,上年為0.44元,今年比上年增加支出33.5萬元,預計全年多支出50萬元。
五是其它原因。由于春季受“非典”影響和春季氣溫低(比去年同期低1.5℃),夏季降雨多氣溫波動大等因素影響啤酒銷售。
上述原因造成公司生產產量下降,利潤空間逐漸縮小,市場競爭力下降。由于產量下降,影響全市工業總產值下降3.7個百分點。
2、麥科特紡織烏蘇有限公司1—8月生產棉紗3310噸,同比下降10,完成年計劃的60,完成工業總產值4723萬元,同比增長22,完成年計劃的69。主要問題:
一是原材料棉花價格從去年的1000元—1100元/噸提高到現在的1300元/噸,增長了25左右,同期40、32、21支棉紗從去年的16500元/噸、16000元/噸和14000元/噸,提高到目前的18900元/噸、17400元/噸、16300元/噸,分別增長了14.5、8.7、16.4,平均增長15,棉花增幅比棉紗增幅大10個百分點。到8月底,公司已虧損219萬元,平均每生產1噸棉紗虧損662元。
二是生產原料供應不足。公司要完成全年計劃需要棉花8000噸,現有1000噸缺口,目前棉花價格居高不下,企業在市場風險大,利潤空間縮小的情況下繼續生產,則虧損會繼續加大。
三是電價高,生產成本增加。據公司反映,從20xx年元月至今年5月支付動力附加費就達94.6萬元,平均每月55647元。每月電費支出比鄰近縣市同規模企業多近20萬元。這樣僅電費每年就比鄰近縣市多支出306.7萬元。因為電價和棉紗市場的原因,企業年初確定的新增1萬錠技改項目被迫取消。
3、屯河烏蘇番茄制品分公司截止8月底已生產番茄醬(折標)16567噸,預計全年可完成18060噸左右,比去年減少2600噸,下降12左右。今年公司與農戶簽訂番茄種植合同4萬多畝,按平均每畝產量4噸計算,可產番茄約為160000噸。今年計劃生產番茄醬23500噸,需要原料139000噸,目前相差37000噸。下降的原因:
一是今年連續發生低溫、果腐疫霉病、冰雹、洪水等自然災害,造成番茄減產,總計減產約27400噸。
二是合同履約率低。主要是吉爾格勒特鄉、四棵樹鎮的部分種植戶不履行合同,將收獲的番茄銷售到高于烏蘇0.03元/公斤的高泉醬廠,這部分流失的`原料約15000噸。
三是西大溝鎮至市區的道路因重修,便道路況新差,使西大溝鄉的部分種植戶將番茄銷售到高泉醬廠。
4、四棵樹煤炭有限責任公司1—8月,生產原煤52.1萬噸,完成年計劃的94.9,比去年減少6.3萬噸,下降10.8,完成工業總產值3845萬元,完成計劃的73.9,同比下降4.7,實現銷售收入3465萬元,完成計劃的66.6,同比下降15。企業生產下降的主要原因:
一是運煤公路路況差。烏蘇市至西大溝鎮的公路從6月份開始修建,至今未能通車,修路過程中運輸車輛只能走便道,而便道也經常不通,嚴重影響產品銷售外運。
二是去年312國道整修,沙灣等地運到奎屯、獨山子的煤炭減少,四棵樹煤炭有限公司的煤礦產量增加。今年道路修通以后,這兩個市場為東面洞開,從而造成四棵樹煤炭有限公司較去年煤炭產量下降。
三是煤礦生產礦井7號井由于技術改造1—8月比去年減少產量3.7萬噸。
5、烏蘇電力有限責任公司1—8月累計完成發電量和外購電量9815萬千瓦時,其中:自發電8505萬千瓦時,占86.7,外購電量1310萬千瓦時,占13.3,比計劃減少41萬千瓦時,與去年同期相比增長528萬千瓦時,增長5.87。累計完成年度計劃的64.4。1—8月實現工業總產值(現價)3615萬元,同比增長13.6。銷售收入3565萬元(其中:電力收入3234萬元;熱力收入331萬元),比上年同期3153萬元(其中:電力收入2888萬元;熱力收入265萬元)增加412萬元,同比增長13.07。
