［四川］來自勞務大省四川的農民工權益調查報告 -調查報告

［四川］來自勞務大省四川的農民工權益調查報告

勞務和勞務輸出大省的四川，每年轉移和輸出進城務工人員1300多萬人，居全國第一。其中，跨省輸出600多萬人，年實現勞務收入430多億元，勞務收入成為四川農民增收的重要渠道。但由于一些用工企業安全責任意識和相關制度及監管措施的缺失，他們中不少人卻在以生命與健康為沉重代價求生存、謀發展。目前，四川職業病發病病例已上升為全國第3位，中毒事故居全國第5位，其受害者多為農民工。

　　“天”被捅幾多“漏洞”
　　中國有句老話：“人命關天”。無數事實證明，當這個“天”被人為忽略和漠視時，悲劇的發生就往往不可避免。6月25日下午1時左右，也就在四川省政府首次組織“安全生產天府行”宣傳團對全省民營企業職工安全與健康狀況開展調查進入尾聲時，四川達州富源煤礦又發生一起惡性瓦斯窒息事故，當場造成兩名運轉工中毒死亡。一個多小時后，兩名接班礦工誤入瓦斯泄漏區域也中毒死亡。后又因安全施救措施不當，又造成3名施救礦工中毒死亡。這7名礦工的不幸遇難，只是近年來農民工安全與健康缺乏有力保障的一個典型縮影。
　　據四川省總工會此前對全省農民工勞動安全衛生現狀調查顯示，2003年，四川工礦企業事故死亡總計983人，農民工占了近一半，并且，農民工重傷人數達1660人，這些還只是省內的死亡和重傷人數，跨省農民工的實際傷亡人數情況遠比這要嚴重得多。
　　有關人士指出，這一現象的根源在于一些用人企業的安全責任意識、相關制度及監管措施的缺失，將農民工的“天”人為地捅出了諸多“漏洞”。
　　“漏洞”之一：隨意剝奪或減少農民工接受安全教育與培訓的權利以及上崗前進行必要的安全教育培訓，是任何企業預防或減少事故不可或缺的第一步。但據調查，目前四川部分用工企業為追逐扭曲的利潤最大化，隨意剝奪或減少農民工接受安全教育與培訓的權利，以致最終釀成事故和悲劇。2003年1月17日，四川華鎣市雙河鎮丁家坪煤礦發生瓦斯爆炸死亡13人的事故，造成經濟損失150萬元，其中一條重要原因就是操作人員不懂勞動保護基本知識造成的。在死亡的13名進城務工人員和2名受傷人員當中，有8人是未經培訓就上崗作業的。在四川省總最近發放的355份（人）問卷調查中，上崗前進行職業安全衛生培訓的只有150人，僅占42.25％。
　　“漏洞”之二：勞動防護用品欠缺。勞動防護用品是勞動者保護其安全和健康的最后一道防線。但有關人員在調查中卻發現，不少用人單位并沒有為農民工提供必要的勞動防護用品，有的是將正式職工與農民工區別發放勞動防護用品，有的甚至要求勞動防護用品和生產用的小型工具由農民工自備。據調查統計，在今年四川建筑施工事故中，由于防護不到位發生的高空墜落和坍塌事故高達總數的82％！
　　“漏洞”之三：加班加點嚴重。不少用工企業強迫農民工加班加點不僅超越了法規的要求，甚至有的還超過了人的生理極限。如德陽某企業一名女車工由于長時間的加班加點，作業時暈倒在飛轉的車床上造成悲劇發生。三臺縣某企業有員工近500人，其中90％以上為農民工，工人們每天都工作在10小時以上。遂寧市一制鞋企業，每天的上班時間規定為12小時，每個星期只準休息一天。
　　“漏洞”之四：生產條件和設施十分簡陋。如成都武侯區某箱包作坊和溫江區某制鞋作坊均是國家有關規定明文禁止的“三合一”（車間、生活、倉庫在一起）小作坊，這些作坊現場生產條件極為簡陋，操作人員沒有任何防護措施，直接接觸含有苯、甲苯和二甲苯化學粘合劑，一些農民工因此患上職業病，喪失勞動的能力。南充市高坪區走馬鄉一村民在云南從事大理石開采工作，由于當地生產環境惡劣，最終致其患上塵肺病而苦不堪言。事故善后困難重重
　　隨意延長勞動時間、不進行勞動安全衛生教育培訓、不提供勞動防護用品、勞動條件惡劣等直接的后果，導致農民工工傷事故頻頻發生，但事故發生后農民工的工傷問題又不能得到很好解決和處理，這又成了當今農民工關心的熱點、企業落實待遇的難點和社會關注的焦點。

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