規(guī)范豆制品市場(chǎng)通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

目前，我縣豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化程度較低，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少，大多以小作坊加工點(diǎn)形式存在，無(wú)證照生產(chǎn)加工者居多，且生產(chǎn)加工點(diǎn)衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)加工設(shè)備及環(huán)境簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，給人民群眾的食品安全帶來(lái)較大隱患。因此，為確保我縣豆制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用規(guī)范有序，讓消費(fèi)者吃上放心豆制品，保障人民群眾飲食安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，縣政府決定對(duì)全縣豆制品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范整治目標(biāo)

以規(guī)范整治豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，使無(wú)食品生產(chǎn)許可證（QS）的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期退出市場(chǎng)，扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌，推進(jìn)工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質(zhì)量監(jiān)控范圍，持證率達(dá)100%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其它豆制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所豆制品進(jìn)場(chǎng)（店）索證索票和臺(tái)賬登記制度執(zhí)行率達(dá)100%；學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實(shí)行豆制品采購(gòu)索證、索票和臺(tái)賬登記制度；直接從事豆制品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)人員必須持有效健康證上崗。

二、規(guī)范整治范圍

（一）豆制品小作坊加工點(diǎn)作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）重點(diǎn)整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。

三、規(guī)范整治內(nèi)容

（一）開(kāi)展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）市場(chǎng)準(zhǔn)入考核辦法。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場(chǎng)核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件考核申請(qǐng)書》的相關(guān)要求對(duì)現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進(jìn)行限期整改并取證（QS），對(duì)整改后達(dá)不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證（QS）的要限期退出；嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān)，切實(shí)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度，定期通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。（責(zé)任單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

（二）開(kāi)展豆制品流通市場(chǎng)的規(guī)范整治。加大對(duì)銷售無(wú)證豆制品行為的查處力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的豆制品經(jīng)營(yíng)戶必須辦理食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。（責(zé)任單位：縣工商局）

（三）開(kāi)展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強(qiáng)對(duì)豆制品使用單位的檢查力度，嚴(yán)禁使用單位采購(gòu)無(wú)證豆制品。學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、食堂、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度，采購(gòu)豆制品時(shí)，必須索取豆制品生產(chǎn)廠家的有效證照復(fù)印件及豆制品檢測(cè)合格證明，做好臺(tái)賬記錄。（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局）

三、時(shí)間安排

（二）規(guī)范整治階段（3月1日-6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分工原則和實(shí)施方案進(jìn)行集中整治，整體推進(jìn)，全面攻堅(jiān)。主要任務(wù)是全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工工作坊企業(yè)（含小作坊），規(guī)范豆制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè)，使“放心豆制品”的市場(chǎng)占有率達(dá)100%。同時(shí)規(guī)范升級(jí)一批特色豆制品加工企業(yè)。

（三）檢查督辦階段（7月1日-7月10日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各職能單位，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)范整治情況進(jìn)行檢查督辦，并將檢查情況予以通報(bào)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范工作，點(diǎn)多面廣，涉及政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的原則，實(shí)行分工責(zé)任制。為有序推進(jìn)豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作，成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。各成員單位職責(zé)分工如下：

縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)建設(shè)及與市場(chǎng)對(duì)接;

縣工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的采購(gòu)監(jiān)管，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證（QS），依法開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理；

縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促賓館（飯店）、集體食堂等單位學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購(gòu)管理制度；

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣豆制品加工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)豆制品原料的質(zhì)量安全管理；

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)豆制品的價(jià)格監(jiān)管，督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價(jià)格備案制度，確保豆制品價(jià)格穩(wěn)定；

縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點(diǎn)的行為的監(jiān)管；

縣公安局負(fù)責(zé)依法維持取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序?qū)σ?guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的豆制品規(guī)范整治工作。

（二）注重政策引導(dǎo)。縣直相關(guān)部門要對(duì)生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全的豆制品加工企業(yè)給予支持，幫助其健康快速發(fā)展，使之上規(guī)模，提檔次，做大做強(qiáng)。學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂、大型餐館和以及餐飲企業(yè)和超市必須在持有食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)豆制品，確保食品質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。新聞單位要參與豆制品規(guī)范整治全過(guò)程，做好專題宣傳和集中報(bào)道。廣泛營(yíng)造輿論氛圍，讓廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解豆制品規(guī)范整治的目的、意義和方法，積極參與到規(guī)范整治活動(dòng)中去，要定期發(fā)布規(guī)范整治信息，推進(jìn)規(guī)范整治工作的深入開(kāi)展。

（四）及時(shí)報(bào)送信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展規(guī)范整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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