經濟運行分析報告 篇9
一、20XX年月主要經濟指標完成情況
工業總產值月份47.5億元,同比增長1.3%;國內招商月份10.66億元,同比增長126.6%;合同外資1178萬美元,同比增長79.0%;外資實際到資-月份4893萬美元,同比增長64.0%;財政總收入月份3.45億元,同比增長29.7%,街級財政收入月份3743.81萬元,同比增長30.4%。
二、經濟運行的主要特點
(一)工業產值平穩增長。
(1)規上企業仍是我轄區工業發展的主動力。月,街道工業企業完成工業總產值47.5億元,同比增長-1.3%;125家規模以上企業累計完成工業產值46.03億元,占工業總產值的96.8%,同比增長1.3%;35家去年產值上億企業累計完成工業產值38.89億元,占工業總產值81.8%,同比增長-0.96%;寶宸、世紀寶姿、際諾思等15家上億企業同比實現增長。宏發電聲、TDK、虹鷺、EPCOS等20家企業出現了負增長。月工業產值出現負增長主要是市場需求疲軟、訂單減少,招工難、用工難,生產成本上升、利潤空間減薄,春節長假等因素的影響,其中中駿電氣由于公司內部調整減產。
(2)產銷率保持高位,出口增長較為緩慢。月,街道實現工業銷售產值47.71億元,累計產銷率100.37%,比去年同期下降了0.14個百分點,產銷率保持較高位;工業預計實現出口交貨值24.06億元,比去年同期下降0.33%。主要受歐債危機、美國經濟復蘇緩慢等外部環境影響,市場將需求下降,出口訂單大幅減少,產品出口緩慢增長。
(二)招商引資工作再上新臺階。X月,街道實現國內招商10.66億元人民幣,合同利用外資1178萬美元,實際到資4893萬美元。月,街道招商呈報項目內外資共計58個,其中制造業17個,服務業41個。新注冊項目18個,遷址項目13個,增資項目27個,累計注冊資本17081萬元。月國內招商引資內資項目中注冊資本1000萬元以上(含)企業分別是:新落戶項目有門遠達雷克薩斯汽車銷售服務有限公司(注冊資本3000萬元),門億大風險投資有限公司(注冊資本1000萬元);遷址項目有門添廣工貿有限公司(注冊資本1300萬元),省東潤創業投資有限公司(注冊資本4000萬元)。街道上半年將全面跟蹤源香冷儲的招商引資工作,跟蹤臺灣音樂城堡項目落戶工作,跟蹤臺灣觀光美食等投資項目。
(三)財政收入增幅明顯。
月街道實現財政總收入3.45億元,同比增長29.73%,其中地稅總收入9490萬元,國稅總收入25047萬元,同比增長45%;實現街級財政收入3743.81萬元,同比增長30.39%,其中地稅總收入1839.41萬元,同比增長11%,國稅總收入1904.4萬元,同比增長54%。增值稅、營業稅、所得稅三大主體稅種占總收入的81.8%,主體稅種均有大幅增長,創稅水平仍占主導地位。企業所得稅創稅11855萬元,增長80.58%,增長幅度最大;營業稅創稅2520萬元,同比增長24.24%,主要是銷售不動產營業稅增加,如保利地產“海上五月花”及招商地產“海德公園”累計增加287萬元;增值稅創稅13892萬元,同比增長18.72%。利郎、寶姿、住重重工三家企業仍是轄區收入的主要貢獻者,寶姿企業從今年1月起進入24%的全稅期,為此該公司的增值稅、所得稅均比去年同期有較大幅度的增長,寶宸企業所得稅第一季度也有大幅增長。
