全球城市競爭力排行榜2017：中國前20名

由中國社科院財經院與聯合國人居署聯合課題組完成的《全球城市競爭力報告2017——絲綢之路城市網》昨天在京發布。報告稱，在全球505個樣本城市的競爭力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。

記者獲悉，從洲際比較來看，亞洲的少數城市位居世界前列，大多數城市競爭力水平較低;歐洲的各國先進城市間差距較小，俄羅斯城市相對落后;北美洲的先進城市顯著領先，區域內總體差距不大;在其他區域中，大洋洲領跑南半球，南美洲城市略強于非洲城市。

報告使用競爭力投入框架，選擇六大潛在變量，構建指標體系，選取全球505個樣本城市，采集和處理相關數據，編制城市潛在競爭力指數。研究發現，隨著全球范圍競爭的日趨激烈以及世界經濟重心的逐漸東移，全球城市競爭力(潛在競爭力)的格局繼續發生著重要的變化。

在全球505個樣本城市的競爭力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦、紐約、東京、巴黎、新加坡、香港、上海、北京、悉尼和法蘭克福。進入全球前10名的亞洲城市數量已超過歐洲、北美洲城市的數量，顯示出亞洲的先進城市不斷崛起，與歐美的先進城市處于同一競爭力水平行列中，歐(洲)美(洲)亞(洲)先進城市形成三足鼎立之勢。從洲際比較來看，亞洲的少數城市位居世界前列，大多數城市競爭力水平較低;歐洲的各國先進城市間差距較小，俄羅斯城市相對落后;北美洲的先進城市顯著領先，區域內總體差距不大;在其他區域中，大洋洲領跑南半球，南美洲城市略強于非洲城市。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任、中國社科院(財經院)-聯合國人居署城市競爭力課題組組長、首席城市經濟學家倪鵬飛，聯合國人居署城市經濟局局長助理、中國社科院(財經院)-聯合國人居署城市競爭力課題組組長(聯合)Marco Kamiya，分別對《全球城市競爭力報告》做了總體介紹。

在全球城市競爭力百強城市中，歐洲、北美洲和亞洲的城市分別占據37個、38個和19個數席位，其余6個席位被大洋洲城市摘得，南美洲和非洲沒有城市進入全球百強行列。在亞洲最具有競爭力的前20名城市中，中國和日本入圍的城市數量最多，分別有7個和6個，剩余的7個城市分別來自于新加坡、韓國、阿拉伯聯合酋長國、泰國、馬來西亞等7個國家。

報告發現，中國城市的競爭力總體上處于全球中等水平，少數城市躋身全球競爭力前列，多數城市的競爭力水平不高，國家內部城市間競爭力差距較大。中國的69個樣本城市競爭力指數得分均值(0.310)略高于全球均值(0.304)，有7個城市排名位于全球前100，其中，香港、上海、北京等中國頂尖城市位居全球前十，進入全球頂尖競爭力的城市行列。前200城市中國僅17個，競爭力變異系數為0.3774，低于許多發達國家。中國前20名城市(全球排名)依次為：香港(6)、上海(7)、北京(8)、臺北(25)、深圳(66)、廣州(74)、澳門(81)、天津(138)、杭州(139)、東莞(154)、西安(161)、高雄(168)、大連(175)、蘇州(184)、新竹(186)、南京(187)、廈門(198)、中山(202)、武漢(215)、寧波(217)。需要特別指出的是，與本年度稍前發布的《中國城市競爭力報告》從產出角度測度顯示競爭力不同，本次報告主要測度潛在競爭力，課題組繼續保持顯示競爭力深圳名列中國城市前茅的評價。

報告發現，與世界第一大經濟體美國相比，盡管中國的部分頂尖城市已經躋身全球頂尖競爭力的城市行列，但中國城市的全球競爭力水平總體上與美國城市存在差距。中國城市競爭力指數得分均值(0.31)明顯低于美國城市的均值(0.46)。中國城市間的競爭力均衡程度明顯低于美國。

美國的變異系數(0.2226)低于中國的變異系數(0.3774)。中等偏上競爭力水平城市的數量及發展不足是中國城市全球競爭力水平總體不及美國的主要原因。

從全球城市分項競爭力表現看，在企業本體方面，倫敦、紐約、東京、新加坡、上海等重點城市遙遙領先，多數城市低于世界均值，全球范圍內城市間在跨國公司集聚、產業結構合理化及高級化上的差異較大;在當地需求方面，呈現指數近似正態分布、城市間變異不大的總體特征，以及歐美旗鼓相當、亞洲**巨大的區域格局;在當地要素方面，總體上亞(洲)歐(洲)領先世界，北美洲表現欠佳;

在硬件環境方面，歐美國家城市優勢明顯，中亞、非洲、拉丁美洲國家依舊落后;在軟件環境方面，歐美城市軟件環境指數較高，非洲、拉丁美洲城市軟件環境落后;在全球聯系方面，城市間差距比較明顯，歐美國家成為全球聯系中樞，新興經濟體明星城市快速發展，非洲和拉美國家處于世界邊緣。

報告發現：全球聯系是促進科技創新的重要因素。全球科技創新活動具有集群特征和不均衡分布格局，科技創新正成為世界城市的重要標志性功能;國家首位城市全球聯系代表國家或超越國家。各國首位城市是本國全球聯系最高城市的代表，功能性機構集聚及聯系的加深正在不斷促進首位城市全球聯系的提升。

地緣聯系仍是國家首位城市之間聯系的基本特征，國家高端產業的容納力成為首位城市之間聯系的基石，國家之間的貿易需求成為首位城市之間聯系的集中體現。未來的新興市場國家的城市代表正在以更高的效率、更有遠見的視野努力躋身世界城市的精英俱樂部。

