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財政學考研復習：財政概念和財政職能
財政學考研復習：財政概念和財政職能
財政學主要研究政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也研究企業在生產經營過程中的稅收問題，以及國內外財政和公共財務管理理論與實踐的現狀及發展趨勢。研究方向有財政理論與制度研究、公共財政管理研究、區域地方財政與地方財政研究。小編整理財政學常考知識點財政概念和財政職能篇章，相信對大家考試會有所幫助。
第一章財政概念和財政職能
第一節政府與市場
1. 市場：市場效率和市場失靈
明確財政學從"市場"說起的原因，闡明"市場失靈"是政府介入或干預的必要合理依據。
2. 政府：政府干預與政府干預失效
明確現代社會中政府的經濟作用，在此基礎上，確定政府干預的程度并選擇干預的適當手段，避免過度干預導致政府干預的失效。
3. 公共物品和公共需要
(1)公共物品是和私人物品對應的。人類社會需要各式各樣的商品和服務，由于存在市場失靈，有些商品和服務市場不能提供，或不適于由市場提供，則必須由政府系統通過本身的特殊運行機制來提供。因此，人類社會需要的各式各樣的商品和服務，依據需要主體和供給渠道的不同，可以分為兩大類：公共物品和私人物品。由市場供給用來滿足個別人需要的商品和服務稱為私人物品，由國家機關和政府部門――公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務稱為公共物品。
區分或辨別公共物品和私人物品通常應用兩個基本標準：一是排他性和非排他性;二是競爭性和非競爭性。
有些物品兼備公共物品與私人物品的特征，因而稱之為混合物品或準公共物品。
(2)公共需要是和私人需要相對應的。在現代市場經濟條件下，由市場提供私人物品用于滿足私人的個別需要，由國家公共部門提供公共物品用于滿足社會的公共需要。
公共需要的特征可從四方面來理解。
第二節財政概念
1.財政的基本含義
從人類發展史來看，財政是伴隨國家的產生而產生的，所以財政活動是一種歷史悠久的經濟現象。中文"財政"詞匯從日本"進口"，來自于英文"Public Finance"一詞。雖然在學術研究上還有不同的理解，但一般把財政理解為一種國家或政府的經濟行為大學網。簡略地概括財政的概念，從不同的角度，可以有不同的理解。從實際工作來看，財政是指國家(或政府)的一個經濟部門，即財政部門，他是國家(或政府)的一個綜合性部門，通過他的收支活動籌集和供給經費和資金，保證實現國家(或政府)的職能。
2.財政的基本特征：階級性和公共性;強制性與非直接償還性;收入與支出的對稱性。
3. 關于財政與"公共財政"
財政一詞至今已經約定俗成應用了100多年，在中國財政改革中，近年提出了市場經濟體制下的財政應是"公共財政"，并提出"構建公共財政框架"的命題，于是出現兩詞并用，而且對
兩個詞賦予不同的涵義的現象，并由此引起一場學術爭論。由于本書仍名之曰財政學，沒有同時使用"公共財政"一詞，因此，本書從英文public finance一詞的譯法、財政學的理論發展方向以及"公共財政"一詞實際應用三個方面，對二者的區別進行了相應解釋。
第三節財政職能
1. 研究財政職能的思路和意義
研究財政職能的任務，是從理論上概括財政在國民經濟中的地位和作用，因而財政職能的概括與分類對構建財政學的理論體系，對確定財政學研究的內容、方向和目標有至關重要的意義。本書總的思路是，財政是政府的一種經濟行為，是履行和實現政府經濟職能的手段，所以財政職能就是政府的經濟職能，即資源配置、收入分配、經濟穩定和發展。這里要研究的問題，主要是分析和研究財政在履行和實現政府經濟職能中的地位和作用，以及財政履行和實現政府經濟職能的特殊機制和手段。
2. 資源配置職能
財政的配置職能是由政府介入或干預所產生的，它的特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品提供經費和資金，引導資源的流向，彌補市場的失靈和缺陷，最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。因此，財政的資源配置職能要研究的問題主要是：資源配置效率用什么指標來表示、如何通過政府與市場的有效結合提高資源配置的總效率以及財政在配置資源中的特殊機制和手段。
3. 收入分配職能
收入分配的核心問題是實現公平分配，因而財政的收入分配職能所要研究的問題，主要是確定顯示公平分配的標準和財政調節收入分配的特殊機制和手段。
4. 經濟穩定與發展職能
經濟穩定包含充分就業、物價穩定和國際收支平衡多重含義。經濟發展是一個通過物質生產的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要的概念，對發展中國家來說，包括消除貧困、失業、文盲、疾病和收入分配不公等現象。財政實現經濟穩定和發展職能的機制和手段是與上述概念相聯系的。
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