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健康經濟:經濟發展新模式
程國強 蘭宗敏 沈俊杰
《 人民日報 》( 2014年01月03日 ? 07 版)
我國過去經濟發展粗放,雖然實現了快速增長,但付出的資源環境等代價過大。加快轉變經濟發展方式,促進經濟轉型升級,應順應全球追求健康與可持續發展的大趨勢,探索健康經濟發展模式。
一種新型經濟發展模式
健康經濟,是以保障和促進經濟健康為目標、以維護生命健康為導向進行資源配置的一種新型發展模式。它有兩層含義:一是促進經濟運行健康,要求經濟發展規模和增長速度不超出環境和資源承載能力,實現綠色發展;要求生產要素優化配置和高效利用,實現集約發展;要求經濟結構合理協調、發展成果全民共享,實現平衡發展。二是經濟運行必須以不損害人的生命健康為底線,以保障生命安全、提高健康水平為原則,充分考慮發展的資源顯性成本和健康隱性代價,實現生產過程、市場流通、產品服務和消費處置的全程健康,踐行以人為本。
健康經濟的基本理念是,倡導資源節約、環境友好、人民健康、社會和諧。它摒棄追求物質產出最大化的傳統發展模式,顛覆簡單以GDP增長率論英雄的考核體系,符合科學發展觀的內在要求。健康經濟以促進生命健康為基礎,以發展高附加值健康創造業為路徑,是一種積極進取的新型發展模式。
健康經濟的根本目標是,在保障和促進人的生命健康和經濟平衡、協調、可持續發展的基礎上,全面實現人民生活幸福。經濟的平衡、協調、可持續發展是經濟發展健康的基本標志,它與人的生命健康共同構成實現人民幸福生活的基礎。這既是發展健康經濟的根本目標,也是人類發展的最終追求。
推進科學發展的戰略選擇
發展健康經濟,對于經濟持續健康發展、人民生活水平全面提高、資源節約型環境友好型社會建設深入推進,具有重要意義。
破解發展難題。改革開放30多年來,我國高投資、高出口、高消耗、高污染的發展道路已經走到盡頭。將健康納入經濟發展的核心目標,注重綠色發展,推動轉型升級,打造新的經濟增長點,是破解發展難題的重要選擇。
搶占發展先機。隨著人民生活水平的提高和社會老齡化的加速,健康消費需求呈現爆發式增長態勢。當前,生物健康技術突飛猛進,健康產業附加值和發展潛力巨大,呈現引領新時期全球經濟的趨勢,有望成為未來全球經濟發展的領頭羊。如果我國率先倡導和發展健康產業,就有可能搶占全球發展制高點,在現代生物技術創新、健康產業發展以及擴大健康需求、促進健康消費等方面占得發展先機。
建設民生工程。生命健康是人的永恒追求,健康經濟則是發展的持久動力之源。發展健康經濟,保障和促進人的生命健康,以可持續發展推動國家富強、民族振興,是最基礎、最重要的民生工程。
凝聚國際共識。健康經濟的進取型發展理念容易形成國際共識,特別是能夠得到廣大發展中國家的認同。因此,我國率先倡導健康經濟發展模式,以健康引領發展,有利于在全球凝聚共識,全面發展同各國的友好合作。
發展健康經濟的政策建議
制定健康經濟發展戰略。開展健康經濟研究,制定健康經濟發展戰略與政策。在國家層面出臺指導意見,將健康制造業、健康服務業等健康產業納入國家戰略性產業規劃。破除限制健康經濟發展的體制機制障礙,以制度創新和配套政策支持健康經濟發展。
推進試驗示范和改革創新。選取東、中、西部典型地區,分別進行健康經濟試驗示范,賦予示范區改革創新的先行先試權,推進土地、戶籍、資源、公共服務等方面的配套改革和創新。健康經濟:經濟發展新模式
營造健康經濟發展環境。在全社會普及健康經濟發展理念,培育健康經濟文化,提高全民健康素養,努力營造國家引導、地方主動、市場自發、全民參與的健康經濟發展環境。
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