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關(guān)于農(nóng)村街道硬化的問題和建議
關(guān)于農(nóng)村巷道硬化出現(xiàn)的問題及建議
山西省大力實(shí)施街道硬化戰(zhàn)略，目前已經(jīng)取得了很大得成就，街道硬化大大改變了農(nóng)村的村容村貌，改變了農(nóng)村臟亂差的情況，給村民出行帶來(lái)便利，也給農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了契機(jī)，總之，街道硬化是一項(xiàng)重要的惠民策略，受到了群眾的普遍贊揚(yáng)。但是，巷道硬化過程中以及巷道后續(xù)工作中都慢慢暴露出一些問題，如不及時(shí)拿出解決辦法，長(zhǎng)此下去，必然使這項(xiàng)惠民項(xiàng)目蒙受損失。以下是出現(xiàn)的問題。
1、資金問題。（一）巷道硬化的資金主要由國(guó)家專項(xiàng)撥款和地方配套資金組成。這其中，地方資金有省、市、縣三級(jí)地方政府的資金組成。除了省市縣三級(jí)政府的配套資金外，有時(shí)還需要基層群眾自籌資金，用來(lái)彌補(bǔ)地方財(cái)政支出中的不足。在村民自籌的這部分資金中，這其中又包括村民集資和私人捐助等形式。具體地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)富裕的村子以私人捐助較多，一般村子都以集資為主，這就使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，資金籌集較困難，經(jīng)常出現(xiàn)村干部帶頭人自己掏腰包墊資的情況，這雖然可以臨時(shí)解決一些問題，但是長(zhǎng)此下去，會(huì)給一些基層干部的正常生活帶來(lái)很大影響,也不能解決根本問題。（二）道路保養(yǎng)后續(xù)資金，缺乏保障。農(nóng)村街道硬化，給農(nóng)村帶來(lái)了活力和新的景象，但是，街道硬化的道路保養(yǎng)卻面臨不少問題。主要是資金從哪里解決，道路保養(yǎng)所需的資金雖然不大，但是需要連續(xù)投入，出現(xiàn)問題要及時(shí)解
決。現(xiàn)在不少地方的農(nóng)村街道硬化已經(jīng)結(jié)束或者正在進(jìn)行之中。已經(jīng)完成的村子、道路已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的損毀，部分村子的路面破壞相當(dāng)嚴(yán)重處于無(wú)人修補(bǔ)的狀態(tài)，長(zhǎng)此下去必然給過往車輛行人的出行帶來(lái)問題，因此，亟待解決。
2、建筑及雜物拆除問題。農(nóng)村街道硬化過程中，需要拆除一些建筑物，比如：廁所、豬圈、茅屋還有村民堆放柴草、垃圾的過道。在拆除過程中會(huì)與村民發(fā)生一些矛盾。有的村民因?yàn)椴辉敢獠鸪约业慕ㄖ铮蛘邔?duì)拆除賠償不能達(dá)成一致，故意阻礙工程進(jìn)展，給工程進(jìn)度帶來(lái)影響，增加了工程的成本，給道路硬化帶來(lái)影響。
3、道路硬化期間的安全問題。農(nóng)村街道硬化過程中，需要臨時(shí)占道，施工段有的不能行人行車，這實(shí)際上造成一定的安全隱患。比如像一些村子處于交通要道，一旦施工必然造成大量車輛堵塞，在這種情況下，如果施工方和村委會(huì)不加重視，很有可能釀成安全事故，一些已經(jīng)發(fā)生的交通事故證明巷道硬化存在很大的安全隱患，應(yīng)引起廣大干部群眾的高度重視。此外，冬季村民在道路上波水，水結(jié)冰后不僅對(duì)道路損毀嚴(yán)重而且給車輛和行人也會(huì)帶來(lái)不便，極易造成安全事故。
二、解決的措施。
1、資金要點(diǎn)面結(jié)合，多渠道籌措。各級(jí)政府的資金要及時(shí)到位，保證工程的正常進(jìn)行。對(duì)于各村要配套的資金，
要針對(duì)各村的實(shí)際情景多渠道籌措。比如有企業(yè)的村莊，可以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資助，經(jīng)濟(jì)較富裕的村莊可以采取集體捐資金的形式。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，地方政府可以酌情承擔(dān)大部分或全部的資金，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于街道的后續(xù)保養(yǎng)費(fèi)用，由于現(xiàn)在的村委會(huì)已經(jīng)沒有提留，因此，各村組織是沒有道路保養(yǎng)的費(fèi)用的，這就需要縣級(jí)政府把此項(xiàng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，再采取村民自籌、企業(yè)資助、個(gè)人捐助的形式籌集資金。
2、建筑物拆除時(shí)，藥做好思想工作和賠付工作。農(nóng)村街道硬化時(shí)，對(duì)于需要拆除村民的私人占地，比如：廁所、豬圈、茅屋等地方，村干部要先做好群眾的思想工作，多與群眾溝通，對(duì)于需要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牡胤剑梢赃m當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)于需要及時(shí)清理的垃圾等雜物，要及時(shí)通知村民及早讓人打掃，避免發(fā)生因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)給工程和群眾帶來(lái)不必要的影響。
3、安全問題要高度重視，做好提醒與警示工作。在鄉(xiāng)村街道硬化關(guān)于農(nóng)村街道硬化的問題和建議時(shí)，應(yīng)將交通安全放在首位，保證街道硬化中出現(xiàn)安全事故。為此，工程隊(duì)在施工時(shí)要在施工地點(diǎn)做上安全標(biāo)志，讓通行車輛繞行。另外，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)提醒村民群眾盡量繞道，避免與施工隊(duì)發(fā)生摩擦，對(duì)于過境的大型車輛，要在村子兩端設(shè)立路障，讓其另通它途，總之，為了保證施工安全，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)都應(yīng)高度重視，保證工程
的安全完成。另外，施工方要提早給施工人員上人身保險(xiǎn)，防止在施工工程中發(fā)生意外事故，給工程隊(duì)造成損失。
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