報告發現，城市競爭力的軟件因素已經在經濟和企業選址決策中占據主導地位。公司必須不斷對新環境特性保持敏感度;在外商直接投資和國內直接投資網絡中，中國的表現突出的城市在地理上呈現出集聚模式。中國國內投資網絡包含的是一個相對固定并內聚的大型子群。與國內其他地區相比，長江三角洲地區更加內聚且均衡。投資者和城市決策者在制定發展戰略的過程中，應考慮網絡化聚集效應和重要區位因素。

報告認為：大都市競爭力是全球轉型中一個日漸重要的全新議題。大都市規劃和治理直接關系到大都市自身乃至所在國的競爭力;由于大都市結構具有復雜性特征，針對大都市的政策體系需涵蓋和整合經濟、規劃、財政等幾大領域，對大都市政治管理和治理應置于一個正式和非正式背景下的經濟、規劃和財政框架內。

報告以絲綢之路城市網為主題，在較為詳實的數據基礎上對絲綢之路沿線地區的城市發展與聯系進行了分析。報告指出，城市的發展是推動地區經濟社會發展的中堅力量，城市間有機聯系是促進地區間開放、合作、共贏的重要支撐。絲綢之路沿線地區的城市發展水平，總體上呈現為東西兩端凸起、中段凹陷的西提“U”型格局。其中，東端地區(中國等)城市整體發展快，地區間差距大;西端地區(歐洲)城市發展層次高，經濟增速相對滯緩;中段地區(中亞、西亞、南亞、東非和北非等)城市發展水平整體較低，發展進程不一。

報告指出，絲綢之路沿線地區的城市間聯系具有由東西兩端核心城市主導、跳躍過中段地區絕大多城市的“過頂”聯系形態。其中，東亞、東南亞、西歐、中歐等次區域核心城市在生產性服務業全球網絡聯系上地位及優勢突出，十強城市依次為：倫

http://http://salifelink.com/news/55A411D37912E3ED.html 敦、香港、巴黎、新加坡、上海、迪拜、北京、米蘭、孟買、莫斯科。

而北非、東北和中亞等次區域城市的全球聯系整體表現欠佳，一些城市相對封閉、孤立。絲綢之路沿線地區的城市聯系度與其城市收入水平正相關，不同人口規模的城市的全球聯系水平存在階梯性差異，城市的經濟密度是城市對外網絡聯系的關鍵支撐。

另據了解，絲綢之路沿線地區的城市發展及聯系格局正在發生一些新的變化，呈現出一張“中心是邊緣、邊緣是中心”、“兩端已成網、中間帶軸狀”的城市網。該網絡中，地理的中心是網絡的邊緣，地理的邊緣是網絡的中心;盡管形態不規則，但絲綢之路城市網的輪廓及城市層級結構體系已經浮現。商品服務、生產要素與產業體系構成了整個網絡中城市發展與聯系的主要內容，硬件環境、軟件環境和條件的變化深刻影響著絲綢之路城市網的結構形態及演變進程。

報告展望，在基礎設施聯通、制度環境優化、商品服務貿易、生產要素流動和產業網絡演變等多個方面機遇與挑戰并存的背景下，未來絲綢之路城市網將呈現“歐洲延展、東亞加密、印非崛起、中亞下沉、中東分化”等變動趨勢，出現由東亞城市網、歐洲城市網、南亞城市網以及第一歐亞大陸橋城市帶、第二歐亞大陸橋城市帶、海上絲綢之路城市帶、非洲西部沿海城市帶組成的“三網四帶”城市體系新格局，并將通過網狀延伸、帶狀擴展、多極支撐等方式深刻改變世界經濟地理格局。

有鑒于全球城市競爭力與可持續發展的重要意義，中國社會科學院(財經院)與聯合國人居署已就合作開展相關研究達成協議，計劃在未來5年內以聯合發表《全球城市競爭力年度報告》為主線，組織相關領域權威國際專家，選擇全球城市重大議題開展研究，以形成對全世界有用的城市競爭力模型分析工具和對全球實施新城市議程有重要決策參考作用的學術成果。

記者獲悉，在此次發布會山，中國科學院院士、中國地理學會理事長陸大道，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志，中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧，國家發展與改革委員會國土開發與地區經濟研究所所長史育龍，上海社科院城市與人口發展研究所副所長屠啟宇分別做了發言。中國社科院旅游研究中心主任宋瑞、中國社科院財經院城房室副主任劉彥平點評。

中國社科院財經院何德旭院長，中國社會科學出版社趙劍英社長兼總編，鳳凰財經研究院劉杉院長出席發布會并分別做了致辭。會議發布了由中國社科院(財經院)-聯合國人居署聯合課題組完成的《全球城市競爭力報告2017——絲綢之路城市網》(The Global Urban Competitiveness Report 2017——Cities Network along the Silk Road)。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任、中國社科院(財經院)-聯合國人居署城市競爭力課題組組長、首席城市經濟學家倪鵬飛，聯合國人居署城市經濟局局長助理、中國社科院(財經院)-聯合國人居署城市競爭力課題組組長(聯合)Marco Kamiya，分別對《全球城市競爭力報告》做了總體介紹。中國社科院財經院博士后丁如曦對報告主題“絲綢之路城市網”做了介紹。

這部由中國社會科學院院長王偉光和聯合國人居署執行主任(聯合國副秘書長)華安-克洛斯(Joan Clos)作序，中國社科院、聯合國人居署及國際知名專家聯合完成的研究報告，將在中國社科院和聯合國人居署總部等巡回發布，并將由斯普林格(Springer)出版社出版。

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