(四)強化重點項目工程的征遷和建設跟蹤力度
街道按照“任務目標化、目標責任化、責任考核化”的工作原則要求,轄區涉及征地、拆遷、固定投資建設任務分為工業區、文教區、新城區三個平臺,各平臺設組長、副組長、工作組信息員及項目聯系人,并成立綜合組、協調組、財務組和保障組等4個跟蹤服務工作組。從街道各部門以及相關社區抽調精兵強將,專門負責征地拆遷安置的協調工作,同時將區里下派的5名干部充實到征地拆遷隊伍中。將項目的目標、任務、時限、責任列表分解細化,具體領導、具體工作人員承擔具體項目,明確由主官負總責,分管領導作為第一責任人,拆遷工作小組長和社區書記、主任是本社區范圍內征地拆遷工作的直接責任人,做到權責分明,真正形成了“千斤重擔大家挑、人人頭上有指標”的工作格局,全力保障征地拆遷工作快速推進。
(1)征地拆遷進度加快。今年以來,街道不斷加大政策宣傳力度,實施征遷工作一企一案,發揮村級組織服務作用,打好征遷工作“組合拳”等創新征遷工作思路,征地拆遷具體進度如下:
1、門市第三看守所擴建項目征地補償協議已簽,待送審,機磚廠拆遷已基本完成清點;
2、11420項目征地補償主協議和地上附屬物協議已簽完,3月28日完成交地;
3、天馬種豬場征地拆遷項目已簽約155戶,通過審核131戶,房屋交付拆除62戶,領安置房122戶,已裝修(含入住)110戶。
4、武警水電第八支隊征地拆遷項目3月5日完成交地,提前20天完成交地;
5、兌山祖厝后整村遷移項目剩余1戶未簽約外,其余已完成;
6、田集連接線拓寬改造工程除1戶民宅已納入華大拆遷項目,目前正在核查被拆遷人是否符合拆遷政策,核查后將予以公布,兩家被拆遷企業已經簽約,一家已交地,另外一家辦理交地中;
7(一期)建設項目,指揮部已全部完成協調工作,14家企業預計4月底提交拆除;
8、東側系列項目涉及兌山兩個自然村宅內、社的房屋拆遷,準備建成華文教育中心和游泳館,10戶達成簽約意向;
9、路A、B段建設用地和縱五路-濱海大道之橫二路、路、路北段、縱四路等市政道路工程建設用地:已完成簽約2戶,面積1120平方米,其余14戶正在進行商談;11、縱五路市政道路項目:剩余1戶尚未簽約,進入相關法律程序。
(2)重點項目涉及固定資產投資進度平穩有序。今年以來街道緊緊圍繞加快城市化進程,推進區政府下達我街道的民生工程戰役、重點項目建設戰役、城市建設戰役等“五大戰役”。20XX年區級下達我街道重點項目涉及固定資產投資任務40億元,20XX年月累計完成投資5.9億元,完成進度的14.75%。
(一)工業企業項目20XX年月累計完成投資7300萬元,其中嘉康飼料廠房擴建項目完成投資340萬元,完成率29.6%,設備安裝及倉庫結構施工中;虹鷺公司高性能粉末冶金廠房項目完成投資522萬元,完成率29%;寶宸光學設備購置項目投資1140萬元;中煙技術中心(一期)項目完成投資3950萬元,完成率26%,科研用房(1#地塊)以及專家樓(4#地塊)工程施工順利。
(二)服務業項目服務業項目累計完成投資30125萬元,完成率121.53%。
1、物流服務業項目中,源香冷儲物流有限公司占地10萬平方米,建筑面積20萬平方米累計完成投資1499萬元,完成率18.7%,今年計劃冷儲量6萬噸冷庫、儲量2萬噸干庫約36萬個冷庫將投入使用,投產后年交易額將達45億元。一地塊1、4、7、8完成樁基礎,其余進入室外工程施工;二地塊進入室外工程施工,正在協調解決水源接口問題。
