淺談城市生態環境規劃

科技資訊2008NO.06

SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION學術論壇

淺談城市生態環境規劃

褚福君淮北市規劃設計研究院安徽淮北235000

摘要：通過分析城市生態環境現狀，引出城市可持續發展的必要性；通過論述城市可持續的生態系統，對城市生態環境規劃提出一些建議。關鍵詞：生態環境城市規劃城市生態環境規劃可持續發展中圖分類號：X1文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2008)02(c)-0210-02

能源和生態環境是當今人類生存和發

展的兩大主題。20世紀60年代以來，世界2城市生態規劃

經濟復蘇，城市化進程推進，這一方面加2.1城市生態系統

速了社會經濟的發展，同時也帶來了一系城市生態系統是以城市為中心，自然

列城市能源和生態環境問題。在一些城市生態系統為基礎，人的需要為目標的自然

的建設和發展中，存在只顧短期經濟效益再生產和經濟再生產相交織的經濟生態系

而忽視長期環境效益的行為，造成了環境統；同時又是以人為主體的生命子系統、

污染，資源浪費和生態破壞。因而有效利社會子系統和環境子系統共同構成的有機

用能源，保護和改善人類環境已經成為一生態巨系統。

個人類的迫切任務。加強城市基礎設施配它是城市系統的重要組成部分，兩者

套建設，完善城市功能，優化城市社會、經密不可分。城市的各種活動都受到生態環

濟、生態環境，不斷改善人類生存和居住境的制約，相反，強度過大的城市活動反

條件，建設可持續發展的生態城市是全人過來也會對生態系統造成持續破壞，從而

類在21世紀努力追求的一個重要目標。危及整個生態系統和人類自身。因此，城

市生態規劃是促進城市社會、經濟和環境

1城市可持續發展存在的問題相協調，實現可持續發展的重要途徑。

1.1資源保障壓力不斷加大2.2城市生態規劃的內涵

隨著城市化加速發展，我國不少城市聯合國人與生物圈計劃報告指出：

出現了資源短缺的問題。城市水資源供給“生態城(鄉)規劃就是要從自然生態和社會

嚴重不足，全國約有400多座城市缺水，其心理兩方面去創造一種能充分融合技術和

中，100多座嚴重缺水。我國土地資源有自然人類活動的最佳環境，誘發人創造精

限，耕地縮減嚴重威脅到我國糧食安全并神和生產力，提供高得物質文化生活水

導致城市擴展空間的明顯緊張。當前，我平”。具體來講，城市生態規劃就是對一定

國城市對石油、天然氣、優質煤等能源需時期內城市生態環境建設的對策、目標和

求不斷增大，能源結構性短缺問題越來越措施所作的規劃，其目的在于提高環境質

突出。在資源保障壓力不斷增大的同時，量，維持生態平衡，實現城市的可持續發

水、土地、能源浪費嚴重和利用效率低等展。它遵循生態學與城市規劃學有關理論

問題也十分突出。與方法，應用系統科學、環境科學等多學

1.2經濟增長方式還比較粗放科的手段，辯識、模擬、設計人工復合生

改革開放20多年來，我國城市產業迅態系統內的各種生態關系，掌握城幣生態

速發展，但大多數城市仍沿用傳統的以高系統的演變規律及其影響因素，通過對城

投入、高產出、低效率為特點的增長方式，市生態系統中各子系統的綜合布局與安

城市產業結構不合理：工業所占比重過排，提出切實可行的生態規劃方案，調整

高，基礎工業與加工工業的增長不協調，城市人類與城市環境的關系，以維護城市

工業部門的勞動生產率明顯低于發達國家生態系統的平衡，實現城市的和諧、高效、

的水平；第三產業的國內生產總值比重和持續發展。

勞動力比重大大低于發達國家和地區水城市生態規劃是與可持續發展概念相

平。各地城市產業結構趨同現象嚴重，分適應的一種規劃方法，它將生態學的原理

工協作程度弱化。和城市總體規劃、環境規劃相結合，從自

1.3生態環境破壞趨勢仍未得到根本遏制然要素的規律出發，分析其發展演變規

我國大多數城市水污染嚴重，淮河、律，在此基礎上確定人類如何進行社會經

海河、遼河等重點流域的污染狀況仍比較濟生產和生活，有效地開發、利用、保護

突出。城市大氣污染不容樂觀。同時，我這些自然資源要素，促進社會經濟和生態

國以煤炭為主的能源結構加劇了大氣污染環境的協調發展、最終使得整個區域和城

防治的難度。城市固體廢棄物的處理水平市實現可持續發展。

比較低，循環利用率不高。因此，城市生態規劃不同于傳統的環

1.4城市管理體制有待進一步理順境規劃和經濟規劃，它是聯系城市總體規

目前，國家及城市政府在政策制定與劃和環境規劃及社會經濟規劃的橋梁，其

實施過程中，條塊分割、缺乏協調等問題科學內涵強調規劃的能動性、協調性、整

還比較突出，城市政府的綜合管理手段不體性和層次性，其目標是追求社會的文

足，城市發展定位和戰略規劃的科學性及明、經濟的高效，生態環境的和諧。

連續性還比較差。城市可持續發展的社會2.3可持續的城市生態環境規劃

參與能力比較弱，解決問題過分依賴政要實現城市生態環境規劃的可持續

府，與國外許多國家還有較大差距。性，就必須革新觀念，運用生態學和可持

210科技資訊SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION續發展的基本原理，以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據，緩解城市生態環境方面存在的問題，協調城市社會、經濟的發展與城市生態環境之間的矛盾，防止生態環境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發展。為保證城市生態環境規劃的可持續性，應遵循以下原則：(1)閾限物質法則任何空間、資源規劃均有一個“度”，要考慮“最適”和“閾限”。在規劃過程中，首先應該樹立正確的城市發展價值觀，保證城市對生態系統的索取和廢物的排放限制在生態系統的承載力范圍以內，使城市的發展強度與城市的發展能力相適應，從而保障人與自然的和諧關系。(2)多樣性共生原則任何一個系統中的子系統間總存在著互惠互利的共生關系。因此，在城市生態規劃過程中，要保持生物的多樣性，將城市生態系統置于整個生物圈范疇內進行規劃，建立市區和郊區的復合生態系統，保護城區及周邊的各種生物。(3)相生相克原則在系統中總存在著子系統間既共存又制約的關系，一種組成要素的危害性，可能在另一生態要素上體現出來。在城市的生態規劃過程中一定要普遍聯系并識別城市生態環境中各組成要素間密切的利害關系，找出現象的本質、根源，從而將這種關系的負面影響降低到最低限度。(4)資源的回收再利用原則資源的回收再利用有兩方面的含義：其一是降低資源的消耗率；其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。(5)預防和保護齊頭并進的原則對于已經存在的生態問題，我們一定要采取合理的措施，積極應對；對于未知還未表現癥狀的要有所預見。同時，在城市生態環境規劃的過程中，還應該建立高水平的管理隊伍，制定切實可行、科學合理的生態環境綜合整治規劃，建立高質量的環保系統；同時逐步完善綠地生態系統，提高人口素質，增強人們的環保意識。參考文獻[1]中國21世紀議程.[2]鄒振揚.城市生態與城市環境.重慶大學出版社.[3]劉貴利.城市生態規劃編制內容淺析.規劃師論壇.[4]黃肇義，楊東援．未來城市理論比較研究.城市規劃匯刊.

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