2、房地產服務業中海上五月花、海德公園、蓮花尚院、古龍御景、泉水灣、水晶湖郡等項目,月累計完成投資28626萬元,其中水晶湖郡項目今年完成投資12283萬元,華僑大學部分及自營商品房部分進展順利,二期近期開盤。;海上五月花項目今年完成投資6900萬元,施工進展順利,銷售態勢較好;海德公園項目完成投資3000萬元,多層部分封頂,高層部分最高至7層;尚院銷售情況較好,各幢主體全部封頂;豐融尚城完成投資633萬元,主體封頂;古龍御景二期、泉水灣、祥和雅筑等項目進展順利。
(三)社會事業項目社會事業項目累計完成投資5160萬元。其中華僑大學門校區(二期)項目完成投資1406萬元,完成率23.5%,主要形象進度:
1、土木學科實驗大樓完成5層鋼筋綁扎,反力墻地下室底板已澆筑完成。
2、學生宿舍紫荊苑1#、2#樓:1#樓已完成地梁鋼筋綁扎和混凝土澆筑。
3、建筑學科實驗大樓:已組織施工圖技術交底會議,已進場搭建臨時設施。
4、音樂舞蹈學院大樓:樁基施工招標已完成。消防設計報審中。
5、二期學生餐廳:規劃許可證辦理中,工程量預算清單及招標準備。
6、華文培訓中心樓群:方案深化已報業主待定。
7、游泳館及龍舟訓練館:施工圖設計中因拆遷原因地勘報告無法提供,結構無法確定。
8、蓮苑1#、2#樓:設計調整方案業主已基本確定。今年街道繼續從人力、時間上加大華僑拆遷項目的拆遷力度;天馬山殯儀館項目完成投資634萬元;中華墓園入園道路改建工程(磁窯路)完成投資160萬元,完成路基土石方工程和部分路段路面水穩施工;武警水電八支隊應急救援指揮中心項目完成投資2960萬元,進展順利。
三、20XX年街道經濟發展的主要工作思路:
預計全年實現工業總產值236億,同比增長15%;預計完成區政府下達的國內招商任務、完成固定資產投資任務;預計實現財政總收入15.4億元,同比增長18%,街級財政收入1.9億元,同比增長18%。
(一)進一步推動工業產業壯大升級。繼續推動電子、鎢鉬、機械、服裝“四大產業”集群發展,做大做強,壯大產業規模。依托原有產業資源,引導生產要素向優勢產業、優勢項目、優勢企業聚集,優化產業結構,提高技術含量,培育新的支柱產業,并延伸產業鏈條,提高產業關聯度,構建以優勢骨干企業為龍頭的新產業集群。力促集順半導體為主力的`晶圓產業集群早日投產,力促粉末冶金制造有限公司早日投產,預計6月份設備安裝調試完成,將帶來年產值7億元的增長點,積極整合研究機構和高等院校資源,扶持企業向研發工業轉型,打造環保型研發總部基地,開發高新技術產品,提高高新技術成果轉化能力。加大對擁有自主知識產權企業和項目的支持力度,打造擁有自主知識產權的知名品牌。
(二)、大力發展現代服務業。
一是大力推進現代服務業投入運營,加快北部新城區建設步伐,促使轄區21個主要服務業項目,總建筑面積197.09萬平方米的商貿、物流及房產項目投入運營,力促源香冷儲(該項目建筑面積22萬平方米,預計9月開工,將引進300多家批零兼營物流商入駐)、旺墩凍品及建發倉儲為龍頭的配送企業全面投入營運,依托華大西商業街、喜盈門國際家居廣場、新華都、人人樂、寶姿購物中心的運營,力促國貿商城城市綜合體早日開工建設(預計今年9月可動工,項目總投資約為17億元,其中商城總投資10億元,商業住宅7億元),力促轄區“招寶萬郡”等13個房地產項目、總建筑面積約為249.19萬平方米全面投入市場,門遠達雷克薩斯汽車銷售服務有限公司注冊資本3000萬元,已入駐南輝藝品,促進雷克薩斯4S店9月開業。
二是大力培植新的經濟增長點,以房地產業、總部經濟、樓宇經濟為主要新增稅源。首先是全力跟蹤商業街、湖郡、住宅院項目、海上花、公園、水灣、中央公園城、御景、國貿商城、祥和雅筑二期、三期、尚城等13個房產項目的進度跟蹤工作,做好轄區綜合配套設施的建設,不斷提效提速、協調聯動部門合力解決房地產建設過程中存在的新問題,促進已統計轄區房地產商業配套面積20.30萬平方米,超市配套面積6300平方米,促進轄區房地產業健康、有序發展,提升轄區房地產檔次和品質,進一步推動全面轄區經濟繁榮發展。其次是提高新能源、規模企業等新增項目的履約率。跟蹤門西子原卉能源投資有限公司新設立項目、中國交通建設股份有限公司海西區域總部項目、門頂斌實業有限公司(中建集團地產)寫字樓建成招商項目,省東潤創業投資有限公司項目注冊資本4000萬元,已遷址入駐我轄區,該公司鳳竹集團總部有望落戶我轄區。
三是著手推進三個“舊廠改造”項目,首先是中鐵創業園改造項目,目前該項目座落于同集路的北面,占地面積占地1.2萬平方米,有兩棟活動板房作實驗室,可與東安小企業經濟總部成片規劃;其次是聯合食品公司(占地面積1.2萬多平方米,座落與孫坂路右側)與摩特公司(占地面積3萬多平方米)項目,可與國貿商城綜合體連片開發;由利安茶業公司收購的泰倫生物工程有限公司改造項目坐落于同集路南側,與天馬路交接(利安廣場安置房北側),該項目用地面積為6471.499平方米,長寬分別為133米和50米;企業申請該建設用地為小型經濟總部用地,設計規劃為酒店與寫字樓用途。目前北部工業區工業項目已經形成規模且密集,轄區有各類工商業1500多家,但北部新城區星級酒店空白,加上集北新城區建設日趨完善,若該“三舊”項目方案改造成功后,將輻射“海上五月花”、“海德公園”及“利安廣場安置房”等房地產項目約90萬平方米居民的生活需要,加上“喜盈門家具廣場”、“國際寶姿”項目已經落戶集北新城區,將為之到來更大的商務支持。
經濟運行分析報告 篇10
1-6月,在國際金融危機的陰影尚未散去,我州宏觀經濟運行面臨嚴峻形勢的情況下,各級財稅部門在州委、州政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,認真落實積極的財政政策,采取切實有效的措施,財政收入持續下降的勢頭逐步得到扭轉,并于6月份恢復了增長,財政支出保持了平穩快速增長,財政預算執行正趨于正常。
一、財政收支預算完成情況
全州財政總收入完成140764萬元,完成年計劃的46.2%,比上年同期增收1013萬元,增長1%。其中:一般預算收入80699萬元,完成年計劃的47.5%,比上年同期增收3447萬元,增長4.5%。一般預算支出完成248037萬元,完成年計劃的55.2%,比上年同期增支40265萬元,增長19.4%。
全州上劃中央兩稅完成34261萬元,完成年計劃的40%,比上年同期減收6074萬元,下降15%。上劃所得稅完成25005萬元,完成年計劃的55.4%,比上年同期增收2841萬元,增長13%。
二、財政預算執行中的主要情況和特點
(一)財政收入持續下降的局面得到扭轉,首次恢復到正增長。
從去年第四季度開始,國際金融危機對我州實體經濟造成了較大沖擊,尤其是對房地產、礦冶等重點支柱行業的影響最為嚴重,宏觀經濟面臨很大的下行壓力,財政收入持續走低,到1季度末收入降幅達到了創紀錄的負增長22%。面對復雜多變的財政經濟形勢,州委、州政府高度關注,于4月中旬接連召開了1季度經濟運行分析會和企業生產經營座談會,深度分析了當經濟形勢、財政經濟運行走向、企業生產經營面臨的困難和問題等,研究提出了一系列保增長、擴內需、增投資的政策措施。這些政策措施的出臺,極大的提升了全州上下戰勝困難的信心和決心,并從政策上資金上對企業生產經營活動給予了及時有力的幫助和支持。各級黨委政府更加關注財政運行,財稅部門采取切實有效措施努力組織收入,進入4月份后財政收入持續下滑的形勢有所扭轉,5月份保持了趨好的勢頭,累計降幅進一步收縮,比1季度末減少了17.5個百分點,財政收入持續下滑的趨勢已得到有效的扼制,在4月和5月有效工作的基礎上,進入6月,各級財稅部門,在黨委政府的堅強領導下,采取了更加果斷有力的措施,突出抓好收入的組織和入庫工作,使本月入庫數創歷史新高,一舉恢復到正增長,這一結果來之不易。從收入結構看,非稅收入完成情況要明顯好于稅收收入,對扭轉收入持續下滑局面恢復增長作用顯著,其中:稅收收入完成65385萬元,完成年計劃的42.6%,比上年同期下降1.5%,減收972萬元;非稅收入完成15314萬元,完成年計劃的93.4%,比上年同期增長40.6%,增收4419萬元。從稅種結構看,主體稅種,特別是與市場和生產投資關聯度大的稅種減收較多,其中:營業稅減收3236萬元,增值稅減收1961萬元,資源稅減收954萬元。受國內房地產市場回暖跡象顯現和州縣黨委政府采取的推動房地產市場發展的各種政策措施的鼓舞,我州房屋交易量有所增長,帶動了房產稅、土地增值稅和契稅的快速增長,共計增收3579萬元,增長58%。
(二)分級次分地區預算收入執行不平衡。
全球金融危機對我州各縣的.影響因產業布局和對市場依存度不同而程度深淺不一,礦冶、房地產等產業占經濟比重大的縣年受到的影響相應較大,而這些縣在全州收入構成中所占的比重也大。全州有5個縣和州本級收入比上年同期增長,比上月增加了1個,比1季度末增加了3個,特別是收入大縣縣和硯山縣的累計增幅分別為18.5%和11.8%,分別增收4794萬元和899萬元,對止住全州收入下滑勢頭恢復增長作用巨大,另外丘北縣增長了23%、廣南縣增長了10.1%、西疇縣增長了4.8%、州本級增長了7%,對幫助全州收入走出困境也發揮了積極的作用;有3個縣收入仍然比上年同期下降,但下降幅度都有了一定的減緩,其中麻栗坡縣下降38.3%、馬關縣下降13%、富寧縣下降0.3%。
(三)財政支出保持了穩定快速增長,但增幅呈下降趨勢。
在國家擴大內需、刺激消費、確保增長的政策背景下,依靠省財政廳在資金調度上的大力支持,我州各級財政部門積極籌措資金,及早明確和下達年度預算收支指標,加大資金的撥付力度,不斷增強財政的保障能力,在確保工資發放和機構正常運轉的基礎上,突出支持擴大內需項目、抗災救災、涉農惠農、社會保障和扶貧等方面資金需求,財政支出保持了穩定快速增長,但受財力增量制約和固定資產投資增幅較低等原因的影響,財政支出呈現下滑趨勢。1-6月全州一般預算支出共計完成248037萬元,完成年初計劃的55.2%,達到了序時平均進度的要求,增支40265萬元,比上年同期增長19.4%,增幅雖比上月多了2個百分點,但比1季度末少了4.8個百分點,上半年財政支出總體呈現平穩較快的增長態勢,但增幅下降的趨勢也很明顯。從支出的經濟分類看,財政統發工資支出109778萬元,占一般預算支出的44.3%,比上年同期下降了5個百分點,這說明,保工資保運轉仍然是我州財政支出的大頭,但隨著財政保障能力的不斷增強,用于改善民生、推動各項事業協調發展、促進社會和諧穩定方面的資金所占支出比重在不斷上升,財政支出結構正不斷得以改善,其中:社會保障和就業增長29.9%、增支11637萬元,主要是城市低保和農村低保擴面提標帶動了這類支出的大幅度增長;醫療衛生支出增長113.4%,增支13102萬元,主要是各級政府在公共財政的理念下加大了對醫療保障的投入力度;采掘電力信息等事務增長18.7%,增支1245萬元,主要是各級政府為緩解企業困難,支持企業發展,加大了對企業的扶持和投入;糧油物資儲備等管理事務增長148.2%、增支2422萬元,這得益于中央拉動內需實行家電下鄉的惠民政策。從分級次的情況看,受財力增量慢的制約,州級支出增長乏力,累計支出只比上年同期增長了6.9%,而縣級增幅為20.9%,有4個縣的增幅超過全州平均水平,2個縣增幅更是在25%以上。其中:收入大縣縣和硯山縣支出形勢明顯好轉,分別增長了28.4%和22.9%,共計增支14557萬元,占全州一般預算增支額的36%;而相對較為貧困的丘北和廣南兩個縣在上級轉移支付補助不斷加大的情況下增勢也較為強勁,分別增長了32.5%和22.2%,共計增支12896萬元,占全州一般預算增支額的32%。
三、存在的困難和問題
(一)金融危機的影響繼續存在和顯現。宏觀經濟形勢仍然不容樂觀,企業生產依然困難,交通、能源、水利等基礎設施仍較落后,影響了經濟的進一步發展,經濟運行的環境還有待進一步改善,工業經濟還很脆弱,工業生產和銷售還處于較低層次,規模小、效益差,部分工業發展還沒有取得實質性突破,對財政收入的增長貢獻有限,增收亮點不多,增長的潛力有限;
(二)財政收入增收的后勁不足,持續增長的難度大。我州財政收入增量的大頭來源于營業稅,而營業稅增量在很大程度上靠的是較高的固定資產投資拉動,因此,保持較高的固定資產投資增幅對財政收入穩定快速增長意義重大,財政收入增長有相當份額是靠投資派生的一次性收入,如果投資增長的持續性難予保證,不僅直接影響建安營業稅的增加,而且影響重點項目和工程的建設,對將來我州經濟發展財政增收造成困難;
(三)財政支出壓力依然大,公共財政體系亟待進一步完善。地區之間、城鄉之間的服務能力差距較大,需要“補課”、“還債”的領域較多,擴大內需建設項目需要地方配套資金量大、兌現中小學教師績效工資壓力大、新農村建設、扶貧開發、社會保障和醫療、國企改革、應對各種公共突發事件等急需財政負擔的支出項目還非常多,各方面對財政資金的需求旺盛,財政供需的矛盾十分突出。
四、全年財政收支形勢預測
盡管金融危機的影響仍然繼續存在和顯現,財政經濟運行中還有這樣那樣的困難和問題,但在全國全省經濟正趨好發展的大環境下,特別是有州委、州政府的正確領導,預計下半我州經濟將恢復正常增長,上級政府也將繼續傾斜照顧和支持我州經濟社會的發展,各級黨委、政府更加關注財政工作,財政部門應對復雜局面的能力不斷增強,管理體系更加完善,特別是部門預算編制、國庫集中支付、政府采購等改革進一步推進和完善,“小金庫”清理檢查“回頭看”和財政資金管理安全檢查等工作的開展,將更有利于加強增收節支工作,強化財政資金的安全和績效管理,在上半年工作成果的基礎上,經過各級財稅部門的共同努力,預計可以完成年初人代會確定的全年財政收支預算任務,即地方一般預算收入不少于170000萬元,地方一般預算支出可超過448973萬元(不含上級專款和不明確的轉移性支付),力爭突破48億元。
五、下半年工作思路及措施
(一)支持企業做強做大,努力培育縣域經濟,打牢財政基礎
一是加快推進新型工業化進程,進一步落實好扶持企業發展的政策措施,加大對重點行業和企業技術改造和節能降耗的扶持力度。加快推進農業產業化,扶持壯大三七、煙葉、辣椒、蔬菜等農副產品加工和流通龍頭企業;二是加快小城鎮建設,通過小城鎮建設與縣域經濟的互動,提升縣域經濟的綜合能力;三是在扎實做好、硯山兩個縣域經濟發展試點縣的基礎上,以特色為依托,城鎮化為載體,非公有制經濟為重點,圍繞農民增收,企業增效,努力培育縣域經濟,為從根本上緩解縣鄉財政困難打牢基礎。
(二)強化征管,確保完成收入任務
一方面是認真落實好西部大開發,非公經濟發展、就業和再就業等稅收優惠政策,著力創造和諧稅收環境。同時,認真清理和規范各項稅收優惠政策,嚴格杜絕稅收征管中隨意減免現象,重點對社會福利企業等方面的稅收減免進行清理和規范,完善稅收征管措施,加大稽查力度,開展行業性專項檢查,堵塞漏洞,應收盡收。另一方面是強化非稅收入管理,財政部門要認真履行好政府的非稅收入管理職能,貫徹落實好非稅收入管理的有關政策和規定,確保非稅收入按時足額入庫。
(三)優化財政支出結構,努力構建公共財政
一是充分發揮公共財政的職能作用,逐步減少直至退出財政對一般性競爭領域的投資,提高公共資源配置能力,確保政權運轉和重大項目資金需要;二是財政支出重點向“三農”傾斜,認真落實農村最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度,注重和解決民生問題,認真落實好“兩免一補”政策,解決廣大群眾關心的“上學難、上學貴”的問題;三是財政支出重點向教育、文化、就業和再就業等社會事業發展的薄弱環節傾斜,促進社會事業健康發展;
(四)積極推進財政改革,加強和規范財政監督管理
正確把握好國家實施的穩健財政政策,領會好其深刻內涵,積極穩妥地推進改革,重點抓好三方面的工作:一是深化預算管理改革,認真落實“先有預算,后有支出”的要求,嚴格執行《預算法》,強化預算約束,細化和硬化預算管理。繼續推行“收支兩條線”管理,加大國庫集中收付制度改革;二是理順政府采購機構和執行機構的職責和業務關系,建立操作規范,方便快捷,便于社會監督的政府采購制度體系;三是探索建立科學合理的財政支出績效評價制度,切實提高財政支出效益;四是進一步深化農村綜合改革,在鞏固“鄉財縣管”改革的同時,全面落實深化國有農場稅費改革,確保轉移支付資金全部安排到農場,把改革的好處落實到農工身上;五是加快“金財工程”建設進度,集中力量加強財政系統網絡基礎設施建設和應用系統的推廣,力爭今年網絡全部聯通到縣。
(五)繼續堅持勤儉節約,提高資金使用效益
牢固樹立“兩個務必”,大力弘揚艱苦創業、勤儉辦事的優良傳統和用風,最大限度地減少損失浪費仍是財政部門一項長期和艱巨的工作,我們將力爭把每一分錢都花在“刀刃”上。今年的工作重點是:強化部門預算監管,硬化預算約束,健全事前審核、事中監控、事后檢查相結合的財政監督機制,杜絕截留、擠占、挪用財政資金的現象發生;加強行政事業單位國有資產管理,全面完成全州國有資產清查工作,摸清我州行政事業單位“家底”,盤活資產存量,整合財政資金,減少財政支出,提高財政資金使用效益,進一步研究國有資產有償便用的管理辦法,規范行政事業單位的國有資產管理。
盡管金融危機的影響仍然繼續存在和顯現,財政經濟運行中還有各種困難和問題,但在全國全省經濟正趨好發展的大環境下,特別是有州委、州政府的正確領導,州財政局將積極組織收入,采取有效措施,確保應收盡收,同時,硬化預算的約束控制機制,加強資金的籌措和調度管理,加快預算執行的進度,強化對重大項目和重點產業的支持力度,確保我州經濟和社會各項事業協調穩定健康發展,為全年收支預算的圓滿完成而努力奮斗。
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